财政支出与经济增长的关系

财政支出对经济发展的促进作用

财政支出是国家用于公共财政支出的一种手段，是国家管理社会经济和刺激经济增长的重要措施。在经济发展过程中，财政支出对于促进经济增长和提高国家福利水平具有重要意义。本文将详细探讨财政支出对经济发展的促进作用。

一、提高基础设施和公共服务水平

财政支出可以用于公共基础设施建设，例如道路、桥梁、铁路，以及公共服务设施的建设，例如学校、医院和图书馆等。这些设施和服务不仅能够提高人们生产和生活的便利性，还能够为企业提供更好的生产和企业环境。例如，一条连接城市不同区域的高速公路可以缩短货物运输时间和成本，为市场提供更好的服务，这将促进区域经济的发展。

同时，政府的财政支出还可以帮助提高公共服务的水平，例如教育和医疗等，使人们的健康和教育水平更高，并提高国家全民素质。随着科技的进步和社会进步，公共服务水平的提高，对于国家的经济和社会发展都具有重要的推动作用。

二、刺激经济增长

政府财政支出能够刺激经济增长的主要方式是通过短期增加政府支出来实现的。特别是在经济衰退时期，政府可以通过增加公共投资和社会福利支出，创造更多的就业机会，增加税收收入和消费等方式来刺激经济复苏和增长。例如，在2008年全球经济危机时期，美国政府采取了大规模的财政刺激措施，通过投资公共基础设施和社会保障支出等方式来缓解经济危机带来的不利影响，促进了经济的快速恢复。

财政支出还可能会促进企业发展。政府通过财政支出，为企业提供一定的免税或税收减免等优惠政策，以吸引企业投资和发展。此外，政府还可以通过缓交税款、贷款担保等方式为企业提供融资支持，来促进企业的发展和创新。这些优惠政策可以有效地刺激企业的发展和增长，同时也促进了国家经济和社会的发展。 三、促进消费水平的提高

政府通过财政支出，可以采取多种措施来促进消费水平的提高。例如，政府可以通过加强社会保障支出，提高能够促进人们的消费水平；同时，政府还可以通过扶持中小企业的发展，提高就业和收入水平等多种措施来促进消费。这些措施都能够有效地刺激消费需求，并帮助促进经济的增长。

・１２・　价值工程　财政支出对经济增长影响的理论分析　Ｔｈｅ　Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ　ｏｎ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｇｒｏｗｔｈ　陈素丽Ｃｈｅｎ　Ｓｕｌｉ　（邯郸市复兴区统计局，邯郸０５６００３）　（Ｆｕｘｉｎｇ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，Ｈａｎｄａｎ，Ｈａｎｄａｎ　０５６００３，Ｃｈｉｎａ　摘要：本文讲述了财政支出的主要目的，财政支出对经济增长的影响，以及优化财政支出的意义　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｔｈｅｓｉｓ　ｄｅｓｃｒｉｂｅｓ　ｔｈｅ　ｐｕｒｐｏｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｆｉｎａｎｃｉ￣ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ，ｔｈｅ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ　ｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｇｒｏｗｔｈ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｏｆ　ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇ　ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ．　关键词：财政支出；经济增长；影响　．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｇｒｏｗｔｈ；ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　中图分类号：Ｆ８１　文献标识码：Ａ　ｌ财政支出的主要目的　财政支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财　政资金分配活动。它集中反映了国家的政策，规定了财政活动的范　围和方向及其所造成的耗费，表现出不同社会形态下国家财政的特　殊性质。就其实质而言，财政支出就是为满足财政需要和社会再生　产的资金需要，通过国家财政收入将集中起来的财政资金进行有计　划的分配，从而为实现国家的各种职能服务。从满足现代国家职能　需要的角度来看，财政支出的目的不外乎有三点：　（１）政治目的，即维护国家机器的正常运转，保障国家法律的实　施和社会秩序的安定，保障国家的安全。（２）社会目的，即满足社会　文化教育、医疗卫生、社会福利等方面的财政需要。（３）经济目的，即　利用财政支出以调节国家经济，促进国民经济的稳定与发展。　而在我国，以经济建设为中心，社会主义初级阶段的基本路线　决定了经济是财政支出的主要目的，即促进经济的增长。　２财政支出影响经济增长的机制分析　２．１财政支出，特别是生产性的支出，增加了全社会的有效资本　供给。财政支出增加的资本供给主要从以下三个方面促进了经济的　增长：　（１）财政的购买性支出直接形成了社会的有效需求而参与经济　循环，当社会有效需求不足时，财政的购买性支出将显著地拉动经　济增长，这也是财政政策拉动经济增长最直接的方式。（２）财政支出　提高了社会资本有效供给。财政生产性支出能直接构成社会的资本　供给，当社会的投资信心和需求不足时，财政的投资能够起到带动　社会投资的效应。（３）财政支出能提高社会资本的生产效率。特别是　财政对一些大型的公共基础设施的投资，譬如交通、能源、通讯和其　他一些公共基础设施，这些设施的投资大、周期长、收益外溢程度　高，私人投资很难实现，而这些设施又相当重要，但这些基础设施的　收益外溢到相关地区或产业的各类其他社会生产资本上时，就能显　著地提高这些资本的生产效率。　２．２财政支出影Ⅱ向人力资本供给，许多经济学家的研究表明，人　力资本投资的产出效应是最大的，而且是最持久的，也是收益外溢　性最大的。财政对人力资本的投资不仅体现在教育投资，还包括文　化、体育、医疗卫生、营养等诸多方面的支出。财政的这些支出能提　高劳动力的有效供给和劳动生产率，从而促进了经济的增长：　（１）财政对教育的投资提高了劳动者的素质。教育投资提高了　劳动力供给的层次，这样就提高了劳动供给的深度，使各种不同的　劳动者有所求，不同的工作岗位有所需。受过良好教育的劳动者的　学习能力更强，适应新技术的能力更好，技术性教育则可以提高劳　动者的熟练程度，提高生产率。特别是现代社会的分工协作越来越　细，知识愈来愈专业化，劳动者受教育的时间越来越长，教育投资对　劳动力供给显得越来越重要。（２）财政对医疗卫生、体育、文化及营　养方面的投资则可提高劳动者的健康水平，进而提高劳动力的有效　供给。身体健康的劳动者可以减少疾病和旷工，提高劳动的有效供　给，文化消费可以让劳动者保持良好精神状态，以提高劳动生产率：　良好的营养、体育等条件可以促进劳动者的恢复，加快劳动力的再　生产，提高劳动者的生产效率，还可以延长劳动力的使用寿命，提高　文章编号：１００６—４３１　１（２０１０）０４—００１２一Ｏ１　劳动供给水平和生产效率。　２．３财政的Ｒ＆Ｄ（即ｒｅｓｅａｒｃｈ＆ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，包括研　究与试验发展。研究分基础研究和实验研究，实验发展指是指利用　从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的　产品、材料一和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对己产生和　建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。）投资对社　会的生产技术进步有着重要影响，技术进步对提高生产效率，节约　原材料，甚至节约交易费用等诸多方面都有影响。财政所投资的　Ｒ＆Ｄ都是基础性的技术，这些基础性的技术收益有着很大的外溢　性。当这些基础技术外溢到相关产业时，则可大幅度提高生产效率　而促进经济增长。　２．４财政支出从整体层面上影响社会效率，直接影响经济增长　（１］财政提供的公共服务降低了社会交易成本。财政提供的社　会服务大多是公共物品，如国防、警察、司法，制定法律法规等，这些　公共物品具有很强的收益外溢性。财政的这些活动在两个方面对经　济活动产生重要影响：ａ．保护产权。产权是保证市场经济不至十混　乱的最重要的制度安排，财政利用国家暴力保证经济产权才能激发　社会经济主体的自利行为来推动经济增长，所以市场要发挥作用必　须要有明确的产权并有着稳定的预期。维护社会私有产权，保障私　人部门的投资利益并使其有着稳定的预期，提高了私人部门投资的　信心与积极性；ｂ．维持社会秩序，降低交易费用。财政制定的法律法　规在于制定一套社会成员都认可的“游戏规则”，使人们能够依据这　些规则来预期别人的活动，减少不确定性，降低交易的风险。财政的　警察、司法活动为交易风险提供最后的救济手段，尽量减少损失。　（２）财政的转移支付促进社会公平。转移支付作为自动稳定财政政　策的执行工具具有平抑经济波动的效应：在经济形势良好的情况　下，转移支付少，减少人们的可支配收入，抑制消费；在经济形势恶　化的时候，转移支付多，增加人们的可支配收入，促进消费，平抑经　济波动。转移支付调节社会收入公平分配，能维护社会稳定，稳定本　身就具有效率，对经济增长也有着重要作用。　３财政支出结构优化的重要意义　一方面，财政支出直接构成和影响社会总需求，因而调节财政　支出规模就可以达到调控社会总供需关系的目标；另一方面，财政　支出结构的确立与调整，对社会经济结构、产业结构的形成和变动，　对国家职能的履行，有着至关重要的作用和影响。其重要意义可归　纳如下几个方面　（１）财政支出是实现财政职能的主要手段；（２）财政支出是实现　国民经济发展的重要资金来源；（３）财政支出是实现社会公平的重　要途径。　财政闯的财政转移支付以及对企业和个人的转移支付都是财　政支出的重要形式，因而财政支出也是实现社会公平的重要手段。　我国是社会主义国家，根本任务是要实现全体人民的共同富裕。随　着现在城乡问、区域间的收入差距拉大，更加需要财政增加财力支　出，加大转移支付力度和对弱势群体、地区的扶持力度，以确保社会　的稳定和经济的长期发展。

财政金融　，财经纵览　我国财政支出和ＧＤＰ的增长关系分析　王瑛　一、模型的构建　１．样本数据的选择　在经过大量分析比较使用了１９８５—２００５年的财政支出职能　结构的分类数据和历年的ＧＤＰ为样本区间，对我国财政支出与　ＧＤＰ之间的关系做实证分析，在此忽略社会文教费，行政管理　费，其他支出等因素对ＧＤＰ的影响。我们采用了所取样本数　据，其中ｘｌ为经济建设费、ｘ２为社会文教费（亿元人民币），　Ｙ为我国ＧＤＰ（亿元人民币）数据来源于国家统计局网站。　２．经济计量模型的建立　根据以上的分析，我们建立如下的线性回归模型为：　Ｙ；＝Ｂ。＋８　Ｘ　＋　：Ｘ　（Ｂ。为常数）　３．估计参数　利用ＥＶｉｅｗｓ估计模型的参数，方法是：　首先，建立工作文件：在“Ｗｏｒｋｆｉｌｅ￣ｅｑｕｅｎｃｙ”中选择　“Ａｎｎｕｍ”．在“Ｏｂｊｅｃｔｓ”菜单中点击“Ｎｅｗ　Ｏｂｊｅｃｔｓ”，在“Ｎｅｗ　Ｏｂｊｅｃｔｓ”对话框中选“Ｇｒｏｕｐ”，并在“Ｎａｍｅ　ｆｏｒ　Ｏｂｊｅｃｔｓ”上定　义文件名，点击“ＯＫ”出现数据编辑窗口。　其次，输入数据：在ＥＶｉｅｗｓ命令框直接键入“ｄａｔａ　Ｙ　ｘｌｘ２，　回车出现“Ｇｒｏｕｐ”窗口数据编辑框，在对应的Ｙ，ｘｌ，ｘ２下输　入相应的数据。　再次，估计参数用最／ｂ－－＜乘法（ＯＬＳ）估计上述的模型，　输入命令ｌｓ　Ｙ　Ｃ　ｘｌｘ２：得到的回归结果，模型估计　＾　Ｙ　＝一６０２６．１６０＋１９．５２Ｘｌ＋０．６２Ｘ２　（一１．１３９５）　（３．６１９７）　（０．１１３８）　Ｒ２＝０．９８０２　Ｒ　Ｆ＝４４４．７　Ｄ．Ｗ．　＝０．４１　４．模型检验　（１）、经济意义检验　模型估计结果说明，在假定其它变量不变的情况下，当经　济建设费每增长１亿元，ＧＤＰ就会增长３．６１９７亿元；在假定　其它变量不变的情况下，当社会文教费每增长１亿元，税收收　入会增长０．１　１３８亿元．这与理论分析和经验判断相一致。　（２）、统计检验　拟合优度：由表４中的数据可以得到：Ｒ　＝０．９８０２，修正　的可决系数为Ｒ　＝０．９７８０，这说明模型对样本的拟合很好。　Ｆ检验：针对Ｈ。：Ｂ　＝Ｂ：＝０，给定显著性水平ａ＝０．０５，　在Ｆ分布表中查出自由度为ｋ＝２和ｒｌ—ｋ一１：１８的临界值Ｆ　（２，１８）＝３．５５。由表中得到Ｆ＝４４４．７０１３＞Ｆ　（２，１８＝３．　５５），应拒绝原假设Ｈ。：Ｂ。＝Ｂ：：０，说明回归方程显著，即　“经济建设费”、“社会文教费”等变量联合起来确实对我国　ＧＤＰ有显著影响。　ｔ检验：分别针对Ｈ。：Ｂ；＝０（ｊ：１，２），给定显著性水平　ａ＝０．０５，查ｔ分布表得自由度为ｎ—ｋ一１＝１８临界值Ｔ　（ｎ　—ｋ—１）＝２．１０１。由表中数据可得，与Ｂ。、ｐ　对应的ｔ统计　量分别为ｔｌ＝３．６１９７、ｔ２＝０．１１３８，其中ｔｌ＝３．６１９７绝对值　大于而ｔ２＝０．１１３８绝对值小于Ｔ　（ｎ—ｋ一１）＝２．１０１，这　说明当在其它解释变量不变的情况下，解释变量“经济建设费　（ｘ１）”对被解释变量“ＧＤＰ”Ｙ有显著的影响，但是“社会文　教费”不通过检验即对被解释变量没有显著影响。　拉格朗日乘数检验：在“Ｅｑｕａｔｉｏｎ”对话框的“Ｖｉｅｗ”下　拉选项中选择“Ｒｅｓｉｄｕａｌ　Ｔｅｓｔｓ”选择“Ｓｅｒｉａｌ　ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎ　ＬＭ　Ｔｅｓｔ”，Ｐ值均小于０．０５，说明没有通过ＬＭ检验，存在序列相　关性。　二、序列相关的补救　（１）用广义差分法对原模型进行修正：　在ＥＶｉｅｗｓ命令框键人“ｌｓ　Ｙ　Ｃ　ｘｌｘ２ａｒ（１）ａｒ（２）”，再进　行拉格朗日乘数检验，得到Ｐ值均大于０．０５，说明序列相关性　已被消除。　（２）多重共线性检验和修正方法　可见，修正后的模型Ｒ　＝０．９９７２，Ｒ　＝０．９９６３，可决系　数很高，Ｆ检验值１２２８．６３，明显显著。但是ｘ１系数的ｔ检验　不显著，这表明可能存在多重共线性。　计算各解释变量的相关系数，选择Ｘ１、Ｘ２数据，点　“ｖｉｅｗ／ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｓ”得相关系数矩阵，看到各解释变量相互之间　的相关系数较高，证实确实存在严重多重共线性。　消除多重共线性　采用逐步回归的办法，去检验和解决多重共线性问题。分　别作Ｙ对Ｘ１、Ｘ２的一元回归，按Ｒ　的大小排序为：Ｘ２、Ｘ１。　以Ｘ２为基础，加入另一个变量ｘ１回归。其实就是前面的模型，　已检验出它存在多重共线性，所以剔除Ｘ１。作Ｙ对Ｘ２的回归，　结果为　Ａ　Ｙ＝２３００８．６６＋１６．９０４０Ｘ２　（１．９５）　（８．２９）　Ｒ　＝０．９９７１　Ｒ。Ｆ：１７１３．８５６　Ｄ．Ｗ．：１．３１１５　此时的模型较好，这是多重共线性得以消除的结果　（３）对修正后的模型进行异方差的检验　Ｗｈｉｔｅ检验：Ｐ值在０．０５之上，说明模型不存在异方差　性。这就是我们最终得到的模型。说明社会文教费支出与ＧＤＰ　成线性关系，增加社会文教费支出对ＧＤＰ有促进作用。　三、政府财政支出与ＧＤＰ关系的结论　从以上的结果和检验可以看出，经济建设和社会文教支出　与ＧＤＰ的增长存在着正相关的关系，根据乘数理论，这种购买　性的财政支出对于国民收人的增长有倍数的促进作用．　财政支出是根据国家职能的需要，通过财政分配渠道，对　政府集中的财政资金进行有计划的再分配．因此，保持财政支　出的适度规模，调整好财政支出与经济增长的关系至关重要。　（作者单位：江西财经大学）　作者简介：王瑛（１９８７．６一），女，汉族，籍贯：江西高安，硕士研究生，江西财经大学，会计硕士，研究方向：会计理论与实　务。　Ｂｕｓｉｎｅｓｓｌ１．＂１１３７．

公共财政支出结构变动对经济增长的影响

摘要：公共财政支出与经济增长的关系是经济增长理论研究的重要内容，也是与社会福利紧密切相关的重大现实问题。本文基于公共财政支出增长理论，解释公共财政支出与经济增长的内在关系，通过具体分析改革开放以来，我国公共财政支出的总量、比重及结构变化对经济增长的影响，揭示了各项公共财政支出比重的变化导致公共财政支出产出弹性的变化，进而对经济增长的作用效果发生变化。

关键词：公共财政支出结构经济增长消费性支出生产性支出

自20世纪60年代以来世界上各个发达国家的公共财政支出规模都在不断扩大，gdp占比也有明显提高。与此同时，在广大发展中国家中，政府公共财政支出占gdp的平均比重也超过了26%。许多经济学家注意到这种公共财政支出绝对规模与相对规模都在扩大的情况，并开始研究其与经济增长的关系。到20世纪80年代，自由主义经济思潮复兴，各国开始控制公共财政支出规模，在此背景之下，公共财政支出结构调整势在必行。经济学家的研究重点开始转向公共财政支出结构的调整，以及这种结构调整与经济增长的关系，试图为政府的政策选择与制定提供理论支撑。本文将从公共财政支出增长理论入手，解释政府职能对经济增长所产生的影响。进而研究公共财政支出结构的调整将对正处于经济体制转型与公共财政体制改革过程中的中国经济增长产生怎样的影响。

一、文献回顾

（一）国外文献凯恩斯宏观经济模型开创性对公共财政支出对国民经济运行的影响进行考察。认为公共支出是国民收入构成中的重要外生变量，财政支出对gdp的增长存在乘数效应。在此之后，许多文献研究了公共财政支出对经济增长的影响。kormendi和meguire 1985、aschauer 1989、barro 1990、fisher 1993等都将公共财政支出划分为消费性支出和生产性支出。1970年，arrow和kurz（1970）在新古典增长框架下讨论了公共支出与经济增长的关系，并建立了一个经济增长模型。他们在生产消费函数纳入了公共资本存量，认为生产函数是从资本服务中获得收益，而消费者则是通过消费与资本获得效用。并得出结论，认为公共财政支出并不会对稳态经济增长率造成影响。但后来发展起来内生增长理论，通过建立各种内生增长模型证明了公共财政支出能够影响稳态的经济增长率。其中barro（1990）构建了一个包含政府公共开支的内生经济增长模型。他采纳了arrow和kurz的研究中认为财政支出对经济中的生产机会具有正效应的思想，认为财政支出内生的改变了私人的投资回报，由此改变长期经济增长率，从理论上证明财政支出是推动经济增长的决定性因素。1992年barro在于xavier sala