中华人民共和国水土保持法实施条例

云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】1994.07.27•【字号】•【施行日期】1994.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（１９９４年７月２７日云南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第一条根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称水土保持是指对水土流失所采取的预防和治理措施；水土流失是指各种自然因素和人为因素造成的水土资源的破坏和损失。

第三条凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设的单位和个人，必须遵守《水土保持法》、《实施条例》和本办法。

本省行政区域内的一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。

第四条水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

水土保持工作坚持统一管理，共同防治，谁造成水土流失谁负责治理，谁治理开发谁受益的原则。

第五条水土保持工作是各级人民政府的重要职责，应建立水土保持目标责任制。

各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育工作，普及水土保持科学知识。

第六条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作，有关部门协助水行政主管部门管理水土保持工作。

乡（镇）的水土保持工作，由乡（镇）人民政府负责。

第七条各级人民政府应当依照《水土保持法》和《实施条例》的规定，将水土保持规划纳入国民经济和社会发展计划，安排落实水土保持资金，吸收社会资金，鼓励单位和个人自筹资金从事水土流失的治理。

水土保持专项资金由水行政主管部门管理使用，用于水土流失的防治工作，任何部门和单位不得挪作他用。

第八条县级以上人民政府应当根据当地水土流失情况，划定重点预防保护区、重点监督区、重点治理区，并予公告，对不同类型的重点防治区采取不同措施进行防治。

海南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2002.09.28•【字号】•【施行日期】2002.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水土保持正文海南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（2002年9月28日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，减轻水、旱、风沙灾害，促进生态省建设，根据《中华人民共和国水土保持法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针，实行谁开发谁保护，谁造成流失谁治理的原则。

第三条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作。

农业、林业、交通、建设、计划、土地、矿产、环保等行政主管部门按照各自职责做好水土保持工作。

第四条县级以上水行政主管部门应当会同有关部门根据本行政区域内水土流失的具体情况，分别划定省级、市县级水土流失重点防治区的具体范围，报同级人民政府批准后公布。

南渡江、万泉河、昌化江等主要水系和大中型水库上游地带，五指山、尖峰岭、坝王岭和吊罗山自然保护区，东寨港红树林保护区以及水土保持林、水源涵养林、防风固沙林的主要分布区等区域应划为重点预防保护区。

基础设施建设、农业开发、资源开采等生产建设活动比较频繁的山区、丘陵区、风沙区、海岸带以及其他容易产生水土流失的地区划为重点监督区。

水土流失严重地区划为重点治理区。

第五条水行政主管部门应当按照国家规定建立水土保持监测网点，对水土流失进行动态监测，并定期向社会公告水土流失监测情况。

任何单位和个人对破坏水土资源、造成水土流失的行为都有权进行举报。

在水土保持工作中有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第六条各级人民政府应当组织全民植树种草，扩大森林覆盖面积，增加植被；加强对热带天然林等森林资源和各类防护林的保护。

中华人民共和国水土保持法【发文字号】中华人民共和国主席令49号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】1991.06.29【实施日期】1991.06.29【时效性】已被修改【效力级别】法律中华人民共和国主席令（第四十九号）《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于1991年6月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席杨尚昆1991年6月29日中华人民共和国水土保持法（１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一章总则第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，制定本法。

第二条本法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。

第三条一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。

第四条国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

第五条国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责，采取措施做好水土流失防治工作。

第六条国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本辖区的水土保持工作。

第七条国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部门，应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制水土保持规划。

水土保持规划须经同级人民政府批准。

县级以上地方人民政府批准的水土保持规划，须报上一级人民政府水行政主管部门备案。

水土保持规划的修改，须经原批准机关批准。

县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。

县级以上人民政府应当依据水土流失的具体情况，划定水土流失重点防治区，进行重点防治。

第八条从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。

江西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】1994.04.23•【字号】江西省人大常委会公告第6号•【施行日期】1994.04.23•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文江西省人民代表大会常务委员会公告（第６号）《江西省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》已由江西省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议于１９９４年４月１６日通过，现予公布，自公布之日起施行。

１９９４年４月２３日江西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法第一章总则第一条为了保护水土资源，防治水土流失，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域开展水土保持工作，或者进行自然资源开发利用等活动可能造成水土流失的，必须遵守《水土保持法》、《条例》和本办法。

第三条水土保持工作应当坚持统一管理，预防为主，共同防治，开发利用与治理保护相结合的原则。

第四条各级人民政府（包括地区行政公署，下同）应当将水土保持工作列为重要职责，实行领导任期内水土保持目标责任制。

水土流失严重地区的人民政府，应当每年向同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府水行政主管部门分别报告水土保持工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作，具体职责是：（一）组织宣传和实施《水土保持法》、《条例》、本办法以及其他有关水土保持的法律、法规和政策，查处违反有关水土保持法律、法规的行为；（二）进行水土流失勘测、普查，会同有关部门编制水土保持规划，制定并监督实施水土保持年度计划；（三）负责水土保持工作综合协调和监督，建立和完善各级水土保持管理服务网络；（四）负责审批并监督实施水土保持方案；（五）负责水土流失动态的监测、预报；（六）负责水土保持经费、物资的管理和使用，收取水土流失防治费和水土保持设施补偿费；（七）组织开展水土保持宣传教育、科学研究、人才培训和技术推广工作。

广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】1993.10.13•【字号】•【施行日期】1993.10.13•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水土保持正文广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（１９９３年９月１６日广东省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过１９９３年１０月１３日公布施行）第一条根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《实施条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡会引起水土流失的生产建设和资源开发活动，必须实行先批准后开发、利用，谁开发、利用谁保护，谁经营谁治理的原则。

第三条县级以上水行政主管部门是同级人民政府主管本行政区域内水土保持工作的职能部门，负责《水土保持法》、《实施条例》和本办法的组织实施和检查监督。

第四条从事房地产开发，开办经济（技术）开发区、旅游开发区，修建铁路、公路等基础设施，以及其他工业企业等新上的生产建设和资源开发项目，凡会引起水土流失的，必须持有经县级以上水行政主管部门审批同意的水土保持方案，方可申请列项。

建设项目中的水土保持计划，应列入建设项目工程概算、预算，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并由项目批准单位协助水行政主管部门验收。

水土保持设施验收不合格的，不得投产使用。

已动工建设或已竣工的建设项目，凡造成水土流失的，要限期采取植被和工程措施进行治理，由项目批准单位协助水行政主管部门监督实施。

第五条集体、个人从事采矿、采石、采土活动，必须持有经县级以上水行政主管部门审查批准的水土保持方案，方可向有关主管部门申请办理开采批准手续。

个人为修建住房和生活需要，在当地人民政府指定范围内少量取石、取土的除外。

第六条所在生产建设工程和资源开发工程，在施工中不得向江河、湖泊、水库和水利排灌渠道倾倒余泥、砂、石、废渣。

湖北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1994年12月2日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第一次修正2015年11月26日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订根据2017年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第二次修正根据2022年11月25日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第三次修正）第一条根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条水土保持实行全社会共同保护水土资源、开发利用水土资源者补偿、造成水土流失者治理恢复的原则。

第三条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统— 1 —一领导，统筹处理水土资源开发利用与水土保持的关系，将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施，所需经费列入财政预算。

县级以上人民政府应当健全政府主导、水行政主管部门负责、部门协同、社会参与的工作机制，建立水土保持工作部门协调机制，将水土保持工作纳入生态文明建设考核体系和目标责任制考核内容，实行行政首长负责制。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水土保持工作，主要职责是：（一）组织宣传和实施水土保持法律、法规，普及水土保持科学知识，增强公众水土保持意识；（二）县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等有关部门按照各自职责，做好有关水土流失的预防和治理工作；（三）建立水土保持监测网络，监测、预报水土流失动态，并向社会公告；（四）负责生产建设项目水土保持方案的审批、监督实施；（五）会同有关部门依法征收、管理和使用水土保持补偿费；（六）组织开展水土流失的预防和治理工作；（七）查处违反水土保持法律、法规的行为；（八）组织开展水土保持人才教育培训和科学研究、技术推广工作；— 2 —（九）法律、法规规定的其他职责。

中华人民共和国水土保持法实施条例(2011修订)【法规类别】农田基建与水土保持水土保持【发文字号】中华人民共和国国务院令第588号【法宝提示】国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定【发布部门】国务院【发布日期】2011.01.08【实施日期】2011.01.08【时效性】现行有效【效力级别】行政法规中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）的规定，制定本条例。

第二条一切单位和个人都有权对有下列破坏水土资源、造成水土流失的行为之一的单位和个人，向县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门进行检举：（一）违法毁林或者毁草场开荒，破坏植被的；（二）违法开垦荒坡地的；（三）向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃砂、石、土或者尾矿废渣的；（四）破坏水土保持设施的；（五）有破坏水土资源、造成水土流失的其他行为的。

第三条水土流失防治区的地方人民政府应当实行水土流失防治目标责任制。

第四条地方人民政府根据当地实际情况设立的水土保持机构，可以行使《水土保持法》和本条例规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。

第五条县级以上人民政府应当将批准的水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，组织实施，并可以按照有关规定，安排水土流失地区的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金等资金，用于水土保持。

第六条水土流失重点防治区按国家、省、县三级划分，具体范围由县级以上人民政府水行政主管部门提出，报同级人民政府批准并公告。

水土流失重点防治区可以分为重点预防保护区、重点监督区和重点治理区。

第七条水土流失严重的省、自治区、直辖市，可以根据需要，设置水土保持中等专业学校或者在有关院校开设水土保持专业。

甘肃省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】甘肃省人大及其常委会•【公布日期】1993.09.29•【字号】•【施行日期】1993.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水土保持正文甘肃省实施水土保持法办法（１９９３年９月２９日省八届人大常委会第五次会议通过）第一章总则第一条为实施《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设以及其他可能造成水土流失的活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条水土保持工作必须坚持预防为主，全面规划，综合防治，谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理，谁利用谁补偿的原则。

第四条各级人民政府必须将水土保持工作列为重要职责，组织和协调各有关部门预防、治理水土流失。

水土流失严重地区的县级人民政府，建立向同级人民代表大会常务委员会及上一级人民政府水行政主管部门报告水土保持工作的制度。

第五条防治水土流失，要本着自力更生的精神，以地方投入、群众投劳为主，国家补助为辅，动员社会各方面力量，多形式、多渠道增加投入。

有水土流失防治任务地区的县级以上人民政府水行政主管部门，每年从小型农田水利补助费中安排百分之二十以上用于水土保持。

农业发展资金、以工代赈资金、“两西”建设资金和扶贫资金等也应当结合水土流失的防治安排和使用。

凡是用于水土保持的资金必须专款专用，不得挤占、截流、挪用。

第六条省水行政主管部门主管全省的水土保持工作。

各市、自治州、地区行政公署、县（市、区）水行政主管部门，负责本行政区域内的水土保持工作。

另设水土保持机构的，行使水行政主管部门对水土保持工作的职权。

乡、镇人民政府负责本行政区域内的水土保持工作。

乡、镇水土保持机构和水土保持员办理水土保持具体工作。

第七条省水行政主管部门应当依据全省水土流失具体情况，划定重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，报经省人民政府批准后实施。

第1篇一、引言土地平整是指对土地进行翻耕、平整、改良等处理，以适应农业、林业、建筑等生产活动的需要。

土地平整是农业生产的基础，也是城市建设和生态环境建设的重要环节。

为了规范土地平整行为，保护土地资源，促进土地资源的合理利用，我国制定了相关的法律法规。

本文将从土地平整的法律规定出发，对相关法律、法规进行梳理和分析。

二、土地平整的法律依据1.《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，其中对土地平整的规定主要体现在以下几个方面：（1）土地平整的主体：土地平整的主体包括土地所有权人、土地使用权人、土地承包经营人等。

（2）土地平整的范围：土地平整的范围包括耕地、林地、园地、草地、水域等。

（3）土地平整的要求：土地平整应当符合土地用途、土地质量、生态环境等要求，不得破坏土地资源和生态环境。

2.《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法》是我国水土保持工作的基本法律，其中对土地平整的规定主要体现在以下几个方面：（1）土地平整的目标：土地平整的目标是提高土地质量，改善生态环境，防止水土流失。

（2）土地平整的措施：土地平整应当采取工程措施、生物措施、农业技术措施等综合措施，以实现水土保持目标。

3.《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业法》是我国农业工作的基本法律，其中对土地平整的规定主要体现在以下几个方面：（1）土地平整的政策：国家鼓励和支持农民进行土地平整，提高土地利用效率。

（2）土地平整的资金支持：国家设立专项资金，用于支持土地平整工作。

4.《中华人民共和国水土保持法实施条例》《中华人民共和国水土保持法实施条例》是《中华人民共和国水土保持法》的实施细则，其中对土地平整的规定主要体现在以下几个方面：（1）土地平整的审批：土地平整应当依法进行审批。

（2）土地平整的监督：土地平整的监督由县级以上人民政府水行政主管部门负责。

三、土地平整的法律责任1.违反土地管理法的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地管理法的行为人依法给予行政处罚。

水土保持实施细则一、总则1、1为了加强水土保持工作，防止水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本细则。

2、2本市行政区域内的单位和个人必须遵守本细则。

3、3任何单位和个人都有保护水土资源，预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。

二、水土流失预防措施2、1单位或者个人在建设和生产过程中，应当采取有效的水土保持措施，防止水土流失。

21、2建设项目需要编制水土保持方案的，应当按照规定程序报市或者区县（自治县）水行政主管部门审批。

建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

211、3水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。

2111、4从事生产建设活动的单位和个人应当按照水土保持方案进行施工，防止因人为活动造成水土流失。

因生产建设活动造成水土流失的，应当及时进行治理。

三、水土流失治理措施3、1单位和个人应当按照规定负责治理因生产和建设活动造成的水土流失。

31、2水土流失治理应当结合当地实际，因地制宜，采取生物措施和工程措施相结合的方法进行综合治理。

在加强土地综合整治的同时，应当加强植被建设，保护和提高植被覆盖率。

311、3水土流失治理应当与开发利用水土资源相结合，注重发挥水土资源的经济效益和社会效益。

四、监督检查4、1市和区县（自治县）水行政主管部门应当建立健全水土保持监督检查制度，加强对水土保持工作的监督检查。

41、2水土保持监督人员依法履行监督检查职责时，有权要求被检查单位提供有关文件、资料，查阅有关材料；有权要求被检查单位就有关问题作出说明；有权责令被检查单位停止违法行为。

被检查单位应当如实提供有关文件、资料，不得拒绝或者阻碍水土保持监督人员依法执行公务。

411、3水土保持监督人员依法履行监督检查职责时，应当文明执法，遵守国家有关规定和职业道德。