清理整顿无证办园联合实施方案

无证幼儿园集中整改方案模版

为维护幼儿身体健康和生命安全，加强幼儿园安全管理，根据《市教育局___市民办简易幼儿园办园基本标准（试行）___》的要求，结合地区幼儿园的实际情况，特制定如下整治工作方案：

一、专项整治的总体要求

1、基本标准----以《市民办简易幼儿园办园基本标准（试行）》为准。

2、基本原则——引导发展、规范管理、确保安全。

3、基本思路——引导发展一批、限期完善一批、坚决取缔一批。

4、基本方法——全面调查摸底，广泛宣传发动，对照标准归类，强化工作职责，切实加强管理。

按照“政府牵头、职能部门依法履责、属地管理”的总体要求，根据区学前教育资源的基本现状和布局规划，对照文件标准，全面规范地区无证幼儿园，强力推进无证幼儿园专项整治工作，规范幼儿园办学行为，坚决取缔严重影响幼儿生命安全幼儿园，杜绝安全事故的发生。

二、成立专项整治民办无证幼儿园工作领导小组

组长：区政府副区长

副组长：区政府办公室主任

区综治办主任

区民政局局长

区教育局局长

成员：区卫生局局长 区安监局局长

区房管局局长

药监分局局局长

区公安分局副局长

区公安消防大队队长

各街道办事处主任

工作职责：全面指挥工作专班开展整治工作，协调相关职能部门取缔严重影响幼儿生命安全幼儿园工作。

下设三个整治工作专班：

（一）“引导发展一批”工作专班

工作职责：由区教育局牵头与相关职能部门组成审批专班，对于基本符合区学前教育设点布局规划，且具备本标准规定的办园条件但尚未取得办园资质的幼儿园，引导并指导其尽快取得办园资质。

联系人：区教育局发规科科长联系电话

（二）“限期完善一批”工作专班

工作职责：由区教育局牵头与相关职能部门组成整改专班，对于基本符合区学前教育设点布局规划，目前达到本标准尚有一定差距、但愿意继续加大投入改善条件的，鼓励其创造条件，在规定的期限内进行整改，力争取得办园资质。

联系人：区教育局发规科科长联系电话

关于彻底清理整顿未审批民办幼儿园的通知（2020）

为进一步规范学前教育管理，确保我区幼儿教育健康发展，为幼儿提供更加安全、更加普惠、更加优质的学前教育，根据国家、自治区以及市相关文件精神，按照乌兰察布市人民政府办公室《关于彻底清理整顿未审批民办幼儿园的通知》要求，对全区未审批民办幼儿园进行彻底清理整顿，现将有关事项通知：

一、总体要求

区直各相关单位要把清理整顿未审批民办幼儿园作为加强学前教育管理，规范办园行为，改善办园条件，消除安全隐患的一件大事来抓，给予高度重视和支持。迅速开展对辖区内民办幼儿园的拉网式排查、清理、整顿工作，分类治理，妥善解决无证办园问题，确保7月中旬前全面完成对未审批民办幼儿园的清理整顿工作。

二、工作原则

（一）属地管理原则。集宁区人民政府是本辖区内未审批民办幼儿园清理整顿工作的第一责任主体，全面负责对辖区内的相关幼儿园进行清理整顿。

（二）分类治理原则。按照“审批一批，规范一批，取缔一批”的原则，根据《内蒙古自治区民办幼儿园设置标准》（内教办发〔2019〕140号），对符合办园条件的，及时予以审批；对基本符合办园标准，某些方面需整改和完善的，设置过渡期，限期整改;对不符合办园条件的，特别是存在安全隐患的，坚决予以全部取缔。

（三）部门联动原则。区政府统筹协调完善联合执法机制，组织教育、公安、住建、自然资源、卫健、市场监管、民政、发改、人社、应急等部门齐抓共管，密切配合，各司其职，形成合力，切实将清理整顿工作落实到位。

（四）标本兼治原则。要结合“十四五”规划编制，制定符合本地实际的教育发展规划，合理设置幼儿园，提高学前教育公益水平，引导家长将幼儿送入正规幼儿园，从源头上杜绝无证幼儿园的出现。

三、实施步骤和时间要求

（一）摸底排查阶段（3月1日—20日）。区直相关部门对照《内蒙古自治区民办幼儿园设置标准》，于3月20日前，对辖区内未审批民办幼儿园的园舍、设施设备、收费情况、安全工作、师资力量、保教质量等方面进行逐项调查，查找存在问题，分别列出清单、建立台账。台账由集宁区清理整顿工作专项领导小组办公室汇总后统一报市清理整顿工作专项领导小组办公室。

清理整顿无证幼儿园政策建议

近年来，无证幼儿园现象在一些地区比较严重，给幼儿家长带来了很大的困扰，同时也给孩子们的教育和安全带来了隐患。为了保障孩子们的权益，确保他们能在安全、健康的环境中成长，政府应该加大对无证幼儿园的清理整顿力度，切实解决这一问题。

一、加强政策宣传，提高家长和社会的认识。政府相关部门应该通过各种媒体，加大对无证幼儿园危害的宣传力度，让广大家长明白无证幼儿园存在的隐患，增强他们的法律意识，引导他们选择合法合规的幼儿园。

二、加大整顿力度，严惩违法办园行为。政府部门要加强对幼儿园的监管，对无证幼儿园进行全面清理整顿，坚决取缔不符合条件的幼儿园。对于违法办园的行为，要依法进行严肃处理，严厉打击非法经营幼儿园的行为，确保孩子们的安全。

三、完善幼儿园审批制度，规范幼儿园经营行为。政府部门要完善幼儿园审批制度，严格把关幼儿园的办学资质，从源头上防止无证幼儿园的出现。同时，要加强幼儿园的日常监管，规范幼儿园的经营行为，确保幼儿园的办学质量。

四、加强对幼儿园教师的培训和管理。政府部门要加大对幼儿园教师的培训力度，提高他们的专业素质和教育教学能力。同时，要加强对幼儿园教师的资格审核，严把教师入口关，确保孩子们能够接受到优质的教育。

六、建立健全幼儿园安全管理制度。政府部门要建立健全幼儿园安全管理制度，加强对幼儿园的安全监管，确保孩子们的人身安全。同时，要加强对幼儿园的安全教育，提高孩子们的安全意识和自我保护能力。

清理整顿无证幼儿园是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会、家长共同努力。政府要加大对无证幼儿园的清理整顿力度，规范幼儿园的经营行为，保障孩子们的教育权益。同时，家长也要提高法律意识，选择合法合规的幼儿园，共同为孩子们创造一个安全、健康的成长环境。

对于无证幼儿园的家长来说，他们可能因为种种原因选择了这些幼儿园，他们的担忧和焦虑需要被理解和支持。政府应该提供必要的信息服务，比如开设咨询服务，举办家长讲座，通过社区的力量普及合法幼儿园的信息，让家长们能够及时了解最新的政策和合法幼儿园的条件。

如何治理“无证办园’’现象　

近年来、随着人园需求日益增长与普惠性学前教育资源　严重不足的矛盾日益凸显，无证园（俗称无证小园、麻雀园、　

山寨同、黑园等）在我国各地急速增加，成为满足部分儿童　

入园需求的一种学前教育形式。无证园大部分质量低下，安　

全隐患突出，已引起社会广泛关注。但部分地方政府采取的　

“一刀切”取缔政策，致使不少幼儿无法得到妥善分流，严重　

影响到幼儿家长的生活与工作，社会对此反响强烈。　

２０１０年Ｉ１月，国务院颁布了《关于当前发展学前教育的　

若干意见》，首次正式将无证办园问题纳入我国幼儿园管理政　

策中。文件明确提出了治理无证园问题的原则“分类治理，　

妥善解决”．体现了治理无证办同政策的日趋理性化与合理　

化；明确捉ｍ了“分类治理，妥善解决”的具体方案：　（１）　治理无证办园的工作思路为“全面排查，加强指导，督促整　改”。　（２）将保障幼儿安全、健康等作为取缔无证园的基本　

要求。　（３）对整改后达到不同标准的幼儿园，分别给予颁发　

办园许可证和取缔两种不同的处理办法。　（４）在无证园整改　

期间。要保证幼儿正常接受学前教育，取缔后要妥善分流和　

安置相关幼儿　解决无证办同问题需突破原有的思路。　

一是要突破观念，端正立场。明确将保障幼儿身心健康　

安全并满足家长需求作为根本点和立足点。各级政府及相关　

部门要从幼儿、家长、政府与百姓关系等立场出发，将保障　

幼儿的身心健康与安全作为首要考虑因素。将充分考虑并尽　

量满足百姓对具有一定质量、价廉的教育资源的迫切需求作　为根本点和立足点，并结合考虑当地的学前教育实际承载　

力，积极、稳妥、有效地解决无证办同问题。　二是要立足现实．确立分区域、分阶段治理的工作思　

路。　（１）分区域逐步推进无证同治理工作。对社会经济发　

展水平较好、政府有能力保障当地学前教育投入与发展的地　

区，政府可适当加快治理进程。对社会经济发展水平一般甚　至较差、政府有一定困难保障当地学前教育投入与发展的地