浅谈审计质量风险控制的对策

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要 :本 文 通 过 对 国 家审 计 风 险表 现 形 式进 行 分 析 ,说 明 审计 风 险存 在 的 必 然 性 ,审计 风 险 存在 主要
体现在 审计程序风险 、审计取证风 险、审计报 告风 险和 审计外部 环境风 险这四个方面 ,基 于此 ,提 出了
风 险控 制 的对 策 。审 计 风 险 的控 制 涉及 审 计 项 目全 过 程 的每 个 阶段 和 几乎 所 有 内容 ,涉及 参 加 审 计项 目 的所 有 人 员和 审计 工作 的 方 方 面 面。 审计 风 险 的 防 范应 与跟 踪 政 策 落 实 、规 范审 计程 序 、优 化 审计 管 理 、 打 造 审计 队伍 、统 筹 审计 资 源等 质 量 控 制 途 径 密切 结 合 ,将 风 险控 制 的每 一 个 环 节 置 于具 体 审 计 工作 之 中 ,构 建 起 审 计质 量 控 制 体 系。 关键 词 :审 计 风 险 表现 审计 质 量控 制 对 策 ’
认识审计风险 , 通过更新审计 理念 ,优化审计管理 ,统 筹审计资源等方式控制 审计风险 ,这样才能提高
审计 质 量 ,更 好 地 实 现 为社 会 公 共 利 益 服务 的 目标 。 审计 风 险就 是 在 审 计 过 程 中 由于各 种 因素 的影 响 ,未 能 查 出相 关 问 题 或 因事 项 处 理 不 当而带 来 的潜
( 二 ) 控 制 审计风 险是 实 现 总体 目标 的需 要
国家 审 计 总体 目标 侧 重 维 护 国家 财 政 经 济 秩 序 ,促 进 廉 政 建 设 ,推进 依 法行 政 ,完 善宏 观调 控 ,保 证 国 民经 济 与 社 会 健康 发 展 。在 推 进 服 务 型政 府 建 设 中 ,通过 国家 审 计 ,起 到让 社 会 大 系 统不 出毛 病 、 少 出毛 病 的作 用 ,及 时 发 现 和揭 示 这 个 系统 存 在 的 问题 。采 取 切 实可 行 的办 法 、调 动 有效 资源 来 防 范它 、
更高效 。《 中共 中央关于全 面推进依法治 国若干重 大问题的决定 》 和国务院 《 关于加强审计工作的意见 》 ,
是 我 国审 计 发 展 史 上 具有 里 程 碑 意 义 的文 件 ,也 是 我 国首 次从 国 家 治理 角 度 对 未 来 审计 工 作 做 出 总体 部 署, 《 意 见 》强调 实 行 审计 全 覆 盖 ,凡 是 涉 及 管理 、分 配 、使 用公 共 资 金 、国有 资产 和 国有 资源 的部 门 、 单 位 和 个 人 ,都要 接 受 审 计 。审 计 的触 角更 深 更 广 了 ,审计 的风 险更 大 了 ,审计 机 关 和 审计 人 员 应 正 确
在相应后果 。审计风险不仅损害 国家利益和审计机关形象 ,而且 易引发被审计单位 和社会不满 ,最终引
起 行 政 复议 或 行 政 诉讼 案 件 。根 据平 常工 作 学 习 中 的体 会 ,浅谈 审 计 质 量风 险 控 制 的对 策 。


明确 审 计 目标 ,控制 审 计风 险的 意义
( 一 ) 控 制 审计 风 险是取 得 高质量 审计 成 果的 保证
审计质量 主要包括审计工作质量 和审计成果质量 ,只有 高质量 的审计成果才具有更高 的信息含量 ,
从 而 增 加 其 使 用 的 价值 。反 之 ,不 仅不 能增 加 其 使 用 的价值 ,反 而 是 社 会 资 源 的浪 费 。审计 风 险控 制 就 是 采 用 科 学 的技 术 方 法 和 组织 手 段 , 使 各 项 审 计业 务 工 作 和 审计 管 理 工 作按 预 定 目标 在 规 定 程序 中运 作 , 以达 到规 定 的审 计 质 量水 平 。通 过 审 计 质 量 风 险控 制 ,可 以 降低 风 险 ,促 进 审计 工 作 的发 展 ,使 审 计 工 作 适 应 内外 部 环 境 变 化需 要 。
共 和 国审 计 法 》第 三 十 八 条规 定 : “ 审计 机 关 根据 审 计 计 划 确定 的审 计 事项 组 成 审计 组 ,并 应 当在 实 施 审计 三 日前 , 向被 审 计 单 位送 达 通 知 书 。 ”第 j 十 九条 规 定 : “ 审 计 人 员通 过 审 查 会计 凭 证 、会计 账 簿 及 与审 计 事项 有 关 的 资料 , 检 查现 金 、 实物 、 向有 关 单位 和 个 人调 查 等 方式 进 行 审计 , 并 取得 证 明材料 。” 审计 人 员 未 能把 握 审计 工 作 的基 本 环节 或 采 取 的方 式 与规 定 相差 太 远 ,会 引 起 审计 风 险 。 二是 审计 授 权 方 式 和组 织 方 式 不 同 引起 的 审计 风 险 。如 《 审 计 法 》第 二 十 八 条 规定 ,上 级 审计 机 关
《 理财 》学术版 2 0 1 4 . 1 1
浅谈 审计质 量风 险控 制 的对 策
孙瑞 亭 张建珂 刘桂忍 逯 晓英 王修宽
濮 阳县审计 局 ,4 5 7 1 0 0 河南省 濮 阳县育 民路 ,E — ma i l :p y x s j j b g s @1 6 3 . t o m Fra bibliotek97
抵御它 ,最终达到维护国家和人 民的根本利益。要满足以上需求 ,应控制审计风险。
二 、 当前 审计风 险 的表现 形式
( 一 )审计 程序 风 险
审计程序风险 ,主要是 由于审计项 目未按照既定的审计程序执行 ,缺乏规范而科学 的安排 ,产生的
审计 风 险 。

是 违 背 审 计 程 序 ,未 按 照 审计 法 律 、准则 规 定 的详 细 时 间 、步 骤 、方 式 进 行 实施 。如 《 中华 人 民
今 年 是 省 审计 厅 提 出 的 “ 审计 质 量 年 ”, 突 出提 升审 计 业务 质量 , 因为 审计 质 量是 审 计 工作 的生命 线 。 审 计 环 境 在 变 ,审计 的技 术 和 方 法 也 在 变 ,面 向未 来 的审计 应该 是让 我 们 的 社会 更 安 全 ,让 我们 的政 府