我国公务员任职回避制度亲属范围的界定

故旧，由吏部另外派员，另辟称谓“考功别头试”的方法进行考试，开创了科举考试师生故旧回避和亲属回避的先河。

宋代亲属回避，经过了从起初的制度不严格到后来日趋严密，范围进一步扩大的过程。

宋初规定：“父子兄弟及亲近之在两府者，与侍从执政之官，必相回避”；[7]有嫡系亲属关系及母家、妻家近亲关系者，不能在一个官衙中任职，或不能在一个地区的不同官衙中任主要官职；中央高级官员的亲属不得在京都及附近任府县官，职卑者要回避；中央政府官员之间的亲属也要回避。

如宰相与执政之间、宰相与六部尚书、给事中、侍郎、翰林学士、中书舍人等侍从官之间必须回避。

宋仁宗康定二年（1041）制定的《服纪亲疏在官回避条例》，回避亲属的范围从直系亲扩大到姻亲，再扩大到其他旁系亲属。

规定：“本族缌麻以上亲，及有服外亲、无服外亲，并令回避，其余勿拘。

”[8]避亲制度还禁止诸如子承父职之类相互接任地方官。

法令规定：“所注拟外官，其五服之内于法许相容隐者，皆不得相为代。

有敢妄冒居之者，以私罪论”。

[9]官员被任命时，除了自己要填写“射阙状”，声明是否有需要回避的亲属，还要有两名官员为其写出“保官证”证明。

如果被保者故意隐瞒实情，一旦发现，“保官证”也要受连坐惩处。

[10]宋代吸取历史教训，对武官的回避严于一般朝代，宋英宗治平七年规定：武官任职前自己呈报亲属关系，除皇帝的特旨外，已经担任了武官的家庭，不得互相通婚。

[11]南宋在官吏任职亲属回避方面比北宋更严格，亲属的范围也更宽泛和明确，甚至只要有婚约尚未成婚的姻亲也要回避。

宁宗时，《庆元条法事类》卷八《亲嫌・名利敕》对“亲戚”一词，法令作出了具体解释：“诸称亲戚者，谓同居（无服同）若缌麻以上（本宗袒免同），母、妻大功以上亲（姑、姊、妹、侄女、孙女之夫，侄女、孙女之子同），女婿、子妇之父、祖、兄弟（孙女婿及孙妇之父、兄弟妻及姊妹夫之父同），母妻姊妹、外孙及甥之夫（妻之姊妹之子若外祖父及舅同）。

诸缘婚姻应避亲者，定而未成亦是。

公务员回避规定的具体内容包括什么在我国国家的制度体系中，国家机关干部以及国企工作人员都将视为公务员。

在公务员的管理体制中，公务员应当实行相应的职责和义务，其中就包括公务员回避的相关规定。

为保证相关政策和事务的绝对性，一般情况下，公务员与自己的家属是不能在同意机关进行工作的。

在我国国家的制度体系中，国家机关干部以及国企工作人员都将视为公务员。

在公务员的管理体制中，公务员应当实行相应的职责和义务，其中就包括公务员回避的相关规定。

为保证相关政策和事务的绝对性，一般情况下，公务员与自己的家属是不能在同意机关进行工作的。

公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。

按照这一规定，在任职回避方面，公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

▲一、公务员回避规定公务员回避规定(试行)第一章总则第一条为加强对公务员的管理和监督，保证公务员依法、公正执行公务，促进机关廉政建设，根据公务员法和有关法律法规，制定本规定。

第二条公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。

第三条法律法规对公务员回避另有规定的，从其规定。

第四条各级机关按照管理权限负责公务员回避的组织实施。

第二章任职回避第五条公务员凡有下列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;(三)三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(四)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法第一条为了保证国家公务员依法执行公务，促进国家行政机关的廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》，制定本办法。

第二条国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：（一）夫妻关系；（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

第三条国家公务员凡有第二条所列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作。

同一行政首长，包括同一级领导班子成员；直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。

各地区、各部门可以根据本条规定并结合实际情况确定具体的任职回避范围。

第四条国家公务员任职回避按以下程序进行：（一）本人提出回避申请或者任免机关提出回避要求；（二）按管理权限进行审核，需要回避的，予以调整。

职务不同的，一般由职务较低一方回避；职务相同的，由任免机关根据工作需要和公务员的实际情况决定其中一方回避。

在本部门内无法调整的，与其他部门协商调整；与其他部门协商调整确有困难的，由上级主管部门协调解决。

第五条国家行政机关对新进入公务员队伍的人员应当按回避规定严格审查把关；对原已形成的应回避的关系，应当制定计划，逐步调整；对因婚姻、职务变化等新形成的应回避关系，应当及时调整。

第六条国家公务员从事监察、审计、仲裁、案件审理、税费稽征、项目资金审批、出国审批、人事考核、任免、奖惩、录用、调配等公务活动，涉及本人或者与本人有第二条所列亲属关系人员的利害关系时，必须回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响。

公务员法第六十八条的规定是怎么样的？
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现实生活当中，很多的高校毕业生毕业之后的第一方面选择就是考取公务员，因为毕竟公务员工作比较稳定，而且待遇也是比较丰厚的，那么公务员法第六十八条的规定是怎么样的？公务员法律当中第68条，主要是关于公务员任职回避的，存在着亲情关系的公务员，在职务担任方面有一定限制。

一、公务员法第六十八条的规定是怎么样的？
本条是关于公务员任职回避的规定。

任职回避的概念
任职回避，又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。

由于亲情具有高度人身依附性等特点，决定了亲情与公务执行中所要求的严肃、认真、公正、依法等基本要素存在一定的冲突。

职务关系的回避，主要目的在于将工作关系与亲属关系相分开，以使公务员之间形成比较和谐单纯的工作关系。

二、任职回避中的亲属关系
婚姻法意义上的亲属是指由婚姻、血缘和法律拟制而形成的，具有权利义务内容的特。

亲属回避制度是什么亲属回避制度一般适用于任职招聘或者是国家公务考试等等，在规定中亲属有属于夫妻关系、直系血亲关系和同胞兄弟姐妹关系的相关人，这些人不能担任双方有关的直接隶属同一个领导的职务或者有上下级领导关系的也不可以;凡是父母子女关系的。

▲亲属回避制度一般适用于任职招聘或者是国家公务考试等等，想要知道具体怎么分辨，就要先清楚了解亲属都是哪些。

在规定中亲属有属于夫妻关系、直系血亲关系和同胞兄弟姐妹关系的相关人，这些人不能担任双方有关的直接隶属同一个领导的职务或者有上下级领导关系的也不可以;凡是父母子女关系的，也不可以担任双方直接隶属于同一领导的职务或有上下级领导关系的职位也不可以，也不能够担任对方领导职务单位的人事工作或者相关的监察工作。

这些职务内容不难看出都是息息相关的，目的是为了双方滥用职权。

所以都要回避才行。

另外还要比较特殊的职务就是公务员，公务员也是需要进行回避制度，这是为了防止国家公务员滥用职权为亲属谋私盈利对其任职的职位执行采取的一种限制性的措施。

下面进行稍微详细的说明一下，关于任职回避，又叫做职务回避，凡是有法定亲属关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制，任职回避的亲属包括夫妻关系的，直系血亲关系的，其中包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女等等。

三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女等。

这些人回避的职务包括：同一个单位担任双方直接属于同一领导人员的职务。

有直接上下级领导关系的职务。

其中一人担任的领导职务单位从事组人事、纪检、监察、审计和财务等工作。

总的来说，亲属回避制度本身就是为了避免公务人员之间在工作之中，利用这种亲属关系进行徇私舞弊，损害国家利益可能性。

所以说，如果自己家里面有亲属在担任上述的这些职位，尤其是公务人员比较特殊，一般的其他工作单位或者岗位对于亲属回避制度可能要求的并不多，但是公务人员不一样，要明白重要性，公务人员是属于国家机关的，那么自己在报考公务员或者其他工作职位的时候就要先了解清楚亲属回避制度，这样才能避免造成很大的损失。

回避制度的有关规定
考察组成员回避规定：
公务员法第七十条公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：（一）涉及本人利害关系的；（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；（三）其他可能影响公正执行公务的。

第六十八条公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

报考者不得报考规定：
公务员法第六十八条公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

事业单位亲属回避制度在事业单位的管理中，亲属回避制度是一项重要的制度安排，旨在维护公平公正的工作环境，防止利益冲突和权力滥用，保障公共服务的质量和公信力。

亲属回避制度的核心在于避免亲属关系对工作的正常开展产生不利影响。

在事业单位中，工作的职责和权力涉及到公共资源的分配、决策的制定以及服务的提供，如果亲属关系介入其中，可能导致不公平、不公正的情况出现，影响单位的正常运转和公众的利益。

亲属回避制度通常涵盖了多个方面。

首先是任职回避，即亲属关系的双方不能在同一单位担任直接上下级领导关系的职务，也不能在有直接隶属关系的单位从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

例如，父亲不能是儿子的直接上级领导，夫妻双方不能在同一财务部门工作。

这样的规定是为了防止在工作中出现偏袒、特殊照顾等不公平现象，确保工作的客观性和公正性。

其次是公务回避。

当涉及到具体的工作事务时，如果亲属关系可能影响公正执行公务，相关人员应当回避。

比如在项目招标、人员招聘、考核评价等工作中，如果存在亲属参与，负责相关工作的人员应当主动回避，以保证程序的公正性和结果的公平性。

另外，还有地域回避的情况。

在一些特定的工作岗位，特别是与基层管理和公共服务密切相关的岗位，为了避免亲属关系和地方势力对工作的干扰，可能会要求工作人员在一定地域范围内进行回避。

实施亲属回避制度具有多方面的重要意义。

从组织管理的角度看，它有助于优化单位的人力资源配置，提高工作效率和管理水平。

通过避免亲属关系带来的复杂人际问题，能够使工作分工更加合理，职责更加明确，减少内部矛盾和冲突。

从廉政建设的角度来说，亲属回避制度能够有效预防腐败行为的发生。

它切断了利用亲属关系谋取私利的渠道，降低了权力寻租和权钱交易的风险，有助于营造风清气正的工作氛围。

对于公共服务的质量和公信力而言，亲属回避制度保障了服务的公平性和公正性。

公众能够感受到事业单位在提供服务时是基于客观标准和公正原则，而不是受到亲属关系的影响，从而增强对公共服务的信任和满意度。

**市*＊*＊＊＊＊＊*＊**机关工作人员职务回避管理办法第一条为了保证全市＊＊*＊＊＊＊＊**＊*机关工作人员依法执行公务，防止利益冲突，加强全市*＊机关的廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员回避规定(试行)》、《*＊市***＊***＊＊*＊＊机关工作人员防止利益冲突暂行规则》及其他有关规定,制定本办法.第二条本办法所称*＊＊＊**＊＊＊***机关工作人员，简称*＊人员，是指*＊市*＊*****＊*＊＊＊系统全体公务员。

承担公共管理或服务职能的其他工作人员参照适用。

第三条本办法所称的职务回避包括:（一）任职回避，即有特定亲属关系的*＊人员不能在特定单位担任特定职务或从事特定岗位；（二）地域回避，即特定领导干部不得在特定地域任职;（三）公务回避，即**人员不得参与处理与自己或亲属有利益关系的公务，也不得对该公务施加影响。

第四条**人员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：（一）夫妻关系；（二）直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；（四）近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶.共同生活的继父母、继子女关系视为前款规定的亲属关系。

第五条*＊人员凡有第四条所列亲属关系的，不得在同一＊＊机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、监察、审计、财务等工作。

本办法所称的直接隶属，是指具有直接上下级领导关系；同一领导人员，包括同一级领导班子成员；直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。

一方担任机关领导班子成员的，另一方不得在其直接分管的内设机构中任职。

第六条**人员属于第五条规定的任职回避情形的，按以下程序进行处理：(一）本人提出回避申请或者其他第三方认为存在需要回避情形而向任免机关人事教育部门提出,或者任免机关人事教育部门认为可能存在需要回避情形而直接启动回避处理程序.(二）由人事教育部门按管理权限对是否存在需要回避情形进行调查审核,并听取**人员本人及相关人员意见.（三）需要回避的，人事教育部门向局党组提出予以调整建议。

2012司法测试行政法重点解读:回避制度公务员回避是司法考试的重要考点，分为任职回避、公务回避和离职回避，以下内容是需要记忆的：1. 任职回避（第68、69条）（1）近亲回避：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，①不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，此处的同一机关应作广义理解，包括县级以上人民政府，即不得在同一政府的双重领导类职能部门分别担任领导职务，但是垂直领导类职能部门除外。

比如兄弟二人中哥哥担任县公安局局长，则弟弟不得担任县财政局长、县教育局长等同样隶属于县长的职务，相反，弟弟可以担任县国税局长，因为国税局属于垂直领导的职能部门，县国税局长不归县长直接领导。

②不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务。

③不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

（2）地域回避，即公务员不得在自己的成长地担任一定级别的领导职务。

①重点掌握其适用范围：只适用于乡、县级两级领导职务。

②注意例外规定：自治县县长和民族乡乡长由实行区域自治的民族的公民担任。

2. 公务回避（第70条）。

公务员执行公务时，（1）涉及本人利害关系；（2）或者涉及本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲利害关系；（3）或者涉及其他可能影响公正执行公务的情况，应当回避。

3. 离职回避（第102条）。

辞去公职或者退休的公务员，领导成员在离职3年内，其他公务员在离职2年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

有违反规定的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得1倍以上5倍以下的罚款（双罚制）。

法律敎育网此外，大家要注意：（1）有权申请公务员回避的为本人和利害关系人，其他人员无权申请。