中国环境保护法律法规(PPT 48页)
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中国环境保护法律法规课件
中国环境保护法律法规课件
中国环境保护法律法规课件，是一份有关中国环境法律体系的电子教育资料。
这份课件包含着众多重要的法律法规，涵盖了目前中国环境保护所用到的法律法规。
其内容的丰富性和权威性，让它受到广泛的关注和使用。
中国环境保护法律法规课件的出现，为环境保护这一领域提供了新的教育资料和支持。
它可以被用来传授环境保护的经验和知识，同时也可以被用来指导学生如何理解和应用环境法规。
通过这样的教学方式，有助于促进环境法规的普及和推广，提高公众对环境保护的认识和意识。
这份课件的内容非常详细，分为十五个部分，包括环境保护基本法律、环境影响评价、环境审批、固体废物、水污染、大气污染、放射性污染、生态保护、重点行业和领域、矿产资源、城市建设、环保宣传教育、环境责任、环保组织和经济手段等。
每个部分都从法律法规的角度，全面阐述了相关的内容和细节。
学生可以通过这份教材，学到很多实用的技能和知识，为未来的工作和生活打好扎实的基础。
在此基础上，中国环境保护法律法规课件的特点还在于它的时效性。
这份资料的编撰者在每一次重要法规的修改或者出台后都及时更新课件的内容。
这使得这份课件的内容与时俱进，保持了其实用性和准确性，更利于学生了解最新的法规和政策，及时掌握和适应环境保护工作的实际需要。
总的来说，中国环境保护法律法规课件是环境保护法律理论和法规体系的重要资料，它能够为环境保护人才在学习和实践中提供重要的资料和指导。
其内容详实丰富、时效性强，深受广大教育工作者和学生们的欢迎和青睐。
相信在未来的环境保护工作中，中国环境保护法律法规课件将继续发挥着重要的作用。
环境保护相关法律法规ppt
环境信息公开
企业应公开环境信息，包括企 业排污情况、环境影响评价等
信息，以便社会监督。
环境违法违规行为
企业应遵守环保法律法规，不 得违法排放污染物，违规建设
环保设施等。
06
环境监测与信息公开
环境监测
制定严格的环境监测计划
通过专业的环境监测机构和人员，对环境中的各种污染物质进行监测，包括空气、水质、噪音、土壤等，确保环境质量的达 标。
的规定。
05
环境标准与规范
国家环境标准
空气质量标准
根据不同地区的环境空气质量 状况，制定不同的环境空气质 量标准，包括PM2.5、臭氧、
二氧化硫等指标。
水质标准
针对不同水体，如河流、湖泊、 海洋等，制定相应的水质标准， 包括污染物质含量、大肠杆菌等 指标。
噪音标准
在不同区域，如居民区、工业区、 交通干线等，制定不同的噪音排放 标准，以确保居民正常生活和健康 。
罚金
对环境犯罪者处以罚金， 以增加其违法成本。
其他刑罚
如缓刑、社区服务等，旨 在帮助犯罪者改正错误并 恢复受损环境。
民事责任
赔偿损失
违法者需对其造成的环境损害 承担赔偿责任，包括修复受损 环境的费用和受影响者的直接
损失。
排除妨碍
违法者应采取措施消除其对环境 的妨碍，恢复受损环境的正常功 能。
停止侵害
部门规章
各有关部门根据法律法规制定了一 系列部门规章，如《环境行政处罚 办法》、《环境监测管理办法》等 。
环境保护法律法规的意义
保障人民权益
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于保障人民的环境权
益，促进环境公平正义。
促进可持续发展
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于促进经济、社会和 环境的可持续发展，推动生态
环境保护法律法规体系PPT
环境保护责任制的形式
省、市、县环境保护目标责任制 厂长（经理）环境保护经济责任制
“三同时”制度
建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入使用。
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准5% 新污染从严原则 专款专用 排污费可用于企业防治污染的补助
宪法（第26条） 刑法 环境保护基本法 环境保护单行法 环境保护相关法 环境保护行政法规 环境保护部门规章 环境保护地方性法规和地方政府规章 环境标准 国际环境保护公约
宪法由全国人民代表大会制定 环境法律由全国人民代表大会及常务委员会制定 国际环境保护公约由全国人民代表大会常务委员会或国务院批准缔结 环境行政法规由国务院制定 环境行政规章由国务院各部委制定
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讲述人：XXXX 日期：202X年X月
环境保护标准
环境标准的概念
为保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡， 对大气，水，土壤等环境质量，对污染源、监测方法以 及其他需要所制订的标准的总称。
环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标 准样品标准、基础标准、环境保护行业标准
环境标准体系
国家标准 行业标准 地方标准
环境质量标准 污染物排放标准
五类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域
工厂适用的法律法规类型
废弃物类 消防类
噪声类
环境保护法律法规及其他要求ppt课件
环境保护法律法规及其他要求ppt课件环境保护法律法规及其他要求一、环境保护法律法规概述环境保护法律法规是针对环境污染和资源浪费等问题制定的一系列法律法规，旨在保护生态环境、促进可持续发展。
环境保护法律法规的制定与执行对于实现环境保护目标和可持续发展至关重要。
1. 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法是中国的基本环境保护法律法规，于环境保护领域具有最高法律效力。
该法规规定了环境保护的基本原则、政府与企业的责任、环境影响评价、环境监测与信息公开等方面的内容。
2. 中华人民共和国大气污染防治法大气污染防治法是中国制定的专门针对大气环境污染问题的法律法规。
该法规对于大气污染的监测、排放标准、防治措施等方面进行了具体规定，旨在保护大气环境、改善空气质量。
3. 中华人民共和国水污染防治法水污染防治法是中国针对水环境污染问题制定的法律法规。
该法规规定了水污染防治的目标、原则、管理体制等内容，强调了水污染治理的紧迫性和重要性，促进了水环境保护和水资源合理利用。
4. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法是中国用于规范固体废物管理和防止固体废物污染环境的法律法规。
该法规主要涉及固体废物的产生、收集、运输、处置等方面的内容，旨在加强固体废物的管理，减少固体废物污染对环境的危害。
二、环境保护法律法规的意义及实施效果环境保护法律法规对于实现环境保护目标和可持续发展具有重要意义和实施效果。
首先，环境保护法律法规规定了环境保护的基本原则和政府与企业的责任，为环境保护工作提供了法律依据和操作指南。
各级政府和企事业单位在执行法律法规过程中，需要积极履行环境保护责任，推动环境保护工作的开展。
其次，环境保护法律法规规定了环境污染的限制标准和防治措施，促进了对环境污染的控制和治理。
通过制定具体的排放标准和环境质量标准，可以有效减少污染物的排放，改善生态环境质量。
再次，环境保护法律法规规定了环境影响评价制度和环境监测与信息公开制度，增强了环境保护的科学性和透明度。
最新中国环境保护法律法规(PPT_48页)精品课件
最新中国环境保护法律法规(PPT_48页)精品课件最新中国环境保护法律法规精品课件1. 引言随着全球环境问题的日益突出，中国政府高度重视环境保护工作。
为了适应新时代的发展需要，中国不断完善环境保护法律法规，以提升环境保护水平和可持续发展能力。
本精品课件将详细介绍最新的中国环境保护法律法规，帮助大家了解我国环境保护的基本框架、政策和措施，以及相关的法律责任和处罚。
2. 中国环境保护法律法规的发展历程中国环境保护法律法规的发展经历了多个阶段，从最初的基本框架建立到不断完善和修订。
以下是中国环境保护法律法规的主要发展历程：2.1 基本框架的建立中华人民共和国环境保护法（1989年）：确立了环境保护的基本原则和任务，规定了环境保护的基本制度和措施。
中华人民共和国大气污染防治法（1995年）：重点规定了大气污染的防治原则和措施。
中华人民共和国水污染防治法（1996年）：重点规定了水污染的防治原则和措施。
2.2 法律法规的修订和完善中华人民共和国环境保护法修正案（2014年）：增加了对重点污染源的监控和排污许可制度的规定，强化了责任追究和处罚力度。
中华人民共和国大气污染防治法修订草案（2017年）：修订了大气污染防治的相关规定，提高了处罚标准和监管力度。
中华人民共和国水污染防治法修订草案（2017年）：修订了水污染防治的相关规定，加强了对污水排放的监控和管理。
3. 环境保护法律法规的主要内容中国环境保护法律法规的主要内容包括以下几个方面：3.1 环境质量标准和目标大气环境质量标准：规定了各类大气污染物的浓度限值和排放标准。
水环境质量标准：规定了各类水污染物的浓度限值和排放标准。
土壤环境质量标准：规定了各类土壤污染物的残留限值和排放标准。
3.2 环境影响评价和环境监测环境影响评价：规定了对工程项目、规划和政策进行环境影响评价的程序和要求。
环境监测：规定了对大气、水、土壤等环境要素进行监测和评估的方法和标准。
3.3 环境管理和治理环境管理：规定了企业和单位的环境管理责任和制度，包括污染源监控、清理和整治等方面。
环境保护法律法规PPT课件
《中华人民共和国水污染防治法》第四章分 别就水污染防治的一般规定、工业水污染 防治、城镇水污染防治、农业和农村水污 染防治、船舶水污染防治作了规定。
1、水污染防治的一般规定 《中华人民共和国水污染防治法》第四章第
一节第二十九条到第三十九条关于水污染 防治的一般规定。
.
19
第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、 碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮 过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
.
27
第四十五条 向城镇污水集中处理设施排放 水污染物，应当符合国家或者地方规定的 水污染物排放标准。
城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家 或者地方规定的水污染物排放标准的，可 以按照国家有关规定免缴排污费。
城镇污水集中处理设施的运营单位，应当 对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。
环境保护主管部门应当对城镇污水集中处 理设施的出水水质和水量进行监督检查。
第三十三条 禁止向水体、倾倒工业废渣、 城镇垃圾和其他废弃物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷 等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或 者直接埋入地下。
存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、 防渗漏、防流失的措施。
第三十四条禁止在江河、湖泊、运河、渠 道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆 放、
.
2
第三十八条 炼制石油，生成合成氨、煤气 和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含 有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或采 取其他脱硫措施。
第三十九条 向大气排放含放射性物质的气 体和气溶胶，必去符合国家有关放射性防 护的规定，不得超过规定的排放标准。
第四十条 向大气排放恶臭气体的排污单位， 必须采取措施防止周围居民区受到污染。
.
29
第四十八条 县级以上地方人民政府农业主 管部门和其他有关部门，应当采取措施， 指导农业生产者科学、合理地施用化肥和 农药，控制化肥和农药的过量使用，防止 造成水污染。
1、水污染防治的一般规定 《中华人民共和国水污染防治法》第四章第
一节第二十九条到第三十九条关于水污染 防治的一般规定。
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第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、 碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮 过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
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27
第四十五条 向城镇污水集中处理设施排放 水污染物，应当符合国家或者地方规定的 水污染物排放标准。
城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家 或者地方规定的水污染物排放标准的，可 以按照国家有关规定免缴排污费。
城镇污水集中处理设施的运营单位，应当 对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。
环境保护主管部门应当对城镇污水集中处 理设施的出水水质和水量进行监督检查。
第三十三条 禁止向水体、倾倒工业废渣、 城镇垃圾和其他废弃物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷 等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或 者直接埋入地下。
存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、 防渗漏、防流失的措施。
第三十四条禁止在江河、湖泊、运河、渠 道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆 放、
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第三十八条 炼制石油，生成合成氨、煤气 和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含 有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或采 取其他脱硫措施。
第三十九条 向大气排放含放射性物质的气 体和气溶胶，必去符合国家有关放射性防 护的规定，不得超过规定的排放标准。
第四十条 向大气排放恶臭气体的排污单位， 必须采取措施防止周围居民区受到污染。
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第四十八条 县级以上地方人民政府农业主 管部门和其他有关部门，应当采取措施， 指导农业生产者科学、合理地施用化肥和 农药，控制化肥和农药的过量使用，防止 造成水污染。
环境保护法律法规PPT课件
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10
2、水环境监督管理体制
《中华人民共和国水污染防治法》第八条规定了水 环境监督管理体制：
县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治 实施统一监督管理。
交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的 防治实施监督管理。
县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建 设、农业、渔业等部门以及重要江河
湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围 内，对有关水污染的防治实施监督管理。
.
3
第四十一条 在人口集中地区和其他依法需 要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油 毡、橡胶、皮革、垃圾以及其他产生有毒 有害烟尘和恶臭气体的物质。
第四十二条 运输、装卸、贮存能够散发有 毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密 闭措施或者其他防护措施。
第四十三条 城市人民政府应当采取绿化责 任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装 面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施， 提高人均占有绿地面积，减少市区；裸露 地面和地面尘土，防止城市扬尘污染。
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15
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行 政区域水环境质量状况和水污染防治工作 的需要，确定本行政区域实施总量控制和 消减的重点水污染物。
对超过重点水污染物排放总量控制指标的地 区，有关人民政府环境保护主管部门应当 暂停审批新增重点水污染物排放总量的建 设项目的环境影响评价文件。
.
16
《中华人民共和国水污染防治法》第十九条 规定：
.
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二、违法行为的界限
《中华人民共和国水污染防治法》第九条规 定：排放水污染物，不得超过国家或者地 方规定的水污染物排放标准和重点水污染 物总量控制指标。
.
12
三、水污染防治的基本要求
《中华人民共和国水污染防治法》第三条规定：水 污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治 理的原则，优先保护饮用水源，严格控制工业污 染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推 进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境 污染和生态破坏。 本条规定了水污染防治的基本要求，明确了水污 染防治的原则，更加突出了饮用水的安全。
中国环境保护法律法规(PPT_48页)
本文档模板范本：中国环境保护法律法规第一部份：概述1.环境保护法律法规的意义2.中国环境保护法律法规的发展历程3.中国环境保护法律法规的体系和分类第二部份：大气污染防治法律法规1.《大气污染防治法》2.《大气污染防治法实施条例》3.《大气污染防治税法》4.其他相关法规第三部份：水污染防治法律法规1.《水污染防治法》2.《水污染防治法实施条例》3.《水污染防治税法》4.其他相关法规第四部份：固体废物污染防治法律法规1.《固体废物污染防治法》2.《固体废物污染防治法实施条例》3.其他相关法规第五部份：生态环境保护法律法规1.《生态环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《自然保护区条例》4.其他相关法规第六部份：核与辐射安全法律法规1.《中华人民共和国核安全法》2.《中华人民共和国辐射环境影响评价管理办法》3.其他相关法规第七部份：环境管理法律法规1.《环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《环境监察法》4.其他相关法规第八部份：文档结尾总结1.列举本文档所涉及简要注释如下：- 环境保护法律法规：是指为了维护环境和生态平衡而制定的法规。
- 大气污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治大气污染的法规。
- 水污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治水污染的法规。
- 固体废物污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治固体废物污染的法规。
- 生态环境保护法律法规：是指关于生态环境保护的法规。
- 核与辐射安全法律法规：是指关于核和辐射安全的法规。
- 环境管理法律法规：是指关于环境管理的法规。
2.列举如下本文档所涉及的法律名词及注释：- 《大气污染防治法》：我国全面防治大气污染、保障公众健康、促进经济可持续发展的重要法律。
- 《水污染防治法》：我国全面防治水污染、促进经济可持续发展、保障人民健康的重要法律。
- 《固体废物污染防治法》：我国从固体废物污染防治、促进经济可持续发展、保障公众健康等方面出发，制定的重要法律。
环境保护相关法律法规ppt课件
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
三、主要的环境法律法规
（一）宪法
主要内容：
❖ 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染 和其他公害；
❖ 国家鼓励植树造林，保护林木；
❖ 国家保障自然资源的和合理利用，保护珍贵动物
❖ 环境标准的字体结构；
❖ 环境保护的基本制度；
❖ 明确了环保护自然环境与资源、采取污染防治措
施和行政处罚的规定。
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
（三）污染防治法
1.《中华人民共和国大气污染防治法》
5.《中华人民共和国海洋环境保护法》
主要内容：共10章98条 ❖ 海洋环境监督管理； ❖ 海洋生态保护规定； ❖ 防止陆源污染物、海岸工程建设项目、海洋工程建
设项目、倾倒废弃物、船泊及有关作业活动对海洋 环境的污染损害
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
2.《国务院建设项目环境保护条例》
3.《国务院排污费征收管理条例》
4.其他等等-----
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
四、环境保护的主要制度
1.环境影响评价制度； 2.“三同时”制度；
指新建、改建、扩建工程的环境保护设施必须和主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
4.《中华人民共和国水污染防治法》
中国环境保护法律法规体系资料共42页PPT
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、ห้องสมุดไป่ตู้己的饭量自己知道。——苏联
中国环境保护法律法规体系资料
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、ห้องสมุดไป่ตู้己的饭量自己知道。——苏联
中国环境保护法律法规体系资料
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
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------ 环境影响评价制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第25条：“新建工业企业和现有工业企
业的技术改造，应当采用资源利用率高 ，污染物排放量少的设备和工艺，采用 经济合理的废弃物综合利用技术和污染 物处理技术。
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第26条：
建设项目中的防治污染的设施，必须同 主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用。防治污染的设施必须经原审批 环境影响报告书的环境保护行政主管理 部门验收合格后，该建设项目方可投入 生产或使用
第29条：
对造成环境严重污染的企业事业单位， 限期治理。 被限期治理的企业事业单位必须如期完 成治理任务。
------ 限期治理制度
2.3 环境保护单行法
污染防治法：
• • • • •
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护》
---- 标准类型
• • • • •
环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 样品标准 方法标准
分类 ---- 按执行要求分
• 环境质量与污染物排放标准为强制性标准
2.6 環境保護标准
环境质量与排放标准可分为二级
• 国家标准-- 由国家级环境主管部门制定 • 地方标准 -- 各地根据实际情况制定，但严于 国家标准；企事业单位应执行所在地的标准
当国内法律与国际公约不一致时，
国际公约具有优先权
1. 2 环境保护法规体系
宪法 -- 由全国人大制定 环境保护基本法和各单行法 -- 由全国人
大及其常委会制定 环保行政法规 -- 由国务院制定 环保部门规章 -- 国务院有关部委局制定 地方性法规 -- 由地方人大或常委制定 国际公约
3. 3 征收排污费制度
收费种类：
• 超过国家或地方标准的排放污染物的单位 • 采暖锅炉烟尘排污费 • 水： 未超标的，正常交纳排污费 超标的，交纳超标准排污费
3. 3 征收排污费制度
程序：
• 确定污染物排放量：种类、数量、浓度等 • 环境主管部门按月/季向排污单位发缴费通 知单
排污费的管理与使
2.5 环境保护地方性法
《广东省建设项目环境保护管理条例》 《广东省执行国家机动车辆废气排放标
准实施办法》 《广东省城市综合整治定量考核办法》 《广州市饮用水源污染防治规定》 《广州市环境噪声污染防治规定》 . . . . . . 全国共计近千项
2.6 環境保護标准
分类
工程同时设计、同时施工、同时投产使 用。 适用范围：
• • • • 新建、扩建、改建项目。 技术改造项目 对可能造成环境污染的工程建设项目 综合利用项目
3. 2 三同时制度
“三同时”在不同的建设阶段
• 初步设计：环境保护篇章 --- 经审批可进行建设计划与施工 • 正式投产前：验收申请报告 --- 经环境主管理部门验收合格可进行正式生 产和使用，并移交监督管理部门管理
，防治污染和其他公害。”
“国家保障自然资源的合理利用，保护
珍贵的动物、植物。禁止任何组织或个 人用任何手段侵占或破坏自然资源。”
2.2 基本法
《中华人民共和国环境保护法》
--- 包括：
1979年试行， 1989年12月26日 通过并实施
• • • • • •
1. 总则 2. 环境监督管理 3. 保护和改善环境 4. 防治环境污染和其他公害 5. 法律责任 6. 附则
染物的排放和防治情况，并接受监督管 理。 适用对象：
• 向中华人民共和国管辖的领域内排放污染物 、工业及建筑施工噪声、产生工业固体废物 的单位。(废水、废气和其他有害物质) • 生活废水、废气和生活垃圾不需申报
3. 5 排污申报登记制度
申报内容：
• 排放物的种类、数量、浓度、地点、去向、 方式、防治措施等
《建设项目环境保护管理条例》 – 于1998年11月29日 国务院发布
3. 1 环境影响评价制度
按建设项目及限额分别由国家、省、市
等各级环境主管理部门进行审批，包括 以下形式：
• 环境影响报告书 • 环境影响报告表 • 环境影响登记表
3. 2 三同时制度
建设项目中的环境保护设施必须与主体
2.7 其他部门法中的环境保护法律规范
《中华人民共和国节约能源法》 《中华人以共和国消防法》 《文物保护法》 《卫生防疫法》等等
2.8 国际公约
国际公约的效力高于国内法律 我国签署的环境保护的国际公约近30个 与企业管理较为直接相关的包括：
• 《经修订的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔 议定书》 ----- 1992年8月生效 • 《控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔 公约》 ------ 1992年8月生效 • 《联合国气候变化框架公约》 ------ 1993年1 月生效
1.1 环境保護立法体系
人大及常委会
---- 全国通行，是制定其
他法规的依据 国务院 ---- 行政立法 国务院各部门 ---- 行政规章 地方人大及常委会 ---- 地方法规 地方人民政府（特批政府） ---- 地方规章
1.1 环境保護立法原则
立法原则：
“地方权力机关制定的地方性法规及 其他规范性文件必须在不同宪法、 法律、行政法规相抵触的前提下才 是有效的。”
1. 3 環境保護行政执法体系
行政监督检查
• 环境质量监测：城市空气，河流水质等 • 例行的及随机的排污监测
– 点源监测 (大气，水，噪声，其他)
• 建设项目的执行情况的检查
– 评价与验收
• 特定检查 -- 突发性事故，规划与评价等
1. 3 環境保護行政执法体系
行政许可
• • • • • • •
1. 3 環境保護行政执法体系
行政强制执行
• • • • •
强制划拨和扣缴 强制退还 强制拆除 强制履行：停业、关闭、吊销等 强制拘留等
1. 3 環境保護行政执法体系
各级环境保护局的职责
• • • • •
拟定环境法律法规，制定环境规章 制定国家发展规划，包括城市整体规划 综合监督管理，污染防治 审批：环境评价，许可证发放等 等等
3 環境保護国家制度
3.0 环境保护国家制度
1 环境影响评价制度 2 三同时制度 3 征收排污费制度 4 限期治理制度 5 排污申报登记制度 6 环境保护许可证制度
3. 1 环境影响评价制度
对可能影响环境的工程建设，开发活动
进行预先的调查、预测、评价，提出环 境影响及未来的防治方案报告，经主管 部门批准后方可投入建设。
1.2 环境保护法规的种类
国家及地方的成文法律 国家及地方的成文法规及规章 国家及地方的控制标准 国家及地方的有关规定或要求 国际公约
国家制度
1. 3 環境保護行政执法体系
主体：中央和地方各级人民政府及其环
境管理部门 行政执法的行为
• • • • 行政监督检查 行政许可 行政处罚 行政强制执行
土地使用许可 农药的生产、销售、使用许可 森林采伐许可、采矿许可 海洋倾倒许可 渔业养殖，捕捞许可 排污染许可 狩猎许可 . . .
1. 3 環境保護行政执法体系
行政处罚
• 申诫 • 科以义务：罚款，消除环境危害，恢复原 状，缴纳排污滞纳金 • 限制或剥夺行为权，如许可证等 • 剥夺财产等 • 行政拘留或劳动教养
• 重点排污单位的治理 • 综合治理设施 • 环境监测仪器等
3. 4 限期治理制度
对现已存在的危害环境的污染源，由法
定机关作出决定，令其在一定期限内治 理并达到规定要求。
限期治理的对象：
• 特定保护区域内的超标污染源 • 造成严重污染的污染源
3. 5 排污申报登记制度
由排污者向环境保护主管理部门申报污
------ “三同时”制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第27，28条：
排放污染物的企业事业单位，必须依照 环保行政主管理部门的规定申报登记， 排放污染物超过国家或地方的排放标准 的企业事业单位依照国家规定缴纳排污 费，并负责治理
------ 排污申报登记、缴纳排污费制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
中國環境保護法律法規
0. 主要內容
1.
中國環境保護框架 2. 中國環境保護法体 3. 环境保护国家制度 4. 环境法律法规的分类讲解
----- 水、气、声、渣、化学品、其 他
1. 中國環境保護框架
1.0 中國環境保護 1.1
環境保護立法体系 1.2 環境保護法規体系
• 國家，地方，行業，
2.3 环境保护单行法
环境资源法：
• • • • •
《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 草原
2.4 环境保护行政法规
《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》 《危险化学品安全管理条例》 《城市绿化条例》 《环境监理执法标志管理办法》 《建设项目环境保护管理办法》 《汽车排气污染监督管理办法》 . . . . . . 共计几十项
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第10条：
国家环境保护主管理部门制定国家污染 物排放标准，地方可制定严于国家标准 的地方排放标准
向有标准的区域排污的，应执行地方标 准
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第13条：
建设项目的环境影响报告书， 必须对建设 项目产生的污染和对环境影响作出评价 ，规定防治措施，经项目主管部门预审 并依程序报环境保护行政主管理部门批 准。
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第25条：“新建工业企业和现有工业企
业的技术改造，应当采用资源利用率高 ，污染物排放量少的设备和工艺，采用 经济合理的废弃物综合利用技术和污染 物处理技术。
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第26条：
建设项目中的防治污染的设施，必须同 主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用。防治污染的设施必须经原审批 环境影响报告书的环境保护行政主管理 部门验收合格后，该建设项目方可投入 生产或使用
第29条：
对造成环境严重污染的企业事业单位， 限期治理。 被限期治理的企业事业单位必须如期完 成治理任务。
------ 限期治理制度
2.3 环境保护单行法
污染防治法：
• • • • •
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护》
---- 标准类型
• • • • •
环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 样品标准 方法标准
分类 ---- 按执行要求分
• 环境质量与污染物排放标准为强制性标准
2.6 環境保護标准
环境质量与排放标准可分为二级
• 国家标准-- 由国家级环境主管部门制定 • 地方标准 -- 各地根据实际情况制定，但严于 国家标准；企事业单位应执行所在地的标准
当国内法律与国际公约不一致时，
国际公约具有优先权
1. 2 环境保护法规体系
宪法 -- 由全国人大制定 环境保护基本法和各单行法 -- 由全国人
大及其常委会制定 环保行政法规 -- 由国务院制定 环保部门规章 -- 国务院有关部委局制定 地方性法规 -- 由地方人大或常委制定 国际公约
3. 3 征收排污费制度
收费种类：
• 超过国家或地方标准的排放污染物的单位 • 采暖锅炉烟尘排污费 • 水： 未超标的，正常交纳排污费 超标的，交纳超标准排污费
3. 3 征收排污费制度
程序：
• 确定污染物排放量：种类、数量、浓度等 • 环境主管部门按月/季向排污单位发缴费通 知单
排污费的管理与使
2.5 环境保护地方性法
《广东省建设项目环境保护管理条例》 《广东省执行国家机动车辆废气排放标
准实施办法》 《广东省城市综合整治定量考核办法》 《广州市饮用水源污染防治规定》 《广州市环境噪声污染防治规定》 . . . . . . 全国共计近千项
2.6 環境保護标准
分类
工程同时设计、同时施工、同时投产使 用。 适用范围：
• • • • 新建、扩建、改建项目。 技术改造项目 对可能造成环境污染的工程建设项目 综合利用项目
3. 2 三同时制度
“三同时”在不同的建设阶段
• 初步设计：环境保护篇章 --- 经审批可进行建设计划与施工 • 正式投产前：验收申请报告 --- 经环境主管理部门验收合格可进行正式生 产和使用，并移交监督管理部门管理
，防治污染和其他公害。”
“国家保障自然资源的合理利用，保护
珍贵的动物、植物。禁止任何组织或个 人用任何手段侵占或破坏自然资源。”
2.2 基本法
《中华人民共和国环境保护法》
--- 包括：
1979年试行， 1989年12月26日 通过并实施
• • • • • •
1. 总则 2. 环境监督管理 3. 保护和改善环境 4. 防治环境污染和其他公害 5. 法律责任 6. 附则
染物的排放和防治情况，并接受监督管 理。 适用对象：
• 向中华人民共和国管辖的领域内排放污染物 、工业及建筑施工噪声、产生工业固体废物 的单位。(废水、废气和其他有害物质) • 生活废水、废气和生活垃圾不需申报
3. 5 排污申报登记制度
申报内容：
• 排放物的种类、数量、浓度、地点、去向、 方式、防治措施等
《建设项目环境保护管理条例》 – 于1998年11月29日 国务院发布
3. 1 环境影响评价制度
按建设项目及限额分别由国家、省、市
等各级环境主管理部门进行审批，包括 以下形式：
• 环境影响报告书 • 环境影响报告表 • 环境影响登记表
3. 2 三同时制度
建设项目中的环境保护设施必须与主体
2.7 其他部门法中的环境保护法律规范
《中华人民共和国节约能源法》 《中华人以共和国消防法》 《文物保护法》 《卫生防疫法》等等
2.8 国际公约
国际公约的效力高于国内法律 我国签署的环境保护的国际公约近30个 与企业管理较为直接相关的包括：
• 《经修订的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔 议定书》 ----- 1992年8月生效 • 《控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔 公约》 ------ 1992年8月生效 • 《联合国气候变化框架公约》 ------ 1993年1 月生效
1.1 环境保護立法体系
人大及常委会
---- 全国通行，是制定其
他法规的依据 国务院 ---- 行政立法 国务院各部门 ---- 行政规章 地方人大及常委会 ---- 地方法规 地方人民政府（特批政府） ---- 地方规章
1.1 环境保護立法原则
立法原则：
“地方权力机关制定的地方性法规及 其他规范性文件必须在不同宪法、 法律、行政法规相抵触的前提下才 是有效的。”
1. 3 環境保護行政执法体系
行政监督检查
• 环境质量监测：城市空气，河流水质等 • 例行的及随机的排污监测
– 点源监测 (大气，水，噪声，其他)
• 建设项目的执行情况的检查
– 评价与验收
• 特定检查 -- 突发性事故，规划与评价等
1. 3 環境保護行政执法体系
行政许可
• • • • • • •
1. 3 環境保護行政执法体系
行政强制执行
• • • • •
强制划拨和扣缴 强制退还 强制拆除 强制履行：停业、关闭、吊销等 强制拘留等
1. 3 環境保護行政执法体系
各级环境保护局的职责
• • • • •
拟定环境法律法规，制定环境规章 制定国家发展规划，包括城市整体规划 综合监督管理，污染防治 审批：环境评价，许可证发放等 等等
3 環境保護国家制度
3.0 环境保护国家制度
1 环境影响评价制度 2 三同时制度 3 征收排污费制度 4 限期治理制度 5 排污申报登记制度 6 环境保护许可证制度
3. 1 环境影响评价制度
对可能影响环境的工程建设，开发活动
进行预先的调查、预测、评价，提出环 境影响及未来的防治方案报告，经主管 部门批准后方可投入建设。
1.2 环境保护法规的种类
国家及地方的成文法律 国家及地方的成文法规及规章 国家及地方的控制标准 国家及地方的有关规定或要求 国际公约
国家制度
1. 3 環境保護行政执法体系
主体：中央和地方各级人民政府及其环
境管理部门 行政执法的行为
• • • • 行政监督检查 行政许可 行政处罚 行政强制执行
土地使用许可 农药的生产、销售、使用许可 森林采伐许可、采矿许可 海洋倾倒许可 渔业养殖，捕捞许可 排污染许可 狩猎许可 . . .
1. 3 環境保護行政执法体系
行政处罚
• 申诫 • 科以义务：罚款，消除环境危害，恢复原 状，缴纳排污滞纳金 • 限制或剥夺行为权，如许可证等 • 剥夺财产等 • 行政拘留或劳动教养
• 重点排污单位的治理 • 综合治理设施 • 环境监测仪器等
3. 4 限期治理制度
对现已存在的危害环境的污染源，由法
定机关作出决定，令其在一定期限内治 理并达到规定要求。
限期治理的对象：
• 特定保护区域内的超标污染源 • 造成严重污染的污染源
3. 5 排污申报登记制度
由排污者向环境保护主管理部门申报污
------ “三同时”制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第27，28条：
排放污染物的企业事业单位，必须依照 环保行政主管理部门的规定申报登记， 排放污染物超过国家或地方的排放标准 的企业事业单位依照国家规定缴纳排污 费，并负责治理
------ 排污申报登记、缴纳排污费制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
中國環境保護法律法規
0. 主要內容
1.
中國環境保護框架 2. 中國環境保護法体 3. 环境保护国家制度 4. 环境法律法规的分类讲解
----- 水、气、声、渣、化学品、其 他
1. 中國環境保護框架
1.0 中國環境保護 1.1
環境保護立法体系 1.2 環境保護法規体系
• 國家，地方，行業，
2.3 环境保护单行法
环境资源法：
• • • • •
《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 草原
2.4 环境保护行政法规
《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》 《危险化学品安全管理条例》 《城市绿化条例》 《环境监理执法标志管理办法》 《建设项目环境保护管理办法》 《汽车排气污染监督管理办法》 . . . . . . 共计几十项
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第10条：
国家环境保护主管理部门制定国家污染 物排放标准，地方可制定严于国家标准 的地方排放标准
向有标准的区域排污的，应执行地方标 准
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第13条：
建设项目的环境影响报告书， 必须对建设 项目产生的污染和对环境影响作出评价 ，规定防治措施，经项目主管部门预审 并依程序报环境保护行政主管理部门批 准。