2011年自考农学类串讲农地制度与村治方法

自考农学类精选笔记串讲汇总改革历程;改革经验中国的改革开放最早从农村开始，但农村改革的历程却并不是一帆风顺，从土地改革、农业合作化、人民公社、家庭承包经营一直到目前的税费改革。

不管是哪次改革，既有其成功的经验，也有其不足的教训，对这些经验和教训进行总结和归纳，对于促进我们以后的整个经济、社会又快又好的发展无疑具有重要的意义。

今年是改革开放30周年，我国改革开放是从农村始发的，总结农村改革开放的实践经验，从中获得的启示，有利于今后更好地推进改革开放、促进整个经济社会又好又快发展。

1新中国农村改革的历程中国的改革最早发端于农村，但是，在农村改革和发展中，我们走过的道路并不顺利。

回顾历程，总结经验教训，必将对今后中国农村的改革和发展起到积极的推动作用，对各行各业的改革和发展提供宝贵的历史经验。

1.1十一届三中全会召开以前的改革建国后，我国不论是在城市还是农村进行了一系列有利于社会主义建设的改革，其中，农村的改革尤其令人瞩目。

而农村改革中在十一届三中全会前又以土地改革、农业合作化、人民公社最为典型。

这三项改革决定了我国农村改革的方向和基调。

首先是土地改革，1950年6月中央人民政府通过了《中华人民共和国土地改革法》，《土地改革法》的颁布，使农民“耕者有其田”。

土地生产关系的变革，极大地释放出了制度潜能，充分调动了几亿中国农民的政治觉悟和生产积极性，促进了农业生产的空前发展。

为了实现农业社会主义改造之路，1955年10月召开的党的七届六中全会上，通过了《关于农业合作化问题的决议》，要求加快农村合作化的速度。

1956年11月，全国加入高级社的农户比重已达到96%。

这时，我国农村基本上实现了由半社会主义性质的初级社向完全社会主义性质的高级社的转变。

人民公社化是合作化的进一步升级和飞腾，1958年8月，北戴河会议讨论了在全国农村建立人民公社的问题，通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》。

由此在全国范围内掀起了人民公社化的浪潮。

自考农学类精选笔记串讲汇总农地制度;组织理论;村治方式本文在实地调查和文献研究的基础上，分别从产权理论和组织理论的角度出发，揭示土地非农化时期乡村治理结构的特征和发展趋势，并对长期以来我国土地制度与农村组织的内在关系做出尝试性的理论解读。

一、问题的提出我国的绝大部分农村地区尚未出现大面积征地的情况，仍处于一个土地农用的阶段。

在这些地方，随着农业税的取消，农民、农村组织和乡镇政府之间需要打交道的地方越来越少，有渐次疏离的趋势。

由于政府和农民都缺乏充分的资源和相应的利益驱动去改变现状，这种环境在某种意义上非常有利于村民自治的成长。

“乡政村治”的格局得到进一步的巩固，成为这些地区农村治理结构的主调。

而在另一些被大面积征地的原农村地区，土地由农民集体所有转变为国家所有。

一旦征地过程完结，农民变成了居民，村委会变成了居委会。

虽然那个地区从农地时期跨进到了后农地时代，但由于农民身份及聚居方式的改变和农村组织的消亡，便也无所谓乡村治理可言了。

广东省南海政府认识到现行土地征用制度的缺陷，从既要满足工业化、城市化对土地的需求，又要保障农民完整的土地权益的高度出发，在全区范围内以农地转用为契机，推行征地留用制度，保护农民集体土地的非农用产权。

倡导土地股份合作制以及土地承包权量化入股和固化股权等一系列改革，不仅承认土地农用时农民的土地权利，还保证了农民能够分享到土地在非农用以后的增值收益和级差地租。

农民的政治参与和农村的治理方式与农村土地制度及其它经济制度密切联系，这是政治学的一个基本结论。

据此，有学者提出，目前作为中国农村治理基本格局的“乡政村治”的基础就是农村土地的集体所有。

然而，很少有学者深入分析农地制度与村治方式的内在结构。

本文选取土地非农化过程中，土地产权结构的变化，在广东南海引发农村基层组织结构变迁的现实作为研究视角，在实地调查和文献研究的基础上，分别从产权理论和组织理论的角度出发，考察地方政府、村级组织、村民小组和农民在这一历史进程中各自扮演的角色、相互关系和互动博弈的过程，揭示土地非农化时期乡村治理结构的特征和发展趋势，它与传统农区典型的“乡政村治”的不同，并对长期以来我国土地制度与农村组织的内在关系做出尝试性的理论解读。

2010 大学生村官选拔之农业农村知识简答题1、农村的基本经营制度是什么？答：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。

2、如何稳定完善农村基本经营制度？答：从五个方面稳定完善农村基本经营制度：一是稳定农村土地承包关系；二是建立健全土地承包经营权流转市场；三是实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度；四是全面推进集体林权制度改革；五是扶持农民专业合作社和龙头企业发展。

3、现有土地承包关系有什么规定？答：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

”这个“长久不变”，是全会决定的一大亮点,是送给广大农民的一颗长效“定心丸”。

目的就是要更好地稳定农民对土地经营的预期,调动广大农民增加土地投入的积极性,树立长期经营、持续发展的理念。

为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础4、我国土地分为哪几类？答：（1）直接用于农业生产的土地；（2）用于建造建筑物、构筑物的土地；（3）农用地和建设用地以外的土地。

5、党的十七届四中全会的主题是什么？答：党十七届四中全会的主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.6、推动农村经济社会全面发展的五个坚持是什么？答：只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

7、推进农村改革发展的指导方针是什么？答：工业反哺农业、城市支持农村，多予少取放活。

8、扶持农民专业合作社加快发展的要求是什么？答：服务农民、进退自由、权利平等、管理民主。

农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，这是农村改革的一大成果，是亿万农民的伟大创造。

全国4月高等教育自学考试农业政策与法规试题及答案解析全国2018年4月高等教育自学考试农业政策与法规试题课程代码：02554第一部分选择题一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.在第一轮农村集体土地承包到期之际，中央规定在原定的耕地承包期到期之后，再延长多少年不变( )A.20B.30C.40D.502.政策效力是有限的，所谓政策效力，是指保障政策有效实施的( )A.时间B.一定范围C.约束力D.某一特定的阶段3.《农业法》的通过是在( )A.八届人大第一次常委会上B.七届人大第一二次常委会上C.八届人大第二次常委会上D.七届人大第一次常委会上4.实施农业产业化经营的核心是( )A.优势项目B.龙头企业C.商品基地D.运行机制5.我国农村最主要、最基本的发包方是( )A.国有农业企业B.国家C.农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡(镇)农村集体经济组织D.村和村民小组集体经济组织6.申请领取授权品种的种子生产许可证的，应当征得谁的书面同意( )A.使用者B.国家C.农业、林业行政主管部门D.品种权人7.工农业产品比价，是指同一时间同一市场工业品销售价格同农产品什么价格之间的比例关系( )A.销售价格B.收购价格C.零售价格D.市场价格8.对商品种子生产经营实行许可证制度，实质是( )A.规范生产者的经营行为B.维护种子使用者的权益C.确定种子市场的准入资格D.维护育种者的权益9.转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行何种等级审定制度( )A.国家B.省级C.国家和省级D.国家或省级10.制定农产品保护价收购制度主要是为了保护谁的利益( )B.生产者C.集体D.消费者11.在农业生产结构调整中，始终要把什么生产摆在农业的首位( )A.粮食B.饲料C.水产品D.棉花12.乡镇企业是( )A.我国农民的伟大创举B.我国工人阶级的伟大创举C.新中国建立以来就存在的D.我国农民、工人的伟大创举13.对于向乡镇企业非法收费、摊派、罚款的，企业有权向哪些部门控告、检举( )A.监察、纪委B.审计、纪委C.纪委D.监察、审计、财政、物价和乡镇企业管理部门14.农业技术推广服务组织是指哪一级设立的，为农业劳动者提供技术服务的集体组织( )A.县一级B.乡一级C.镇一级D.村一级15.农业的生态效益是指( )A.农产品的产量高B.农产品的质量优C.符合消费者的特殊要求16.国家对集体所有土地征用办开发区，连续二年未使用的，其征用的土地应( )A.退回集体所有B.退回给农民继续耕种C.应允许农民继续耕种D.通过协商，实行全民与集体共同所有17.行政责任的法律性质是( )A.补偿性制裁B.赔偿性制裁C.行政性制裁D.刑事制裁18.在现阶段，我国的法律就是根据什么而制定的( )A.无产阶级的意志B.人民的利益C.为实现国家发展的总方针D.党的总政策和具体政策19.家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制是( )A.国家政策规定的B.我国农民的伟大创造C.改革开放以前就有的D.不适合我国国情的20.农业是弱质性产业，这意味着( )A.农业生产无利可图B.农业投入面临市场风险和自然风险C.农业产品市场容量狭小D.农业生产周期长，可控性差二、多项选择题(本大题5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中有两个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

入党相关事宜及文件填写指南：一．入党正规流程：（括号中为假定的时间作为范例请大家按此自行推理）*团组织推荐上党课*参加中南大学党课（2010）*写第一份入党申请书（2010.1）（3000字）(第一份入党申请书时间在党课结业证日期前三个月，例如 2010年4月结业则第一份入党申请书的时间为 2010.1.）（格式：标题：入党志愿书结尾：“此致敬礼”落款：申请人：……时间： 2010.1）（附1 范文格式）*党校结业发结业证（2010.3）*写第二份入党申请书（3000字）（2011.3)（第二份是时间为确定你为积极分子的时间即以正式入党（准备材料）之时（2012.3）为基础，往前倒退一年的时间2011.3）（格式：标题：入党志愿书结尾：“此致敬礼”落款：申请人：……时间： 2011.3）*团组织推优确立为入党积极分子（2011.3）注意：为期一年的入党积极分子考察期开始：*每两个月撰写一份思想汇报 1500字每篇*共写6篇（附2 思想汇报要求与格式）（格式：标题：思想汇报（一）……思想汇报（六）结尾：“此致敬礼”落款：汇报人：……时间：2011.32011.52011.72011.92011.112012.1 ）*第一培养人和第二培养人的考察期（2011.3——2012.3）*2012.1考察即将结束通过了团组织入党推优，开始准备材料。

*函调工作（2012.1——2012.3 （通常在假期里完成父母各一份（包括信封单位出具材料（填写方面如房祖名入党则写“请转你处成龙为房祖名之父写一份材料”）））*撰写一份自传（2012.1）1500字（附3 自传写作要求）（格式：标题：自传落款：……（写上名字即可）时间：2012.1 ）*本人填写入党积极分子考察表（后附入党积极分子考察表填写要求）*两位培养人填写入党积极分子考察表中填写考培养人半年察意见（分上半年（2011.3——2011.9（填写入党积极分子考察表中培养人半年考察意见时间写2011.9））和下半年（2011.9——2012.3（填写入党积极分子考察表中培养人半年考察意见时间写2012.3）*两位培养人组织群众座谈第二培养人撰写报告上交支委（2011.3.3）（要求7——8人参会，第一培养人主持第二培养人做会议记录，最后要与会人员签名（培养人不用签））（后附“关于XXX同学发展为预备党员的群众座谈会记录”填写要求）*支委根据群众座谈会记录，填写入党积极分子考察表中党内外群众反映（2011.3.5）（后附“党内外群众反映”填写要求）*找导师撰写导师推荐信（2011.3.5）*第一培养人撰写政治审查材料报告（2011.3.7）（后附关于xx同志入党的政治审查综合材料填写要求）*支委根据政治审查材料报告填写入党积极分子考察表中政治审查意见（2011.3.9）（后附政治审查意见填写要求）*支委根据政治审查材料报告填写入党积极分子考察表中党支部考察意见（2011.3.11）（后附政治党支部考察意见填写要求）*支委组织支部大会投票。

2024年自考-自考专业课-农学类考试历年真题常考点试题带答案（图片大小可任意调节）第1卷一.单选题(共20题)1.经营者赔偿种子使用者后，属于种子生产者或其他经营者责任的，经营者()。

A.只有权向其他经营者追偿B.只能自己承担赔偿责任C.只有权向生产者追偿D.有权向生产者或其他经营者追偿2.国家实行占用耕地（）A.许可制度B.审批制度C.补偿制度D.征用制度3.根据土地管理法的有关规定，保持耕地总量不减少，实行（）A.国务院负责制B.省级政府负责制C.市级政府负责制D.县级政府负责制4.依据《刑法》，违法土地管理法规，非法占用耕地改作他用，最高可判处（）A.5年有期徒刑B.7年有期徒刑C.3年有期徒刑D.10年有期徒刑5.根据《渔业法》，当事人对渔业行政主管部门所作的行政处罚不服，提起行政诉讼的时间为接到处罚通知之日起（）B.15日内C.30日内D.60日内6.农业法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的()的总称。

A.农业行政法规B.法律文件C.规范性法律文件D.法律条文7.劣种子之一是（）A.以非种子冒充种子B.以此种品种种子冒充他种品种种子C.因变质不能作种子使用的种子D.种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的8.对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是（）A.规范生产者和经营者的生产经营行为B.维护种子使用者的合法权益C.确定种子市场的准入资格D.维护育种者的合法权益9.承包人将承包合同转包或转让给第三者的，其条件之一是（）A.必须经发包人同意B.必须经乡(镇)人民政府批准C.必须进行鉴证D.必须进行公证10.农业结构调整必须摆在首位的是（）A.提高农产品品质B.合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构C.使农业形成合理的区域分工和布局D.保证粮食总量平衡11.农业政策实施的方法一般包括：行政方法，经济方法，()，思想教育方法。

A.科技方法B.法律方法C.管理方法D.责任方法12.凡涉及向农民集资（）B.由农村集体经济组织集体决定C.实行自愿原则D.由村集体组织报方案，县人民政府批准后实施13.《农业法》中的农业是指（）A.种植业B.种植业、养殖业C.种植业、林业、畜牧业和渔业D.农村第一产业、农村第二产业、农村第三产业14.省级人民政府批准的道路建设项目需要占用农用地，其农用地转用审批权限属于（）A.省级人民政府B.县级人民政府C.设区的市、自治州人民政府D.国务院15.国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除《农业技术推广法》另有规定以外，实行（）A.有偿服务B.无偿服务C.根据特殊情况，采取有偿服务D.以有偿为主，对特殊劳动者无偿16.农业发展基金主要用于增加农业发展后劲，(A)的关键问题。

自考农村政策试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 农村土地承包经营权的期限为：A. 20年B. 30年C. 50年D. 70年答案：B2. 按照我国现行政策，农村宅基地使用权的转让对象是：A. 城市居民B. 农村集体经济组织成员C. 任何公民D. 非农村集体经济组织成员答案：B3. 农村集体经济组织成员有权参与：A. 农村集体资产的分配B. 农村集体资产的经营C. 农村集体资产的管理D. 以上都是答案：D4. 农村土地承包经营权流转的主体是：A. 承包方B. 农村集体经济组织C. 政府D. 村民委员会答案：A5. 农村土地承包经营权流转必须遵循的原则是：A. 自愿、有偿、公平、合法B. 自愿、有偿、公平、公开C. 自愿、有偿、公平、公正D. 自愿、有偿、公开、公正答案：A6. 农村土地承包经营权流转的程序包括：A. 申请、审批、登记B. 申请、备案、登记C. 申请、审批、备案D. 申请、备案、登记答案：D7. 农村土地承包经营权流转合同应当包括的内容是：A. 流转双方的基本信息B. 流转土地的面积和位置C. 流转期限和流转价格D. 以上都是答案：D8. 农村土地承包经营权流转的收益归：A. 承包方B. 农村集体经济组织C. 政府D. 村民委员会答案：A9. 农村土地承包经营权流转的期限不得超过：A. 承包期剩余期限B. 20年C. 30年D. 50年答案：A10. 农村土地承包经营权流转合同一经签订，即具有法律效力，任何一方不得擅自：A. 变更B. 解除C. 终止D. 以上都是答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 农村土地承包经营权流转的方式包括：A. 转让B. 转包C. 出租D. 互换答案：ABCD2. 农村土地承包经营权流转的条件包括：A. 承包方自愿B. 流转双方协商一致C. 不得改变土地的农业用途D. 符合法律规定答案：ABCD3. 农村土地承包经营权流转的程序包括：A. 申请B. 审批C. 备案D. 登记答案：ABCD4. 农村土地承包经营权流转合同应当包括的内容是：A. 流转双方的基本信息B. 流转土地的面积和位置C. 流转期限和流转价格D. 违约责任答案：ABCD5. 农村土地承包经营权流转的收益归承包方所有，但承包方应当：A. 按照约定支付流转价款B. 承担流转土地的税费C. 按照约定履行合同义务D. 保障土地的农业用途答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）1. 农村土地承包经营权流转的期限可以超过承包期剩余期限。

农村土地管理制度措施
是指为了保护农村土地资源、促进农村经济发展和农民收入增加，制定和实施的一系列政策和措施。

以下是一些常见的农村土地管理制度措施：
1. 农村土地承包制度：农村土地承包制度是中国农村土地改革的核心内容，通过将农村土地承包给农民个体或家庭经营，鼓励农民投入更多的资本和劳动力，提高农业生产效率。

2. 农村集体经营性建设用地制度：这一制度允许农民集体经济组织以集体名义占用和使用农村土地进行农业、农村工业和农村服务业等经营活动，促进农村经济多元化发展。

3. 农村土地利用规划制度：农村土地利用规划制度是为了优化农村土地利用结构，保障城乡土地平衡发展而建立的。

通过制定农村土地利用规划，合理安排农村土地的利用方式和用途，提高土地利用效益。

4. 农村土地确权登记制度：这一制度是为了保护农民权益、维护土地承包关系稳定而建立的。

通过对农村土地进行确权登记，明确土地权属关系，保障农民土地的合法权益。

5. 农村土地流转制度：农村土地流转制度允许农民根据自身需要和意愿将承包地流转给其他农民、企业或农业合作社等经营主体，提高土地利用效率和农户收入。

6. 建立健全农村土地市场交易体系：这一措施旨在促进农村土地资源的有效流转和优化配置。

通过建立农村土地市场交易体
系，提高土地交易的透明度和效率，推动土地的优化配置，激发农村经济活力。

以上是一些常见的农村土地管理制度措施，它们有助于保护农村土地资源、促进农村经济发展和农民收入增加。

具体的措施还需要根据地方实际情况和政策要求进行制定和实施。

自考农业政策与法规笔记串讲1、农业政策答：农业政策：是根据党的路线和方针，为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，在一定时期内对农业发展过程中的重要方面及环节所制定的具有激励或约束其经济活动的一系列措施和行动的总称。

2、农业承包经营答：农业承包经营：是指具备承包资格的个人和单位，通过与农业集体经济组织签定承包合同，所享有的对集体土地或其他生产资料进行生产经营并获得收益的权利。

3、农业承包合同答：农业承包合同：是指农村集体经济组织与本组织成员或外地农民之间，就农、林、牧、渔等各业生产经营与分配所确定的承包经济关系的协议。

4、农业生产结构答：农业生产结构：是指农业生产的各产业、各品种生产的构成、比例及其相互关系，以及农业生产与农村其它产业的相互关系。

5、保护价收购制度答：保护价收购制度：是指国家在对粮食等关系的国计民生的重要农产品收购时，以保护农业生产者的利益为目的制定的基准价格，当市场价格低于基准价格时，政府委托有关经营组织按保护价向农民收购农产品，或者对农产品的市场价低于保护价的差额部分直接给农产品的生产者以价格补贴的制度。

1、农业投入答：农业投入：是指国家、集体、农业生产经营组织和农业劳动者用于农业生产、经营、开发、农产品流通、农业科技教育等方面的资金和物质投入，其中包括劳动积累。

2、农业专项资金答：农业专项资金：是国家安排用于农业专项生产，发展专门项目，具有专门用途，实行专项管理的一种资金，体现了国家发展农业对某项产品、某项事业的特殊支持。

3、农业科技三项费用答：农业科技三项费用：是指国家用于农业部门的新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费三项专款。

4、农业环境影响评价制度答：农业环境影响评价制度：是指对于影响农业环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价‘提出农业环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的制度。

5、行政性收费答：行政性收费：是指国家行政机关或国家授权行使的组织，在管理社会、经济、教育、科技等活动中收取的费用，通常表现为审查费、评审费、管理费、登记费、证明费等。

名词解释0204.农业法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的规范性法律文件的总称。

0204.农业产业化是指以市场为导向，以提高经济效益为中心，以资源开发为基础，以骨干企业为龙头，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。

0204.种子质量是指种子达到国家或行业规定种用标准的程度。

0204. 可持续农业是采取某种使用和维护自然资源的基础方式，实行技术变革和机制性变革，以确保当代人及其后代对农产品需求得到满足，即要维护土地、水、动植物遗传资源，防止污染，保护环境，使得到永续开发经营的农业。

0204.土地使用权转让是指土地使用者依法将土地使用权转移给其他单位或个人的行为，包括出租、交换和赠与。

0210．政策是一定阶级为实现一定任务而规定的行为准则和采取的重大措施。

0210．农业劳动者主要是指农户0210．农产品即农业生产的产品，是指包括种植业林业畜牧业渔业生产活动中生产的产品，包括经历自然生长过程的所有植物和动物产品。

0210．农业投入是指国家集体农业生产经营组织和农业劳动者用于农业生产、经营、开发、农产品流通、农业科技教育等方面的资金和物质投入，包括劳动积累。

0210．土地使用权是从土地所有权中派生出来的一项相对独立的权利，是指民事主体在法律允许的范围内对国有或集体土地的占有、使用、收益等权利。

0304.农业社会化服务体系是指包括乡、村农业集体经济组织在内的服务，其他各种服务性经济实体和国家专业经济技术部门为农林牧渔各业各业发展所提供的服务。

0304.农产品流通系指农产品销售、仓储、运输以及相应的货币流转总称，0404.期货市场系指双方进行农产品交易，买卖成交后，约定交付货物的市场。

0404.农业技术推广是指通过实验示范培训指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前0504．双层经营体制是指集体统一经营和家庭承包经营，是以集体所有制为依托，统一经营为前提，家庭经营为前提，以提高经济效益，发展生产力为目标的经营体制。