陕北黄土丘陵沟壑区全域土地综合整治试点项目规划研究

全域土地综合整治项目选址及总体策划研究摘要：近年来，随着乡村振兴战略的提出与落实，我国乡村用地需求发生明显改变，传统整治模式缺乏适用性，存在着空间布局无序化、土地资源利用率低下等实际问题，有待解决。

文章重点就全域土地综合整治项目选址及总体策划进行研究分析，以供参考和借鉴。

关键字：全域土地；综合整治；项目选址；总体策划引言开展全域土地综合整治是实施乡村振兴战略的重要手段，是履行自然资源“两统一”职责和落实国土空间规划的重要平台和抓手。

近几年，全国各地陆续开展了全域土地综合整治项目试点申报工作，试点选址应遵循“耕地质量有提升、新增耕地面积不少于原有耕地面积的5%、建设用地总量不增加、生态保护红线不突破”的总体要求。

1全域土地综合整治项目选址项目选址合理是项目顺利推进的前提条件，在项目前期工作阶段，要进一步明确科学选址要求，严格选址的流程，确保将影响项目实施的不确定因素降到最低。

1.1科学选址要求1.1.1明确项目内在要求新增耕地面积不少于原有耕地面积的5%以自然村为界线，以一个镇或几个村为基本单元，划定全域整治范围，有条件的地方以小流域为整治单元；建设用地总量不增加开展全域土地综合整治试点要坚持规划引领，强化底线思维，严守整治、综合治理的原则，科学规范地调整国土空间布局，在保障农村产业融合发展用地需求的同时，做到建设用地总量不增加；永久基本农田原则上不调整永久基本农田，特殊情况，如狭长地带的基本农田影响大范围区域土地利用效率，且为非营利的民生项目，可做局部微调，编制调整方案，确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%。

1.1.2有丰富的资源禀赋有优越的资源禀赋条件项目所在区域的耕地后备资源丰富，耕地提质改造潜力大，废弃可腾退的农村宅基地、采矿用地等资源丰富，未利用地整治潜力较好，自然资源、文化旅游资源、产业资源等优势明显，可为全域土地综合整治提供可持续发展驱动力；有可保留或发展的特色试点乡镇（村庄）应具有交通便利等区位优势，已获国家批复的重点工程或示范试点项目，或已列入特色小镇、中国传统村落、生态文明示范村、乡村旅游重点村、美丽乡村建设示范村等名录，或可与农村土地改革试点、生态文明建设、生态环境治理等工作结合开展；有较好的社会经济基础试点乡镇应具备较好的经济社会条件，地方财政资金保障能力强，且能够整合相关项目、各部门涉农资金的集中投入，有引入社会资本投资的机制和政策。

陕北黄土丘陵沟壑区农村聚落规划建设研究的开题报告一、选题背景和意义陕北黄土丘陵沟壑区是中国西北地区的典型代表，区域发展受限，农村聚落规划建设一直以来面临着诸多挑战。

为了探索解决这些问题，本研究选择从农村聚落规划建设的角度入手，对陕北黄土丘陵沟壑区农村聚落规划建设进行研究。

本研究旨在探讨如何通过规划设计、科学选址、适宜布局等方式，提高农村聚落的生态环境质量，促进其经济发展，改善农村居民的生活质量。

研究成果可为陕北黄土丘陵沟壑区农村聚落规划建设提供科学指导和启示，为区域经济发展提供支持。

二、研究内容和方法（一）研究内容1. 分析陕北黄土丘陵沟壑区农村聚落规划建设的现状和存在问题，包括规划设计不合理、选址不当、布局拥挤杂乱等问题。

2. 探讨规划设计中的影响因素，并提出科学合理的规划设计建议，包括选址原则、布局方案、绿地设置等。

3. 研究建设成本和经济收益，综合分析农村聚落规划建设的可行性。

4. 利用GIS技术对规划设计方案进行可视化分析和评估，探讨其对生态环境和经济发展的影响。

（二）研究方法1. 文献研究法：查阅相关文献和资料，掌握陕北黄土丘陵沟壑区的规划建设历史和现状，以及国内外的成功经验。

2. 实地调查法：走访陕北黄土丘陵沟壑区地区的农村聚落，对其已有的规划设计进行考察和分析，了解农村聚落的实际情况。

3. 经济学分析法：对规划设计进行成本分析和经济效益评估，探索建设成本和经济收益之间的平衡点。

4. GIS技术：利用GIS技术进行可视化分析和评估，探究规划设计对生态环境和经济发展的影响。

三、研究进度和计划本研究将在以下时间内按以下计划进行：时间节点计划工作第一周文献调研和整理第二周实地调查和分析第三周规划设计建议撰写第四周经济分析和GIS可视化分析第五周论文撰写第六周论文修改和完善四、预期成果本研究预期具备以下成果：1. 了解陕北黄土丘陵沟壑区农村聚落规划建设的现状和存在问题。

2. 提出科学合理的规划设计建议，包括选址原则、布局方案、绿地设置等。

陕北丘陵山区城市规划与当地资源环境关系的初探前言陕北丘陵山区是指陕西省北部的山地区域，包括宝鸡市、铜川市、渭南市、汉中市等地。

由于地形复杂，土地资源匮乏，该地区经济相对落后，环境面临着严重的生态压力。

作为中国重要的农业生产基地和核心生态区之一，陕北丘陵山区的城市规划与当地资源环境关系的适宜度具有重要的现实意义。

本文将对陕北丘陵山区的城市规划与当地资源环境关系展开初步探讨，并提出相应的建议。

陕北丘陵山区的城市规划城市规划现状陕北丘陵山区的城市规划起步较晚，相对薄弱。

城市空间结构较为单一，城市聚集度不高。

同时，由于地形复杂，土地资源较为有限，城市扩张困难，城市化进程较为缓慢。

大多数城市都是以县城为主要承载体的小城镇类型，以农业和轻工业为经济支柱。

城市规划的问题陕北丘陵山区城市规划存在以下问题：1.城市聚集度不高，城市空间呈现一些分散、集散不均的情况；2.城市化进程缓慢，城市扩张受到地形、土地等因素的制约；3.城市规划不够科学，缺乏真正的城市设计理念；4.城市交通不便，交通拥堵为社会经济发展带来困难；5.环境污染问题，城市垃圾处理和环境保护需进一步完善。

城市规划发展方向针对以上城市规划问题，可探索以下方向：1.加强城市化进程，优化城市空间结构，建设与地形适应度更高的城市；2.加快城市基础设施建设，加强交通建设，缓解交通拥堵；3.提高城市规划水平，注重市民生活质量，建设更加舒适宜居的城市;4.加强环境污染治理，完善城市垃圾处理及环境保护体系。

当地资源环境关系资源现状陕北丘陵山区地形复杂，地貌多样，拥有丰富自然资源，如矿产、水资源、风能资源等。

同时，该地区土地资源匮乏，地形崎岖不平，仅有少量的可供农业种植的平原地带。

由于地理位置离海较远，空气湿度相对较低，气温较为干燥，水资源也较为缺乏。

资源环境问题陕北丘陵山区的资源环境状况较为脆弱，存在以下问题：1.资源开发利用方式不合理，环境破坏严重；2.矿产资源开采速度过快，导致资源枯竭和环境污染加剧；3.投资环节的监管不到位，导致环境问题长期得不到解决。

陕北黄土丘陵沟壑区全域土地综合整治试点项目规划研究1. 引言1.1 研究背景陕北黄土丘陵沟壑区是我国典型的旱涝互现区域，近年来受到极端气候和土地过度开发等因素的影响，土地生态环境受到严重破坏，农田退化、水土流失等问题日益突出。

为了有效保护和恢复陕北黄土丘陵沟壑区的生态环境，实现土地资源的可持续利用，开展全域土地综合整治试点项目已成为当地政府的重要举措。

在当前全球气候变化背景下，加强土地综合整治，提升陕北黄土丘陵沟壑区的生态环境质量，对于实现生态文明建设目标、保障区域可持续发展具有重要意义。

开展对陕北黄土丘陵沟壑区全域土地综合整治试点项目规划研究，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

通过对项目的研究和规划，可以为区域发展提供科学依据和政策支持，促进区域经济的健康发展，实现生态与经济的双赢局面。

1.2 研究目的【研究目的】本研究的目的是通过对陕北黄土丘陵沟壑区全域土地综合整治试点项目规划研究的深入探讨，旨在提高该地区土地资源的综合利用效率，推动农村经济的发展，改善农民生活质量，实现可持续发展目标。

具体目的包括：1.明确项目地理位置及概况，为后续的规划与实施提供基础数据支持；2.探讨全域土地综合整治的主要内容，为制定具体的整治方案提供参考依据；3.提出项目规划与实施方案，包括项目的实施步骤、时间安排和资源投入等，以确保项目顺利进行；4.评估项目进展及效果，检验项目实施的有效性和可行性；5.识别存在的问题及提出解决对策，为项目的持续推进提供保障。

通过上述目标的实现，本研究旨在为陕北黄土丘陵沟壑区提供可持续发展的路径，推动该地区农村经济的健康发展，实现经济、社会和生态的协调发展。

1.3 研究意义陕北黄土丘陵沟壑区全域土地综合整治试点项目规划研究的研究意义在于通过对这一地区的土地资源进行综合整治，提高土地资源的利用效率，实现农业可持续发展，促进当地经济的稳定增长。

陕北黄土丘陵沟壑区是我国贫困地区之一，土地贫瘠、水资源短缺、生态环境恶劣，农业生产面临着很大的困难。

黄土高原丘陵沟壑区土地整治项目经济效益分析我国的土地整治项目是一项复杂的需要多个单位共同参与其中的系统工程，项目实施后的效果需从经济、社会、生态和景观等4个方面产生的效益进行评估。

其中对项目进行经济效益分析与评价是土地整治项目可研、设计和管理决策的一个重要方面[1-2]。

目前，国内专家和学者已就土地整治项目的效益分析及相关方面的内容进行了研究。

文高辉、杨钢桥等认为要从农民的利益出发对土地整治项目进行立项[3]；冯蓓认为土地整治促进了耕地的持续、高效利用，有利于农村经济和社会的可持续性发展[4]；张正峰等[5]研究后认为土地整治项目对国民经济与整理区农户皆有积极作用。

笔者采用静态经济效益分析和动态经济效益分析两种方法，以陕西省延安市子长县涧峪岔镇土地整治项目为研究对象，分析、研究该项目的经济效益，为黄土高原丘陵沟壑区土地整治项目的策划、实施提供科学依据。

1土地整治项目研究区概况该研究区位于陕西省延安市子长县涧峪岔镇，属黄河三级支流、无定河二级支流、淮宁河和大理河一级支流，共涉及15个行政村，26条干支沟。

地貌为黄土高原丘陵沟壑峁梁状沟谷，长期的水蚀作用造成流域内梁峁起伏、沟壑纵横，平均沟壑密度约2.21km/km 2，沟谷断面多呈“U ”字形，坝地比较平缓，地面坡度一般在5°~8°。

属于温和半湿润气候区，四季分明，多年平均年降雨量534mm ，全年湿润度平均为0.48，呈半干旱状况。

土壤为黄绵土，土体由耕作层与芯土层组成，侵蚀严重，多年平均土壤侵蚀模数为1.35万t/km 2·a ，保肥能力低，长期处于半生土状态。

常年平均干旱2.92次，霜冻0.5次，暴雨3次，冰雹2次，可见暴雨、干旱造成的影响最为严重。

2经济效益分析材料与方法在基本维持原有格局的基础上，以归并田土坎为主、部分田块整形，将小田块归并便于规模化生产，最终耕地利用方式为旱地；灌溉与排水工程以完善农田防洪为主，采用自排水的渠道，主沟道内设置排洪干沟，支沟内设置排洪支沟与干沟相接；田间道路工程布局主要是便于农业机械化生产，田间道为砂石路面，生产路为素土路面；在埂坎、渠道边坡进行植灌木、草绿化，修复现有淤地坝，保证坝地安全，并在较大沟道的上游建设淤地坝、支沟上游建设谷坊拦截泥沙。

陕北地区土地整治工程治沟造地要点研究1.广东园梦生态环境工程规划设计有限公司，广东惠州 516007摘要：陕北地处黄土高原，丘陵沟壑较为发育。

通过治沟造地项目的实施一方面可以有效解决该地区水土流失问题；另一方面也可以实现新增耕地，缓解耕地面积红线与建设用地矛盾。

笔者结合自身在榆林、延安两市治沟造地项目设计经验，总结分析了治沟造地难点、要点问题，提出了一些成功可行的工程技术措施，为今后该地区同类型项目提供参考。

关键词：土地整治、治沟造地、淤地坝、排洪沟、盐碱化治理近年来，随着社会经济的快速持续发展，以及投资环境的逐年好转，大量投资项目落户陕北地区，使项目建设用地急剧增加。

保护耕地、坚守国家耕地面积红线与建设用地矛盾日益尖锐。

如何解决建设用地与科学合理保护耕地已成为当下各级政府特别是各级土地管理部门的重要课题。

因此，探索补充耕地的有效途径是当前社会经济发展面临的一个重要问题。

实施土地开发项目是补充耕地、实现耕地占补平衡，改善生产条件和生态环境，提高土地生产能力的重要途径；是提高土地质量，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要措施和手段。

陕北地处黄土高原，耕地后备资源相对缺乏，开发后能形成稳定耕地的后备资源更是缺少，尤其是榆林南部以及延安地区。

通过调查，本地区纵横交错的沟壑多为未利用草地以及少量残次林地，通过治沟造地工程可开发为耕种条件较好的沟坝地，很好地实现补充耕地。

治沟造地工程是针对黄土高原特殊地貌，综合采取坝系建设、旧坝修复、盐碱地改造、土地开发等综合管理建设的沟道治理模式，充分利用现代土地整治工程技术措施，强化土地工程效益，保障农田土地建设，增强生态性效益的综合管制工程工作[1]。

通过治沟造地开发出的新增耕地地势平整、土壤肥沃，且交通设施配套，耕地质量等别一般高于坡地以及陕北常见的梯田，深受当地百姓喜爱。

1 陕北地区治沟造地发展现状延安是全国治沟造地的发起地，从2011年试点起，2012年被国土资源部、财政部列入全国土地整治重大工程，2013年被两部正式批复[2]。

黄土丘陵沟壑区沟道土地整治工程原理与设计技术作者：任娜来源：《科技信息·上旬刊》2018年第01期摘要：本文通过阐述宝塔区甘谷驿镇唐坪川沟道土地整治的工程原理及其设计技术表明其工程对于洪水泛滥、风沙大的地区起到了很大程度的防护作用，对于国家生态保护、农业发展发挥着积极的作用。

关键词：土地整治；工程原理；设计技术引言：丘陵沟壑区的风沙、洪水问题一直阻碍着该地区的农业发展的脚步，基于此，本文致力于对宝塔区甘谷驿镇唐坪川土地整治项目原因的研究，探索出相关土地整治工程原理及其设计技术，希望对沟壑区沟道的防护处理有所帮助。

一、黄土丘陵沟壑区沟道土地整治工程原理（一）以复杂流域系统理论研究其工程设计项目区属于典型的黄土丘陵沟壑二副区，两条沟道内的支沟呈“树枝状”分布；地貌主要包括梁峁、沟坡、沟床三部分，以坡为主，沟壑纵横、梁峁林立、沟谷深切、地形破碎，两岸大面积覆盖黄土。

沟道是该地区连接分水岭两边的纽带，同时它自身也有其循环运转的规律结构。

沟道是因分水岭的分割所形成的，沉淀下来的泥沙、化学成分等等相关沉淀物主要在沟道内部活动，属于沟道的内部循环结构，后经过水流的粘附性将其引至出口处。

沟道规律地维护着与外界的联系，其内部还持续完成沉淀物的吸附与引导。

时代的发展使沟道土地整治刻不容缓，专业人员需深入了解沟道结构，发现其流域布局及发展规律，探究其整治办法，并尽快实行，构建相关治理体系，使原来的状态得以改善。

其设计要点为：一、根据不同区域的不同坡度，采取相应的措施展开引流工作，防止因水流过于湍急而导致的堤坝倒塌，工事损坏。

同时最大程度内实现水资源的合理利用；二、根据黄土的特性，采用领先技术，在混凝土的制作过程中，注重提升其坚固程度，进而强化其结构稳定性，使得土壤可以适合耕种，促进延安市宝塔区治沟造地工程的顺利施行；三、加大土地整治与种植植被的力度。

主要设计要点是为实现黄土丘陵沟壑区植被覆盖率增大、环境显著改善、工事稳固、可以进一步推进农业发展的步伐[1]。