关于西气东输管道工程用地有关问题的复函

国家安全监管总局办公厅关于天然气液化企业和天然
气输送管道有关问题的复函
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2012.07.13
•【文号】安监总厅管三函[2012]121号
•【施行日期】2012.07.13
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】能源安全监管
正文
国家安全监管总局办公厅关于天然气液化企业和天然气输送
管道有关问题的复函
安监总厅管三函〔2012〕121号吉林省安全生产监督管理局：
你局《关于天然气液化企业和天然气输送管道有关问题的请示》（吉安监管审批〔2012〕137号）收悉。

经研究，现函复如下：
根据《国家安全监管总局办公厅关于中央企业在浙原油储存设施安全监管法规适用问题的复函》（安监总厅政法函〔2009〕195号），单独立项的石油天然气储存设施、输送进口液化天然气（LNG）管道及其附属设施以及炼油、化工企业厂区内石油天然气储存设施的安全监管，应当统一纳入危险化学品安全监管的范围。

另外，从天然气净化厂首站或集气站接出、天然气输送管道分输站或末站引出的天然气管道，应当统一纳入非煤矿矿山安全监管的范围。

国家安全监管总局办公厅
2012年7月13日。

第30卷 第5期 石 油 规 划 设 计 2019年9月 43* 汪洋，男，助理工程师。

2011年毕业于西南石油大学油气储运专业，获学士学位。

现在中石油管道有限责任公司西气东输分公司管道工程建设项目部，从事项目管理工作。

地址：江苏省镇江市润州区南徐大道商务新城A 区D 座1115室，212000。

E-mail：784833359@文章编号：1004-2970（2019）05-0043-03汪洋*（中石油管道有限责任公司西气东输分公司）汪洋. 如何开展长输管道工程用地手续的办理. 石油规划设计，2019，30（5）：43～45摘要 油气长输管道工程项目合法依规建设越来越受到政府相关部门及工程相关方的重视，在办理长输管道工程用地手续的过程中，传统的“边办边建”的管理模式已不可行，违法违规建设将受到严惩。

本文针对如何合法合规办理长输管道工程用地手续，清晰说明了长输管道工程用地的两种类型：临时用地和永久用地，系统分析了两种用地方式的相关办理方法，提出了办理过程中可能遇到的问题及解决办法。

关键词 长输管道 工程用地 依法征用 手续办理中图分类号：F407.22 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1004-2970.2019.05.0120 引言随着国家法律不断完善，国民法治观念不断增强，依法办事、依法建设的理念深入人心。

在长输管道工程建设项目中，土地征用是很重要一环，合法征地依规建设势在必行。

传统的“边办边建”、“先建设再办证”的做法已不可行。

长输管道工程用地分为两种：临时用地和永久用地。

目前，如何加快办理长输管道工程用地合法合规性手续已成为管道工程建设的重点。

1 工程项目合理开工条件依据国家和中国石油天然气股份有限公司的相关法律、法规，工程项目合理开工应当具备以下条件：一是项目核准或备案完成，初步设计文件的批复； 二是项目选址和布局符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续；三是用地批准手续办理完毕，已签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书；四是完成环境影响评价、安全评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评价、职业病危害预评价等专项评价的审批或备案，完成安全设施设计专篇的审批；五是项目总承包商、项目咨询单位，及施工、监理和检测等服务商的确定，主要设备材料订货完毕，开工前的各项准备工作就绪，施工图、设备及材料能够满足现场连续施工的需要。

西气东输接驳申请摘要：一、西气东输工程简介二、接驳申请流程三、接驳申请材料及要求四、接驳申请注意事项五、总结正文：一、西气东输工程简介西气东输工程是我国一项重要的能源基础设施项目，旨在将西部地区的天然气输送到东部地区。

这一工程对于调整我国能源结构、促进沿线地区经济发展具有重要意义。

工程采用了管道输送方式，全长约7000公里，分为一线、二线和三线。

沿线地区均可申请接驳，享受清洁能源带来的便利。

二、接驳申请流程1.了解当地政策：在申请接驳前，首先要了解所在地区的天然气政策，包括气源、价格、补贴等相关信息。

2.提交申请：向当地燃气公司提交接驳申请，提供相关证件，如房产证、身份证等。

3.审核审批：当地燃气公司会对申请进行审核，确认申请人资质和接驳条件。

4.设计施工：审核通过后，燃气公司会安排专业人员进行现场勘查，设计施工方案。

5.施工验收：施工完成后，燃气公司会对工程进行验收，确保安全可靠。

6.通气使用：验收合格后，申请人可按照约定时间开通天然气，开始使用。

三、接驳申请材料及要求1.个人申请：需提供房产证、身份证、户口本等原件及复印件。

2.企业申请：需提供企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等原件及复印件。

3.土地使用权证明：如土地使用权属于申请人，需提供土地使用权证。

4.施工图纸：根据燃气公司要求，提供详细的施工图纸。

5.安全距离：确保接驳设施与周边建筑物、设施保持一定的安全距离。

四、接驳申请注意事项1.提前规划：在申请接驳前，要充分了解天然气使用政策，规划好燃气设备布局。

2.合法合规：确保接驳工程符合当地政策和法规要求。

3.质量保障：选择有资质的施工单位，确保施工质量。

4.安全第一：关注燃气安全，遵守燃气公司相关规定。

五、总结西气东输工程的接驳申请是一项重要的民生工程，有利于提高居民生活质量。

申请人要充分了解政策要求，按照规定流程提交申请，确保接驳工程顺利进行。

国土资源部关于西气东输管道工程用地有关问题的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于西气东输管道工程用地有关问题的复函（2001年7月19日国土资函327号）中国石油天然气集团公司：你公司《关于西气东输管道工程用地问题的请示》（中油股字[2001]158号）收悉。

根据土地管理有关法律、法规和2001年6月21日协调会形成的意见，经研究，现就西气东输管道工程用地有关问题函复如下：一、关于管道地下通过权问题西气东输管道工程是经国务院批准的国家重点基础设施建设项目，依照《石油、天然气管道保护条例》进行管理，工程竣工后，建设单位享有管道地下通过权。

管道地下通过权的权利、义务可采取由取得管道地下通过权权利人与有关县、市人民政府土地行政主管部门签订地下通过权合同的方式约定。

管道地下通过权对地上土地使用权产生影响的，管道地下通过权权利人应对土地所有权人、使用权人给予适当补偿，补偿范围须严格界定。

管道地下通过权权利人有权保养、检修已埋设管道，以保证正常运行。

对因保养、检修管道造成的地上附着物损失，应按价赔偿。

二、关于临时用地问题西气东输管道工程临时用地包括管道工程铺设作业带、施工便道、设备堆放场地、取弃土场地等。

建设单位应当依据《土地管理法》有关规定，向县级以上人民政府土地行政主管部门申请临时用地，经批准后，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时用地合同，并按合同约定支付临时用地补偿费。

临时用地补偿费标准，按有关省（区、市）的规定执行。

临时用地使用期满后，由建设单位按照国家有关规定负责复垦；复垦后不能恢复原有土地生产能力的，建设单位应与当地政府协商给予适当补偿；没有条件复垦的，建设单位应当缴纳土地复垦费，由当地人民政府组织复垦。