市法制办公室2009年工作总结暨2010年工作要点
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法制办公室工作总结:提高办公效率,推动法治进程2023年,随着我国法治进程的不断发展和完善,法制办公室的工作更加重要和紧张。
在过去的一年中,我们深刻认识到,提高办公效率和推动法治进程是我们工作的主要目标。
在此基础上,我们不断进行探索和实践,取得了一定的成果。
在工作总结中,我将从以下几个方面对法制办公室的工作进行总结和分析。
一、工作内容及亮点分析作为法制办公室的一名干部,我们的主要工作是协助各级领导,推进基层法治建设,负责领导决策的研究和实施,还有就是完成上级部门或领导交办的其他工作。
在过去的一年中,我们的工作重点主要集中在以下几个方面:1、拟定法律政策、规章制度和文件;2、组织推进基层法治建设;3、开展法律援助工作;4、协调解决法律问题;5、参与专项工作和督导检查。
在这些工作中,我们的亮点主要表现在:1、多管齐下,抓好政策的宣传和贯彻落实:在推进基层法治建设方面,我们围绕提高人民群众的知晓率和接受度,深入浅出、标本兼治地开展宣传。
针对不同群体,采取不同形式的宣传方式,内容包括宣传法律知识,普及法律法规,讲解法律案例等。
2、加强与相关部门的协作:在协调解决法律问题方面,我们积极主动地与相关部门合作,通过信息共享和沟通协商等多种方式,共同制订出更加优秀的解决方案。
同时,也加大部门间的沟通力度,避免重复劳动和出现漏洞。
3、创造性地推进法律援助工作:在法律援助工作方面,我们创新和完善市场化法律服务体系,推广法律援助的电子化普及和网络化服务。
通过这些措施,让更多的群众能够享受到公正的法律服务,加强人民群众对法律的信任和认可。
二、存在的问题及改进方向随着政策和环境的不断变化,我们也需要不断地自我反思和总结,找出存在的问题和改进的方向。
在工作中,我们主要面临以下几个问题:1、思维僵化,缺乏创新意识:在工作中,我们的思维方式和工作方式比较传统,没有顺应时代发展和变化的趋势,需要加强学习和思考,增强创新意识和敏锐度。
政策法规办公室工作总结5篇第1篇示例:政策法规办公室是贯彻执行和监督政策法规工作的重要部门,是推动国家法治建设和行政效能的关键力量。
近年来,政策法规办公室在领导的正确指导下,积极发挥职能作用,加强协调管理,以高效务实的工作态度,为维护国家法制和社会稳定做出了重要贡献。
在工作的总结中,我将结合自身工作经验,对政策法规办公室的工作进行全面梳理和总结。
一、政策法规办公室工作情况汇报1.政策法规宣传工作:通过制定宣传计划,组织开展各类宣传活动,不断提高广大群众对政策法规的认识和理解,促进法治观念深入人心。
2.政策法规培训工作:组织专业培训和政策知识普及,提升全员法律素养,增强法制观念,有效推动企业规范经营。
3.政策法规解读工作:深入解读各类法律法规政策文件,及时向相关部门传达政策意图,引导各部门科学实施政策措施。
4.政策法规检查工作:建立健全政策法规检查机制,定期开展政策合规检查,保障政策法规的贯彻执行效果。
5.政策法规督办工作:建立政策法规问题清单,落实责任督办制度,及时跟踪问题整改落实情况,确保问题得到有效解决。
1.工作流程不畅:在政策法规办公室日常工作中,流程繁琐,信息不畅通,导致工作效率低下,需要进一步优化工作流程。
2.专业人才不足:政策法规领域属于专业性较强的工作,政策法规办公室在专业人才队伍建设上还存在短板,需要加大人才引进和培养力度。
3.政策宣传不力:政策法规办公室在政策宣传方面需要更加精准有效地传达政策信息,提高宣传工作的针对性和实效性。
4.政策解读不清:政策法规办公室对政策文件解读的深度和准确性有待提高,需要加强对政策文件精神和实质的深入理解和传达。
5.政策执行不到位:政策法规办公室在政策执行方面需要加强督办和监督,确保政策的有效执行和推进。
5.强化政策执行监督:建立健全督办机制,加强对政策执行的监督和评估,确保政策的落实效果。
结语:政策法规办公室是保障国家法律法规的执行推动者和监督者,对保障社会公平正义、促进法治建设具有重要意义。
河南省人民政府法制办公室关于印发《2018年全省政府法制工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府法制办公室•【公布日期】2018.03.22•【字号】•【施行日期】2018.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省人民政府法制办公室关于印发《2018年全省政府法制工作要点》的通知各省辖市、省直管县(市)政府法制机构,省政府各部门法制机构:现将《2018年全省政府法制工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
2018年3月22日2018年全省政府法制工作要点2018年全省政府法制工作的总体要求是:认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实《实施纲要》和《实施方案》,贯彻落实省十次党代会和全省法治政府建设工作电视电话会议工作部署,以推进依法行政为主线,以实施“1211”法治政府建设推进机制为抓手,持续优化服务,强化主动监督,推动法制工作法治化,提升全省政府法制工作整体水平,努力使我省法治政府建设进入全国先进行列,为实现我省经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障。
一、全面贯彻落实党的十九大精神1.认真学习贯彻党的十九大精神。
深刻领会十九大报告中的新思想、新观点、新判断、新举措,把思想和行动统一到十九大精神上来,统一到中国特色社会主义进入新时代的判断上来。
全面落实党的十九大报告关于深化依法治国实践、建设法治政府、推进依法行政决策部署,切实把十九大精神转化为谋划工作的正确思路,推动发展的具体措施。
二、扎实推进法治政府建设2.抓好《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《河南省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的贯彻落实。
根据《实施纲要》和《实施方案》确定的目标任务,制定年度工作计划,建立工作台账,压实主体责任,狠抓任务落实。
严格落实法治政府建设情况年度报告制度,及时将报告通过政府网站、报刊等向社会公开。
全国律协刑事专业委员会2009年度工作总结 2010年度工作计划第一部分2009年度工作总结刑事专业委员会2009年度工作开展顺利,取得了一些成果,现工作总结如下:一、法律改革促进新《律师法》与《刑事诉讼法》的衔接,推动《刑事诉讼法》的修改2008年6月1日,新《律师法》的实施与《刑事诉讼法》之间产生了很多冲突,为此刑委会举办和参加了多次研讨会,并向司法部提出解决意见,推动新《律师法》与《刑事诉讼法》的衔接问题的解决。
2009年8月14日,在成都举办的第八届中国律师论坛上,刑委会主持“《律师法》实施一周年回顾与展望”分论坛,邀请人大法工委、公检法司、学者专家以及律师代表就新《律师法》实施一周年的问题及对策进行研讨。
论坛设置了“《律师法》实施的现状及问题”与“解决《律师法》实施过程中问题的对策”两个单元。
在前一单元,李贵方副主任从律师的角度做了关于律师法实施基本情况的报告,公安机关、检察机关的参会代表介绍了公、检两部门实施律师法一年来的的情况及体会。
通过研讨,《律师法》实施基本情况及实施过程中的问题得以全面展示。
在后一单元中,针对《律师法》实施过程中的问题,参会人员提出了解决对策,侯凤梅副主任提出了律师法实施的具体建议,最高人民法院参会代表就法院如何保障律师的辩护权发表了看法,北京大学陈瑞华教授从理论与实践相结合的角度探讨了律师法的未来。
经过该次论坛,充分听取并总结了各相关机关及广大律师在《律师法》实施过程中的经验和问题所在,并有针对性地提出了解决途径及对策,为《律师法》更好的贯彻实施奠定了基础,促进其与《刑事诉讼法》的衔接,并推进《刑事诉讼法》的再修改。
二、参加各类研讨活动1、参加刑诉法方面的研讨会(1)2009年1月10日,受北京师范大学刑事诉讼制度改革研究中心与北师大刑事法律科学研究院刑诉法研究所的邀请,参加在北京丽景湾国际酒店举办的“刑事和解与刑事诉讼法完善”研讨会。
(2)2009年3月8日,受尚权律师事务所、最高人民检察院检察官协会、中国社会科学院法学研究所、广州大学的邀请,参加在北京神舟大厦举办的“关注刑事辩护助推法治前行——尚权刑事辩护交流系列活动”启动会。
法制办工作总结4篇_法制办案中心工作总结我是法制办案中心的一名工作人员,在过去的一年中,我和我的团队一起为了维护法制、促进司法公正、建立和谐社会而不懈努力着。
在这里,我想总结一下过去一年来我们的工作,并提出一些改进意见。
二、工作总结1、案件办理在过去的一年中,我们共接受案件201件,其中告知类案件占89.5%。
我们注重加强案件办理质量,每个案件都被严格审查和处理。
我们在办理案件时,充分尊重当事人的合法权益,快速解决他们的诉求,确保案件能够得到妥善解决,得到当事人的肯定和社会好评。
2、值班工作我们每周有一名工作人员值班。
在值班期间,我们负责接收来自不同行政区域和不同单位的法律咨询和投诉。
我们根据不同的情况,采用不同的方式如电话、邮件和亲自到场解答问题,以确保来访者得到妥善的解决方案。
我们发现,这种亲自咨询的方式,使来访者得到了更多的实质性帮助,也增强了他们对我们办公室的信任。
3、法制宣传我们还进行了一系列的法制宣传活动,包括发布宣传材料、举办法制讲座、发表法律文章等。
这些活动达到了预期的效果,极大地提高了公众对法制的认识和了解程度。
此外,我们还在社区、学校、企业中展开了宣传活动,并得到了潜在客户的青睐和信任。
4、加强合作我们与法院、检察院、公安机关等司法机关密切合作。
我们依托他们的资源和支持,更加深入地了解最新法律、法规的变化、普及司法知识。
同时,我们从他们的案例中吸取经验,不断提升我们的工作水平,以达到更好的工作效果。
三、存在问题虽然我们在工作中取得了一定的成绩,但还存在一些问题。
主要有以下几个方面:1、摸排工作不够深入,对一些敏感信息知之甚少;2、对一些非法行为、违纪行为只是口头警告,对大的网络犯罪行为缺乏有效查处;3、有一些接待群众的工作态度不够热情和认真;4、法制宣传工作太被动,需要更主动地推进。
四、改进措施针对上述存在的问题,我们提出了一些改进措施:1、加强摸排工作,建立更多线索库、信息库,尽可能掌握更多敏感信息;2、为重大网络犯罪行为制定专门的查处方案、问责机制,提高查处效率;3、加强对接待群众员工的岗前培训,规范其工作流程、提高服务态度;4、推广更多科技手段,开展更多新媒体传播,加强对非法行为的打击和宣传教育工作。
机关办公室工作总结篇一:2010年机关办公室工作总结(一)建立健全督办制度,加强局机关处室的协调,促进机关高效有序进行今年局办公室对局机关各处室办文办事加大了督办力度。
对局领导交办的事情、局基层单位上报的请示事项,按照“一登记、三落实”的原则,由专人负责登记注册后,落实处室、落实人员、落实时间,进行全过程的监督落实。
特别对局领导交办的或基层地勘单位请示的时间紧、任务重的事项,实现急事急办、快事快办、特事特办,对于涉及到需要几个处室协调的事情,根据处室职能分工,充分利用局长办公会、局务会等形式,确定由主办处室负责,协办处室会签、会审,局长办公会、局党委会审定等程序,做到了有的放矢,有章可循,提高了工作的效率。
同时,坚持了每月通知各处室进行当月工作总结并安排好下月工作,印发了每月工作安排,促进了局机关高效有序进行(二)加强教育培训,明确人员分工,提高办公室人员的工作能力针对XX年全局办公室系统增加了许多新同志、办文质量有所下降的特点,局办公室在XX年初开始在全局范围开展了公文质量、保密工作及网络运行检查,并针对检查出来的问题,在7-8月召开局办公室主任会议,举办了培训班,请分管局领导和公文方面的专家讲授课程,同时,并在组织局属部分有关单位的办公室主任参加了省委党校举办的办公室主任培训班,通过教育和培训,提高了办公室同志们的理论水平和应用能力,办文办会办事的质量明显上升,特别是公文处理制度化、规范化、无纸化得到加强。
在局办公室内部,针对会务会议、文件起草审核、公文处理、文明考核、目标管理、机要保密、公务接待、来信来访、机关财务资产管理、政务信息、局域网管理、信件收发等事务众多繁杂的情况,局办公室实行人员分工,落实各自职责,突显团结协作,实现了“忙而不乱”、有条不紊的目标,较好完成各项年度任务,如在召开红层找水会议时,因为任务重、时间紧、会议涉及面广,但办公室在局领导的指导下,在有关处室的协助下,有效完成了这项紧急任务。
法制办公室工作总结(精选多篇)我办在市委、市政府的领导下,在上级业务部门的指导下,进一步深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,围绕市委、市政府的中心工作和工作重点,以科学发展观为指导,积极履行政府法制工作职能,为全面推进依法行政,建设法治政府,构建和谐新昭通提供了有力的服务和保障。
现总结如下:一、主要工作及成效(一)深入开展学习实践科学发展观活动,促进依法行政工作。
今年,市委根据省委的决定,在全市开展深入学习实践科学发展观活动。
我办按照市委的部署要求,结合政府法制工作实际,扎实推进深入学习实践科学发展观活动,推动我办各项工作又好又快发展。
首先抓好本办干部开展深入学习实践科学发展观活动系统学习,使干部职工提高认识,更新观念。
其次结合我市政府法制实际情况和存在的主要问题,广泛征求干部群众的意见和建议,开展深入的调查研究,撰写《行政复议工作案例分析》和《开展相对集中行政处罚权应注意的问题》的调研报告,梳理出影响昭通市依法行政的主要问题,并提出解决的对策和措施。
三是集中研究促进工作的措施、政策,制定了《关于进一步加强政府法制工作的意见》、《昭通市开展城市管理相对集中行政处罚工作的实施方案》和《昭通市关于深入行政审批制度改革的决定》等文件,推动我市依法行政工作的开展。
(二)切实做好行政审批清理工作。
为了更好地加强法制建设,全面推进依法行政,构建"廉洁、勤政、务实、高效"的服务型政府,按照国务院办公厅《关于开展行政法规规章清理工作的通知》、《关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》和省政府的要求和部署,我市在深入研究、认真落实文件精神的基础上,高质量地做好行政审批清理工作。
到6月底,对59个市级部门334项清理项目进行认真审核,取消行政审批项目235项,保留99项。
同时,大力精减和压缩行政审批时限,全市行政审批事项均做了较大的精简,审批时限得到进一步压缩,取消了一批不合时宜的审批事项,全面完成了既定的精简任务,初步把行政审批工作纳入法制化、规范化管理轨道。
法制办公室工作总结范例_办公室全年工作总结法制办公室工作总结一、工作回顾过去一年,我所在的法制办公室全体成员一起努力,共同完成了各项工作任务。
我们以高度的责任感和使命感,积极履行了职责,努力推进了法制建设,为保障社会的稳定和发展做出了积极贡献。
二、工作成果1. 健全法制规范在过去一年中,我们加强了法律法规的学习研究工作,并结合本地区的实际情况,及时修订了相关法规条款。
我们主动与相关部门对接,积极参与地方立法工作,为地方法规的完善和制定提供了专业支持。
2. 组织法律培训我们注重员工法律素质的提升,组织开展了多次法律培训活动。
这些培训活动涵盖了宪法、行政法、刑法、民事法等多个领域,并邀请了专业律师和法律专家进行讲解。
通过这些培训,有效提高了员工的法律意识和法律素养,为办公室的工作提供了良好的法律保障。
3. 加强案件管理我们认真履行了案件管理的职责,努力最大限度地提高案件办理效率和质量。
我们建立了完善的案件管理机制,规范了办案流程,提高了办案效率。
我们注重学习案例分析和法理思维,提高了对案件的研判能力,有效提高了办案质量。
4. 维护法律权益我们积极维护法律权益,深入了解和解决员工在工作中遇到的法律问题和纠纷。
我们为员工提供咨询和法律援助服务,积极协调解决纠纷。
我们还加强了与公安、检察院、法院等司法机关的联系与沟通,为员工提供更加便利和高效的法律服务。
三、存在问题在工作中,我们也面临了一些困难和问题:1. 人员不足:由于法制工作本身的专业性和繁杂性,我们人员配置明显不足,导致工作量大、压力大,无法全面覆盖到所有方面。
2. 信息不畅通:与其他部门的信息交流不够顺畅,导致我们无法及时获取一手信息,无法为员工提供及时的法律支持和服务。
3. 专业技能不足:部分成员在法律方面的专业技能和知识储备还需要进一步提高,影响了我们的工作质量。
四、改进措施为了进一步提高工作效率和质量,我们将采取以下措施:1. 人员配置:争取在下一年度增加法制办公室的人员配置,确保工作能够得到更好的开展。
法制办公室工作总结范文6篇第1篇示例:法制办公室工作总结近一年来,法制办公室团队凭借着高度的工作热情和敬业精神,兢兢业业地开展工作,取得了一系列显著成绩,我们在法制宣传教育、法律顾问服务、法律援助、法律监督等方面均取得了不俗的成绩。
在这一过程中,我们不断努力提升团队素质,不断丰富服务内容,取得了明显的效果。
在未来的工作中,我们将继续努力,秉持优质高效的服务理念,为更多的人群提供更加全面的法治服务。
一、法制宣传教育法制宣传教育一直是我们法制办公室的重要工作内容。
我们通过举办法治讲座、发布法制宣传资料、开展法律常识问卷调查等多种形式,向广大群众普及法律知识,提高他们的法制意识和法律素养。
在过去一年里,我们成功举办了多场法治讲座,吸引了众多市民参与,他们对法律知识的了解更加全面深入,对法律宣传教育的满意度也得到了提升。
二、法律顾问服务三、法律援助法律援助是法制办公室的一项重要工作内容,我们通过向有需要的人群提供免费法律援助服务,帮助他们合法维护权益。
在过去一年里,我们提供了多起法律援助服务,为一些弱势群体提供了司法援助,维护了他们的合法权益。
我们还积极参与社会公益活动,为公益事业贡献自己的一份力量。
通过这些工作,我们深化了与客户的合作关系,树立了良好的社会形象。
四、法律监督法制办公室作为法治领域的一支力量,积极参与法律监督工作,通过巡回检查、法律调研等方式,监督检查各类法律执行情况,推动公正司法、维护社会稳定。
在过去一年里,我们参与了多次法律监督工作,及时发现问题、解决矛盾,为法律正确实施提供了有力保障。
我们还不断加强与相关部门的沟通协调,形成了良好的合作关系,共同推动法律监督工作取得更好的成效。
第2篇示例:法制办公室工作总结一、工作回顾在过去的一年里,我们的法制办公室团队在法律事务处理、文件起草、政策研究等方面取得了一定的成绩。
我们按照上级部门的工作要求,认真履行职责,积极参与各项工作,并取得了一定的成果。
法制办公室政务公开工作总结7篇篇1一、引言在过去的一年中,我办在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市工作大局,以推进法治政府建设为目标,以政务公开为手段,不断提高政府工作的透明度和公信力。
现将一年来我办政务公开工作情况总结如下。
二、加强组织领导,完善工作机制我办高度重视政务公开工作,将其列入重要议事日程,并成立了以主任为组长的政务公开工作领导小组,负责全面指导和协调我办的政务公开工作。
同时,我办还建立了定期例会制度,研究解决工作中遇到的问题,确保政务公开工作落到实处。
三、深化公开内容,提升公开质量(一)推进决策公开。
我办注重加强决策过程中的意见收集和反馈,通过多种渠道广泛听取社会公众的意见和建议。
在决策实施前,充分征求相关部门和专家的意见,确保决策的科学性和合理性。
同时,我办还及时将决策结果向社会公开,接受公众的监督。
(二)加强政策解读和回应。
针对公众对政策的不解和疑惑,我办积极组织人员对政策进行解读和宣传,通过新闻发布会、媒体访谈等方式,及时向社会公众传达政府的政策和意图。
同时,我办还建立健全了舆情收集和回应机制,对涉及政府工作的负面舆情及时进行回应和处理。
(三)强化权力清单和责任清单公开。
我办严格按照市委、市政府的部署和要求,及时梳理并公开权力清单和责任清单。
通过权力清单和责任清单的公开,进一步明确了政府部门的职责和权限,为公众提供了更加清晰的政府服务界面。
四、拓展公开渠道,方便公众参与(一)加强政府网站建设。
我办高度重视政府网站的建设和管理,不断加大对网站的投资和投入力度。
通过优化网站布局、丰富网站内容、提升网站功能等方式,不断提高政府网站的服务水平和用户体验。
同时,我办还积极利用政府网站开展在线咨询、在线办事等服务,方便公众随时随地进行政府事务办理。
(二)利用新媒体拓展公开渠道。
我办充分利用微博、微信等新媒体平台,及时发布政府信息和工作动态。
通过新媒体的传播力量,进一步扩大了政府信息公开的影响力和覆盖面。
普洱市人民政府法制办公室2009年工作总结暨2010年工作要点2009年,在市委、市政府的正确领导下,在省政府法制办的有力指导下,市政府法制办以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,创新机制,强化素质,扎实工作,圆满完成了各项工作任务,依法行政参谋、助手和法律顾问作用得到了充分发挥,为普洱经济、社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一、2009年工作总结(一)强化监督指导,依法行政工作全面推进2009年,市政府适应新时期工作需要,进一步调整充实了全市依法行政工作领导小组,加强了对依法行政工作的领导。
各级各部门按照市政府的总体要求,认真履行职责,严格依法办事,全市依法行政工作取得了重要进展。
1.召开全市依法行政工作会议。
2009年6月3日,市政府组织召开全市依法行政工作会议。
市委常委、常务副市长杨锦昆在会上作了重要讲话,对2004年3月国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,我市依法行政工作和法治政府建设取得的六个方面的成效进行了客观总结,提出了当前和今后一个时期,全市依法行政工作应着力抓好的六个方面的工作。
省政府法制办张学武副主任到会作了重要的指导性讲话。
在全市依法行政工作会议上,市人民政府与辖区内10个县(区)及市直44家部门签订了2009年度依法行政责任状,将县(区)及市直部门全面履行法定职能,加强对依法行政工作的领导,建立、健全依法行政决策机制,严格执法及强化行政执法监督五个方面的内容纳入依法行政责任状进行考核。
这是自普洱建市以来,首次召开依法行政工作会议,会议的召开对全市依法行政工作的全面推进具有重要的指导意义和促进作用。
2.制定依法行政五年规划和年度实施意见。
2009年7月,市政府印发了《普洱市全面推进依法行政工作五年规划》(普政发…2009‟133号),规划对今后五年全市依法行政工作指导思想、总体目标任务和具体推进步骤、措施等作了明确规定,其是我市推进依法行政工作的重要指导性和纲领性文件。
市全面推进依法行政工作领导小组办公室印发了《普洱市2009年度依法行政工作实施意见》,对2009年全市依法行政工作的主要任务进行了安排部署。
依法行政五年规划和2009年年度实施意见的制定为依法行政工作的全面推进指明了方向,奠定了基础。
3.深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。
2009年2月,市政府转发了省人民政府关于贯彻国务院加强市县政府依法行政的决定文件的通知,结合我市实际提出了三点贯彻实施意见。
2009年10月,副市长梁正军带队,市人事局、市监察局、市政府法制办等部门相关领导和业务骨干参加了省政府法制办组织举办的国务院加强市县政府依法行政决定培训班。
2009年11月27日,市政府组织召开全市领导干部依法行政培训会议,对国务院加强市县政府依法行政决定,法治政府、责任政府、阳光政府四项制度,突发事件应对、群体性事件处置等依法行政知识进行了重点讲解,市直及驻普70余家单位分管依法行政工作的领导、各县(区)政府领导及所属部门分管领导400余人参加了培训。
(二)认真履职,涉法事务处理工作优质高效积极为市政府中心工作出谋划策,为市政府科学决策提供政策、法律咨询服务。
据不完全统计,2009年,市政府法制办共办理涉法事务70余件,主要涉及三个方面,一是审查市政府组织签订的有关协议、经济合同文稿;二是参与或协助处理群体性事件、突发事件;三是为市政府组织开展的各项重点工作提供法律意见、建议。
(三)依法依规清理规范行政审批项目,行政审批制度改革工作取得阶段性成效2009年,我市进一步加快了行政审批制度改革步伐,采取有效举措加大行政审批项目清理和规范工作力度。
4月初,市全面推进依法行政工作领导小组办下发文件组织相关部门对照行政审批项目清理的九项原则,以及国务院、省政府明确的五个方面的主要依据,对初步清理结果进行审核确认。
在部门审核确认的基础上,市政府法制办坚持“三个统一”原则,即思想统一、原则统一、依据统一,对初步清理结果进行了再次审核认定。
为确保清理工作的准确性,6月底,市政府法制办将经过多次审议、讨论,并修改完善的清理情况先后两次反馈有关部门征求意见和建议,对有争议和分歧的处理意见,通过座谈、书面或面商的方式进行反复沟通,做好政策解释,在合法、合依据的前提下,充分尊重部门的意见,审慎稳妥地作出处理。
2009年7月7日,市政府组织召开第二次全面推进依法行政工作领导小组会议,审议通过了行政审批项目清理结果。
有审批职权的40个市级部门、12个驻普单位共报送行政审批项目917项,其中:891项纳入清理范围,其余26项不属于行政审批或属重项。
经过认真审查,决定取消和调整284项,其中:取消行政审批项目144项,调整行政审批项目140项(22项下放管理层级或调整管理部门,102项合并同类项,16项采用内部管理),精减率达31.9%,符合省政府精减1/5以上项目的总体要求。
保留实施行政审批项目607项,其中:行政许可项目336项,非许可类行政审批项目271项,保留的项目审批时限均要求压缩1/3以上。
2009年7月9日,市政府发布了《关于取消和调整部分行政审批项目的决定》(普政发…2009‟109号),授权市政府法制办对保留实施的行政审批项目名称、审批依据和实施主体等向社会发布公告,并通过普洱日报、普洱市政务信息公开网站等载体对取消、调整和保留的行政审批项目目录进行了公布。
同时,市政府法制办对国务院、省政府、市政府历次行政审批制度改革工作形成的重要文件、资料等进行了汇编,目前资料汇编文本编印工作已基本完成,正在进行文字核校,资料汇编将成为今后我市开展行政审批制度改革的重要参考。
2009年7月中旬,省政府行政审批项目清理工作专项督查组到我市督查。
通过抽查部门、听取汇报、实地查阅相关资料,督查组对我市行政审批项目清理工作开展情况,以及清理工作中取得的成效和经验给予了充分肯定。
(四)严格监督管理,规范性文件质量明显提高在规范性文件登记备案审查工作中,市政府法制办始终坚持把制定出台规范性文件与经济社会发展的重大决策紧密结合起来,着力推动影响改革、发展、稳定的突出问题的解决,切实为经济社会健康发展提供制度保障。
2009年,共组织对《普洱市被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》、《普洱市建设项目招投标管理办法》、《普洱市行政机关、事业单位职工生育保险暂行办法》(修订稿)等10件市政府规范性文件进行合法性审查。
目前,《普洱市被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》、《普洱市梅子湖洗马河信房水库生产生态景观用水水源保护管理办法》已报省政府登记后以市政府公告印发执行,1件建议不以市政府规范性文件印发,1件由于合法性问题建议不予印发,其余6件正在进一步修改完善和广泛征求意见中。
对市政府重要规范性文件,市政府法制办除严格审核把关外,还通过召开座谈会、协调会、书面及网上发布公告等形式,广泛听取和征集社会公众、专家学者及相关部门的意见、建议,切实提高规范性文件质量。
继续探索扩大公众有序参与政府制定规范性文件的机制,配合市交通局举行了《普洱市城市公共汽车管理暂行办法》听证会。
严格规范性文件监督管理,2009年对县(区)人民政府和市直部门报登记的15件规范性文件进行了前置审查,其中准予登记12件,3件因格式等问题不予登记。
据不完全统计,2009年,市政府法制办组织对《云南省气象灾害防御条例》、《云南省水文条例》、《云南省政府非税收入管理暂行条例》等15件云南省地方性法规和政府规章征求意见稿进行研究,并提出书面意见、建议进行了反馈。
按照市政府的要求,组织对《普洱市电子政务管理办法》、《普洱市处置涉外突发公共事件应急预案》、《普洱市人民政府设立人民法院涉诉特殊困难群体执行救助金的实施意见及管理办法》等18件部门报送的文稿进行了合法性审查。
(五)加强行政复议工作,行政争议得到有效化解1.切实加强对行政复议工作的监督指导。
2009年年初,及时印发了《普洱市人民政府转发省人民政府关于加强州市县政府行政复议和行政应诉工作文件的通知》(普政发…2009‟7号),《通知》对进一步加强全市行政复议工作提出了明确的要求,并对今后工作作了具体安排部署,促进了全市行政复议工作的整体推进。
2009年10月,按照省政府法制办的统一要求,牵头组织开展全市行政复议专项检查工作,通过组织自查和抽查,切实掌握和了解全市行政复议工作现状、存在的问题,探索新形势下做好全市行政争议化解工作的有效途径和方法。
2.积极组织开展行政复议法宣传日活动。
2009年9月,市政府法制办牵头组织市直各部门开展了形式多样的行政复议法颁布十周年宣传纪念活动,通过悬挂宣传条幅、上街设咨询点、发放宣传资料等广泛宣传行政复议法律法规,活动日当天累计发放各种宣传资料1万余份,接受了100余人的相关法律咨询。
3.强化行政复议工作的制度化和规范化建设。
一是根据相关法律法规,结合工作实际,进一步完善了行政复议调解、行政复议听证、行政复议决定集体讨论研究等体制机制;二是完善规范行政复议文书,清理历年行政复议案件卷宗,逐步实现行政复议文书档案的规范化管理。
4.认真履行行政复议职责,努力化解行政争议。
符合法定条件的行政复议申请,依法及时受理。
在审理复议案件过程中,始终把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度,进一步规范案件审理程序、制度和方法。
据统计,2009年,市政府复议办共收到各类行政复议申请16件,其中受理15件,1件作其他处理。
在受理的15件中,不服劳动教养决定的5件,不服土地行政处罚决定的4件,不服工伤认定、不服农村土地承包经营权确权登记、不服土地行政强制执行决定、不服公安交通行政处罚决定的各1件,其他2件。
目前审结6件,其中1件经调解后达成和解协议,5件维持原具体行政行为。
(六)创新机制,加大行政执法监督力度1.及时安排部署行政执法检查工作。
根据《云南省人民政府办公厅关于下达2009年云南省行政执法检查计划的通知》(云政办发…2009‟29号)精神,市政府办公室及时下发了由市政府法制办拟定的《普洱市2009年行政执法检查实施方案》。
《方案》对以《中华人民共和国突发事件应对法》为重点的综合类行政执法检查,以民政、交通、水务、环保等18部法律法规为重点的专业类行政执法检查作了安排部署,目前各级各部门已按要求完成了相关执法检查任务。
2.积极组织开展行政执法评议考核。
2009年2月初,市政府组织以市政府法制办为牵头单位的行政执法评议考核组对10县(区)和市直37家行政执法单位2008年度行政执法工作进行了评议考核。
目前评议考核结果经市全面推进依法行政工作领导小组研究同意后,已通过市政府办公室文件进行了通报,有4个县(区)人民政府、28个市直部门被表彰为2008年度全市优秀行政执法单位。