我国推行公务员退出机制的必要性与可行性

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学术交流
我 国推 行公 务 员退 出机 制 的 必要 性 与可行 性

【 摘

武 汉工程 大学
要 】然存在一些问题 , 在 一定程度上影响了公务员考录考核、职务升降、教育培训等各项工
作 的顺利进行,制约了公务员队伍 的健康发展。本文探讨我国推行公务员退 出 机制的必要性以及可行性。 【 关键词】公务员退 出机制;必要性;可行性
在 公 务 员 管 理 中 , 考 录 准 入 、 选 拔 任 用 以 及 辞 职 、 辞 退 三 个 环 节 非 常 重 要 。 作 为 公 务 员 选 拔 任 用 的 重 要 渠 道 , 竞 争 上 岗通 过
强 考 核 过 程 化 , 考 核 内 容 具 体 化 , 加 强 考 核 结 果 客 观 公 正 性 。 改 善 激 励 机 制 , 增 加 公 务 员工作 积极 性 。
对 公 务 员 的 德 才 表 现 、 工 作 业 绩 、 发 展 潜 力 以及 适 应 职 位 要 求 进 行 分 析 、 比较 , 为 公 务 员施 展 才 华和 能力 创 造 机会 、搭 建 舞 台 。 4 . 有 利 我 国公 务 员 法 治 建 设 2 0 0 6 年1 月1 日, 我 国 《 中华 人 民共 和 国 公 务 我 国 公 务 员 退 出 ,触 及 面 广 。 以现 有 法 员法 》 规 定 ,机 关 内设 机 构 厅 局 级 正 职 以 下 律 法 规 为 基 础 , 整 合 相 关 法 律法 规 建立 公 务 员 领 导 职 务 出 现 空 缺 时 , 可 以 在 本 机 关 或 本 系 正 常 退 出机 制 , 进 一 步 完 善 我 国 公务 员法 。辞 统 内 通 过 竞 争 上 岗的 方 式 , 产 生 任 职 人 选 。 退 的情 形 适 用 范 围 宽 广 , 公 务 员 自觉适 用 引咎 这 为 竞 争 上 岗 工 作 的展 开 提 供 了法 律 依 据 。 辞 职 的普 遍 性 加 大 。 在 公 务 员 法 的 执 行 过 程 凡 符 合 竞 岗 条 件 的 公 务 员 , 报 名 参 加 竞 争 上 中 ,普 遍 存 在 有 法 不 依 、 执 法 不严 、违 法 不 究 岗 , 每 一 位 公 务 员 不 管 是 原 单 位 的 公 务 员 , 现 象 ,进 一 步 细 化 公 务 员 管 理 的相 关规 定 , 出 还 是 外 来 的 竞 争 者 , 同 一 跑 线 上 开 展 竞 争 。 台退 出相 关 措 施 ,使 公 务 员 法 更 具 执行 性 和 可 参 加 公 开 竞 岗而 落 岗 , 则 待 岗 , 区 别 不 同 情 操 作 性 , 改变 执 行 不 力 和 避 重 就 轻 问题 。完 善 况 , 分 流 安 排 工 作 。 我 国 公务 员离 任 审 计 制 度 ,解 决 公 务 员退 出机 4 . 公 务 员 辞 职 、 辞 退 制 度 制 的 弊端 ,促 进 公 务 员 合 理 流 动 , 实现 人力 资 根 据 各 地 实 际 、 各 层 级 要 求 、 各 岗 位 源 的 合理 配 置 。改 善 公 务 员 激 励 机 制 ,增 进 公 情 况 , 针 对 性 地 提 出 退 休 年 龄 。 对 体 力 、 务 员 的工 作 活 力 ,提 高 公 务 员 绩 效 。 精 力 要 求 较 高 的 基 层 公 务 员 适 当 提 前 退 休 二 、我 国 推 行 公 务 员退 出 机 制 的可 行 性 年 龄 , 对 经 验 积 累 要 求 较 高 的 机 关 公 务 员 我 国推 行 公务 员退 出机 制 , 不仅 具 有 其 必 要 性 ,而 且 具 有 其 可 行 性 。 1 . 公务 员聘 任制 度 ,合 同管理 推后 退 休 年 龄 ,对 知 识 更 新 较快 的 岗位 采 用聘 任 制 。对 于年 度 考 核 中 不称 职 、不 胜 任本 职 工 作 的 、本 人 拒 绝 合 理 安排 的 、无
公 务 员 机 制 有 待 完 善 。 对 于 国 家 , 公 务 员 退 出机 制 可 促进 公务 员 提 高 行 工作 效 率 , 从 而 更 好 地 为 人 民 服 务 。 我 国 推 行 公 务 员 退 出机 制 具 有 其 必 要 性 以 及 可 行 性 。 我 国 公 务 员 退 出机 制 推 行 的 必 要 性 1 . 有 助 于 转 变公 务 员 职 业 化观 念 ,减 少 就 业 成 本 我 国 “官 本 位 ” 的 观 念 根 深 蒂 固 , 人 们 把 从 事 公 务 员 当作 一 生 最 大 的追 求 , 面 对 社 会 竞 争 压 力 , 公务 员 缺 乏 主动 搏 击 市场 风 险的 勇 气 , 主观 上 缺 乏 积 极性 。在 市场 经 济 体 制 下 , 引进 公 务 员 职 业化 的理
我 国 公 务 员 退 出 机 制 从 无 到 有 , 这 为 公 务 员 退 出机 制 的发 展 奠 定 了一 定 基 础 。 我 国 公 务 员 退 出 机 制 得 到 一 定 发 展 , 但 其 公 务 员 退 出 机 制 仍 然 存 在 一 些 问 题 , 在 一 定 程 度 上 影 响 了 我 国 公 务 员 考 录 考 核 、 职 务 升 降 、 教 育 培 训 等 各 项 工 作 的 顺 利 进 行 , 制 约 了 公 务 员 队 伍 的 健 康 发 展 。 我 国


念 , 与 市 场 体 制 接 轨 , 把 握 公 务 员 成 长 的 规 律 , 不 断 加 强 公 务 员 职 业 设 计 , 为 公 务 员 的 职 业 发 展 营 造 合 适 的 生 态 环 境 , 消 除 公 务 员 的 孤 立 独 行 性 , 创 造 公 务 员 职 业 既 有 就业 、也 有 失 业观 念 ,增 进 公 务 员 竞争 性 。 实施 公 务 员 正 常退 出机 制 ,缓解 毕业 生 对 公 务 员 职 位 超 稳 定 性 的 心 理 取 向 , 降 低 公 务 员在 职 业 规 划 中 的地 位 ,一 定程 度 上 减轻 毕业 生 寻 求 公 务 员职 位 的成 本 ,转 变就 业 、择业 观念 。 2 . 有 利 优 化 社 会 竞 争 健 全 公 务 员 管 理 制 度 , 严 格 公 务 员 队 伍 管 理 , 能上 能 下 ,完 善 公 务 员 竞 争激 励 机 制 ,增 加 公 务 员 活 力 。不 断 加 强 准入 机 制 , 进 入 新 公 务 员 , 增 强 我 国 公 务 员 队 伍 。改 革任 用 制 度 ,扩 大 我 国公 务 员 队伍 中 聘 用 制 公 务 员 的 比 例 , 增 强 公 务 员 的 动 力 。 不 断 完 善 与 建 立 公 开 、 公 平 、 系 统 的 考 核 体 系 , 量 化 细 化 考 核 指 标 , 加 强 公 务
全 打 破 论 资 排 辈 , 加 大 公 平 竞 争 力 度 。 营 造 公 务 员 提 拔 氛 围 , 使 公 务 员 在 业 绩 上 下 功 夫 。改 进 公务 员 考 核 制度 ,加 强 社 会化 评 价 和 公 众 评 判 。 出 台 具 体 执 行 细 则 ,加
3 . 公 务 员 竞 争 上 岗制 度