浅析我国食品安全问题现状及对策

26 食品安全导刊 2021年4月食品安全H热　点Spot国以民为本，民以食为天，食以安为先。保障食品安全是保证人机体健康的基本要求，如果食品安全出现问题，会对人的机体造成一定影响。因此，营造一个让百姓放心的绿色食品环境是目前要解决的民生大事。这就需要政府部门尽职尽责，需要每一个人时时刻刻监督，发现涉及或有问题的食品线索立即向有关部门举报[1]。1　食品安全问题的相关概念食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全问题是“食物中有毒、有害物质对人体健康产生影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以保证食品安全很重要。2013年12月23日至24日中央农村工作会议在北京举行，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。食品安全，是“管”出来的。食品安全问题随着食品生产规模的扩大而愈益凸显，其内涵和外延也不断扩展。联合国粮农组织（FAO）以及世界卫生组织对食品安全的定义印证了这一内容。二十世纪七十年代，FAO将食品安全定义为：保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品[2]。至于食品安全，发展到现阶段，其概念并不是完全确定的，不同的学者有着不同的观点，主要分为3类：①食品安全要求食品卫生、洁净，能够给予人体所需的营养成分，同时能够满足人类的日常消耗。②在社会大众购买并使用该物品之后，不会出现有损人体健康、对身体构成威胁的情况。③食品安全是指食品中不能含有有毒有害物质，不能危害人体健康，导致食用者出现感染性疾病或者危及下一代健康的物质，此观点在现阶段被较多学者认可。从以上的定义中，可以看出食品安全的概念包含：不能对人体产生危害，不能存在健康安全隐患，且对人体无害、不含有毒成分并且符合健康饮食和营养要求。2　食品安全问题出现的原因分析2.1　主体原因分析2.1.1 食品生产者生产经营者诚信缺失尤其严重，在近些年的改革开放浪潮中，市场经济体制应运而生，由市场决定资源配置，这也造就了人们对于利益的狂热追求，他们只注重如何使利益最大化，占据更大的市场份额，而忽视食品安全，如“三鹿”奶粉事件。在现实生活中，物质主义是导致诚信缺失的重要原因，其与功利主义相互交织，更加致使个体为追求利益最大化而不择手段、无所畏惧。在食品生产加工领域，这一现象表现为众多食品生产加工者为最大限度降低成本，在生产加工的各个环节肆意使用各种有毒有害添加物，使有害物质长期存在于产品当中，其行为令人发指[3]。2.1.2 监管者政府一方面政府的监管水平比较低，政府人员自身素质不高，专业素养不强，学习意识淡薄，不能跟随时代的发展而进行相应的学习，致使在监管时无法科学、到位的执法，只能进行一些粗暴式，不能解决实际问题的方式方法来监管，甚至和生产者发生冲突。面对生产者的利益诱惑，常常无法坚守监管者的底线，与生产者串通一气，对监管工作带来不利影响。另一方面是政府牵头，税务、工商、食药监、公安等各部门联动的体系在我国各地较为常见，但这种体系也有一定的弊端，各职能部门不能十分有效的联合行动，会造成权责不一致，互相推诿，没有严格监管，致使多部门管理最后成了无人管理，人们在日常生活中发现食品安全问题而不知道向哪个部门反映和举报，就算向有关职能部门举报也会出现推辞和推托，致使民众逐渐对政府及有关职能部门丧失信任。浅析我国食品安全问题现状及对策□ 张继战　吕建伟　山东省济宁卫生技工学校摘　要：改革开放以来，中国经济发展方式由粗放式向精细化发展转变，食品安全问题亦逐渐被社会各界所重视。食品安全问题与每一个公民的日常生活息息相关。但目前我国的食品安全现状还令人担忧，食物中毒、食品添加剂过量、农药残留超标、生长激素过量使用等食品安全问题时有发生，生产者违法经营、监管者监管不力、消费者维权意识不强等现象仍然存在。要保障食品绿色、安全、无污染，需要加强食物生产过程公开、透明监管，从而提高人民群众对食品安全的满意度。食品安全问题不单单是政府的事，更需要全社会共同参与，形成齐抓共管的局面，从而改善过去食品安全令人担忧的状况，促进经济社会又好又快发展。关键词：食品；安全；频发；问题 CHINA FOOD SAFETY 27食品安全2.1.3 消费者消费者自我防范意识不强。贪图便宜，选择了不正规的生产厂家，因此产生了一些食品安全问题。缺乏专业的食品安全鉴定知识，如毒蘑菇、地沟油等的鉴定。对发现的食品安全问题选择漠视，明知此类食品是有问题的，不仅没有及时举报，而且贪图味道依旧食用。2.2　政治与社会原因分析从政治层面说，我国目前处于改革开放的重大转型期，各种矛盾凸显。我国的法律制度还不健全，导致不法分子有了可乘之机，食品安全事件禁而不止。对于一些新科技、新技术的认识不到位，缺乏足够的预见性。我国也面临着众多难管问题，如多、小、散、乱、差；对于这种主体既缺乏有效监管，又难以面面俱到，在面临食品安全问题时必然捉襟见肘，进退失措。3　解决食品安全问题的方法及途径3.1　加强源头控制食品安全问题首先要进行源头把控，把一切有毒有害物质控制在食品制作中的第一环节，从源头防止存在安全隐患的食品流入市场对人们的健康构成威胁。在这一环节主要应做好两方面工作，一方面加强对我国周边海域的防污控制，严格把关，防止有些不法企业暗中将废水废气向海中排放，污染海环境；另一方面严格把控饲料和农药的使用，这两样是种植、养殖必备的，也是每天都会摄入的，饲料不合格、过度使用农药都将对食品的制作产生不良影响，因此必须严格管控[4-5]。3.2　增强企业经营者的诚信观念诚信是企业的灵魂，无诚信者无以立足。企业取利于民更要取之有道，企业家要有社会责任感，才能带领企业走的更远。在企业生产的各个环节都要做到严格监控，生产、加工、流通等每一环节都不能出差错，一旦发现质量安全问题应立即查找源头及时处理，把风险降到最低，这才是一个企业良性发展的必经之路，才能在社会中立足，在消费者心中占一席之地。3.3　健全食品法律法规各级人大代表和政协委员，要积极建言献策，多深入基层调研，获取最新最及时的材料，对食品安全的保障和维护尽到自己的职责，推动立法立规工作，市场需要有完善的法律法规才能更好的运转，食品市场更要有严格规范的法律法规来约束才能够保证安全。各地也要根据自身实际情况，制定出符合本地区特色的食品安全法规，有效保障当地人民的食品安全。从法规制度层面遏制不法经营，加大处罚力度，使不法经营者付出巨大代价，对违法经营起到震慑作用。3.4　加大执法监管力度食品安全问题频发，究其原因主要是监管部门监管不力，要想改变这一状况，使违法者及早被发现被惩处，这就需要监管部门加大执法监管力度，同时也要定期对执法监管人员进行业务素养培训和思想道德教育，使他们真正认识到食品安全问题的严重性和监管的重要性，让他们依法依规履职尽责，对于一些不法经营的背后存在有监管人员或国家机关工作人员充当保护伞的，要坚决予以打击和查处，同时构成职务犯罪的应立即交由检察部门处理，严格打击食品安全，净化食品市场环境。3.5　明确政府职能政府要明确本身职责，统筹协调，科学监管，建立领导负责机制，做到有人负责有人分管，相关分管领导也要经常到食品市场进行检查，发现问题立即处理，建立高效、可控的体系，使各部门相互配合，共同监管食品市场。也要定期向社会发布食品安全状况，向社会向公众公开，保障人民群众的知情权，同时也可以邀请社会公众参与到执法监管的讨论和决策中来，使其更能准确了解最具体、最真实的食品安全现状。3.6　提高消费者防范意识消费者是市场和食品安全的主体，增强自身的安全防范和鉴别意识有很重要的作用，消费者日常的食品选择也要理性，让伪劣商品、不安全食品无处可躲，发现不法经营立即举报，真正做“城市主人翁”。消费者应及时认识无公害绿色食品、有毒有害食品，提高公众鉴别食品安全性的能力，从而提高防范意识。食品安全关乎社会的经济繁荣和人民的生活幸福感和满意感，更是实现伟大复兴中国梦的重要组成，必须敢于打破旧观念、敢啃硬骨头，全面推进社会的和谐发展。（指导教师：沈黎）参考文献[1]李金静,高海天.我国食品安全监管制度探析[J].经营管理者,2010 (13):84.[2]钱霄峰.三本书改写了美国食品安全史[J].烹调知识,2014(1):60-61.[3]吴海玲.食品安全监管制度的完善[J].河北工程大学学报(社会科学版),2011,28(2):9-10.[4]熊宇,贾靖.论我国食品安全监管制度的价值定位[J].法制与社会,2011(25):151-152.[5]王可山.食品安全信息问题研究述评[J].经济学动态,2012(8):92-96.