事业单位体制内诱惑

事业单位体制内诱惑欢迎阅读公务员考试申论的《2011公务员考试申论热点事业单位体制内诱惑》考试资料，关键词为热点申论公务员考试，本文发表于2012年08月21日16时45分00秒。

公务员报考的逐年火爆与不断爆出的事业单位招聘中的潜规则事件，也使体制内编制特别是事业单位编制成了半公开化的特殊商品。

前天传出的一则新闻，如果全国4000余万事业单位的工作人员听到，想必心里都会咯登一下北京事业单位总量与事业单位编制即日起冻结，禁止新增，这是北京市委常委会审核通过《关于北京分类推进事业单位改革的实施意见》的内容之一。

事业单位多达9800多个的北京，相关改革已经推进7年，在去年形成事业单位全员招聘的局面之后，终于掀开了事业单位全面改革的大幕。

任何一个触及人的既得利益，触及人的身份变革的改革，都意味着空前的阻力和前所未有的压力。

因此，对于行政事业摊子无比庞大的首都来说，这一步走得非常艰难。

但是，全国都盯着北京，这是北京必须走出的一步。

不久前，有媒体以《到体制内去》为醒目标题，报道了大学生毕业去向选择的新动向到体制内就业成了年轻人最为垂涎的香饽饽，这和几年前到外企去的情形迥然有别。

公务员报考的逐年火爆与不断爆出的事业单位招聘中的潜规则事件，也使体制内编制特别是事业单位编制成了半公开化的特殊商品。

那么，以事业单位编制为突出标志的体制内诱惑究竟何在?圈内人会掰着手指头告诉你，其中包括福利的诱惑、职业幸福感的诱惑，体制内****的诱惑，以及权力世袭的诱惑甚至在创业精神之强在海内外都名头响亮的温州人中，事业编制的魅力也难以抵挡。

一个地级市的公路管理处补充事业编制工作人员，居然有60多名温州市交通系统干部家属被内部招聘显然，在这部分人中，体制内的诱惑力，已大过创富激情。

20年前，随着经济体制改革的深入，体制外的空间曾经充满活力与机会，敢冒险的年轻人纷纷走出体制下海，走创业之途，成为市场经济的弄潮儿，深刻地改变了中国的面貌。

然而，时过境迁，现在的年轻人几乎是整体转身，重新向体制内钻去。

这是一个危险的信号。

失血的企业，失去激励的创业冲动，可能会使中国因此失去创新的动力，而最优秀的年轻人，可能会在舒服清闲、不思进取的事业编制上，日渐沉沦。

所幸，这种体制内诱惑将在事业单位的改革中，受到强有力的挑战。

如果此类冻结举动推广到全国，这些年不断膨胀的事业编制将受到遏制，相应的暗箱操作将被迫终止。

而接踵而来的对事业单位进行的大刀阔斧的改革，也才能进入可操作层面。

所谓事业单位，一直是一个中国独有的概念。

在国外，一般是将类似所谓事业单位的社会机构称之为社会公共部门或社会公益性组织。

有资料表明，我国最早使用事业机构称谓是在1955年7月全国人大的一份报告中，而一直到1998年国务院办颁布《事业单位登记管理条例》才第一次给它规范化定义，即国家机关和其他社会组织，利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织。

那么，要让公益性服务更健康、更有效率地工作，而不是消解全社会的创新动能，这场涉及4000万人切身利益的事业单位改革的成败，就极其关键了。

改革的重要步骤，就是厘清事业单位与行政权力、与市场行为的关系，这就要对现有的事业单位进行分类、重组与剥离。

而冻结事业编辑，就是下一步进行分类、重组与剥离的前兆。

不过，毕竟事关4000万人的命运，所以，这场改革既要坚定不移，又得慎之又慎。

当年国企改制时，众多下岗工人承担了痛楚的改革成本，现在轮到了事业单位，长痛毕竟不如短痛，我们只希望这痛楚会换来更广大民众的福祉欢迎阅读公务员考试申论的《2011公务员考试申论热点社保卡形统更要实统》考试资料，关键词为热点申论更要，本文发表于2012年08月21日16时44分25秒。

人社部证实,全国社保卡统一工作正在紧锣密鼓地推行,居民身份证号将作为社保卡号,终身不变,新社保卡将全国通行,并且具有充值功能,可随时随地交纳费用......【背景材料】人社部证实,全国社保卡统一工作正在紧锣密鼓地推行,居民身份证号将作为社保卡号,终身不变,新社保卡将全国通行,并且具有充值功能,可随时随地交纳费用。

据悉,人社部计划在今年内发行6亿张新社保卡,取代各地自制的社保卡,从而结束社保卡地方割据现状,实现全国通存通兑。

【相关评论】一卡在手,走遍神州。

商业银行卡推出之初,类似广告语充斥我们周围;可是,理当最为重要的社会保障卡,却迟迟未能实现全国统一。

全国有各种各样设计各异、互不通用、功能单一、作用微弱的社会保障卡。

仅凭身份证和社会保障号就可以漫游全国,我们常常用这样的话语来形容发达国家公民的自由。

如今,我们的社保卡终于也将实现全国统一,每个人都将拥有终生不变的唯一社会保障号,这无疑是近年来社保改革最为可喜的进步之一。

【热点评述】社保卡的全国统一,其重要意义不言而喻。

它有利于改变社会保障的碎片化格局,让更多人拥有一份终生不变的保障,而不必换个地方就得退保并重新投保。

我们说,不能全国通用的社保根本就不是真正意义上的社保,因为真正的社保,根本没有必要退保,退保就是劳民伤财,退保就是财富掠夺。

作为一种政策性兜底保障,只要让人家参加,政府就必须对其负责到底。

建立全国统一的社会保障网络,实行联保制度,打破社保卡的地域限制和实现社保卡的多能化,是社保制度实至名归必须迈出的一步。

统一社保卡有助于增强社会凝聚力和归属感。

我们知道,在美国等发达国家,社保卡是一个非常重要的证件。

它不仅代表了个人享有的保险保障,同时更关联到一个非常复杂的社会服务系统。

出去找工作、上银行办信用卡等,无不将社保卡作为重要的证件。

一张全国统一的社保卡,在人才区域流动频繁的今天,具有非常强大的溢出效应,在社会管理的方方面面都能发挥作用。

甚至于,它还能给人们提供一种超越地域局限的国家归属感,有助于具有高度凝聚力大社会的发育。

健全社保卡统一制度，实现社保全国统筹。

然而,社保卡的全国统一,需要的不只是形式上一张卡的改变。

专家认为,建立一个全国统一的网络,发放一张通行全国的IC卡,其实并不难,难就难在让持卡人办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便。

否则,一张卡的改变就意义有限。

因此,尽快实现社会保障的全国统筹,改变小型统筹单位各自为政格局,仍是当下最为紧迫的需要。

跨地区转接终究只是暂行的办法,实现社保全国统筹,调节过大的社保待遇地域差距,让公民平等享有相对统一的兜底性社会保障,价值远在一张卡的形式改变之上。

【一句话点评】我们期待全国社保卡不只是一张卡的改变,真正意义上社保卡全国统一时代,能够早日到来。

【背景链接】自2011年6月中旬起，北京市关停24所农民工子弟小学，大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知，涉及近3万名学生。

事实上，这类事情当然不是第一次发生，也不宜孤立的看待。

对城市里迁移来的贫民(农民工) 犁庭扫穴是一以贯之的政策，关闭学校只是其中一环。

【理论背景】在2006年，国务院下发的《关于解决农民工问题的若干意见》明确要求，输入地政府以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学。

2010年年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

【标准表述】[现状]朝阳区措施朝阳采取两种方式分流学生：如果分流孩子可以办理现居住地的《借读证明》，就可进入公办校免费就读;如果没有借读证明，教委会将孩子分流到教委委托办学的学校。

今年的收费标准为350元/学期，教材免费。

海淀区措施海淀区红星小学、新希望小学关停后，其所在地东升乡政府工作人员告知家长，要求家长自行办理五证，随后可向公立学校申请入学。

所谓五证是指，家长或监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件。

五证对于大多数家长来说，是一道高门槛。

多名学校负责人直言，打工子弟学校学生的家长，大多是菜农、商贩、临时工，甚至不少靠拾荒为生，根本无法做到五证齐全。

截至昨日，红星小学1400余名学生中，只有70余人的家长办齐五证，申请进入公办学校。

新希望小学800余名学生中，只有100余人申请。

还有100多名学生家长，无奈地表示要把孩子送回老家，剩下的600名孩子，还不知道学校已经被拆了。

[深度分析]近几年，随着北京户籍学生人数的减少，北京市教育系统宁可合并、减少中学数量，从而保证北京市高考的高入学率，也不愿意招收外地学生。

一方面关闭打工子弟学校，另一方面为打工子弟入读公办学校设立障碍，甚至宁愿压缩公办学校数量，也不让打工子弟就读。

另外，在教育资源配置上，也不均衡。

市区内的公办学校生源不足，打工子弟集中的城乡接合部的公办学校，供不应求。

[措施]专家总结如下措施：第一，取消城市学校对就读学生的户籍要求，凡是在当地居住满一定年限(例如一年以上)的学生，均可就近入学和参加升学考试，外来人口子女与城市学生平等地享受城市教育资源。

第二，继续加大对教育的投入，在外来人口聚集的大中城市，继续加大教育基础设施的建设力度，合理配置教育设施和师资力量，努力实现包容辖区内所有适龄学生的目标。

第三，解决法规与政策实施之间的矛盾，农民工流入地的政府有义务为农民工提供义务性的教育，要规范进城务工就业农民工子女接受义务教育的收费标准，要减免相关的费用，做到收费基本上和当地学生一视同仁。

欢迎阅读公务员考试申论的《2011公务员考试申论热点事业单位体制内诱惑》考试资料，关键词为热点申论公务员考试，本文发表于2012年08月21日16时45分00秒。

公务员报考的逐年火爆与不断爆出的事业单位招聘中的“潜规则”事件，也使体制内编制特别是事业单位编制成了半公开化的“特殊商品”。

前天传出的一则新闻，如果全国4000余万事业单位的工作人员听到，想必心里都会咯登一下——北京事业单位总量与事业单位编制即日起冻结，禁止新增，这是北京市委常委会审核通过《关于北京分类推进事业单位改革的实施意见》的内容之一。

事业单位多达9800多个的北京，相关改革已经推进7年，在去年形成事业单位全员招聘的局面之后，终于掀开了事业单位全面改革的大幕。

任何一个触及人的既得利益，触及人的身份变革的改革，都意味着空前的阻力和前所未有的压力。

因此，对于行政事业摊子无比庞大的首都来说，这一步走得非常艰难。

但是，全国都盯着北京，这是北京必须走出的一步。

不久前，有媒体以《到体制内去》为醒目标题，报道了大学生毕业去向选择的“新动向”——到体制内就业成了年轻人最为垂涎的“香饽饽”，这和几年前“到外企去”的情形迥然有别。

公务员报考的逐年火爆与不断爆出的事业单位招聘中的“潜规则”事件，也使体制内...为你今天带来了2018事业单位申论素材储备：传统村落保护，大家好好收藏起来吧，有时间的时候再反复记忆哦。