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运城中心城区未来什么样开栏语城市，让生活更美好亚里士多德有句名言：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。
”追寻城市记忆，历史的画卷，描绘出昔日沧桑的城市变迁；时光的琴弦，弹奏着今日激越的发展旋律；今日的蓝图，又将塑造出明日怎样的城市姿态？最新版运城市城市总体规划(2011～2030)目前已进入向社会征集意见阶段，它为未来运城所勾画的美好蓝图，必将再次刷新运城的城市面貌，运城的城市历史也将从此掀开新的一页。
即日起，本刊推出“城市，让生活更美好”专栏，陆续为您呈现、解读总规关于城区的各项建设，包括总体布局、片区功能定位、综合交通系统、园林绿化等与市民生活密切相关的内容。
请关注首篇报道——运城中心城区究竟怎么扩张？临猗、夏县真的将成为运城的两个区？南山一带确实要开发吗？……所有这些坊间传言在市民心中衍生的疑问，如今，将在运城市人民政府出台的新版运城市城市总体规划(2011～2030)(以下简称“总规”)中一一找到答案。
最新版总规目前已进入向社会征集意见阶段，之后将报请山西省政府批准。
一朝获批，这部总规将成为运城城市建设、发展的纲领性文件，任何单位和个人都不得随意更改。
它为未来运城勾画的美好蓝图，将成为2011年～2030年长达20年内，指导运城城市建设、管理及深化城市各专项规划的依据。
运城的城市发展也将从此掀开新的一页。
总规承载着诸多期待运城的城建史很短，所谓的城市总体规划在2011年之前也仅有一部。
据史料记载，自元代至正二十九年开城，再到1947年年底解放，运城四周城墙加起来一共九里十三步，计1700丈，折5667米。
算起来，当时的城区占地也就是两平方公里的样子。
大多60岁以上的老运城人都能清晰记得老运城的四至：四周全是厚厚的城墙，南门在现在的南城墙路与凤凰南路交叉口，西门在西城墙路与老西街交叉口，北门在凤凰北路与河东街交会处，东门在清真寺边上的老东街与东城墙路十字街口。
像这样促狭的“城市规模”，自然是没有自觉城市规划的。
第1篇一、项目背景随着我国城市化进程的加快，许多城市的老城区逐渐显现出基础设施老化、环境恶化、居住条件差等问题。
为了改善城市面貌，提高居民生活质量，旧城改造成为我国城市发展的一个重要课题。
本报告以XX市某老城区的改造项目为例，通过对项目背景、改造内容、实施过程、成果与影响等方面的调研，分析旧城改造的意义和挑战。
二、项目概述XX市某老城区始建于上世纪50年代，是城市发展的发源地。
经过多年的发展，该区域已成为城市中心区域，商业、文化、教育资源丰富。
然而，随着城市扩张，老城区基础设施老化、环境恶化、居住条件差等问题日益凸显。
为了改善居民生活，提升城市形象，市政府决定对该区域进行旧城改造。
三、改造内容1. 基础设施改造：包括道路、供水、供电、排水、通讯等基础设施的改造升级，提升区域基础设施水平。
2. 环境整治：对老城区的环境进行综合整治，包括绿化、美化、亮化等，提升区域环境质量。
3. 住宅改造：对老城区的住宅进行改造，提高居住条件，包括加装电梯、改造厨房卫生间、改善室内通风采光等。
4. 公共服务设施建设：新建或改造学校、医院、文化设施等公共服务设施，满足居民需求。
5. 历史文化保护：在改造过程中，注重保护老城区的历史文化特色，包括建筑、街区、民俗等。
四、实施过程1. 前期调研：组织专业团队对老城区进行实地调研，了解区域现状、居民需求、改造难点等。
2. 方案设计：根据调研结果，制定详细的改造方案，包括改造内容、时间节点、资金预算等。
3. 项目审批：将改造方案提交相关部门进行审批，确保项目合法合规。
4. 组织实施：按照审批通过的方案，分阶段、分区域组织实施改造项目。
5. 监督管理：建立健全项目监督管理机制，确保项目质量和进度。
五、成果与影响1. 改善居民生活：改造后的老城区，居民居住条件得到显著改善，生活品质得到提升。
2. 提升城市形象：老城区的面貌焕然一新，城市形象得到提升。
3. 促进经济发展：改造后的老城区，商业氛围浓厚，吸引更多企业和人才入驻，推动区域经济发展。
运城五城同创实施方案一、背景分析。
运城是山西省的一个重要城市，拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
近年来，随着城市建设的不断发展，运城的城市形象和品质也得到了极大的提升。
然而，随着城市人口的增加和经济的发展，城市面临着更多的挑战和问题，如交通拥堵、环境污染、资源浪费等。
因此，为了进一步提升运城的城市品质，需要制定一项全面的实施方案，以推动城市的可持续发展和提高居民的生活品质。
二、目标设定。
1. 提升城市环境品质，通过改善城市绿化、优化道路布局等措施，使城市环境更加宜居。
2. 优化城市交通，通过建设新的交通枢纽、完善公共交通系统等措施，缓解城市交通拥堵问题。
3. 促进城市经济发展，通过招商引资、扶持创新企业等措施，推动城市经济的持续增长。
4. 提高居民生活品质，通过建设更多的公共设施、提供更多的文化娱乐活动等措施，提升居民的生活品质。
三、实施方案。
1. 加强城市绿化建设，增加绿化面积，提升城市绿化覆盖率，改善城市空气质量。
2. 完善城市道路规划，优化道路布局，建设更多的城市快速路和环城高速路，缓解交通拥堵问题。
3. 建设新的交通枢纽，规划建设新的火车站和客运站，提升城市交通运输能力。
4. 完善公共交通系统，增加公交线路覆盖范围，提高公交运营效率，鼓励居民使用公共交通出行。
5. 招商引资，加大对外商投资的吸引力，引进更多的优质项目和企业，推动城市经济的发展。
6. 扶持创新企业，设立创新基金，支持本地创新企业的发展，培育新的经济增长点。
7. 建设公共设施，增加公园、健身设施、文化活动场所等公共设施，提升居民的生活质量。
8. 丰富文化娱乐活动，举办更多的文化节日、艺术展览、演出等活动，丰富居民的文化生活。
四、实施步骤。
1. 制定详细的实施计划，明确各项措施的时间节点、责任部门和具体任务。
2. 加强宣传和推动，通过各种渠道宣传城市发展的重点和方向，凝聚社会各界的共识和支持。
3. 加强组织和协调，建立城市发展工作的协调机制，确保各项措施的有序推进。
运城河东西街延长线拆迁案例心得体会我区在加快城市化进程、发展城市化经济的过程中，面临着征地搬迁的挑战。
在征地搬迁工作中，我有幸成为拆迁工作领导小组的一名成员，在工作中深刻体会到做好群众思想工作对征地拆迁工作之关键。
加快城市化进程、发展城市化经济，就看拆迁工作能否顺利开展。
拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。
通过一个多月的实践经验，我认为每一名工作人员，只要心中装着群众的利益，牢固树立以民为本思想，坚持以依法行政为前提，以转变群众思想观念为重点，牢牢把握思想工作的主动权，把重大项目的巨大意义和各种政策宣传到户、到人，做到以情动人，以诚感人，以理服人，就会实现每个拆迁户都自觉自愿搬迁的目的。
结合我们近年来的实践，现就如何做好征地搬迁群众的工作，谈谈本人的粗浅看法。
一、做好征地搬迁群众思想工作，必须牢固树立以民为本思想群众利益无小事。
征地拆迁是关系群众切身利益的大事。
征地拆迁过程说到底是利益分配调整的过程。
因此，在征地拆迁工作中，要得到群众的理解支持，我们必须时刻站在群众的立场上去想问题、做工作，对被征地拆迁群众的所想、所盼、所虑，要做到心中有数。
在实施补偿安置工作中，我们既要坚持实事求是原则，又要有灵活性。
要坚持用足政策，凡是政策规定必须补偿的，要不折不扣地执行；凡是可补可不补的，要坚决补偿；凡是被征地农民提出的合理请求，都要最大限度地予以解决。
二、做好征地搬迁群众思想工作，必须以依法足额补偿为前提征地拆迁实质是一个利益调整过程，必须依法进行。
要把依法足额补偿放在征地拆迁工作的首要位置，在补偿标准制定和安置方案的确定上，往法律规定的最高限额上靠，确保征地拆迁后群众生活水平不下降，切实维护群众的合法权益。
要按照实事求是、人性化拆迁的原则，依法解决分歧和矛盾，对群众的利益诉求不堵不避，不拖不压，对群众反映的热点问题，安排专人跟踪联系和协调解决。
要建立与村民代表座谈协商制度、工作例会制度等快捷的利益表达通道和协调解决机制，真正变“对抗”为“对话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理。
城市规划下的旧城改造思考随着城市的快速发展，一些老旧城区的面貌已经不能满足现代化要求，因此旧城改造成为了城市规划中的重要内容之一。
本文将对旧城改造的思考进行探讨。
旧城改造需要重视文化遗产保护。
每个城市都有自己的历史和文化，而这些文化遗产正是城市的独特之处。
在进行旧城改造时，应注重保护和传承这些文化遗产，让城市保持独特魅力。
可以通过修复老建筑、保留传统街区等方式来实现。
要将文化遗产融入到城市规划中，让它们成为城市的亮点和吸引力。
旧城改造需要注重人文环境的打造。
城市规划不仅仅是修建楼房和道路，更重要的是打造一个让人们愿意生活的城市环境。
旧城区多为老旧建筑、狭窄街道，若只注重外在的改造，很难提升整体环境质量。
在旧城改造中要注重改善居民的生活品质，例如增设公共绿地、提升交通便利性等。
要注重保障居民的利益，避免旧城改造过程中出现居民被迫搬迁的情况，让他们能够继续在改造后的城市中生活。
旧城改造需要注重环境保护。
城市发展不应仅追求经济效益，而忽视了对自然环境的保护。
在进行旧城改造时，要注重环境保护，减少对自然资源的消耗，提倡节能环保的建筑和设施。
可以通过引入绿色植物、规划水系等方式来改善城市环境，并提高城市的生态品质。
旧城改造需要注重社会参与。
改造城市不仅仅是政府的任务，更应该是全民共同参与的过程。
在旧城改造中，应该充分听取居民的意见和建议，让他们参与到改造过程中，让城市的改造更贴近居民的需求。
要注重公众的宣传和教育，提高居民对旧城改造的认知和理解。
旧城改造是城市规划中的重要内容之一，需要注重文化遗产保护、人文环境打造、环境保护和社会参与。
只有在这些方面取得平衡，才能实现旧城改造的目标，打造宜居、宜业、宜游的城市。
关于旧城改造的思考和实践旧城改造一直以来都是一个热点话题，一方面因为城市发展迅速，旧城区的滞后和脱序逐渐显现出来，另一方面也是因为古城的历史和文化价值。
而关于旧城改造的思考和实践，则是城市发展的重要一环。
本文将从多个方面进行探讨，以期能够更好地推动和指导旧城改造的实践。
首先，旧城改造需要在保护历史文化遗产的前提下进行。
作为城市记忆的载体，旧城区承载着丰富的历史和文化信息。
因此，在进行旧城改造时，需要充分考虑保护历史文化遗产的重要性。
可以通过修复古建筑、修缮古街巷等手段来保护旧城区的历史记忆，并将其与现代化的城市设施相结合，形成独特的城市景观。
其次，旧城改造需要注重城市功能的提升。
一个城市的发展需要有完善的功能配套设施来支撑，而旧城区常常在这方面存在不足。
因此，在进行旧城改造时，需要注重提升城市功能。
可以通过引入商业、文化、教育等新的功能元素，增加就业机会，吸引人流，提升旧城区的生活品质。
同时，需要同时考虑到居民的生活需求，提供优质的社区服务，为居民创造良好的生活环境。
再次，旧城改造需要与社会发展保持同步。
旧城区常常面临着基础设施老化、环境污染等问题。
因此，在进行旧城改造时，需要将其纳入城市化进程中，并与社会发展保持同步。
可以通过改善交通条件、提升绿化率、改善污水处理设施等手段来提升旧城区的生态环境。
同时，也需要与城市规划、土地利用等配套政策相结合，确保旧城改造能够取得可持续发展的成果。
此外，旧城改造还需要注重社会参与和民众的意见。
旧城区的改造会涉及到很多利益关系，而旧城区的居民在这方面有着直接的利益受益。
因此，在进行旧城改造时，需要注重社会参与，听取民众的意见和建议。
可以通过召开听证会、开展征求意见活动等方式，让居民参与到旧城改造的决策过程中，形成共识，推动改造的顺利进行。
综上所述，旧城改造需要从保护历史文化遗产、提升城市功能、与社会发展保持同步、注重社会参与和民众的意见以及注重产业发展和经济转型等多个方面进行思考和实践。
城市规划下的旧城改造思考随着城市发展和人口增加，旧城区的规划和改造成为一个重要的任务。
为了提高城市的居住环境和整体形象，旧城改造需要思考以下几个方面。
旧城改造需要考虑保留和弘扬历史文化。
很多旧城区都有丰富的历史文化遗产，如古建筑、街巷、风俗民情等。
在改造过程中，要尊重历史，保留和修复有代表性的建筑和环境。
可以通过加强文化宣传，设置历史标识牌和展示区域等方式，向公众传递历史文化信息，提高市民的历史文化素养。
旧城改造需要注重保护生态环境。
很多旧城区由于建筑老旧、土地利用不合理等原因，导致环境污染和生态破坏现象普遍存在。
在改造过程中，要优化城市布局，增加绿化覆盖面积，减少污染排放，建设生态健康的城市。
可以通过植树造林、修缮河道、建设湿地公园等方式，改善旧城区的生态环境，提供更好的居住条件。
旧城改造需要注重社会公平和良好居住条件的提供。
在旧城区改造中，要充分考虑低收入群体和弱势群体的利益，提供适宜的居住条件。
可以通过建设经济适用房、公租房、社区服务设施等方式，改善低收入群体的生活环境，缩小社会经济差距，实现社会公平。
旧城改造需要注重功能的合理布局。
旧城区往往存在着交通拥堵、住宅密集、商业混乱等问题，需要进行合理的规划和布局。
可以通过修建交通枢纽、优化道路布局、建设公共交通网络等方式，改善旧城区的交通状况；可以通过规划商业圈、打造品牌街区等方式，提升旧城区的商业价值；可以通过提升社区配套设施、建设公共休闲区等方式，提高旧城区的居住品质。
通过合理的功能布局，旧城区才能更好地满足市民的生活需求。
旧城改造还需要注重社会参与和民主决策。
旧城改造不仅涉及到城市规划和建设的技术问题，更关乎市民的利益和生活。
在改造过程中，要广泛听取市民的意见和建议，保证决策的公正和透明。
可以通过举办听证会、征求意见书等方式，加强市民对旧城改造的参与，增强公众的参与意识和社会责任感。
旧城改造需要综合考虑保留历史文化、保护生态环境、提供良好居住条件、合理布局功能以及加强社会参与等方面的问题。
以运城市为例浅谈“旧城改造”
摘要】旧城改造，是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。
实施旧城改造，是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对
于拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，推进城市经济社会发展都具有十分
重要的意义。
本文结合运城实际，从旧城改造的必要性、现状和存在问题，以及
对旧城改造的建议等方面试谈了一些粗浅看法，以期能给运城的旧城改造工作带
来积极的借鉴。
【关键词】旧城改造必要性对策建议
近年来，针对旧城区普遍存在基础设施水平低、土地利用率低，布局零乱，
环境较差，城镇功能衰落等问题，运城市在旧城改造方面进行了卓有成效的建设，取得了可喜的成绩。
如解放路钟楼小区一带等旧城改造项目的建设，使城市区域
面貌大为改观，城市形象得到了很大的改善。
横向比较，相对于城市整体的快速
发展，旧城建设速度依然很缓慢；但纵向比较，比前些年还是有很大的改观。
基
于这一背景，本文试从旧城改造的必要性、现状和存在问题以及对策建议等方面
作一探讨。
1、旧城改造的必要性
1.1实施旧城改造可以拉动经济发展。
旧城改造的主要目的是从根本上解决旧城区存在的问题，一方面可以提高居民的幸福指数，另一方面确保城市社会经济
的持续发展。
在当前经济下行压力较大的情况下，房地产市场低迷，库存很大，
通过旧城改造，在完善城市功能的同时，可以有效地缓解房地产库存压力，从而
拉动经济发展。
在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，旧城改造也是拓展建设
空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约用地、低碳生活的重要内容。
1.2实施旧城改造是是构建和谐社区的需要。
旧城改造的目标，是努力寻求
社会效益、环境效益和经济效益的统一。
其意义不仅在于保障住户基本的居住条件，简单改善、维持社区秩序，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种
不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，从而构建和谐社区，维护社会稳定，营造
和谐的居住环境。
实施旧城改造，已经成为人民群众的普遍期待、成为社会各界
的共同呼声，政府有责任、也有义务尽最大的努力，帮助群众解决问题、改善生
存条件，努力顺应群众过上舒适美好生活的新期待，让更广泛群众共享城市发展
红利。
1.3实施旧城改造，是打造宜居城市、改善人居环境的具体体现。
随着经济的快速发展，群众对生活居住环境的要求越来越高，要求建设“生态、人文、精致、宜居”城市的愿望越来越迫切。
运城是山西的南大门，实施旧城改造工作是打造宜居城市、改善群众居住条件、建设魅力城市的一项十分关键的工作。
1.4实施旧城改造，是改善投资发展环境，促进招商引资的有效手段。
一个
地方投资发展环境的好坏，直接关系到招商引资的成败，也影响着经济发展的速
度和质量。
一些发达地区之所以能让大项目招得来、留得住，其中一条成功的经
验就是投资环境好，城市功能完善，配套设施齐全，为投资者创造了一个舒适、
便利、高效的发展环境。
加大旧城改造工作，完善城市功能，可以从根本上改善
投资环境，增强城市吸引力，吸引更多的客商投资，继续加速城市经济发展。
2、运城旧城区的现状和存在问题
运城旧城区总面积约30平方公里，现状人口约28万人，平均人口密度为
0.91万人/平方公里。
目前存在的问题主要表现在：
2.1用地混杂，环境质量有待提升。
旧城是运城旧城区经济、文化和生活的核心区域。
从各类建设用地的分布情况来看，公共设施用地虽然较多，但是布局较
为混乱，缺乏系统性。
居住用地与工业用地混杂，导致环境质量的下降，与此同时，旧城区又存在着居住水平、环境质量的巨大差别，甚至居住方式也有着很大
的不同。
整个旧城区域三类居住用地占了多数，尤其红旗街以南到盐湖北岸之间
的区域以低矮的平房为主，建设年代较远，环境质量较差。
2.2配套设施不完善，城市公共空间缺乏。
公共生活配套设施和市政配套设施不完善，有些地区缺乏供水、排水、供电等设施配套，许多建筑体连必要的消防、疏散通道都没有。
此外可供居民日常休闲游憩的公共绿地和城市开放空间非常缺乏，整个旧城仅有南风广场、西花园以及有限的几块街头绿地。
现状旧城环境质
量不尽人意，各类公共设施品质差、用地不足。
还存在着工业用地较多，用地产
出比小，布局不合理；城中村较多，改造难度大；绿地总量不足，绿地系统不完
善等问题。
2.3用地结构不合理，土地使用效率低。
各项城市建设用地的比例不尽合理，尤其是居住用地比例较高。
旧城区现状二类居住用地约400公顷，三类居住用地
面积约800公顷，实际人均居住用地面积达到43.9平方米/人，超过国家标准。
由于三类居住用地居多，且较多采取“单位大院”等形式，土地使用效率低。
3、解决旧城改造存在问题的建议与方法
3.1要注重城市设计。
要以有机整体协同的观点在城市设计中慎重处理新老
建筑的关系,文化与功能的关系,建筑形象与空间环境的关系,把城市构成诸要素统
一协调,共同突显该街区城市设计主题。
对于旧城保护主旨来说,尤其注重城市文
化精神的灌注,比如阜巷的旧城改造就要有汉唐文化特色，以与新区形成对比强烈
的文化风貌反差,才能有其鲜明的特色。
3.2找到适当的“平衡点”切入。
旧城改造既要达到改变城市环境、改善人民居
住条件的目的，又要解决开发建设中“经济利益”与“环境改造”之间的巨大矛盾。
运城在这方面就较好地找到了“平衡点”。
比如，解放路钟楼小区的改造，这是一
个旧城街坊成片改造项目，用地不可谓不紧，建筑密度不可谓不大。
在这样的情
况下，要求有大块的公共绿地是不现实的。
因此，小区充分结合现代建设要求，
结合运城的历史文化意蕴，着力营造了精巧的户型和小区绿化，虽然绿地率不高，但小区环境亲切、园林绿化清新雅致，具有浓浓的“家园”感。
这种寻求“平衡点”
的观念与方法，既是主动、积极的，也是现实和富有生命力的。
3.3以旧治旧，不搞大拆大建。
不搞全推倒重建，而是在旧房基础上拆旧建新，同时充分利用旧有条件，旧有设施，旧有环境为新住宅服务，使旧城改造变成花
钱少，办事多，见效快的利国利民工程。
对于旧城中可以修复的近现代建筑、城
市基础设施应进行维修翻新后继续使用，减少资源的浪费。
需要重点研究旧城区
域拆除与保护的问题，以科学的规划指导旧城改造中哪些区域该拆除，哪些区域
该保留，哪些建筑该改造，哪些建筑该修缮。
只有明确了拆除与保护的关系,旧城
改造工作才能有的放矢，解决改造中的诸多问题和矛盾。
还要防止有些地方在旧
城改造中，将医院、学校等社会配套设施全部搬出旧城区，形成纯住宅区的做法，要力求做到城市功能的完整配套。
此外，旧城改造还应当在规划中注重对城市环
境的综合治理，避免重复建设和资源浪费。
3.4注重历史文化保护。
在旧城改造中对历史文化遗存应当进行合理保护和有效适度开发，发挥出城市文化的强大积聚效应，展现城市文化的独特魅力。
因为
旧城中丰富的历史文化遗存，是城市不可再生的宝贵资源，是一个城市区别于其
他城市和地区独一无二的品牌形象，对于提升城市核心竞争力具有重要意义。
旧城改造是一个复杂的系统工程，在新形势下城市化迅速发展的今天，旧城改造还有很多值得研究和创新的地方，我们要继续探索，找出更多适合运城的旧城改造之法。
从而进一步改善城区居民的居住环境，优化城市空间布局，增强城市功能，促进城市土地科学合理利用，全面提升运城城市化和现代化水平，推动经济社会快速发展。
作者简介：程智强，山西省运城市规划局城市科科长，男，1976年出生，汉族，规划工程师。
