集体企业改制程序整理

企业改制实施方案集体企业改制流程一、背景介绍企业改制是指对企业的组织结构、产权关系、经营模式等方面进行重新调整和优化的过程。

随着市场环境的变化和公司发展需求的变化，企业改制已成为大多数企业向前发展的必经之路。

本文将针对集体企业改制的流程和实施方案进行详细介绍。

1.决策阶段2.规划阶段3.人力资源准备阶段4.资产评估阶段5.股权安排阶段6.组织重构阶段7.绩效管理阶段8.市场推广阶段9.实施反馈阶段三、改制实施方案1.决策阶段1.1确定企业改制的目标和范围，明确改制的动力和目的；1.2成立改制领导小组，明确小组成员的职责和工作任务。

2.规划阶段2.1进行SWOT分析，明确企业改制的优势和劣势，机遇和挑战；2.2制定企业改制的整体规划，包括改制的时间节点、目标分解、财务预算等。

3.人力资源准备阶段3.1评估现有人力资源的能力和适应能力，确定是否需要裁员或培训；3.2进行人才需求分析，明确改制后的组织结构和职位设置。

4.资产评估阶段4.1对企业现有资产进行评估，包括固定资产、无形资产等，确保资产估值准确；4.2对资产进行分类和归集，为股权安排提供参考依据。

5.股权安排阶段5.1根据资产评估结果和决策层的意见，制定股权分配方案；5.2进行股权转让和股权变更手续，确保股权安排的合法性和合规性。

6.组织重构阶段6.1根据新的组织结构和职位设置，进行人员调配和职责划分；6.2建立新的管理制度和流程，确保组织重构的顺利进行。

7.绩效管理阶段7.1设立新的绩效考核制度，明确绩效指标和评价标准；7.2进行绩效评估和调整，确保改制后的绩效管理有效执行。

8.市场推广阶段8.1制定市场推广策略和计划，包括品牌推广、宣传活动等；8.2执行市场推广计划，提升企业形象和知名度。

9.实施反馈阶段9.1进行改制后的效果评估，了解改制过程中存在的问题和改进空间；9.2进行改制结束后的总结和归档，为进一步的发展提供经验和借鉴。

四、总结。

集体企业改制流程是如何的一、调查摸底(一)企业目前生产经营和资产负债状况;(二)企业在职及离退休人员的基本情况;(三)企业干部职工对企业改制的思想动态;(四)企业发展前景预测。

二、宣传发动(一)采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性;(二)分别召开企业党政班子三、制订改制方案。

热门城市：双塔区律师阿里律师永康市律师龙城区律师林芝律师福清市律师朝阳县律师长安区律师寿光市律师集体企业在以前还是普遍存在的，但随着社会经济的发展，集体企业大多都进行了改革来促进企业活力，盘活企业生产。

那么中国的▲集体企业改制流程是如何的，又是如何操作的呢？下面请看小编搜集的具体的流程。

▲▲集体企业改制流程是如何的为规范国有企业改制，防止国有资产流失，2003年底以来，国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发200396号)、(国资委、财政部第3号令)、(国资发产权200578号)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发200560号)等文件。

这些政策的陆续出台，标志着指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见已经逐步形成。

▲一、产权界定及国有资产的处置产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。

集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。

除发生产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国有资产。

对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。

▲二、确立企业的改制方案企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。

以改制为有限责任公司为例：首先要确定企业的总体改组方案。

总体改组方案可以企业自行制定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。

集体所有制企业转制流程
集体所有制企业转制,是指将原来的集体企业转变为其他形式的企业,主要包括股份合作企业、私营企业等。

集体企业转制的主要流程如下:
1. 提出转制方案。

企业按照国家有关法律法规的规定,结合企业自身情况,提出转制为股份合作企业或私营企业的方案。

方案中应明确企业的产权变动、组织机构调整、员工安置等内容。

2. 员工代表大会表决。

按规定召开员工代表大会,就转制方案进行充分讨论,并进行民主表决。

转制方案须获得员工代表大会的通过。

3. 相关部门审批。

转制方案须报企业主管部门和有关行政部门审批。

主管部门主要审核企业资产评估结果和转制程序是否合法合规;相关行政部门则根据企业实际情况进行审批。

4. 进行产权转让。

在获得批准后,按照转制方案进行产权转让。

可以采取收购、置换、租赁等多种方式实现集体资产向股份合作企业或私营企业的转让。

5. 组织机构调整。

根据企业的新体制,调整和建立相应的组织机构,如股东会、董事会等机构。

规范企业的法人治理结构。

6. 办理相关手续。

最后,依法办理相关工商、税务等变更登记手续,完成企业整体转制。

集体企业转制后,要依法规范运作,切实保障职工合法权益,维护社会稳定。

集体所有制企业（股份合作制）改制为有限公司程序及应准备的文件集体所有制（股份合作）企业法人转换为公司制企业法人（含股份有限公司）：（1）、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更（改制）登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）（2）、《指定（委托）书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件（应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限；转换为股份有限公司的《指定（委托）书》应由股份有限公司全体董事签字）;（3）、股东会决议和职工（代表）大会决议（如原法定代表人为董事会选举产生则还应提交免职的董事会决议）；（4）、对职工（代表）大会的召开和表决过程进行公证或者在公开发行的报刊上对职工（代表）大会的决议予以公告。

采取公告形式的，企业应当在刊登公告30日后提出变更登记申请。

公告期间有企业职工对决议提出异议的，企业应当在与职工达成一致意见后再提出变更登记申请。

（5）、涉及转让的应提交转让协议；涉及本市国有产权转让的，应提交北京产权交易所有限公司出具的《产权交易凭证》；涉及中央国有产权转让的，应提交中央企业国有产权交易试点机构出具的《产权交易凭证》；涉及外埠国有产权转让的，可依据国有产权属地政府有关规定，提交规定的产权交易机构出具的产权转让交割文件或国有资产管理部门出具的产权转让批准文件；（6）、转换时涉及投资人或注册资本变化的应提交初始投资审计报告和评估报告、验资报告（转换为有限责任公司时投资人和注册资本不变的，只需要提交验资报告；转换为股份有限公司时投资人和注册资本不变的，需提交评估报告和验资报告）；（7）、转换后公司股东会决议；（转换为股份有限公司的应提交股东大会会议决议[由发起人签署，同时提交股份有限公司的董事会决议、监事会决议、职工（代表）大会决议]）；（8）、法律、行政法规和国务院决定规定企业法人按《公司法》转换或变更登记必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；（9）、转换后公司股东或发起人的主体资格证明（股东为企业的，出具加盖本企业公章的《营业执照》复印件；股东为事业单位的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》复印件；股东为社会团体的，出具加盖本单位公章的《社会团体法人登记证书》复印件及民政社团管理部门确认的《非党政机关所办社会团体证明》；股东为自然人的，出具该人的身份证或其他合法身份证明的复印件；股东为工会的，应提交区、县级以上工会同意投资的批准文件；其他股东或者发起人提交有关法律法规规定的资格证明）；（10）、转换后的公司章程（转换后为有限责任公司的，由全体股东签署；转换后为国有独资有限责任公司的，由国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构加盖公章；转换后为一人有限责任公司的，由股东签署；转换后为股份有限公司的，由全体发起人签署）；（11）、根据转换后公司章程的规定和程序，提交法定代表人的任职证明（有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件，股东会决议由全体股东签署，董事会决议由公司董事签字；股份有限公司提交董事会决议，董事会决议由公司董事签字；国有独资有限责任公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件或者由公司董事签字的董事会决议；一人有限责任公司提交股东签署的决定文件、由公司董事签字的董事会决议或者其他文件）;（12）、转换同时股东新增非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；国有独资公司提交国有资产监督管理机构确认转换后公司注册资本（实收资本）数额的证明文件；（13）、如有银行贷款应提交金融资产保全证明和债权金融机构确认证明；（14）、转换同时申请变更住所的还应提交住所使用证明【详见《企业变更（改制）登记（备案）申请书》中《企业住所证明》说明】；（15）、转换同时申请增加经营范围的，增加的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；（16）、《企业名称变更核准通知书》；（17）、营业执照正、副本。

集体所有制企业改制为有限公司具体操作流程
一、决策准备阶段
1.召开议事会
（1）召开集体所有制企业的股东/成员大会或董事会
（2）讨论并确定改制为有限公司的决策意向
2.制定改制方案
（1）成立改制工作小组，制定改制方案和计划
（2）考虑股权分配、资产转让等关键问题
二、内部协商阶段
1.宣传解释政策
（1）向企业内部成员宣传国家政策和改制意义
（2）解释改制后的权益和责任关系
2.协商达成共识
（1）开展内部协商，解决员工、股东等利益分配和权益保障问题
（2）确保各方达成改制方案的共识
三、法律程序阶段
1.资产评估
（1）进行企业资产评估
（2）确定资产评估结果，为改制提供法律依据
2.股权转让
（1）进行股权转让手续
（2）确保股权转让程序合法有效
四、注册登记阶段
1.公司名称申报
（1）申请有限公司名称并进行核准
（2）确保公司名称符合法律法规和政策要求
2.注册资本设立
（1）设定公司注册资本和股权结构
（2）完成注册资本的实缴和登记手续
五、手续办理阶段
1.公司章程制定
（1）制定公司章程，明确公司治理结构和运作规则（2）确保公司章程符合法律法规和改制方案要求2.注册登记
（1）提交注册申请，完成工商登记手续
（2）获取企业法人资格证书和营业执照
六、后续运营阶段
1.资产过户
（1）进行企业资产和财产的过户
（2）确保资产过户程序合法顺利
2.公司运营规划
（1）制定公司经营计划和发展战略
（2）确保公司运营规划符合市场需求和发展方向。

集体企业改制方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在厚厚的方案纸上。

我拿起笔，开始梳理这十年的经验和思考，试图用最自然的语言，将这个集体企业改制方案娓娓道来。

一、项目背景这个集体企业成立于上世纪80年代，历史悠久，底蕴深厚。

然而，随着市场经济的发展，企业逐渐暴露出一些问题：管理僵化、效率低下、竞争力弱。

为了企业的长远发展，改制成了必然的选择。

二、改制目标1.完善企业治理结构，建立现代企业制度。

2.提高企业效率，增强市场竞争力。

3.保障员工权益，确保企业稳定过渡。

三、改制方案1.管理层调整对企业管理层进行大刀阔斧的调整。

引入职业经理人，优化管理团队，提高管理效率。

同时，建立完善的绩效考核机制，激发管理层的工作积极性。

2.股权改革将集体企业的股权进行改革，引入社会资本。

一方面，可以为企业带来资金支持，另一方面，可以引入外部监督，提高企业的透明度。

具体操作如下：（1）对企业资产进行评估，确定股权价值。

（2）制定股权分配方案，保障员工利益。

（3）公开招募投资者，引入社会资本。

3.业务整合根据市场需求，对企业业务进行整合。

关停亏损业务，加大对优势业务的投入，提高企业盈利能力。

同时，积极拓展新业务，为企业发展注入新活力。

4.人力资源改革建立以人为本的人力资源管理体系，提高员工素质和待遇。

具体措施如下：（1）完善招聘制度，选拔优秀人才。

（2）建立培训体系，提升员工技能。

（3）优化薪酬福利制度，激发员工积极性。

5.企业文化建设四、实施步骤1.成立改制领导小组，全面负责改制工作。

2.制定详细的改制方案，明确各阶段任务。

3.加强沟通协调，确保改制工作顺利进行。

4.对改制过程进行监督，确保合规性。

五、风险防控1.制定风险防控措施，确保改制过程平稳进行。

2.对可能出现的风险进行预警，及时调整方案。

3.加强法律顾问团队，确保改制合规性。

4.建立应急机制，应对突发事件。

这个集体企业改制方案，旨在为企业注入新的活力，实现可持续发展。

厂办大集体改革操作程序及注意事项详解一、引言随着市场的变化和国家政策的调整，企业的运营模式也随之不断调整。

在这个过程中，为了更好地适应市场需求，提升企业的发展实力，很多企业都会面临着厂办大集体改革的问题。

本文将为大家介绍厂办大集体改革的操作程序和注意事项，帮助大家更好地完成厂办大集体改革。

二、厂办大集体改革操作程序1. 筹备工作在进行厂办大集体改革之前，需要先做好一些筹备工作，包括：•制定改革方案：制定适合企业实际情况的改革方案，包括改革的目标、范围、时间表等内容。

•评估影响：对改革可能产生的影响进行评估，包括员工、业务、财务等方面。

•沟通与协商：在改革前，需要和员工、管理层进行充分沟通与协商，明确各自的角色和责任。

2. 人员调整人员调整是厂办大集体改革的关键环节，涉及到员工的职位变更、离职和招聘等方面。

具体操作包括：•岗位调整：对员工进行合理的岗位调整，让员工的能力和职责更符合企业发展需要。

•内部调整：采取多种内部调整方式，让员工更好地适应企业变化，如培训、学习和转岗等。

•离职与招聘：对于岗位不合适或无法胜任工作的员工，需要及时解决离职问题。

此外，对于新的业务需求，企业也需要进行招聘，确保人员配备达到标准。

3. 组织架构调整在人员调整之后，需要进行组织架构的调整，完成企业的改革。

具体包括：•设立新的部门和职位：根据企业发展的要求，设立新的部门和职位，确保组织架构更加合理。

•调整组织结构：优化原有的组织结构，减少冗余部门和职位，避免浪费。

•对接新业务：对接新的业务需求，做好新的业务部门的成立和管理，加强对新业务的支撑。

4. 宣传与培训完成组织结构的调整后，需要加强对员工和外部人员的宣传与培训，以确保改革的有效推进。

具体包括：•制定宣传方案：制定宣传方案，包括对外媒体宣传和内部通知、布告的发布等方式。

•培训员工：为员工提供培训课程，让员工更好地适应新的工作环境和职责标准。

•督促执行：加强对员工执行情况的检查和督促，确保改革方案真正达到预期目标。

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在着手集体企业改制之前，要进行充分的准备。

集体企业改制操作步骤-集体企业改制首先应当明晰集体企业产权归属，按照谁投资、谁拥有产权的原则，从资产的原始来源入手,界定产权。

凡国家作为投资主体，在没有将资产所有权让渡之前，仍享有对集体企业中国有资产的所有权。

产权界定明晰后，制定企业总体改制方案，确定股权结构，职工持股方案等，履行相应的改制程序。

集体企业基本操作步骤：一、产权界定及国有资产的处置产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。

集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。

除发生产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国有资产。

对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。

二、确立企业的改制方案企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。

以改制为有限责任公司为例：首先要确定企业的总体改组方案。

总体改组方案可以企业自行制定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。

改组方案的主要内容包括：1．改制企业名称；2．负责人，拟成立公司董事会、监事会成员名单；3．原企业资产及产权《资产评估报告》，无形资产评估、土地使用权的评估、产权界定报告；4．资产重组方案：国有股权的折股方案，外来投资股权、员工持股方案、总股权结构方案；5．资产重组后分离部分的归属：非经营性资产剥离方案、员工安排方案；6．其它需要明确的问题；7．新设公司的必备要件、公司章程、验资报告、税务登记、纳税核定等；8．新设公司的管理文件稿、公司经营生产发展计划、高级管理人员任职情况说明及任免通知；9．财务部门的设立情况、人员编制及人员任免通知；10．财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。

三、进行资产评估四、订立章程五、报有关部门审核六、出资并验资七、确立法人治理结构八、召开公司创立大会九、注册登记以上所述只是一般的改制步骤，具体操作细节需根据企业实际情况灵活掌握和调整运作。

温州市人民政府办公室关于印发温州市市属国有(集体)企业改制工作程序的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于印发温州市市属国有（集体）企业改制工作程序的通知（温政办〔2009〕136号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市市属国有（集体）企业改制工作程序》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年九月三日温州市市属国有（集体）企业改制工作程序为规范温州市市属国有（集体）企业改制方案制订和审批工作程序，提高工作效率，确保改制工作公开透明、依法运作，防止国有和集体资产流失，维护职工合法权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）及浙江省省属国有企业改制方案审批工作程序有关精神，制定本工作程序。

一、改制方案的内容企业改制方案包括改制总体方案和改制实施方案。

（一）改制总体方案内容。

1.企业现状：改制企业名称、股权结构、主营业务、人员（含离退休人员）情况、近3年财务状况及改制前或上年末资产、负债及资产抵押、涉讼等情况；2.改制思路及改制形式（包括重组、联合、兼并、解散等）；3.企业资产和债权债务处置方案；4.改制重组后新公司的股权结构设置方案；5.职工安置方案；6.其他需要说明的事项。

（二）改制实施方案的内容。

1.企业概况；2.改制形式；3.清产核资及财务审计情况；4.经评估确认的资产情况；5.资产处置情况（包括经审核后需进行资产剥离、提留、核销等情况）；6.改制重组后新公司的股权结构设置情况；7.职工（含离退休人员）安置方案；8.其他需要说明的事项。

乡镇集体企业改制程序具体办法是什么？当代社会，乡镇集体企业在我们的现实生活中还是可以经常看到的，但是政府对乡镇集体企业的政策会发生一定的改变，最近几年来乡镇集体企业正在进行改制，比如说乡镇集体企业改制程序具体办法是什么?那么，接下来小编将为大家详细的介绍一下相关的知识。

▲一、乡镇企业改制后土地资产处置的具体办法：(一)取得集体土地使用权的乡镇企业：(1)企业改制采取包括土地使用权在内的企业整体转让方式的，或部分不动产随同相应的集体土地使用权转让的，应由受让者依法办理土地征用，出让手续，并补交土地出让金。

补交出让金标准按市政府[1995]59号和[1995]179号文件精神办理。

改制企业以出让方式取得的土地使用权，可依法转让、出租和抵押。

(2)企业改制时，集体土地使用权随同地上建筑物、其它附着物租赁经营的，或厂房、设备等作价转让，而土地暂作租赁的，则集体土地所有权性质不变。

乡镇资产经营公司或村经济合作杜应持上级改制批文、土地证书，向土地管理部门重新领取土地使用证，原土地使用权证收回。

同时，集体土地所有者应与承租者签订土地租赁合同，报经市土地管理部门审核同意后，分别领取《集体土地租赁许可证》和《集体土地租赁证明书》。

合同期内，承租企业按规定向出租方支付土地租金。

土地租金以土地资产评估价格为依据，根据不同地段、用途，租赁年限的长短和市场行情等因素确定，一般租金标准为2—20元/平方米。

租金一般可一定三年，逐年交纳，届满时可续签，并视情对租金作适当调整，但调整幅度一般不超过30%。

(企业如确有困难，经同级人民政府批准，可采取收支两条线办法，乡镇资产经营公司或村经济合作杜先收后退，比例根据企业情况而定。

)租金由乡(镇)土管所代为收取，缴乡镇资产经营总公司或村经济合作杜，主要用于乡镇村基础设施，公益事业和土地开发，不得移作它用。

改制企业租赁取得的土地使用权不得擅自转让、转租和抵押。

(3)乡镇企业改制为由乡镇或村集体参股的股份(合作)制企业的，集体以土地使用权作价入股，则土地性质不变。

集体企业基本操作步骤:一、改制企业清产核资,界定产权，清理债权债务，资产评估.法律依据:《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》第三条：所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括各类联合经济组织、劳动就业服务企业、有关事业单位，由集体企业改制为各类联营、国内合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位,在清产核资中须按照本暂行办法界定产权。

企业改制应以净资产出资。

原企业必须依照法律、行政法规规定的条件和要求,清产核资、界定产权，清理债权债务,资产评估。

1、资产评估必须由具有法定资格的评估机构出具的企业资产（包括无形资产）、土地使用权的评估报告。

2、涉及到城镇集体资产的要经国有资产管理部门确认；3、企业资产转让、出售必须办理资产交割、转让的协议书,并经公证部门或验资部门确认。

企业以零资产或以低于其净资产的价格转让出售改制，必须经当地政府或有关资产管理部门审批同意。

对于净资产为零或为负数的企业改制，收购方以及其他股东必须重新投入资本金，改制后企业的资本必须达到法定的最低限额。

4、原有企业产权主体暂时难以界定,根据原企业的经济性质，经政府授权，由其主管部门或国有资产、集体资产管理部门代行股权。

5、清理债权债务，落实金融债权.整体改制企业的债权债务要经过原股东和新股东同意，由改制企业承继；分块改制企业的债权债务要经过原所属企业与改制后的企业共同商定,明确债务的继承人，上报工商部门.企业提交经中国人民银行在当地的分支机构确认的金融债权担保文件。

二、企业职工代表大会或职工大会同意改制方案的决议。

法律依据：《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第九条集体企业依照法律规定实行民主管理。

职工(代表)大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题.《江苏省企业民主管理条例》第七条国有、集体企业以及国有、集体控股企业职工代表大会除行使第六条规定的职权外,还行使下列职权：（一)听取和审议企业生产经营管理重大决策，企业重组、改制、破产和裁员的实施方案，企业中高级管理人员的劳动报酬、廉洁从业情况的报告；（二）通过有关劳动报酬、工作时间、休息休假、生活福利、奖惩与裁员、企业改制职工分流安置等涉及职工切身利益重大事项的方案；（三）民主评议和监督企业中高级管理人员，提出意见和建议。

集体企业改制的流程是什么？一、准备阶段。

二、进行产权界定。

三、进行资产评估四、制定详细的企业改制实施方案五、召开职工代表大会，形成大会决议六、制定改制后新企业的企业章程七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复八、区经济体制改革办公室进行审批九、到工商局进行企业改制登记。

集体所有制企业改制时，社会主义市场经济发展的必然趋势。

在历史上，集体所有制企业适应了生产力的发展需要，为经济发展贡献了自己的力量。

但当前，集体所有制企业已不太适应当今生产力的发展需要，需要通过改制，改成更适应生产力发展水平的公司制。

集体所有制企业改制是一个非常复杂的系统工程。

我们看一下集体企业改制的流程及相关内容。

一、相关特点我国集体企业，即社会主义劳动群众集体所有制企业，它是部分劳动群众共同占有生产资料的公有制。

它在一个集体范围内，实现了劳动者在生产资料占有关系上的平等。

人们在生产资料占有关系上的平等只局限于一个集体的经济内部，而不能扩展到全社会，这是集体所有制经济同全民所有制经济相区别的显著特征。

与全民企业或国有企业相比照，集体企业有下列特点：——集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负盈亏的经济单位或经济实体。

——个集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者和经营者。

生产资料所有权和经营权都应属于他们。

——集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经营管理方面应有完全的自主选择权。

——集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己决定分配方案。

集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。

二、产权界定集体企业改制时，应当在清产核资的基础上，按照“谁投资归谁所有，谁投资谁收益”的原则，划分归属，界定产权。

根据这一原则，可依据下列办法进行：1、凡是国家投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归国所有。

2、集体经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归集体经济组织所有。

附件2：国有、区属集体企业改制重组操作程序说明一、企业改制申请要求改制的企业要向出资人写出书面申请，说明企业基本情况、改制目标和改制形式。

经区国资委同意后，由区国资委确定中介机构进行审计、评估。

二、成立领导小组成立企业改制领导小组。

主发起人任组长，成员由参加改制的企业厂长（经理）、主管财务的副厂长（副经理）、党委（总支、支部）书记、工会主席及财务人员参加。

三、可行性研究论证由企业改制领导小组研究讨论企业改制的可行性，即：对企业的现状、存在问题、改制目的、改制的初步设想等相关问题进行充分的论证。

四、清产核资根据国务院国有资产监督管理委员会制定的《国有企业清产核资办法》，国有、区属集体企业改制，必须经中介机构对企业进行财务清理、资产清查、损益认定、资金核实等，对各类资产进行全面认真的清查，以保证帐帐相符，帐证相符，帐务的全面、准确和真实。

要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。

企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。

改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。

五、产权界定－8－国有、区属集体企业凡是实行股份制改造或兼并、破产、拍卖等产权发生变动的，都应当进行产权界定。

区国资委在财产清查的基础上对企业现有的财产权进行甄别和确认企业全部财产拥有的权益。

六、财务审计国有、区属集体企业改制，必须由直接持有该产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。

凡改制为非国有企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。

改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。

任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或XX办理会计事项。

七、资产评估（一）依据2001年财政部《国有资产评估若干问题的规定》，国有、区属集体企业凡是有下列情况之一的，应当对企业所占有的所有资产进行评估。

Effort is the mother of success.精品模板助您成功（页眉可删）根据我国法律的规定城镇集体企业改制程序是什么？1.研究拟订改组方案和组织形式;2.聘请改制有关中介机构;3.整理和准备公司有关的文件和资料;4.召集中介机构协调会，提供中介机构所要求的各种文件和资料，回答中介机构提出的问题;5.拟定改制的有关文件;6.向政府主管部门申报文件或备案，取得政府批文;7.联络发起人;8.办理股份有限公司设立等工作。

在当代这个社会，改制这个词语确实是大家可以在现实生活中经常会听到的，似乎大家对此也有一定的了解，但是其实也并不是特别了解，比如说企业改制的程序问题就是大家所不了解的。

那么根据我国法律的规定城镇集体企业改制程序是什么？那么，接下来将为大家详细的介绍一下相关的知识。

一、调查摸底(一)企业目前生产经营和资产负债状况;(二)企业在职及离退休人员的基本情况;(三)企业干部职工对企业改制的思想动态;(四)企业发展前景预测。

二、宣传发动(一)采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性;(二)分别召开企业党政班子，企业中层以上骨干和职工大会，进一步统一思想，提高认识。

三、制订改制方案(一)改制方案由改制企业制订，要吸收工会主席和职工代表参加，充分听取职工的意见。

(二)企业改制方案应包括以下内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制基本思路和程序，资产处置和职工安置(劳动法律法规执行情况、职工劳动关系转换、社会保障等)方案，改制后企业发展规划等。

(三)企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工代表或多数职工签字形式审议通过，经企业主管部门审核，市企改办批准后组织实施。

企业改制涉及财政、劳动保障等相关事项的，应先报相关部门审核后，报市财政(国资)局协调审批;涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经市有关部门审批。

四、清产核资(一)成立由企业主管部门、改制指导组以及企业骨干、工会组织、职工代表等人员参加的清产核资小组。

集体企业改制的流程英文回答：Collective Enterprise Restructuring Procedures.Collective enterprises in China are state-ownedentities that have been gradually restructured andprivatized since the late 1990s. The process ofrestructuring collective enterprises typically involves the following steps:1. Assessment and Planning: The first step is to assess the current status of the collective enterprise and develop a restructuring plan. This plan should outline theobjectives of the restructuring, the methods to be used,and the timeline for implementation.2. Approval and Authorization: The restructuring plan must be approved by the relevant government authorities. This includes obtaining approvals from the local government,the State Council, and other relevant agencies.3. Implementation: Once the restructuring plan has been approved, it is implemented. This may involve a variety of measures, such as changing the ownership structure of the enterprise, selling off assets, or merging with other enterprises.4. Monitoring and Evaluation: The restructuring process should be monitored and evaluated to ensure that it is achieving its objectives. This may involve setting performance targets and conducting regular reviews.中文回答：集体企业改制程序。