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新型城镇化背景下的城乡发展问题研究在新型城镇化背景下，城乡发展问题一直备受关注。
城乡发展问题涉及到城市化进程中的城乡差距、农村发展、城市扩张、资源利用等方面的诸多问题。
本文将针对新型城镇化背景下的城乡发展问题展开研究，并按照以下几个方面进行分类探讨。
一、城乡差距的加大随着城市化进程加速推进，城市和农村之间的差距逐渐加大。
首先是产业结构差异。
传统农业在城市化进程中逐渐式微，而现代服务业及高新技术产业却在城市中快速发展，导致城乡经济发展水平差异显著。
其次是基础设施建设不均衡。
在城市化过程中，大量的基础设施投入集中在城市，农村地区的基础设施严重滞后，这使得城乡居民享受公共服务的水平存在较大差异。
此外，教育、医疗等公共资源的不均衡分布也是城乡差距加大的一个重要原因。
二、农村发展的问题在新型城镇化背景下，农村发展面临许多问题。
首先是农民就业问题。
农民的生计主要依靠农业，但随着城市化进程，农民的土地被征用，农业劳动力面临着就业困境。
其次是农业现代化的滞后。
传统的粗放式农业无法适应现代城市对农产品质量和效益的要求，导致农产品市场竞争力不强。
此外，农村基础设施建设滞后、农产品销售渠道狭窄等问题也制约了农村的发展。
三、城市扩张的挑战城市扩张是城市化进程中的一个重要现象。
随着城市化进程的推进，城市的面积不断扩大，新建的城市区域需要大量的土地资源和基础设施建设。
这不仅增加了土地资源的压力，还对生态环境和自然资源的保护提出了更高的要求。
此外，城市扩张还导致城市人口规模扩大，使城市的交通、住房、公共服务等方面面临更大的压力。
四、资源利用的问题城乡发展问题还涉及到资源利用的问题。
随着城市化的加快，城市对资源的需求量不断增加，对农村和周边地区的资源进行大量引进。
这导致了资源的集中利用和外流，进一步加大了城乡之间的差距。
在资源利用过程中，城市也面临着资源浪费和环境破坏的问题。
合理利用和保护资源，实现城乡资源的良性循环是城乡发展问题亟待解决的重要课题。
黑龙江省城镇化进程与教育发展研究摘要：在黑龙江省城镇化进程中教育面临着城乡教育差距依然较大、农民工职业培训不能满足城镇化要求、农民工子女“上好学”难、学校布局调整与人民群众教育诉求之间的矛盾、教育服务区域发展的能力亟待提高等现实问题。
加强政府统筹、办好农村教育、扩大优质教育资源、做强职业教育、构建具有龙江特色的高等教育体系、优化教育经费支出结构等，是教育顺应城镇化发展的有效对策。
关键词：城镇化；教育发展；对策中图分类号：g520文献标志码：a文章编号：1002-0845(2012)05-0091-03近年来，黑龙江省大力推进城镇化建设。
截至2010年底，全省城镇化率达到了56％，高于全国平均水平。
城镇化是一个人口乡城变迁和人力资本提升的过程。
在这个过程中，教育作为人口变化的核心因素既面临着机遇，也面临着挑战。
理清黑龙江省城镇化进程中教育面临的问题，找准对策，使教育成为提升城镇化品质的内在动力，是值得长期深入研究的问题。
一、黑龙江省城镇化的现状、发展趋势及其对教育的要求1 城镇化现状2008年以来，黑龙江省加快城镇化进程，在发挥大城市集聚效应的同时，积极发展小城镇，走出了一条具有自身特色的城镇化道路。
省委、省政府根据省情确立了建设“八大经济区”、“十大工程”的总体发展战略，将城镇化作为“十大工程”之一大力实施。
作为欠发达省份，积极发展小城镇成为黑龙江省推进城镇化进程的一条独特道路。
黑龙江省通过一整套策略，建设了一批融合资源型城镇、边境口岸城镇和和风光旅游城镇特点的城镇。
打造了由哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江四大城市串连起来的城市带——“龙脉”，形成了全省经济发展的增长极。
在城镇化进程中，黑龙江省虽然取得了显著成绩，但依然存在亟待解决的问题。
一是存在“被城镇化”现象，城镇化量高质低，处于显性城市化阶段。
二是全省城镇的综合功能不强，带动力不强；城镇间经济联系不紧密，分工协作意识差，缺乏联合协作，没有形成规模优势和全省整体优势。
黑龙江省城镇化新建小区物业消防管理问题研究黑龙江省城镇化进程快速发展，新建小区的数量与规模不断增加，小区物业管理成为社会关注的热点问题之一。
在小区物业管理中，消防安全管理显得尤为重要。
为了保障居民生命财产安全，加强对黑龙江省新建小区物业消防管理问题的研究，有助于提高城镇化进程中小区的消防安全水平。
目前，黑龙江省新建小区物业消防管理存在诸多问题，首先是消防设施不完善。
部分小区因为开发商为了减少成本投入不到位，导致消防设施建设不完善，消防通道、消防栓等设施不够完备，这就给消防安全埋下了隐患。
其次是消防意识薄弱，一些小区居民对消防安全的重要性认识不足，缺乏消防意识和知识，容易忽视火灾风险。
再者是缺乏专业化管理，很多小区物业管理公司对消防安全管理的人员设施配备不足，缺少专业化的管理团队，存在着管理能力不足的问题。
最后是缺乏有效监督，政府和有关部门对新建小区的消防安全管理缺乏有效监督，导致一些小区消防安全管理不到位。
为了解决上述问题，需要采取一系列措施来加强新建小区物业消防管理。
首先是加强规划设计，要求开发商在规划设计阶段就考虑消防安全问题，合理规划小区消防设施的设置和布局。
其次是加强宣传教育，通过开展消防知识宣传和培训活动，提高小区居民的消防意识和知识水平，使他们养成日常消防安全的好习惯。
再者是加强物业管理，鼓励小区物业管理公司增加消防专业人员，并加强内部管理机制，加强对居民的消防安全管理。
最后是加强监督管理，政府和相关部门要加大对新建小区消防安全管理的监督力度，对不合格的小区及时进行整改，确保消防设施有效运行。
除了上述措施外，还需要建立健全相关法律法规，对新建小区的消防安全管理进行规范，明确各方责任，形成有效的监督机制，提高小区消防安全管理水平。
要加强科技支持，引进先进的消防设备和技术，提高小区消防安全设施的水平，提升应对突发火灾事故的应急处置能力。
针对黑龙江省新建小区物业消防管理问题，需要政府、开发商、物业管理公司和居民共同努力，形成合力，共同致力于提高新建小区的消防安全管理水平。
基于图谱分析的黑龙江省农村城镇化区域差异研究
贾凤梅;郑丽颖;曹允庚;张宝成
【期刊名称】《湖北农业科学》
【年(卷),期】2014(53)18
【摘要】参考若干学者的研究成果,结合黑龙江省特点,选取能代表农村城镇化水平的经济发展、城镇建设、居民生活、社会进步等4个方面的20个指标,建立了农村城镇化评价指标体系,通过熵权法和综合指数法对黑龙江省12个地市的农村城镇化水平进行定量计算,以地学信息图谱的方法进行分析.结果表明,黑龙江省农村城镇化水平普遍较低,而且存在很大的区域差异,最高的哈尔滨市(0.684)与最低的绥化市(0.217)相差3倍.从系统的角度对评价结果进行了详细分析,并提出了提高黑龙江省农村城镇化整体水平和缩短区域差异的相应对策.
【总页数】4页(P4479-4482)
【作者】贾凤梅;郑丽颖;曹允庚;张宝成
【作者单位】绥化学院农业与水利工程学院,黑龙江绥化152061;绥化学院农业与水利工程学院,黑龙江绥化152061;绥化学院农业与水利工程学院,黑龙江绥化152061;绥化学院农业与水利工程学院,黑龙江绥化152061
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27
【相关文献】
1.基于ESDA—GIS的黑龙江省区域经济差异研究 [J], 黄庆;雷国平;刘力玮;王元辉
2.黑龙江省城市化水平区域差异研究 [J], 曹允庚;冯瑞;郭影
3.基于空间错位理论的黑龙江省旅游区域差异研究 [J], 孙晓;张战友;余娟;高文智;王海荣
4.基于CiteSpace的我国性别收入差异研究知识图谱分析 [J], 臧春凤
5.黑龙江省蔬菜生产效率演变及区域差异研究 [J], 李雪
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东北振兴背景下黑龙江省经济发展问题研究1. 引言1.1 东北振兴背景在新时代背景下，东北振兴战略被提出，旨在推动东北地区经济社会发展，实现全面振兴。
作为东北地区的重要省份，黑龙江省在东北振兴中扮演着重要角色。
黑龙江省位于中国东北部，是我国重要的粮食生产和生态资源保护基地，拥有独特的区位优势和丰富的资源禀赋。
但与此黑龙江省也面临着一系列经济发展问题，如产业结构单一、经济增长缓慢、科技创新不足等。
加快推动黑龙江省经济发展，实现全面振兴是当前亟需解决的问题。
东北振兴背景下，黑龙江省应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，紧紧围绕经济社会发展主线，深化改革开放，创新发展方式，加快转变经济发展方式，加快推动农业结构调整，实现产业升级与转型，加强科技创新与人才引进，推动黑龙江省经济持续健康发展。
【完成200字】1.2 黑龙江省经济现状黑龙江省位于中国东北地区，是东北振兴的重要组成部分。
作为中国五个东北省份之一，黑龙江省在经济发展中扮演着重要的角色。
黑龙江省经济现状呈现出一些特点和问题。
黑龙江省经济总量较大，GDP居东北三省第一，但经济增长速度相对较慢，与全国平均水平存在差距。
黑龙江省的经济结构相对单一，以农业和重工业为主，缺乏高新技术产业的支撑。
黑龙江省的人口结构老龄化严重，城乡发展不平衡，城市化水平相对较低。
黑龙江省经济发展面临着不少困难和挑战，需要政府和相关部门的积极应对和解决。
【字数：153】.2. 正文2.1 黑龙江省经济发展面临的问题黑龙江省经济发展的结构问题。
过去长期以来，黑龙江省经济主要依赖于传统的农业和重工业，随着全国产业结构调整的需求，黑龙江省的发展模式已显得滞后。
农业农村现代化程度不够，粮食生产产能大，但产量不高，科技含量不够。
工业发展中，重工业比重依然较大，已经改变了生态环境，用能量过大，污染严重，效益不高，难以适应新一轮科技革命和产业升级转型的要求。
黑龙江省经济发展的地域问题。
黑龙江省城镇化发展研究[摘要] 当前，黑龙江省在城镇化发展进程中仍存在着许多问题，如城镇化质量不高，城镇化率提高相对较慢，小城镇建设滞后、结构不合理等黑龙江省城镇化存在的问题，其主要原因是多方面的，主要是非农产业发展滞后，现行土地政策制约，中心城市影响力不明显等。
黑龙江省应加快推动第三产业的发展，加快小城镇发展，逐步扩大小城镇规模，加强当地基础设施建设，加强中心城市的辐射作用，合理布局城镇体系，从而通过城市群的建设，加快城镇化步伐。
[关键词] 黑龙江省；城镇化；问题；对策一、黑龙江省城镇化发展现状人口城镇化水平是衡量一个地区城镇化发展水平的最重要指标。
目前得到学术界普通认同的第五次人口普查结果显示，黑龙江省第五次人口普查城镇化的水平为51.53%。
全国城镇化的水平为36.22%。
目前，全国城镇化水平已经进入了加速期，全国城镇化水平近年来保持年均1个多百分点的速度增长。
而黑龙江省城镇化水平虽然很高，但近年来发展速度明显放缓。
而且人口城镇化的水平较高，但施城镇化的水平较低，二者共存的现象较为明显。
黑龙江省面临着综合效益较差、城镇化质量不高、镇化率提高相对较慢、小城镇建设滞后、结构不合理等问题。
目前，全省经济的发展仍高度依赖资源产出。
受到自然资源的开发时序、宏观产业布局、地域分布等因素的影响，全省城镇化发展地域分异与城镇分布密度反相关。
二、城镇化进程相对较慢黑龙江省经济正处于工业化中期的加速阶段。
自2000年到2010年的十年，黑龙江省城镇化率由51.94%提高到55.50%，到2012年末黑龙江省城镇化水平已达到56.5%，预计在2015年有望突破60%。
而在这十年间，全国平均的城镇化率由36.22%提高到49.68%，年均增长1.34个百分点，年均增速是黑龙江省的3.78倍，而到2011年我国的城镇化率已达到51.27%的高水平，因是多方面的：（一）黑龙江省第三产业的滞后发展严重制约了城镇化的发展城镇化的发展水平与该地区第三产业的发展具有很强的关联性。
以黑龙江自身为例，2000年黑龙江省第三产业产值为1027.5亿元，到2010年约为3838.1亿元，年均增长仅280亿元。
第三产业中的中介服务、电信通讯、金融服务等发展较为缓慢。
正因为三产业缓慢的发展，对城市和农村的发展都起到了较为严重的制约的作用，一方面阻碍了劳动力的转移，同时也阻碍了资本等生产要素的自由流动。
不仅如此，与全国的平均水平相比，全省第三产业的劳动生产率不高，导致比较劳动生产率处于较低的水平，致使吸纳劳动力就业的能力有限，导致大量的剩余劳动力滞留在第一产业里。
（二）小城镇规模城市的发展离不开小城镇的贡献，但是黑龙江省小城镇的占地规模不大，人口较为分散，不能形成特色产业。
在对黑龙江省县城和县城以上城镇用地规模的调查中，目前用地规模在5平方千米以下的县城占l096左右，10平方千米以下的县城占60%左右：城镇非农业人口在l万人口以下的占80%。
同时人口规模偏小，根据黑龙江省统计局的相关数据显示，黑龙江省城镇非农业人口占据较大的比重，规模小，人口少的现象明显，在3万以下的占85%～90%左右：造成我省小城镇规模偏小的主要原因是多方面的，其中最主要的是人口分布不合理，行政区划不明确，同时缺少相应的配套政策，人口素质较低也严重影响到城镇规模的扩张。
在城镇化发展过程中，但是将城镇化单纯的理解为城镇规模的扩张与人口向城镇的转移、集中，这是一种与黑龙江省的省情是严格不相符的，在过去一段时间，我省的城镇规模的扩张严重依赖于行政建制实现的，这种做法并不客观，并没有充分认识到农业对城镇化的支撑作用，这些因素将导致小城镇建设犹如“空中楼阁”，使得农村人口向城镇的转移十分缓慢。
同时金融支持在城镇化的过程中发挥作用不明显，资金支持力度不够，使得城村难分，小城镇说城非城，说村非村。
这不仅限制了这些小城镇的辐射力和聚集力，同时使得小城镇的人口规模难以扩大，质量也以提高。
（三）中心城市影响力不明显黑龙江省在解放以前仅有哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯4个中心城市。
在黑龙江的发展历程中，这4个城市充分发挥了重要的作用，对城镇化的发展做出了重要的贡献，作为中心城市，在吸纳剩余劳动力、辐射周边、带动地区发展，在一些领域，如生产、流通贸易、消费、金融和科技等方面，起到了只至关重要的作用，同时哈尔滨因为作为特别市成为这一地区的政治经济中心。
在第五次人口普查中，哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯的总体城镇化率为51.22%，虽然城镇化水平较高与国内一些城市，但仍然略低于全省的平均水平。
截止2012年末，哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯总共有人口2051.6万人，占全省总人口的53.5%，城镇人口940.6万人，占全省城镇人口的53.48%。
众所周知，绝大多数中心城市具有集聚效应、辐射效应和规模效应，同时也是一个生产生活方式转变、文化方式转变的过程。
经过三十多年的发展，我国城市发展水平的到进一步的提升，城镇化的速度达到同期世界城镇化速度的两倍。
但与世界发达国家城镇化水平相比较，仍然处于低水平状态。
黑龙江省城镇化率较高，达到56.5%，低于中等收入国家3.5个百分点，低于中等收入国家60%的4.68个百分点。
仅从表面数字看，我省城镇化水平已经很高，在全国也位居前列，但是，由于在经济转轨过程中，黑龙江省的城镇化水平并未得到明显提升，中心城市的质量和水平仍相对落后，功能和作用也没有得到充分的发挥，尤其是相对于东南沿海的城镇化发展，中心城市和一些得到发展的小城镇的辐射和集聚功能发挥不强，致使黑龙江省中心城市出现了高城镇化率，低经济发展水平的状态。
（四）优先发展轻工业及不平衡的区域发展战略改革开放前，我国实行的是计划经济体制，群众的生活必需品采购依赖的是凭票、凭证供应等。
自改革开以来，党和国家为了不断提高人民自已增长的物质需求，实行优先发展轻工业的战略，但主要的工业布局都集中在东部和南部的沿海地区地区，促进了东部地区经济的快速发展。
但通过这种方式优先发展起来的轻工业，使得以重工业为主的黑龙江地区经济发展受到限制却不利于以重工业为，同时城镇化发展也收到阻碍，因为重工业大都属于资本密集型产业，对资本的需求增加，而对农村剩余劳动力的需求减少，不利于农业劳动力的转移，致使大量农村劳动力滞留，导致黑龙江省城镇化进程减缓。
同时改革开放以来，随着东部地区经济发展水平的提升，城镇化水平进一步改善，同时投资规模的日益加大，产业的集聚效应得到提高，因此就业机会也不断增加，吸引了包括中西部地区的大量农村剩余劳动力，致使黑龙江省的就业机会偏少，直接影响到黑龙江省的城镇化进程。
三、推进黑龙江省城镇化建设的对策（一）推动第三产业的发展要推动我省第三产业的发展，具体来说，应主要发展以下几个行业；1.旅游业。
旅游业已成为全省经济发展的重要产业，成为今后一段时间内最具发展潜力的产业之一。
因此黑龙江省在旅游资源开发上仍有许多工作要做。
黑龙江省是全国著名的旅游省份，如具有特色的哈尔滨的俄罗斯风情游，哈尔滨下辖的阿城的会文化遗址，黑河五大连池风景区，具有地方特色的镜泊湖风景区，大小兴安岭的森林绿色生态游，另外黑龙江省是一个民族众多的省份，因此少数民族风情也是特色的旅游资源。
各地区旅游政策的制定，要充分考虑到当地的实际情况和社会经济的总体规划，充分利用旅游业相关性强的特点，在促进经济发展的同时，带动一些相关产业的发展，为当地居民创造就业机会，创造跟多财富的同时进一步推进城镇化的发展。
在重点发展旅游业的地区坚逐p （二）加快小城镇发展发展小城镇，是实现农业现代化的必由之路，也是实现小康社会的必然选择，同时也是带动农村经济和社会发展的大战略。
因此，应认真贯彻落实国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，通过加快小城镇的发展，实现大中小城市和小城镇之间的协调发展。
要重视发展围绕中心城市的小城镇以及原有中心城镇，逐步扩大小城镇规模，加强当地基础设施建设，形成大中小城市和小城镇协调发展格局。
同时将小城镇建设成为农村区域性经济文化中心，形成新一批大中城市卫星城镇。
（三）加强中心城市的辐射作用城镇化的发展要突出重点，增强哈尔滨、佳木斯、牡丹江等中心城市的辐射作用。
为此黑龙江省建设的“哈大齐”工业走廊，一方面促进沿线地区的发展，同时实现中心城市与小城镇的有机结合。
因此，强化哈大齐的辐射和集聚作用，有利于城镇化的发展，同时将这三座城市推向国际化。
同时，将沿线及周边的附属县级市建成卫星城，建设哈大齐城市群，增强地方经济能力的同时，也扩大对全省各地的辐射力和带动力。
同时哈牡绥东经济走廊建设也为沿线城市带来发展机遇，突出哈尔滨、牡丹江、绥芬河、东宁在区域发展中的作用，充分吸收就业，扩大在该地区的影响力。
（四）城镇体系的合理布局黑龙江省现有l3个地级市，l8个县级市，54个县，796个乡镇，因此应形成以大城市城市为中心，大中小城市功能互补、布局合理的城镇体系尤为重要。
1.构建哈尔滨大都市圈。
以哈尔滨的中心城区作为核心区，充分发挥哈尔滨作为省会城市的带动和辐射作用，以附属的6个县市为支撑点，以四通八达的重要交通干线为发展轴，构筑哈尔滨大都市圈。
在大都市圈内，形成产业集聚效应，打造以哈电站为依托的电站成套设备及配套产业群；哈航为依托的汽车及配套产业群；以北大荒集团为依托的农牧产品深加工产业集群；以哈药集团为依托的医药产业群。
2.培育发展两大城市群。
进一步提升佳木斯区域性中心城市的功能，以佳木斯为区域中心，以东部煤电化基地建设为依托的东部城市群发展，加大四大煤城基础设施建设，充分利用当地剩余劳动力，调动地区劳动力的生产积极性，发挥集聚本地人口、带动本地发展的重要作用。
建立以哈尔滨为中心，向北推进，以哈大齐工业走廊为支撑，绥满铁路为条件，促进沿线以及周边城市群的发展。
通过两大城市群的建设，加快城镇化步伐。
[参考文献][1]范丽英.浅谈加强政府非税收入管理[J].现代经济信息，2012（6）[2]王超.对我国政府非税收入管理的探析[J].产业与科技论坛，2010（7）[3]韩金钟，李卫红.加强和规范政府非税收入管理浅谈[J].现代经济信息，2011（4）[4]郭立场.农村城镇化：城乡一体化的路径选择[J].河南农业，2009（1）。
