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Those who are wise have long aspirations;勤学乐施积极进取（页眉可删）国有企业改制土地政策是什么？一、提高认识，转变观念，积极为国有企业改革和发展服务二、区分类型，合理处置，完善土地资产配置体系，促进国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组三、明确土地权益，显化土地资产，理顺财产关系，加强土地资产运营监管四、发挥土地资产效益，优化资产结构，减轻企业负担，促进国有企业减债脱困和安置职工。
国有企业改制指的是公司制改造，同时进行的可能有出售、建立集团企业、合并、破产等等。
国有企业改制后，运作机制和管理方式都会发生变化，对于土地使用权可能需要出让、租赁等处理。
国家对改制企业的要求是将产权、权利、责任明确到位，进行科学的管理、经营。
国有企业改制土地政策是什么?一、提高认识，转变观念，积极为国有企业改革和发展服务各级人民政府土地行政主管部门要深入学习和领会党的十五届四中全会精神，充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的重大意义。
要从有利于搞活整个国有经济，促进国有经济布局战略调整和国有企业的战略性改组，推动企业科技进步出发，盘活和显化企业土地资产，积极参与和支持国有企业改革工作。
要与企业改革的主管部门建立工作联系制度，及时了解企业改革和发展的进度与要求，在进一步贯彻落实《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(原国家土地管理局8号令)的基础上，遵循“明晰产权、显化资产、区分类型、合理处置、规范管理、促进发展”的原则，进一步加大土地资产管理力度。
二、区分类型，合理处置，完善土地资产配置体系，促进国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采用不同的土地资产处置方式和管理政策。
1、在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义的高新技术开发领域，国有企业可继续以划拨方式使用土地。
2、对于自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展的需要，主要采用授权经营和国家作价出资(入股)方式配置土地，国家以作价转为国家资本金或股本金的方式，向集团公司或企业注入土地资产。
国有企业改制的流程步骤国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
方法/步骤1.成立改制工作组拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。
2.提出改制申请由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
3.审计和资产评估：拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
4.改制预案的制定和初审首先，选择改制方式，制定改制预案。
企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制定改制预案。
预案主要由三部分组成，即企业基本情况(包括企业资债、人员、经营、效益等情况);改制模式(包括改制的主要思路，改制形式，按照政策规定可采取的人员安置办法，资产和债权债务处理办法，以及其他有关部门的处理办法);实施步骤(包括从宣传发动到报批实施各阶段的日程安排)。
其次，企业及其主管部门在征求税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上，将改制预案、资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门，由该部门对企业改制的基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进行初审，然后将预案回复企业。
5.制定方案：在上述基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
企业改制和重组的区别有哪些企业在我国的经济市场进行经营和运作期间，会面临不同的挑战的情况。
相应的企业也要进行进行适当的调整来解决这类事件的发生，那企业改制和重组的区别有哪些呢，下面小编就这一问题为大家进行相应的解答。
企业在我国的经济市场进行经营和运作期间，会面临不同的挑战的情况。
相应的企业也要进行进行适当的调整来解决这类事件的发生，那企业改制和重组的区别有哪些呢，下面小编就这一问题为大家进行相应的解答。
▲一、国有企业改制是重组吗国有企业改制是重组。
▲二、国有企业进行改制的流程1、审计和资产评估拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
2、制定方案在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
3、方案报批《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。
国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过;《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过;《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
4、信息公示转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》;产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。
转让公告期不少于二十个工作日;根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
5、改制审批经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部。
国有企业改制的定义是什么人们当下对于国有企业改制的工作还是高度关注的，是以国有企业改制为先河才进一步的打破了国有单位铁饭碗的这种状态，对单位内部的相关人员不仅是要进行精简，在改制完成以后应该是充满活力能够参与市场竞争的。
实际上，国有企业改制的定义就是把企业原来的体制和方法，全部都改成更能够适应当今社会发展的经营模式。
人们当下对于国有企业改制的工作还是高度关注的，是以国有企业改制为先河才进一步的打破了国有单位铁饭碗的这种状态，对单位内部的相关人员不仅是要进行精简，在改制完成以后应该是充满活力能够参与市场竞争的。
实际上，国有企业改制的定义就是把企业原来的体制和方法，全部都改成更能够适应当今社会发展的经营模式。
一、国有企业改制的定义是什么?国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。
从有关改制企业具体操作的情况来看，在国有企业改制时一直被几个具体操作问题所困扰。
这几个问题解决和处理得不好，改制工作就会受到影响，甚至被否定和阻隔。
第一，国有资产定价问题。
在国有企业改制过程中，人们议论最多和最关心的是国有资产是否流失的问题。
怎么判断国有资产到底流失还是不流失，关键是如何对现有国有资产进行定价。
按照国际惯例，对每一个资产一般都有两个价格，一个是管理价格，一个是交易价格。
资产的管理价格主要是由投资数量来决定的，投资了多少，折旧或损失了多少，还剩余多少，也就我们企业资产负债表上的净资产额;而资产的交易价格主要是由资产的赢利能力决定的，购买者购买资产的目的是为了赢利，交易时并不完全取决于资产净值，而是对资产赢利能力的预期。
在改制过程中，国有资产的转让采用的应该是交易价格，而不应是管理价格，所以不能简单地把国有资产转让价格是低于或者高于国有资产净值来判断国有资产是否流失。
国有企业改制前后的区别和变化企业改制，是指企业由过去的工厂制改造成为现代的公司制。
目前，国有企业有的已经完成了改制，有的正在改制过程中，有的则正在准备改制。
一些人认为改制只是翻了一下牌子，把过去的“工厂”变成了现在的“公司”，这种认识显然是不正确的。
国有企业在改制前后是有显著区别的。
l．法律依据不同国有企业改制后，企业由遵循《企业法》变为遵循《公司法》。
工厂制企业与公司制企业所遵循的法律依据是不相同的。
1988年8月1日开始施行的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，是工厂制企业所遵循的基本法律依据之一。
而建立公司制的现代企业，所遵循的是《中华人民共和国公司法》。
由于工厂制和公司制所遵循的法律依据不同，因此，在企业的设立、变更和终止；企业的领导制度；企业的运作机制；企业的管理方式和管理手段；企业中各种成员和机构的职、责、权等，都是完全不同的。
比如，《企业法》规定，实行厂长（经理）负责制，厂长依法行使职权，受法律保护。
厂长是企业的法定代表人。
企业建立以厂长为首的生产经营管理系统，厂长在企业中处于中心地位，对企业的物质文明建设和精神文明建设负全面责任。
企业重大问题的讨论方案，均由厂长提出。
而《公司法》规定，董事长是企业的法定代表人，公司实行法人治理结构的企业领导制度，经理层是执行层，董事会审议经理层的报告等。
2．投资主体不同国有企业改制后，企业由主体单一变为主体多元化。
过去国有企业一切财产都是国家的，没有其他投资者、出资人，所谓全民所有制就是人人都有，人人都有实际上就是人人都没有，自然也就没有人对企业的资产负责任。
改制后，国有法人和职工持股会成为公司的两个投资者，两个投资者分别以其出资额为限对公司负有限责任，从而改变了过去国有独资一统天下并负无限责任的局面。
3．隶属关系不同国有企业改制后，企业由行政隶属关系变为以资本为纽带的母子公司关系。
集团公司和各子公司，都是法律地位平等的企业法人，是以产权为纽带的投资与被投资的关系，没有领导与被领导的关系。
企业改制的定义在我国是什么？包括：①国有独资企业改为国有独资公司；②国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；③国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
在当今这个社会，在我们的现实生活中，经常可以看到企业正在进行改制，企业改制其实就是对企业的所有制进行的改变。
但是当代很多人对于企业改制这个问题并不是特别的清楚，比如说企业改制的定义在我国是什么？接下来小编将为大家详细的介绍一下企业改制的定义在我国是什么这个问题以及与其相关的一些事项。
▲一、概述企业改制也指企业所有制的改变。
通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。
企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。
国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；重要的国有独资企业的改制必需要国有资产管理机构审核，并报本级政府批准。
重要的国有独资企业按照国务院的规定确定。
而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。
资产重组：上市公司资产重组和非上市公司资产重组。
▲二、类别方式各类企业的改制方式从总体上分为：整体改制和部分改制。
1、整体改制整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。
整体改制特别适合中、小型企业改制。
2、部分改制部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。
部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。
企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。
1、内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股，实现投资主体多元化。
2、外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。
什么是企业改制,企业改制怎么安置员⼯企业要是想要进⾏改制是需要对⼀些可能收到损害的员⼯进⾏补偿的，那什么是企业改制,企业改制怎么安置员⼯？接下来由店铺的⼩编为⼤家整理了⼀些关于这⽅⾯的知识，希望对你有所帮助!什么是企业改制,企业改制怎么安置员⼯企业是泛称，所有依法成⽴的盈利性组织都是企业;公司是企业的⼀种组织形式，符合公司法规定的企业才是公司，也就是说企业的范围⼤于公司，企业改制为公司的说法不严谨，应该说⾮公司制企业(如国企、集体企业、合伙企业、个⼈独资企业)改制为公司制企业，也就是有原来的组织结构或经济性质的企业改为符合公司法规定的公司制企业。
企业改制职⼯安置问题⼀、职⼯安置中涉及的主要问题1、员⼯⾝份置换通俗点讲，所谓员⼯⾝份置换就是通过给予⼀定的经济补偿，将“铁饭碗”变成劳动合同，打破职⼯对企业的依赖，解除国有企业对职⼯承担的“⽆限责任”。
《国务院办公厅转发国资委关于进⼀步规范国有企业改制⼯作实施意见的通知》(国办发【2005】60号)规定，国有企业改制要切实维护职⼯的权益，实施改制前,原企业应当与投资者就职⼯安置费⽤、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职⼯安置⽅案。
职⼯安置⽅案必须经职⼯代表⼤会或职⼯⼤会审议通过,企业⽅可实施改制。
职⼯安置⽅案必须及时向⼴⼤职⼯群众公布,其主要内容包括:企业的⼈员状况及分流安置意见;职⼯劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职⼯的经济补偿⾦⽀付办法;社会保险关系接续;拖⽋职⼯的⼯资等债务和企业⽋缴的社会保险费处理办法等。
实现企业员⼯⾝份置换，是企业市场化配置劳动⼒资源的基础，是实现劳动⼒⾃由流动的前提，也是企业转换经营机制、轻装进⼊市场的重要条件。
2、买断⼯龄国有企业改⾰初期，“买断⼯龄”成为众多企业安置富余⼈员的⼀种办法，即参照员⼯在企业的⼯作年限、⼯资⽔平、⼯作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员⼯双⽅协商，报有关部门批准，由企业⼀次性⽀付给员⼯⼀定数额的货币，从⽽解除企业和富余员⼯之间的劳动关系，把员⼯推向社会。
国有企业改制名称政策有哪些？国有企业改制政策主要是税收财政优惠、土地支持及职工社会保障上面。
在中央国有资本经营预算中设立专项资金，通过技改贴息、职工安置补助等方式，支持中央企业兼并重组。
解决国有企业改革和发展过程中，开展主地综合开发利用或流转盘活等工作遇到的实际问題，为国有企业改革提供“新助力。
▲一、国有企业改制名称政策有哪些?1、财政税收方面重点是减轻国有企业在改革改制、重组过程中的经济压力，为国有企业“补气血”。
目前已出台的政策主要包括两个方面，一是支持企业改制、重组的税收优惠，二是对部分行业企业提出支持政策。
主要内容包括：(1)设立财政专项金支持中央企业兼并重组。
依据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》规定，在中央国有资本经营预算中设立专项资金，通过技改贴息、职工安置补助等方式，支持中央企业兼并重组。
(2)进一步发挥国有资本经营预算資金的作用。
依据《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》规定，根据企业兼并重组的方向、重点和目标，合理安排国有资本经菅预算资金，引导国有企业实施兼并重组、做优做强，研究完善相关管理制度，提高资金使用效率。
(3)符合条件的企业债务重组或非货币性资产投资业务可递延纳税。
2、土地管理方面。
重点是解决国有企业改革和发展过程中，开展主地综合开发利用或流转盘活等工作遇到的实际问題，为国有企业改革提供“新助力"。
目前已出台的政策主要包括两个方面，是对国有企业改革中盘活土地资产提供政策支持;二是探索工业用地供应制度和提高企业用地利用效率。
主要内容包括：(1)企业兼并重组中涉及因实施城市规划需要搬迁的工业项目，经审核批准，可收回原国有土地使用权，并以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。
(2)经国土资源行政主管部门批准，可根据行业和改革的需要，分别采取出让、租赁、国家作价出资(入股)、授权经营和保留划拨用地等方式进行土地资产处置。
3、社会保障方面。
国有企业改制与改革随着中国经济的不断增长和发展，国有企业改制和改革成为一个备受关注的话题。
尤其是在经济发展进入新时代的背景下，国有企业改革已经成为一个必须增强和推进的重要问题。
本文将探讨国有企业改革的意义、现状和未来方向。
一、国有企业改制的意义国有企业改制的意义可以从以下几个方面来说明：1. 经济效益：国有企业改制可以提高企业的效益和竞争力，增加产值和利润；2. 资产调整：国有企业改制可以通过吸收外部资本，优化企业资产结构；3. 人力资源：国有企业改制可以发挥员工的潜能，优化人力资源配置；4. 市场竞争：国有企业改制可以提高企业对市场的敏感度，增强企业的市场竞争力。
二、国有企业改制的现状国有企业改制的现状表现为：1. 不同的改革成果：国有企业改制在不同领域、不同企业类型和不同行业取得了不同的改革成果；2. 互联网大发展：互联网的快速发展，逐渐改变了人们的生活和工作方式，也开启了国有企业改革的大门；3. 企业间差距拉大：相比于私营企业，国有企业面临很大的挑战，他们的竞争力和盈利能力大大低于私营企业。
三、国有企业改制的未来方向国有企业改制的未来方向应该是推进混合所有制改革，走市场化运行路线。
这也是目前中国国家在改革方面的方向。
具体表现可以从以下几个方面来说明：1. 引进战略投资者：引进符合企业战略的、有资源和能力支持企业发展的投资者；2. 优化企业管理：优化企业机构和运作模式，建立人性化的企业制度，适应市场需求；3. 提高企业核心竞争力：通过科技创新、人才引进等方式，提升企业的核心竞争力，以更好地服务市场。
通过上述三个方面的不断推进，可以让国有企业走向市场化，更好地适应市场经济的性质，提高自身的综合竞争力。
四、结论国有企业改制和改革是中国经济发展中的一个重要课题。
只有在不断推进改革的历程中，国有企业才能更好地适应市场经济，提高自身的综合竞争力，突破经济发展的局限性，走向更高效率和更广阔的市场。
国有企业改制可行性研究国有企业在我国经济发展中一直扮演着重要的角色，但随着市场经济的不断发展和变化，国有企业改制成为了一个备受关注的话题。
国有企业改制是一项复杂而系统的工程，涉及到诸多方面的问题，需要进行全面深入的可行性研究。
一、国有企业改制的背景和意义国有企业在过去的计划经济体制下，为我国的经济建设和社会发展做出了重要贡献。
然而，随着市场经济的逐步确立，国有企业原有的体制和机制逐渐暴露出一些问题，如产权不清晰、管理效率低下、市场竞争力不足等。
因此，进行国有企业改制具有重要的现实意义。
首先，改制有助于明晰产权关系，确立企业的市场主体地位，使企业能够更加灵活地应对市场竞争。
其次，通过改制可以优化企业的治理结构，提高管理效率，降低经营成本。
再者，改制能够促进国有资产的合理配置和优化重组，提高国有资产的运营效率和保值增值能力。
此外，国有企业改制还可以为企业引入新的资金、技术和管理经验，推动企业的创新发展，增强企业的核心竞争力。
二、国有企业改制的主要形式国有企业改制的形式多种多样，常见的主要有以下几种：1、公司制改造将国有企业改组为有限责任公司或股份有限公司，建立现代企业制度，完善法人治理结构。
2、股权转让通过转让国有股权，引入战略投资者或民营资本，实现股权多元化。
3、合并重组对业务相近或相关的国有企业进行合并重组，优化资源配置，扩大企业规模，提高市场竞争力。
4、破产清算对于长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有企业，依法实施破产清算，妥善安置职工，处置企业资产。
三、国有企业改制的可行性分析在考虑国有企业改制时，需要对其可行性进行全面的分析，主要包括以下几个方面：1、政策环境国家对于国有企业改制出台了一系列的政策法规，为改制提供了政策支持和法律保障。
同时，地方政府也会根据本地实际情况制定相应的配套政策，为国有企业改制创造有利的政策环境。
2、企业自身条件企业的资产状况、财务状况、经营状况、人员结构等因素直接影响改制的可行性。
国有企业改制开始时间是什么时候？开始的话是1985年就开始了。
标志是《中共中央关于在城市进行经济体制改革的决定》，从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。
其他。
改制的过程是逐渐适应新的环境的过程，国有企业具有营利法人和公益法人的特点，与普通企业的最大区别之处在于其具有公益性。
国有企业改制的目的在于提高国有经济的竞争力，以增强国有资本，你们知道，国有企业改制开始时间是什么时候吗?▲一、国有企业改制开始时间是什么时候?开始的话是1985年就开始了。
标志是《中/共/中/央关于在城市进行经济体制改革的决定》，中/央那时应该是邓/小/平提出了。
大量国企职工下岗是在90年代中期。
从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。
第二阶段是1993年起到现在，明确以建立现代企业制度为方向，不断深化改革、完善新体制。
1978~1992年：国企改革的初步探索1993~2003年：国企改革的制度创新2004年至今：国企改革的纵深推进起始说来是1978年。
▲二、什么是国有企业改制?国有企业改制是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。
国企改制是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。
传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。
中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。
党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。
国有三级子公司改制流程一、啥是国有三级子公司改制呀。
国有三级子公司改制呢，就像是给这个公司来一场大变身。
你想啊，这个公司可能原来的经营模式或者组织架构有点跟不上时代啦，就像一个人老是穿着不合身的衣服，得改改了。
改制就是要把公司变得更适合现在的市场环境，让它能更好地赚钱，更有活力。
这就像是给公司注入新的生命力，让它从里到外都焕发出新的光彩呢。
二、改制前的准备。
1. 清查资产。
这就好比是给公司来一次大体检。
要把公司所有的资产都清查一遍，包括那些看得见的房子、设备，还有那些看不见的专利啊、商标啥的。
清查的时候可不能马虎，得仔仔细细的。
就像你找东西一样，每个角落都不能放过。
这资产清查清楚了，才能知道公司到底有多少家底，为后面的改制打下基础。
2. 评估价值。
清查完资产就得评估价值啦。
这个评估可不是随便说说的，得找专业的人来做。
就像你卖东西，你得知道这个东西值多少钱才好定价呀。
公司的资产也是这样，评估准确了，在改制的时候才能合理地分配股权，确定公司的价值。
而且这个评估结果就像是公司的成绩单，能让大家清楚地看到公司的实力到底咋样。
3. 制定改制方案。
这改制方案可是改制的大蓝图呢。
得考虑好多好多的事情，比如说公司的未来发展方向啦，员工怎么安置啦，股权结构怎么调整啦。
这个方案就像是做菜的菜谱，得按照这个来做，才能把改制这道菜做好。
而且这个方案还得让大家都能接受，不能只想着公司的利益，也得照顾到员工的感受，毕竟员工是公司的核心力量嘛。
三、改制中的操作。
1. 产权转让。
如果改制涉及到产权转让，那可就更复杂啦。
这就像是把自己的宝贝卖给别人一样，得找到合适的买家。
这个买家得有实力，还得对公司的未来有规划。
而且在转让的过程中，要遵守各种规定，不能乱来。
就像走钢丝一样，得小心翼翼的，不然就容易出问题。
2. 员工安置。
员工安置可是改制中的一个大问题呢。
毕竟公司的员工都是有感情的，他们为公司付出了很多。
在改制的时候，得给员工一个合理的安排。
国有企业改制是什么意思
国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。
我国的经济的发展可以说离不开国有企业的支持，但是一般情况下，国有企业的经营和发展都是有着严格的规定的，尽管如此，在现如今各种经济体制的不断挑战下，国有企业的改制也必须提上日程，才能开辟出一条适合自己的发展道路。
下面小编就为大家介绍一下，国有企业改制是什么意思?
一、国有企业改制是什么意思?
国有企业是计划经济条件下的产物，具体表现在：
(1)干部和人员的终身雇佣制;
(2)国家或地方财政出资设立;
(3)没有股东约束，只有上级行政主管部门，导致追求经济利益和社会效益的动机不足。
所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。
二、国有企业改制程序
(一)前期准备阶段
1、成立改制工作领导小组。
组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。
2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。
3、做好调查摸底和宣传、动员工作。
(二)申请阶段
1、企业向上级主管部门(或政府授权投资主体)上报改制申请。
2、上级主管部门(或政府授权投资主体)批准改制申请后，由企业向同级财政部门申请资产评估立项。
3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。
4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。
(三)制定方案阶段
1、制定改制方案、公司章程。
2、征求职工及有关部门意见。
3、确定改制方案和公司章程。
(四)申请报批阶段
1、审批权限市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批，报送市经委备案;市级大型企业改制方案由市经委审批;市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证，并报送市政府审批。
各区县(自治县、市)企业改制方案由区县(自治县、市)政府(或其授权部门)审批。
市级以上企业改制，涉及财政、劳动保障、工商、税务、国土房屋、银行等政策，先由企业和审批部门与有关部门协商，未决问题由市经委负责协调;区县(自治县、市)企业由当地政府指定部门协调。
2、市级大型企业、特大型企业和市政府授权经营企业改制方案报批程序
(1)向主管部门(或政府授权投资主体)申报改制方案、公司章程。
(2)主管部门(或政府授权投资主体)批复或按审批权限出具初审意见后报送市经委;市经委按审批权限或出具审核意见后报市政府审批。
3、申报材料
(1)申请
(2)主管部门(或市政府授权投资主体)初审意见或市经委审核意见
(3)改制方案
(4)公司章程
(5)国有资产评估确认书
(6)发起人正式协议
(7)企业职代会决议
(五)其他
1、如果职工自愿购买国有股权，应在相应阶段增加：
(1)职代会决议通过书
(2)股权出售办法
(3)职工自愿购买国有股权的申请书
(4)主管部门(或市政府授权投资主体)与企业职工购买国有
资产协议书
(5)国有资产处置及股权管理批文
(6)银行债权承转协议
在上面当中，小编为大家整理了国有企业改制是什么意思的详细资料，我们可以看出，国有企业改制的具体表现为没有股东约束，有地方财政出资设立的，并且干部和相关人员是实行的终身雇佣制等。
国有企业在进行改制的时候，需要进行详细的准备，这样才有利于企业改制过程当中的一些问题。
