中国古代赋役制度的演变
一、春秋时期
【相地衰征制与初税亩制】
始于战国的封建赋税征收制度的萌芽，我国古代按地亩征收土地税的开场。相地衰征制由齐国管仲创立，根据土地多少和田质好坏征收赋税，成认私人对土地的所有权。初税亩在鲁国实行，规定将公田交给耕者，按亩收税，成认耕者对所耕土地的所有权。相地衰征与初税亩的实施前提在于铁农具的大量使用和牛耕的推广，社会生产力水平的显著提高，大量私田出现以及社会生产关系的变化。其实质在于成认私田的合法性，从而标志着井田制开场瓦解，奴隶制社会土地国有制为封建土地私有制所代替。
【初税亩】
春秋时期鲁国实行的按亩征税的田赋制度。公元前594年，鲁国开场实行初税亩。其内容是：公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一。即不分公田、私田，一律按亩纳税，税率为亩产量的十分之一。初税亩的实行，实际上成认了土地私有制，加速了井田制的瓦解。
二、西汉
西汉初年的主要赋税有田租，算赋和口赋，更赋。
〔1〕 田租。又叫田税，是对土地所有者征收的土地税，对象是土地，征税的主要手段是实物，包括粮食和谷物。汉代田租的税率前后有变化。西汉建立至景帝元年〔前151年〕大体十五税一。
〔2〕 算赋和口赋。两者都是人口税。算赋是丁税，十五至五十六的男女，每人每年纳一百二十钱〔一算〕。口赋是儿童税，七至十四岁的儿童每人每年纳二十钱。
〔3〕 更赋。又叫代役税。西汉规定，男子二十三岁至五十六岁之间，要服兵役两年。此外，每人每年在本郡服役一个月，叫做更卒或卒更。不服役的每月出钱二千，叫做践更。每人每年还要戍边三天，不服役的，出钱三百，叫做过更。
【算缗与告缗】
汉武帝打击商人势力的一项措施。为了打击富商大贾、高利贷者的经济势力，增加政府的财政收入，汉武帝于元狩四年〔前119年〕，公布算缗令。算缗就是向大商人、高利贷者征收财产税。规定商人向官府自报资产价值，财产每2000钱，抽税一算〔120钱〕，即征收百分之六的财产税；经营手工业者的财产，凡4000钱，抽一算；不是三老和北边骑士而有车者，每辆抽一算，商人的车那么抽二算；船五丈以上者，每只船抽税一算。匿名不报，报而不实者，一经查出，制戍边一年，没收全部财产，算缗政策打击了商人势力，增加了政府收入。
中国古代的土地赋役制度
土地是古代社会的主要生产资料，土地所有形式决定着古代社会生产关系的其它方面。我国古代土地制度主要经过了奴隶社会和封建领主社会的土地国有制、封建地主社会的土地私有制两个阶段。
赋役制度是由土地制度决定的，是统治者维护其统治和剥削、掠夺人民的工具，是运用国家政权对被统治者进行超经济剥削的手段。古代国家财政管理的出发点和根本归宿点，就是如何保证赋役来源和加强对赋税的攫夺。自战国以来，中国封建社会的赋役制度主要有四种：战国秦汉时期的租赋制、魏晋至隋唐的租调制、中唐至明中叶的两税法、明中叶至鸦片战争前的一条鞭法和地丁合一。
(一)奴隶社会的土地国有制
原始社会，有限的财产实行公有制，大家共同劳动，共同生活。随着生产力的发展，剩余财产增多，私有制逐渐产生。土地这一特殊财产也逐渐变为私有，原始社会过渡到第一个阶级社会即奴隶社会。
我国的奴隶社会经历了夏、商两个朝代。在夏朝，土地属于奴隶制国家所有，即实行土地国有制。这种所有制是从氏族公社土地公有制演变而来的。在夏朝建立的过程中，被征服的氏族或部落的土地归国有，居民则变为奴隶。
商朝进一步发展了夏朝的土地国有制。商朝和方国的土地都属商王所有，商王及其统治集团对奴隶们实行直接或间接(征收贡赋)的剥削。
(二)封建领主制社会的井田制
周灭商后，土地和居民仍属于国有，或者说属于周王，但农业劳动者的身份已不再是奴隶，而是农奴。周王把土地和农奴分封给诸侯，诸侯再层层分封给卿大夫、士等各级封建领主，土地不准买卖。这种土地制度被称为“井田制”。它有两层含义：一是“井”字像田地的形状。田地中有阡、陌、沟、渠，划分田地为若干方块。二是西周的封建领主剥削方式。贵族们把田地分为两类，一类为贵族自留田，名为“公田”，由所属农奴们集体代耕，就是劳役地租；另一类是将大部分田地分给农奴自种自收。 春秋时期，由于生产力的发展，周王室日渐衰微，私有土地(私田)日益增加。私有土地的来源主要有四种途径：(1)赐田转向私有。(2)贵族之间通过转让关系，将部分土地转向私有。(3)贵族之间相互劫夺土地，据为己有。(4)开荒地据为己有。到了春秋后期，出现了土地买卖关系。私田是不纳税的，由于私田日多，国家财税减少，各诸候国为了扩大税源，增加财政收入，先后进行了赋税制度的改革，主要有齐国的“案田而税”；公元前594年鲁国的“初税亩”；公元前548年楚国的“书土田”、“量入修赋”；公元前538年郑国的“作丘赋”；公元前408年秦国的“初租禾”等。这些改革，都实行无论公田、私田，一律按亩纳税。实际上是承认了私有土地合法，加速了井田制的瓦解。
中国古代土地制度的演变
土地制度是我国古代生产关系的基础与核心。历代统治者都不断调整土地制度以适应不断发展的生产力。中国古代土地制度概括起来主要有三种：原始社会的氏族公社土地公有制；奴隶社会的土地国有制（即井田制）；封建社会的封建土地所有制。其中封建土地所有制又包括国家土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制三个部分。
一、原始社会：氏族公社土地公有制
在原始社会前期，由于生产力水平极为低下，人们只有联合起来，集体劳动，才能在恶劣的自然环境下求得生存和繁衍的机会。集体劳动必然要求生产资料归集体所有，于是，土地便由氏族成员共同占有和使用，这便是人类最早的土地制度。其特点是以血缘关系为纽带，共同开发管理，共享土地收益。
到了原始社会末期，随着生产力的发展，出现了剩余产品，产生了私有制，土地逐渐被分为两部分：一部分是共耕地，由村社成员集体耕种，收获用于祭祖、聚餐等公共开支；另一部分是分给各户的“份地”，由各户自己耕作和收获。土地开始由公有向私有过渡。
二、奴隶社会：土地国有制——井田制
井田制出现于商代（一说夏代），盛行于西周，瓦解于春秋，废除于战国。井田一般由九块百亩的方田组成。当时，长、宽各百步的方田叫一“田”，一田的面积为百亩（约合今三十一点二亩），作为一“夫”，即一个劳动力耕种的土地。因为九块方田摆在一起，恰好是一个“井”字形，故名“井田”。井田名义上归国王（国家）所有，国王把土地分封给各级贵族，受封者（奴隶主）可以世代享用，但不得转让和买卖，并要交一定的贡赋。奴隶主强迫奴隶集体耕种井田，无偿占有奴隶的劳动成果。因此，井田制的实质不是土地国有制，而是一种名为国有，实为奴隶主贵族所有的土地制度。
春秋时期，铁器牛耕的出现，使私田的开垦越来越多，各诸侯国的改革（如齐国“相地而衰征”、鲁国“初税亩”等）都在客观上承认了土地私有，促进了井田制的瓦解。
到了战国，秦国商鞅变法明确规定：废井田，开阡陌，承认土地私有，允许自由买卖。此后，各国在改革中也先后以法律形式规定了土地私有，标志着井田制彻底崩溃，代之而起的是多种形式的封建土地所有制。
中国古代土地制度及其演变
原始社会土地是公有的，随着人类进入阶级社会后，土地制度也开始发生了变化，由原始社会的氏族、村社公有转为奴隶主国家所有。夏朝的建立是我国奴隶社会的开端，经过商、周的进一步发展，土地成为以井田制为标志的奴隶主国家所有。随着农业生产率的提高和奴隶制的逐渐解体，社会各阶层对土地私有的要求日趋强烈，进入春秋战国之时，土地私有战胜土地国有而蓬勃发展起来了。
我国封建土地私有制产生于春秋战国，到秦汉最后形成，为封建土地私有制发展的早期阶段。封建社会的土地所有制，由封建国家土地所有制、封建地主土地所有制和个体农民土地所有制三种形式组成，并在不同的历史时一期随着社会经济的发展变化，阶级斗争的涨落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制总是占着支配地位。
春秋时期，社会生产力有了重大发展，铁器得到广泛使用，逃往的平民和奴隶纷纷开垦荒地，这些新垦之地，为开荒者隐瞒下来，成了私田。私田的产生，土地国有观念动摇了。春秋中期，私田土地急剧增长，到末期出现土地买卖，此时奴隶主也更热心于私田的扩大和经营，各国先后进行了税制改革，放弃土地国有的井田制，承认了土地私有制。
战国时期各国都实行改革和变法，商缺两次变法，“改帝王之制，除井田，民得买卖”，它标志着占统治地位的井田制宣告结束，土地私有制已经形成。这一时期，地主阶级虽已形成，但人数还不是很多，所占土地数量也不大。
秦汉时期地主土地所有制得到充分发展。公元前216年，秦政府颁布命令:“使黔首自实田”，私有土地得到了封建政权的确认和保护。秦灭六国后，对于地主占有大量土地没有干预，虽下令迁徙各国旧贵族和豪富，但他们占有的土地状况并未改变，到秦末依然是“官者田连降陌，贫者亡立锥之地”。秦末农民大起义推翻了秦王朝，给地主阶级以沉重打击。西汉政权建立后，采取一系列与民休息的政策，使农民占有少量土地。但封建经济的发展必然导致土地兼并，至西汉末年土地终于引发了绿林、赤眉大起义，颠覆了西汉政权。东汉政权建立后，为了限制豪强大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪强竟发生武装暴动，度田不了了之。以后东汉政府再也没有推行干预地主私有制的政策，东汉的封建大土地所有制在不断发展，出现了战国秦汉时期又一次土地兼并高潮。
