鲁山县污水厂二期项目可研

鲁山县污水厂二期工程可行性研究报告河南省工程咨询中心二〇一二年七月目录附图：附图一：项目地理位置图附图二：项目收水范围图附图三：项目平面布置图附图四：项目工艺流程图附表：投资估算表经济评价各种报表附件：真实性说明总论项目名称及承办单位项目名称鲁山县污水厂二期工程项目可行性研究报告承办单位鲁山县利民城市污水处理厂项目拟建地点鲁山县利民城市污水处理厂东侧可行性研究报告编制单位编制单位：河南省工程咨询中心资格证书号：工咨甲研究工作的依据、原则和范围编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国水污染防治法》；3、《国家环境保护“十二五”规划》；4、《河南省环境保护“十二五”规划》；5、《平顶山市环境保护“十二五”规划》；6、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；7、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；8、关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的通知（环发〔2005〕110号）；9、关于发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）修改单的公告（环发〔2006〕21号）；10、《鲁山县城南新区控制性详细规划说明书》（2010.4.9）；11、《鲁山城南新区控规及城市设计》（2012年2月，交流意见稿）；12、《鲁山县产业集聚区总体规划环境影响报告书》（已批复）；13、项目承办单位提供的有关基础数据与技术资料等。

编制原则1、执行国家相关政策，符合国家的有关法规、规范及标准；2、以鲁山城南新区控规及城市设计为指导，以改善鲁山县环境为目的，通过对鲁山县污水厂二期工程污水处理系统的设计，使鲁山县污水处理系统的污水达到中水回用标准；3、遵循鲁山县城市总体规划，结合县城污水处理系统的实际情况和工程实施条件，采用一期、二期工程相结合，合理确定工程规模和建设年限，充分发挥项目的社会效益、环境效益和经济效益；4、根据设计对进水水质和出水水质的要求，选择先进实用的处理技术和合理的处理工艺，达到处理效率高、运行稳定可靠、工程投资和运行费用低的目标；5、采用适宜的自动化控制技术，提高运行管理水平。

编制范围根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，对鲁山县污水厂二期工程的建设条件进行了实地勘查。

本可行性研究报告对项目建设的概况、建设的背景及必要性、区域概况、工程规模、厂址选择、总体设计、工程设计、环境保护、劳动保护、安全卫生、消防、节水节能、生产组织和劳动定员、项目管理与实施进度、工程招标与投标方案、投资估算与资金筹措、项目经济评价、工程效益等方面进行了分析论证，为项目的决策和建设提供依据。

研究结论建设内容及规模项目建设内容为鲁山县污水厂二期工程。

污水处理厂的处理规模为3万m3/d，采用“预处理+改良型A2/O生物池+深度处理+消毒”的工艺，使出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。

项目总占地面积约80亩。

项目管理和实施进度本项目承办单位为鲁山县利民城市污水处理厂，为做好建设项目的各项工作，项目主管部门城建局为项目成立了建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。

本项目建设期为1.5年。

环境社会效益本项目实施后，主要污染物COD、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP的削减量分别为4160 t/a、1971 t/a、2409 t/a、438 t/a、547.5 t/a、54.75 t/a，并将提高鲁山县环境保护基础设施的水平，对提高区域水环境质量水平，将起到积极的促进作用。

污水处理工程的建设将对改善当地投资环境、吸引外资、促进企业可持续发展起到积极的推动作用。

投资估算与资金筹措项目总投资8415万元，其中建设投资8279万元，建设期利息105万元，流动资金31万元，项目所需资金中银行贷款3105万元，企业自筹5310万元。

主要经济指标表1-1 主要技术经济指标表项目建设背景及必要性项目建设背景保护环境是我国的基本国策。

党中央、国务院高度重视城镇生活污水处理设施等环境公共基础设施建设，将其作为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程和建设资源节约型、环境友好型社会的重要工作任务。

该项目地处淮河流域，该流域多年平均水资源总量约为794亿m3。

但人均水资源总量仅为441 m3，亩均水资源量仅417 m3，均为全国平均水平的1/5左右，属于严重缺水地区。

长期以来，淮河流域水污染问题一直是被关注的焦点，国家和地方政府先后采取了一系列的政策和措施来治理淮河流域的水污染问题，并且出台了我国历史上首个流域污染治理法规——《淮河流域水污染防治暂行条例》，具体规定了国家在淮河流域水污染物排放总量控制制度的办法。

淮河流域“十一五”水环境状况我国重点流域水污染防治工作始于淮河。

淮河流域包括河南、安徽、山东、江苏4省的35个地市、222个县（县级市、区），流域面积27万平方公里，人口约1.8亿。

“十一五”期间，淮河流域水污染防治工作取得成效，流域内I-III类水质断面数量显着提升，劣V类断面数量有所下降，流域水质总体改善。

但是，流域突发性环境事故仍时有发生，城镇污水处理厂治污效率不高，基层环境监管能力薄弱等问题依然存在，必须采取更有力的措施推动水污染防治工作的深入开展。

按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）评价（河流断面总氮不参评），2009年，86个国控断面中II-III类水质断面占24.4%，IV类占37.2%，V类占15.1%，劣V类占23.3%；全流域化学需氧量和氨氮平均浓度逐年下降，水质较“十一五”初期明显改善。

淮河流域“十一五”规划的21个跨省界规划断面评价结果显示，与2005年相比，达III类水质断面比例上升了14%，V类水质断面比例下降了24%，跨省界断面的超标率从2005年的52%下降至2009年的38%。

淮河流域水环境问题初步判断1、氨氮成为首要污染因子2009年丰、平、枯水期氨氮超标的国控断面比例分别为14.0%、26.7%和32.6%，超标倍数多为1-3倍，最大超标倍数达到10倍以上。

氨氮已成为淮河流域的首要污染因子，主要分布在南水北调东线以及沙颖河、涡河、沱河、奎河等区域。

2、水资源总量匮乏，时空分布不均淮河流域多年平均水资源总量约为794亿m3。

但人均水资源总量仅为441 m3，亩均水资源量仅417 m3，均为全国平均水平的1/5左右，属于严重缺水地区。

另外，淮河流域水资源时空分布不均，年际降水变化大，年内降水分布也极不均匀，污染水体随洪水下泄易引发污染事故。

水资源区域分布与流域人口和耕地分布、矿产和能源开发等生产力布局不匹配，经济社会发展与水环境承载能力不协调。

水资源供需矛盾突出，部分淮北河流生态用水严重缺乏。

3、工业结构不尽合理，污染治理水平有待提高淮河流域化工、造纸、饮料、食品、农副产品加工等主要污染行业产值约占流域工业总产值的1/3，但化学需氧量和氨氮排放量分别占全流域工业源排放量的80%和90%，结构性污染依然突出。

流域内行业排放标准不统一，区域间工业企业污染治理水平、环境监管能力有明显差距，再生水回用率总体偏低，部分地区存在直排、超标排放现象。

4、城镇生活污染排放量不断增加，污水处理效率低淮河流域城镇生活污染物排放量所占比例不断提高，已成为主要污染来源，其中城镇生活氨氮排放量占工业与生活排放总量的75%以上。

尽管近年来流域内城镇污水处理厂建设规模有所提高，但城镇污水配套管网建设滞后，生活污水收集率不高，污泥无害化处理水平低，成为制约城镇水环境改善的主要因素。

5、部分水系污染严重2009年，沙颖河、涡河部分支流，南四湖湖区及周边河流，萧滩新河一沱河、包浍河、奎河以及沐河等部分水体水质污染严重，水质类别均为劣V类，主要超标因子为氨氮、总磷、高锰酸盐指数等。

淮河流域“十二五”水环境形势分析“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，经济结构调整步伐将进一步加快，环境基础设施将日益完善，资金、法规、科技等保障体系整体水平将稳步提升。

党中央、国务院将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快经济发展方式转变的重要着力点，将推进重点流域水污染防治作为两型社会建设的重要内容，地方各级政府高度重视重点流域水污染防治工作，积极参与水环境保护，为重点流域水污染防治提供了新的历史机遇。

但是，“十二五”期间，在“东部开放、中部崛起”战略的大背景下，淮河流域城镇化速度将超过全国平均水平，城镇污染问题将更加尖锐，给淮河流域水质改善带来压力。

目前鲁山县产业集聚区南区和鲁山城南新区还未建设配套的污水处理设施，大量的污水未经处理直接排入地表水体，对当地水体造成污染，进而对其汇入的沙河水体造成不利影响。

为改善地表水体水环境质量，削减排入水体中污染物量，鲁山县拟建设利民城市污水处理厂二期工程，对鲁山县产业集聚区南区和鲁山城南新区污水进行收集处理，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后达标排放。

项目建设的必要性随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护和污染控制对繁荣经济、稳定社会的重要性。

在我国环境保护工作作为一项基本国策，受到了社会和各级人民政府的重视。

中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法律与法规，以保证该基本国策的执行。

“十二五”期间，国家和地方出台了环境保护“十二五”规划、“十二五”节能减排综合性工作方案、重点流域水污染防治规划等一系列水环境保护规划，对排入水体中的污染物提出了严格的总量指标要求，同时对城镇污水处理厂出水水质也提出了更高的要求。

目前鲁山县产业集聚区南区和鲁山城南新区还未建设配套的污水处理设施，大量的污水未经处理直接排入地表水体，对水体造成不利影响。

因此，建设鲁山县污水厂二期工程，对鲁山县产业集聚区南区和鲁山城南新区污水进行收集处理，是十分必要的。

国家相关规划要求1、《国家环境保护“十二五”规划》国务院发布的《国家环境保护“十二五”规划》（国发[2011]42号）关于污水处理的内容如下：规划目标：到2015年，主要污染物排放总量显着减少，城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升，生态环境恶化趋势得到扭转。

规划2015年全国COD排放总量为2347.6万吨、氨氮排放总量238.0万吨，分别在2010年的COD排放量2551.7万吨、氨氮排放量264.1万吨的基础上，削减8%和10%；推进主要污染物减排：着力削减化学需氧量和氨氮排放量；提升城镇污水处理水平：推进雨、污分流改造，加快县城和重点建制镇污水处理厂建设，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%。