高一政治权力的行使(1)

4.从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件 来看，绝大多数是来自群众的举报和查办其他案件带 出来而获得线索的，这在很大程度上反映了我们的制
Ｃ 约和监督工作还不够完善有力。这说明（ ）
A.制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要 保证 B.对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督 C.加强对权力的制约和监督要一靠民主，二靠法制 D.有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用
行政系 统内部 的监督
行政系 统外部 的监督
国家权力机关的监督
中国共产党的监督
上 级
人民政协的监督
政
府
监察部门 行政机关 法制部门
审
社会与公民的监督
计
部
门
司法机关的监督
材料一：2018年3月9日，国务院总理李克强在第十
三届全国人民代表大会第一次会议上向全国人民代表
大会作国务院政府工作报告。 材料二：3月10日，为深入开展“五一”前后执纪
必要性
为什么 要监督
重要意义
权力的行使： 需要监督
怎样 监督
关键：监督体系 一靠民主，二靠法制
完善行政监督体系 （内部和外部）
具体做法—政务公开
结束语：
时至今日，在反腐的高压态势下，依然有 官员明知山有虎偏向虎山行，说白了，不是狐 狸太狡猾，而是猎人没有带枪！也就是——制 度定了，规矩立了，最为关键的还是靠执行。 只有用教育来感化，用制度来监管，用严惩来 震慑，才能让达摩克利斯之剑永远高悬头顶！ 也只有这样，我们的政风才会扭转，官民才会 和谐，国家才会富强，中华民族的伟大复兴之 梦才能实现！
建立廉洁高效政府，需要每一个公民 的努力，下面，我们一起来宣誓（学 生全体起立，握拳宣誓。）

学习资料专题专题4.2 权力的行使：需要监督1．权力是把。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

2．有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠，二靠，二者缺一不可。

3．发挥对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的、参与权、、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

4．要加强对权力的制约和监督，坚持用管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

5．目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的。

它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政府的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

6．政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督，才能更好地、集民智、，作出正确的决策；才能提高和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到，造福人民，建立起一个具有的政府。

7．为了更好地为人民服务，我国政府全面推进。

政府坚持以、原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

8．政务公开，有利于规范政府及其工作人员的，提高政府的；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和，便于公民监督政府的工作，维护自己的。

1.制约和监督的必要性①权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

②为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

【典例1】读漫画，要“把权力关进制度的笼子里”，必须A．健全权力运行的制约和监督体系B．强化公共权力，增强管理职能C．加强对领导干部的廉政教育D．推进服务型高效政府的建设【答案】A2.怎样对政府权力进行制约和监督【典例2】根据漫画判断，要有效发挥反腐组合拳作用，就必须源：①用社会公共权力制约个人权力②健全和完善权力运行的制约和监督体系③坚持“老虎”“苍蝇”一起打④坚持“治标”与“治本”相结合A．②④B．②③C．①③D．①④【答案】A3.制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

决 策 时 执 拍 行 脑 失 时 袋 误 拍 时 胸 拍 脯 屁 股 三拍干部
• 教材第45页：你赞同这些原则吗？说说你的理由。 三峡工程的论证、表决过程，体现了政府坚持按照法律 程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则。 ①依照法律程序，对涉及全国重大决策事项及专业性较强 的决策事项的决策，组织专家论证，并公布。在此基础 上作出决定并提交全国人大审议通过。体现了政府民主 决策是依法进行的，体现依照法律程序决策的原则（依 法治国） • ②在论证过程中，许多专家支持修建三峡工程，但也有 些专家持不同意见。政府在广泛采纳各方面意见的基础 上，进行勘察、论证、规划，形成议案,体现了少数服 从多数的原则。在表决的过程中，也是按照少数服从多 数的原则得以通过的（社会主义民主） • ③在参加论证的专家中，有专家提出：三峡工程会对环 境存在的弊端。政府对这些意见作了慎重的考虑，在工 程规划、设计中作了全面的安排，将三峡工程带来的负 面影响降低了最低限度。这体现了政府决策中尊重少数 的原则，确保了决策的科学性（全面、科学）
做法三：没收这些小摊贩的商品。
• 违背了“合理行政”的要求。 • 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当 事人造成了经济损失。 • 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前 提下，可以做到情与法的统一。 为人民服务的政府
• 2004 年 7 月 1 日，中国第一部行政许可法开始 实施。这部法律从 1996 年开始着手研究起草 到2003年8月27日由全国人大常委会通过，历 时7年。这部法律的实施对我国的行政管理工 作提出了更高的要求，极大地促进我国行政 管理法制化水平的提高。 • 行政许可法的实施有什么积极意义？ • 实现“管制型”政府向“服务型”政府转变 是当前各级政府的发展方向，也是提高政府 依法行政水平的重要举措，在你看来，“服 务型”政府应具备哪些方面的特点？

第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使[学习目标]1．明确政府依法行政的含义，政府要科学决策、民主决策、依法决策。

2．知道政府提高依法行政水平的具体要求。

3．理解政府依法行政的意义。

政府依法行政1．政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。

2．政府依法行政的意义政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

3.政府依法行政的要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

背景材料材料一2015年12月14日，《中国法治政府评估报告2015》在北京发布。

在100个被评估城市中，深圳、广州、北京、厦门、上海名列前五，太原、大同、绥化、拉萨、喀什排名垫底。

评估报告显示，中国地方层面的法治政府建设整体水平仍然不高。

100个城市平均得分617.36分。

如果以60%的得分率作为及格线，那么，仍然有38个城市的法治水平不及格。

深入推进依法行政，建设法治政府依然任重而道远。

材料二A市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。

问题探究(1)谈谈“深入推进依法行政，加快建设法治政府”的必要性。

(2)A市政府作出决定的理由正当吗？说说你的理由。

(3)政府及其工作人员应如何行使权力？答案：(1)我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，要求政府必须依法行政。

我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。