河北省卫生厅关于印发《2012年农村与基层卫生工作要点》的通知

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河北省卫生厅关于印发《2012年农村与基层卫生工作要点》的通知

文章属性

• 【制定机关】河北省卫生和计划生育委员会(原河北省卫生厅)

• 【公布日期】2012.01.30

• 【字 号】冀卫农基[2012]1号

• 【施行日期】2012.01.30

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】基层政权和社区建设

正文

河北省卫生厅关于印发《2012年农村与基层卫生工作要点》的通知

(冀卫农基〔2012〕1号)

各市卫生局:

现将《2012年农村与基层卫生工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

二○一二年一月三十日

2012年农村与基层卫生工作要点

2012年全省农村与基层卫生工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和省第八次党代会精神,积极推进医药卫生体制改革,大力加强农村卫生工作,进一步巩固完善新农合制度,推进基层医疗卫生机构综合改革;大力发展城市社区卫生服务,加快城市卫生服务体系建设;认真完成基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务逐步均等化。

一、新型农村合作医疗工作 1、提高新农合筹资标准,人均筹资水平达到290元,继续加大新农合宣传力度,切实做好农民个人缴费工作,引导农民自觉自愿地参加新型农村合作医疗,确保新农合参合率稳定在95%以上的较高水平。

2、在提高新农合筹资标准的基础上,科学制定2012年新农合统筹补偿方案基本框架,提高住院费用补偿比例,政策范围内住院费用报销比例达到75%左右,最高支付限额达到7万元。

3、扩大重大疾病救助病种范围,在全面推开儿童先心病、白血病、妇女两癌、重性精神病、终末期肾病等重大疾病保障工作的同时,适当增加纳入重大疾病试点范围的新病种,提高患重大疾病参合农民的医疗保障能力。

4、全省所有实施新农合的县(市、区)全部实行门诊统筹,扩大参合农民门诊受益面,提高补偿比例和年封顶线。

5、扩大新农合支付方式改革范围,积极推行总额预付、按病种付费、按单元付费、按人头付费,发挥新的支付方式对于规范医疗服务行为、合理控制费用的作用。

6、提高新农合信息化管理水平,所有市级及以下定点医疗机构全部实行出院即报,省级定点医院稳步推进试点工作。

7、进一步加强新农合基金监管和运行监测,从体制上、机制上建立有效的监管机制,规范新农合基金使用和管理,保障基金安全。

二、农村卫生工作

1、全面贯彻落实《河北省乡镇卫生院管理办法实施细则》和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》,进一步加强和规范乡镇卫生院、村卫生室和乡村医生管理,进一步提高乡镇卫生院和村卫生室的管理能力和服务水平。

2、全面推进乡村卫生服务一体化管理。所有的县(市、区)要全部实行乡村卫生服务一体化管理,进一步完善一体化管理制度和机制,继续开展创建“乡村卫生服务一体化管理示范县”活动,年底创建50个乡村卫生服务一体化管理示范县(市)。

3、进一步加强村卫生室标准化建设,合理规划村卫生室设置,原则上每个行政村设置1所村卫生室。每个市要选择2-3个县作为标准化村卫生室建设示范县,发挥典型示范作用。村卫生室的用房和基本设备应符合国家和我省下发的《村卫生室建设指导意见》要求。

4、统筹推进基层医疗卫生机构综合改革。积极推进乡镇卫生院和村卫生室管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度和保障制度综合改革,强化乡村两级医疗卫生机构整体功能,改革乡村两级医疗卫生机构的服务模式,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

5、根据国家农村卫生人员培训项目任务和我省实施方案,完成国家下达的县级卫生局长、乡镇卫生院管理及医疗卫生技术人员和乡村医生的培训任务。

三、社区卫生服务

1、大力发展城市社区卫生服务,调整社区卫生服务机构布局,加快以政府举办为主导、以社区卫生服务中心为主体的服务体系建设,推进县级市社区卫生服务发展,2012年底城市社区卫生服务街道覆盖率达到99%。

2、在全省继续积极开展创建国家示范社区卫生服务中心活动。根据卫生部下发的《创建示范社区卫生服务中心活动指导方案》和省卫生厅下发的《河北省创建示范社区卫生服务中心活动实施方案》,加强对创建工作的指导,全面提升社区卫生服务中心服务能力。

3、积极推进政府办社区卫生服务机构综合改革,对省编办批复的政府举办的社区卫生服务机构要完成核岗定编,不断完善管理体制、人事分配制度改革,大力推行主任负责制,落实管理责任,提高管理效率。 4、建立健全城市医院、专业卫生机构与社区卫生服务机构之间分工协作和对口指导机制,进一步完善社区卫生服务功能,积极开展主动服务和上门服务,推广全科医生团队服务模式,提升社区卫生服务内涵。

5、根据国家中西部地区社区卫生人员能力建设项目要求和我省实施方案,完成国家下达的培训任务,提高社区卫生服务能力和服务质量。

四、促进基本公共卫生服务逐步均等化

1、指导各地落实国家基本公共卫生服务项目,向城乡居民提供疾病预防控制、妇幼保健、慢性病管理、健康教育等基本公共卫生服务。规范服务标准和服务内容,保证服务质量。

2、积极推进城乡居民健康档案建立工作,全省城乡居民健康档案规范化建档率达到国家医改目标要求。

3、指导各地根据《河北省基本公共卫生服务项目绩效评价办法》和《评价标准》,完成对基本公共卫生服务项目的考核评价工作,提高服务水平和质量。

4、加强健康促进与健康教育工作。推进健康教育体系建设,推动全民健康促进行动,宣传普及健康素养知识与技能。