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２００７年１１月，在东盟第十三届峰会上，各成员国领导人签署了《东盟宪章》，为达成建立安全共同体的目标奠定了法理基础。
东盟安全战略经历了冷战前后两个发展时期。
透析东盟安全战略的演变脉络，对了解其特点和发展趋向有重要意义。
一从东盟成立到冷战结束是东盟安全战略发展的第一个时期。
其基本内容是防范“共产主义”，矛头针对社会主义国家；主要寻求和依靠美国的军事支持与保护。
东盟诞生于１９６７年即冷战高潮期间。
最初仅有５个成员：泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡。
文莱在１９８４年加入后，整个冷战时期东盟共有６个成员国。
这些国家都是防务力量较弱的中小国家，其所处的东南亚地区战略地位极其重要，是冷战对手必争之地。
在美、苏和东西方之间激烈冷战对抗的形势下，它们无力单独自保，唯有走联合自强之路，才能有效地维护本国的生存与安全。
因此，东盟从成立之日起就将政治和安全合作放在首要位置。
在整个冷战时期，东盟把防范共产主义作为其安全战略的主要和核心目标，把靠拢美国和依赖美国的支持与保护作为其安全战略的基轴。
这一时期东盟安全战略又分为两个阶段：第一阶段从其成立起到１９７８年越南入侵柬埔寨；第二阶段从１９７８年越南入侵柬埔寨始到１９９１年冷战结束。
在第一阶段，东盟把所有社会主义国家尤其是周边的社会主义国家包括中国和越南在内视为主要威胁，将它们作为其安全战略的主要针对对象。
为了对付来自社会主义国家的所谓“外来威胁”，东盟除加强内部安全合作如让成员国共同维护边界安全、联合军事演习、互通军事情报等外，主要向美国等西方大国寻求支持和保护。
美国早在二战刚结束就利用东南亚多数国家的“恐共”心理和“防共”要求，不遗余力地在东南亚构筑所谓的阻止共产主义蔓延的“防波堤”，先后同菲律宾和泰国签订军事协定，并同多个东南亚国家签约成立了“东南亚条约组织”，以图把整个东南亚纳入其防务体系。
东盟在１９６７年宣告成立后，美国立即发表声明予以支持，并鼓励其加入越南战争。
东盟的历史和现实作用姓名：***学号：********东盟的历史和现实作用摘要：东盟是东亚区域中的次级区域合作组织，早在1990年东南亚国家的领导人就提出了有关建构类似东亚共同体的构想，本文主要简介了东南亚国家联盟的机构组成、发展历史以及现实作用关键词：东盟；东南亚；区域合作；东亚共同体0 引言东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)，简称东盟(ASEAN)。
东盟的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。
1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。
东南亚国家联盟成为政府间、区域性、一般性的国家组织。
1967年8月28－29日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。
东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。
1 东盟的简介1967年8月8日，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡五国外长在曼谷召开会议，发表《曼谷宣言》，成立东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations-ASEAN），简称东盟。
1.1 宗旨东盟追求的宗旨是：本着平等合作的精神，通过共同努力来加速地区的经济增长、社会进步和文化发展；增进地区间的积极合作和相互援助，同国际组织和区域性组织保持紧密和有益的合作。
1.2 成员国10个（截至2011年8月）：文莱（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亚、老挝（1997年）、马来西亚、缅甸（1997年）、菲律宾、新加坡、泰国、越南（1995年）。
美国与俄罗斯于2011年加入东盟领导的东亚峰会。
观察员国：巴布亚新几内亚。
候选成员国：东帝汶。
战略伙伴：印度东盟10国总面积约447万平方公里，人口6.01亿，是一个具有相当影响力的区域性组织。
东盟的发展与挑战区域合作与全球治理的典范东盟的发展与挑战：区域合作与全球治理的典范东盟（the Association of Southeast Asian Nations）是由东南亚十个国家组成的一个区域性合作组织，成立于1967年。
东盟一直致力于在区域内推动经济、政治和安全合作，取得了显著的发展成就。
然而，东盟也面临着一些挑战，如地区间的差异性、外部影响以及全球治理等方面的问题。
本文将探讨东盟的发展与挑战，并分析东盟在区域合作和全球治理方面的典范作用。
一、东盟的发展东盟的发展可从经济、政治和安全角度来看。
经济方面，东盟一直致力于推动区域的经济一体化。
通过建立自由贸易区、降低贸易壁垒以及促进投资自由化，东盟国家之间的经济联系不断加强。
此外，东盟还积极促进区域间的经济合作，与中国、韩国、日本等国家签署了自由贸易协定，为经济增长提供了重要的支持。
政治方面，东盟致力于创建一个稳定和平的地区。
通过建立区域安全合作机制，东盟推动地区内国家之间的对话和协商。
东盟秉持着“东盟方式”原则，即通过和平谈判和共识取代强制力量，促进了东南亚地区的稳定。
安全方面，东盟通过加强合作与协调来提升地区的安全。
东盟与中国、韩国、日本等国家签署了一系列的安全合作文件，共同应对恐怖主义、海盗活动等威胁。
此外，东盟还通过举办联合军演和安全对话等活动，增进了各国之间的安全合作与信任。
二、东盟面临的挑战尽管东盟取得了很多成就，但仍然面临着诸多挑战。
首先，东盟内部存在着各国之间的经济发展不平衡问题。
东盟国家发展水平存在差异，经济体量和产业结构有较大区别。
这使得在经济合作中，东盟国家面临着调整利益分配和解决争端的任务。
其次，东盟受到来自外部大国的影响。
近年来，东盟国家在美中等大国之间的利益纷争中处于中立地位，尽力保持与各方的关系平衡。
然而，外部影响也给东盟带来了一定的压力和挑战。
第三，全球治理体系的不完善也为东盟带来了挑战。
东盟作为一个区域合作组织，需要更好地参与全球治理的进程，并为东亚地区的发展和稳定发挥更大的作用。
东盟区域一体化的发展趋势东南亚地区一直以来是全球经济增长的热点之一。
经过多年的快速发展，东南亚地区在全球经济中的地位越来越重要。
作为该地区主要的地区合作组织，东盟一直致力于推动东盟区域一体化进程，以便更好地应对全球经济变化和挑战。
本文将探讨东盟区域一体化的发展趋势，并分析如何应对当前的挑战。
1. 东盟自由贸易区的形成东盟成立于1967年，其成员国包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。
在东盟的早期发展中，成员国主要通过平衡各自的利益和发展需求来保持合作。
然而，随着世界经济的不断发展和其他地区的竞争，东盟成员国逐渐意识到必须深入合作以保持其在全球经济中的竞争力。
1992年，东盟自由贸易区（AFTA）正式成立，从而开始了东盟的区域一体化进程。
通过降低关税和非关税壁垒，AFTA旨在促进东盟内部的自由贸易。
在AFTA的推动下，东盟地区的外贸逐渐扩大，成员国之间的贸易也越来越频繁，这对于促进整个地区的经济发展非常重要。
2. 东盟经济共同体的建立自1992年建立AFTA以来，东盟成员国一直在努力推进区域一体化进程。
2015年，东盟经济共同体（AEC）正式成立，标志着东盟区域一体化进程的新时期。
AEC的宗旨是建立一个旨在促进经济增长、就业和全球竞争力的单一市场和生产基地。
该计划分为三个主要领域：经济、社会、文化。
它的目标是通过实施更多的自由贸易、流动和投资创造一个竞争力强、更具吸引力的东盟经济体，为东盟成员国提供更好的经济发展机遇。
在实现AEC目标的过程中，成员国之间需要加强相互合作，共同营造良好的经济环境。
随着AEC的建立，东盟的经济一体化程度将不断加深，促进整个地区的经济发展。
3. 东盟一体化进程的挑战尽管东盟一直在推进区域一体化进程，但在实现全面一体化过程中还存在各种挑战。
首先，成员国间的经济发展水平和发展重点存在差异，这导致了一些重大的合作问题。
其次，成员国间存在着贸易和投资上的竞争，这对于东盟一体化进程也是一个挑战。
中国与东盟网络安全治理合作现状、动力与挑战东盟是中国的重要战略伙伴，加强与东盟国家合作是中国外交的优先方向之一。
[1]十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视外交工作，并且就中国周边外交提出了一系列新理念、新思想、新战略。
[2]在这样的背景下，中国与作为东南亚国家联合体的东盟在安全领域，尤其是非传统安全领域，如金融安全、环境安全、打击跨国犯罪等方面开展了广泛的合作，合作的领域正在不断拓展、层次不断深化。
然而，与其他领域的合作相比，作为非传统安全的一个重要领域，网络安全尚未成为中国与东盟国家非传统安全合作的重点，现有的网络安全治理方面的合作整体水平较低。
目前，中国与东盟国家都面临着较为严重的网络安全威胁，因此，探讨双方在网络安全治理方面的合作及其面临的挑战，不但有利于明确进一步合作的重点与方向，加深中国—东盟战略伙伴关系，而且共同应对网络安全威胁的过程也是中国成长为互联网大国的重要一步。
一中国与东盟网络安全治理合作：问题的提出随着网络时代的到来，人类社会的生存与发展日益依赖于网络的可靠、安全运行，然而网络作为新技术的本质表现出了其特有的脆弱性。
当今网络安全不仅面临着网络战的风险，还面临诸如网络犯罪、网络恐怖主义等风险，这些威胁不仅严重干扰了网络的正常运行，还往往能够造成非常严重的现实后果，从而对国家安全构成严重威胁。
网络安全威胁是全世界所有国家都面临的严重安全威胁之一，其非常重要的一个特征是无国界性。
[3]所谓的无国界性，包含两个层面：从结果或影响来看，它是指某一个国家发生的网络安全事态不会仅仅局限于一个国家，通常会造成地区性或者全球性的影响；从发生或起源来看，它指网络安全事态的发起者不仅有来自本国的个人和组织，还通常能够看到国外个人或组织在其中扮演着重要角色。
所以，网络安全威胁的无国界性特征也决定了网络安全治理必须依靠国际合作来共同应对。
[4]首先，中国与东盟国家加强网络安全治理合作是中国建设互联网强国的一个重要过程。
冷战后东盟地区安全治理机制研究冷战后东盟地区安全治理机制研究自冷战结束以来，东盟地区的安全形势发生了巨大的变化，各国面临着日益复杂的安全挑战。
为了应对这些挑战并促进地区的和平与稳定，东盟国家积极推动建立安全治理机制，以加强地区合作与相互信任。
本文将对冷战后东盟地区安全治理机制进行综述和研究。
阿拉伯叙利亚冲突东盟地区的安全局势发生重大变化，主要表现为两个方面。
首先，传统的安全威胁减少，地区军事冲突的发生率较低。
次之，非传统安全挑战不断增加，如恐怖主义、跨国犯罪、海盗活动、网络安全等。
面对这些挑战，东盟国家深感需要不断加强地区合作与对话，推动安全治理机制的建立与完善。
冷战后，东盟成为地区安全合作的中心。
1992年，东盟领导人在印度尼西亚签署了《东盟宪章》，为东盟地区和平与安全合作奠定了法律基础。
《东盟宪章》规定了东盟成员国之间的相互尊重、互不干涉内政、和平解决争端等原则，为各国提供了安全合作的框架。
此外，东盟还积极推动建立了一系列的安全合作机制，如东盟地区论坛（ARF）、东盟+3、东盟防务合作、东盟反恐机制等。
其中，东盟地区论坛是东盟地区安全合作的重要平台，致力于促进地区的和平与稳定。
该论坛通过对话、磋商和交流，增进各国之间的互信与合作，推动解决争端和减少冲突的发生。
此外，东盟还加强了与外部大国的合作，以应对地区安全挑战。
东盟+3（中国、日本、韩国）和东盟+1（美国、澳大利亚等）合作机制，为东盟国家提供了更广阔的合作空间。
通过这些合作机制，东盟与外部大国展开了政治、军事、经济等多领域的合作，共同应对地区安全挑战。
然而，冷战后东盟地区安全治理机制仍然存在一些挑战和不足。
首先，东盟地区的安全合作机制参差不齐，缺乏整体性和一体化。
其次，东盟地区存在着不同的安全观和利益分歧，难以达成一致的合作共识。
最后，一些重要的安全问题，如南海争端、朝鲜半岛问题等，尚未得到彻底解决，仍然是地区安全的悬念。
针对这些挑战，东盟国家应进一步加强合作，完善安全治理机制。
中国——东盟自贸区的现状及前景分析1. 引言1.1 中国——东盟自贸区的背景介绍中国与东盟的合作始于20世纪90年代初，双方建立了全面的对话合作机制，积极推动双方经济合作和贸易往来。
2002年，中国与东盟正式签署《中国—东盟自由贸易区框架协定》（简称《框架协定》），标志着双方建立自贸区的合作迈出了重要的一步。
自此之后，中国与东盟在经济、贸易、投资等领域的合作不断加深，双方的关系也逐渐密切起来。
中国——东盟自贸区的建立旨在促进双方之间的经济合作，扩大贸易往来，增加投资机会，促进区域经济的繁荣和稳定。
中国作为东亚地区最大的经济体，与东盟国家在地理位置、人口规模、经济发展水平等方面具有较大的互补性，双方合作潜力巨大。
通过建立自贸区，双方能够进一步打破贸易壁垒，降低贸易成本，提高贸易效率，从而实现共同发展，共同繁荣的目标。
1.2 中国——东盟自贸区的重要性中国—东盟自贸区的重要性体现在多个方面。
该自贸区的建立为中国与东盟国家之间的经济合作搭建了平台，促进了双方贸易往来和投资合作。
这不仅有助于提升双方经济发展水平，还可以实现互利共赢。
中国与东盟国家的经济互补性较强，这意味着双方通过开展自由贸易可以充分发挥各自优势，实现资源的互补和互相补充，从而促进经济的繁荣和发展。
中国—东盟自贸区的建立也有助于增进地区间的政治互信，推动地区和平稳定。
通过经济合作，各国可以加强交流与合作，避免出现冲突和矛盾，建立起更加紧密的关系。
中国—东盟自贸区的重要性不仅在于促进经济合作和贸易往来，更在于推动地区间的和平与稳定，实现共同繁荣发展的目标。
2. 正文2.1 中国——东盟自贸区的现状分析中国——东盟自贸区成立于2002年，是中国与东盟十国之间的区域自由贸易协定。
这一自贸区覆盖了一个庞大的市场，涵盖了全球人口的接近三分之一，经济总量约为10万亿美元，占据了全球贸易总量的约40%。
在过去的几年中，中国——东盟自贸区取得了不俗的成绩，双边贸易额连续多年保持增长态势，2018年贸易额达到了总额的近6000亿美元。
安全合作：中国与东盟共同维护地区和平稳定近年来，中国与东盟在安全领域的合作不断深化，共同致力于维护地区的和平与稳定。
双方在打击跨国犯罪、边境安全、军事合作等方面取得了积极成果，为地区安全合作注入了新的动力。
本文将就中国与东盟在安全合作方面的积极措施和成就进行分析，并展望未来的合作前景。
一、打击跨国犯罪打击跨国犯罪一直是中国与东盟合作的重点领域之一。
双方通过加强情报交流、加强执法合作等手段，共同应对恐怖主义、贩毒、偷渡等问题，取得了显著的成果。
以打击贩毒为例，中国与东盟国家共同签署了《东盟禁毒合作施行计划》等多项协议，加强了禁毒情报交流和执法合作，有效打击了跨国贩毒团伙，减少了毒品流入地区的数量。
二、边境安全合作在边境安全合作方面，中国与东盟国家通过建立边境联合巡逻、情报交流等机制，加强了边境地区的安全合作。
例如，中国与老挝、缅甸等国家就共同打击边境地区的走私和非法移民问题进行了有效合作，减少了边境地区的安全隐患。
此外，中国与东盟还在边境地区开展了一系列合作项目，如修建边境公路、推进边境经济合作区等，旨在促进地区的经济发展，缓解边境地区的贫困问题，从而减少边境地区的安全风险。
三、军事合作中国与东盟国家在军事合作方面也取得了许多积极成果。
例如，双方定期举行军事交流与演习，增进了军队之间的相互了解和信任。
此外，中国还向东盟国家提供了人员培训和军事援助等支持，帮助东盟国家提升自身的国防能力。
四、合作前景展望中国与东盟在安全合作方面的成就是可喜的，但同时还面临着一些挑战和不确定因素。
首先，地区内存在一些争议和矛盾问题仍然存在，需要双方共同努力加以解决。
其次，地区内的安全形势依然复杂多变，需要双方保持高度警惕，并及时应对各种安全挑战。
未来，中国与东盟可以进一步加强信息共享和情报交流，建立更加紧密的安全合作机制。
双方可以通过加强执法合作、推进军事交流等方式，共同打击跨国犯罪，维护地区的和平与稳定。
同时，双方还可以进一步发挥各自的优势，在地区经济发展和基础设施建设等方面加强合作，为地区安全发展提供更坚实的基础。
东盟成立以来的发展历程及未来走向作者：刘婷婷来源：《商情》2015年第43期冷战期间，由于意识形态争端成为国际关系的主题，东盟整体经济发展有限。
冷战后，世界各地区、各民族相互联系相互依赖日益加深，东盟作为东南亚地区国家政府之间的一种合作安排，在国际上取得了重要影响。
但是东盟的未来走向很大程度上将受到大国关系发展的影响。
东盟发展历程未来前景一、冷战期间东盟的发展情况从1967年到2015年，东盟走过了48年的发展历程。
从刚开始的五个创始国发展到现在的东盟十国、东盟10+1、10+3、10+6、10+8。
东盟不仅完成了量的扩张，还达到了质的飞跃，即区域合作水平不断提升和深化。
现如今，东盟已成为亚太地区乃至在全球具有重要影响力的一个区域性组织，其政治经济发展大致分为以下几个阶段：第一、20世纪60年代中期到70年代中期。
虽然在成立时发表的《曼谷宣言》着重强调“经济、社会、文化”三方面的合作，其目标主要是依靠集体的力量来捍卫自身经济利益，以对付西方发达国家压低初级产品价格和提高工业品价格的恶劣行径。
但是由于当时国际环境的原因，东盟成立初期的合作主要侧重在地区政治和安全领域。
直至70年代中期，东盟的区域经济合作进展十分缓慢。
至1975年，东盟区域内贸易额仅为66亿美元，只占东盟国家外贸总额的15%。
第二、20世纪70年代中期至80年代。
1976年第一次东盟首脑会议标志着地区经济合作的开启。
在这一时期，东盟的经济合作主要表现在：在处理与区域外国家和组织的关系问题上统一对外口径。
它们认为，东南亚单个国家说话往往不起多大作用，而几个国家团结起来用“一个声音说话”影响则大得多。
因此，它们在一些重大的国际会议上采取相同的立场。
这一时期的经济合作的成果表明东盟在处理与工业发达国家的关系方面，各成员国较容易协调立场，成效也较为显著。
而区域内的贸易、工业和金融领域的合作则困难较大，进展也较为缓慢。
尤其在贸易领域，尽管优惠贸易商品项目数量不断增加，但是其占东盟国家间贸易总额的比重仅约20%，许多大宗贸易商品仍被排除在优惠贸易商品之外。
东盟区域安全治理：模式、历程与前景原文作者：金新摘要安全治理的理论范式为区域安全研究提供了新的分析方法。
东盟的区域安全治理问题是一个有价值的研究课题。
东盟区域安全治理模式是一个多层次、多主体的结构，包含内外两个部分的机制框架，具有安全保障和冲突管理两大功能。
东盟区域安全治理经历了三个阶段的发展。
国家利益的冲突、战略互信的缺失和区域制度的不足成为其当前面临的主要挑战。
建构“东盟安全共同体”，是东盟区域安全治理的未来走向。
对东盟区域安全治理的运行，中国须制定合理的因应之策。
关键词东盟区域安全治理安全机制安全共同体随着后冷战时代安全概念的延伸和安全议程的扩展，从“治理”的角度研究安全问题这一新的研究思路日益受到重视，安全治理的全球与区域实践也在不断发展。
“安全治理”是一种在缺少中央权威的情况下通过相互关联的政策决策及其实施所形成的结构和进程，在这一结构和进程中一系列公共与私人行为体能够协调其相互依赖的需求与利益。
在无政府状态的国际社会，包括东盟这种区域性国际社会，安全作为各行为体的共同事务，无法通过中央权威的统治和管理来维护，却可以通过各行为体的共同治理来实现。
本文试对东盟区域安全治理进行系统考察，分析其治理模式，审视其发展的历程与前景。
东盟区域安全治理模式探析区域安全治理作为国际关系行为体协调处理区域性安全事务的结构与过程，在国际体系各地区性子系统中具有普遍性。
但各地区的安全治理实践由于具体社会历史条件的差异而各具特殊性，形成了不同的模式。
当前的区域安全治理研究，以欧盟安全治理研究居多，另外还有对北美、拉美、非洲包括东盟等区域安全治理问题的初步探索。
东盟的区域安全治理，已形成了较为完整的治理模式，并在维护地区和平、安全与稳定方面取得了显著成效。
目前学界对这一问题的研究远非充分。
当前东盟的区域安全治理模式，可从结构和功能两个层面加以解析。
1.东盟区域安全治理模式的结构分析（1）治理结构的主体要素区域安全治理是一种多层次、多主体的架构，它囊括区域层次、次区域层次、国家层次、次国家层次等多个安全层次，以及主权国家、政府间国际组织、非政府间国际组织乃至个体行为者等多种主体要素。
安全主体的多元性是区域安全治理的一个重要特征。
东盟的区域安全治理虽然也包含多种非国家行为体的共同参与，但与欧盟那种超越国家中心主义的治理模式不同，它本质上仍是一种国家中心治理模式。
与主权观念出现淡化现象的欧洲相比，东南亚多系二战后通过民族解放运动由殖民地独立而建立的新兴民族国家，威斯特伐利亚式的主权秩序方兴未艾。
发达国家的“权力流散”现象在东南亚尚未有明显趋势，非国家行为体在其国际事务包括安全治理中的地位与作用远逊于欧美。
主权国家是东盟区域安全治理的核心主体，具有基础性作用，诸种非国家行为体则居于次要地位，起辅助性作用。
[论文]（2）治理结构的机制框架区域安全治理结构的机制框架，由一系列具有解决区域安全议题功能的制度性安排构成。
通过这些制度性安排，各安全主体可以实现对话、协商与合作，从而维护区域安全秩序，消除区域安全威胁。
治理结构的机制框架按照主体要素的空间差异可分为内、外两个部分。
东盟区域安全治理结构的内部机制框架由三个层次构成：第一层是东盟相关组织机构。
与区域安全治理相关的东盟组织机构主要包括东盟首脑会议、东盟外长会议、东盟常务委员会、东盟秘书处等。
特别是作为东盟最高决策机构的首脑会议，负责协调和决定“实现东盟宗旨的关键性问题”和“有关成员国利益的重要事宜”，在区域安全问题上有着最高决策权。
此外，东盟经济、财政、能源、环境等部长会议以及一些相关领域由高级官员组成的专门委员会，在非传统安全领域的区域治理中发挥着重要作用。
第二层是区域内国家多边/双边安全制度。
除了区域性组织机构，东盟区域安全治理结构中还包含为了实现特定安全目标而创设的各种正式或非正式的、多边或双边的安全制度。
既包括一些全区域性制度安排，如东盟十国共同缔结的《东南亚友好合作条约》；也包括次区域性的多边合作机制，如新、马、印尼三国马六甲海峡联合海上巡逻机制，新、马、印尼、泰四国马六甲海峡联合空中巡逻机制，马、菲、柬、泰、印尼等国的反恐怖主义协定等。
此外，东盟各国间的一些双边安全合作机制，如印尼与马来西亚、印尼与新加坡、马来西亚与新加坡、越南与菲律宾等多对双边关系中存在的军事安全合作机制，也在东盟区域安全治理中起着值得重视的作用。
第三层是区域内非国家行为体安全参与。
安全治理是多元行为主体共同参与的过程。
除主权国家间的安全治理制度安排之外，各种非国家行为体在地区安全事务上的政治参与也是东盟区域安全治理结构的组成部分。
这些参与者包括一些非政府组织甚至个人等等。
典型的如作为非官方机构的东盟战略与国际问题研究所（ASEAN ISIS），它为东盟提供有关安全事务的政策建议，并主导了一系列第二轨道对话机制，在东盟区域安全治理中发挥着较为突出的作用。
又如“生态恢复和地区治理运动（ERRA）”等非政府环保组织，积极参与区域生态环境保护行动，在东盟生态安全治理中做出了不可忽视的贡献。
东盟区域安全治理结构的外部机制框架由两个层次构成：第一层是官方机制。
区域外国家的参与是东盟区域安全治理的一个重要组成部分。
东盟“充分利用区域外大国在东南亚地区的力量与存在，实现本地区的和平、稳定与发展”。
它与区域外大国建立了广泛的对话伙伴关系，并构建了一系列制度性安排，包括中国、美国、日本、印度、俄罗斯等大国共同加入的《东南亚友好合作条约》，东盟同中日韩“10+1”、“10+3”领导人会议，以及东盟主导的东亚峰会和东盟地区论坛等。
在这些机制中，中国有着积极的参与并发挥着重要作用。
此外，还存在一些东盟部分成员国与区域外国家构建的双边或多边安全机制，包括美菲、美泰双边同盟机制，马来西亚、新加坡与英国、澳大利亚、新西兰“五国联防”机制等。
第二层是第二轨道机制。
区域外非国家行为体的参与也对东盟区域安全治理具有重要意义。
这种参与主要是通过一些第二轨道机制实现的，包括一系列东南亚非国家行为体主导或参与的对地区安全事务有较大影响的非官方会议和论坛，如亚太圆桌会议（APR）、亚太安全合作理事会（CSCAP）、博鳌亚洲论坛（BFA）等。
这些第二轨道对话与协商机制由各国专家、学者或以私人身份参与的政府官员构成，是处理东盟安全问题的有效信息沟通渠道。
（3）治理结构的运行原则东盟区域安全治理结构的运行原则，具体包括两个方面：一是对内运行原则，即“东盟方式”；二是对外运行原则，即“大国平衡”。
“东盟方式”是东盟国家在处理内部事务过程中形成的一套基本原则和规范。
“东盟方式”的具体内涵，学界存在多种不同的概括，总体而言大同小异。
如保罗·埃文斯（Paul M. Evans）总结为创造和谐关系、尊重领土主权、不干涉内政、坚持一致同意而非多数同意原则、避免排他性和孤立他国的战略以及渐进性合作等内容；约根·哈克（Jürgen Haacke）则概括为主权平等、和平解决争端、不干涉、不介入成员间未解决的双边冲突、相互尊重与容忍等原则。
“东盟方式”在东盟区域安全治理中为域内各国提供了一套共同遵守的行为规范，使这些国家在安全事务上的协调与合作能够顺利进行。
“大国平衡”是东盟区域安全治理的基本对外原则。
只有使区域外大国间在东南亚保持权力对比关系上的战略平衡，东盟国家的安全利益才更有保障。
在大国平衡战略原则的指引下，东盟国家与区域外大国发展安全关系时，尽可能避免对美、中、日、印等大国中任何一方的“一边倒”，实施以东盟为圆心的等距离外交，保持同各大国的普遍友好关系，“利用大国对权力的追求，使大国势力在东南亚地区达到一种平衡的状态”。
“大国平衡”原则使东盟国家在区域安全治理中既能够借助外部力量的参与，又能够防止自身利益受损。
不过在这一原则之下，随着中国的不断崛起，拉拢其他区域外大国，特别是促使美国“重返东南亚”，成为东盟国家制衡中国的手段。
2.东盟区域安全治理模式的功能分析（1）安全保障功能“综合安全离不开良好的治理”，为东盟安全主体提供安全保障，消除对区域安全造成负面影响的安全威胁与挑战，是东盟区域安全治理的首要功能。
这种安全保障功能，既涵盖传统安全领域，又涵盖非传统安全领域。
传统安全保障功能表现为东盟区域安全治理结构通过安全主体间的协调与合作，防止和消除政治安全和军事安全领域存在的威胁与隐患。
如东盟在防止区域核扩散方面进行了长期努力并取得了显著成效，1997年《东南亚无核区条约》的生效，使东南亚成为有条约保障的无核区。
非传统安全保障功能表现为东盟区域安全治理结构处理和解决经济安全、社会安全、生态安全等领域存在的问题与挑战。
特别是对东盟存在的恐怖主义、毒品走私、海盗活动、跨国犯罪、非法移民等多种区域性非传统安全威胁的治理，更是单一的国家行为体所无力实现的。
20XX年12月以来，中国、老挝、缅甸、泰国在湄公河8次开展联合巡逻执法，共同维护和保障湄公河航运安全，即是东盟区域安全治理在非传统安全保障方面的具体实践。
（2）冲突管理功能冲突管理是东盟区域安全治理的另一重要功能。
冲突管理的内涵涵盖冲突预防、冲突避免、冲突遏制、冲突转化、冲突和解和冲突解决等多方面。
冲突管理囊括国际冲突的整个周期，包括冲突前的预防、冲突中的处理和冲突后的和平构建。
东盟区域安全治理致力于防止危害区域安全秩序的国家间冲突，避免国家间冲突的升级与扩散，减弱国家间冲突对本区域的负面效应。
东盟区域安全治理结构的有效运行，使区域内部冲突得到了有效的预防和控制，避免了域内国家间的大规模武力冲突，最大程度地实现了区域和平与稳定。
特别是在治理结构中处于核心地位的东盟组织，在冲突管理方面发挥了主要作用，以致有学者认为东南亚地区未解决的冲突之所以没有升级为战争主要应归因于东盟的存在。
东盟区域安全治理历程审视东盟区域安全治理不是恒定不变的静态模式，而是不断发展演进的动态系统。
对于东盟区域安全治理的研究，不仅需要静态的结构与功能分析，还需要动态的进程分析。
从历史的角度梳理其演进轨迹，对诠释现实模式与预测未来走向而言是必要且有益的。
1.东盟区域安全治理的形成阶段这一阶段起自1967年东南亚国家联盟成立，讫于1976年东盟第一次首脑会议。
1967年印度尼西亚、菲律宾、新加坡、泰国及马来西亚五国组建东盟，区域安全治理开始萌芽并逐步形成。
一方面，出现了一些应对和解决区域安全问题的协调行为。
如1970年5月，东盟5国组织了关于柬埔寨问题的地区会议，日本、韩国、澳大利亚、新西兰、越南等非东盟国家与会，会议就结束印支冲突发出提议；1971年，“马来西亚、新加坡、印度尼西亚宣布共管马六甲海峡和新加坡海峡，并决定组织合作机构，负责海峡的航行安全问题”。
