完善利益协调机制:构建和谐社会的治本之策
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第28卷第3期 唐山师范学院学报 2006年5月 Vol. 28 No.3 Journal of Tangshan Teachers College May 2006──────────收稿日期:2005-04-11作者简介:吴佩芬(1978-),女,山东潍坊人,南开大学马克思主义理论与思想政治教育学院2003级硕士研究生。
- 42 -✧政治学法学研究✧论利益协调与社会主义和谐社会的建构吴佩芬(南开大学 马克思主义理论与思想政治教育学院,天津 300071)摘 要:随着改革的深入,人们之间的利益关系发生重大调整,利益分化日渐凸显,利益纷争冲突也有日益增多和激化的趋势,严重影响了社会和谐与稳定。
因此,建构社会主义和谐社会,必须首先协调好人们之间的利益关系,这是社会和谐的首要前提和基础。
关键词:利益;利益协调;和谐社会中图分类号:D601 文献标识码:A 文章编号:1009-9115(2006)03-0042-04一、利益的协调与社会主义和谐社会的关系和谐社会在中国目前情况下,其最基本的内涵应是人们之间利益的协调。
1.用历史的观点看利益协调与社会和谐自从人类社会产生以来,利益问题就一直是人们生活中的一个焦点。
人类的全部社会活动都莫不与利益和对利益的追逐有关,人们之间的全部社会关系,也都莫不是建立在利益关系基础上。
正因如此,18世纪法国启蒙思想家霍尔巴赫指出:“利益是人的行动的唯一动力。
”[1](P260)对此,马克思也有精辟阐述:“人们奋斗所争取的一切,都与他们的利益有关。
”[2](P82)由此可见,利益问题是“人民生活中最敏感的神经”。
[3](P136)构建社会主义和谐社会,必须首先协调好人们之间的利益关系,只有人们之间的利益关系协调好了,才能从根本上消除社会冲突的根源,实现整个社会的和谐。
2.用经济的观点看利益协调与社会和谐利益问题是一个关涉到人的存在和发展的根本性问题,但社会并不是一个人的社会,也不是只有一个利益主体的社会,而是“许许多多利益的天下”。
分析构建和谐社会的利益协调机制摘要:利益关系和谐是社会主义和谐社会的本质。
利益矛盾和利益冲突,根本上皆源于制度安排的缺陷,必须从制度上启动利益杠杆,形成科学有效的利益均衡机制、健全畅通的利益诉求机制、公正合理的利益分配机制、系统完善的利益保障机制。
构建社会主义和谐社会实质上就是构建和谐的利益关系,而这必须从制度予以保障,因为社会制度在本质上就是利益制度,是调节、限制、疏导人们利益行为的一套机制[1](p.10)。
一、形成科学有效的利益均衡机制社会主义和谐社会的出发点和突破口利益结构是社会结构的物质基础,是决定该社会和谐程度的重要因素。
[4]一种合理的、被社会成员普遍接受的利益结构的存在,是社会利益关系融洽的前提。
人类发展的历史表明,有两种利益结构不利于社会的和谐与稳定:一是平均主义的利益结构;二是贫富悬殊的利益结构。
显然,和谐社会所需的利益结构既不是平均主义,也不是两极分化,而是保持一定差别的相对均衡的利益结构形式,可称之为橄榄型的利益结构,即:处于结构下层和顶层的利益主体数量规模都较小;而拥有绝大部分利益资源,处于中间层的利益主体要占人口的多数。
我国目前还远没有达到这种状态,而是处于一种金字塔型中:处于结构底层的利益主体拥有的利益资源最少甚至没有什么利益资源,但数量却很庞大;处于上层和顶端的利益主体拥有的利益资源最多甚至几乎垄断着所有的利益资源,但数量却极小[5](pp.64-65)。
金字塔式的利益结构的缺点是缺乏一个成熟稳定的中间利益阶层。
根据国际经验,如果一个社会的利益结构中的中间利益阶层规模过小,占人口比例很小的上层占据了绝大部分的利益资源的话,那么这个社会就会不稳定,更谈不上和谐。
亨廷顿曾指出:中间阶层与稳定的关系,颇似富裕与稳定的关系一样,一支庞大的中间阶层犹如普遍富裕一样,是政治上的一支节制力量。
[1](p.251) 李培林通过调查也发现:那些中间阶层都很少有冲突性意识和潜在冲突性的想法。
/GB/219457/219506/14633648.html构建利益协调机制:实现社会和谐的关键 2011年05月06日18:37 来源:《光明日报》按语党的十六大报告第一次提出了社会主义和谐社会的思想,国家社科基金持续资助了一系列社会主义和谐社会研究课题。
本期介绍的四川大学蒋永穆教授主持完成的《社会主义和谐社会的利益协调机制研究》,从和谐社会的利益协调机制这一视角入手,把“利益”这一核心概念凸显出来,条分缕析,层层推进,深入研究了我国当前构建社会主义和谐社会中的若干重大问题。
《社会主义和谐社会的利益协调机制研究》坚持以马克思主义为指导,紧密联系中国特色社会主义发展的实践,对社会主义和谐社会的利益协调机制作了全面系统的研究。
围绕社会主义和谐社会利益协调机制中谁来构建、如何构建、构建什么、构建目标的逻辑思路,成果首先对和谐社会利益协调思想进行了理论溯源,接着从分析当前社会不和谐因素的种种表现入手,指出利益不协调是社会不和谐因素产生的根源,在此基础上提出了构建社会主义和谐社会的三项基本原则,然后构建了一个社会主义和谐社会利益协调机制的实施模式——“双重四位一体”模式。
在该模式的指导下,深入研究了社会主义和谐社会利益协调机制的实施主体、操作工具、作用客体和最终目标,并得出了系统性的政策建议。
成果的创新之处主要在于:第一,利益是作为需要主体的个人、群体或组织,在一定的社会关系中,通过一定的形式和手段,追求更好的物质和精神生活条件的过程。
利益可以细分为经济利益、政治利益、文化利益和社会利益四个方面。
人们的这四种利益需求间呈现一种动态递进的关系,只有先保证人民基本的物质生活水平,他们才有可能去参与政治生活,追求精神享受,渴求社会尊重。
第二,社会主义和谐社会利益协调机制的构建必须解决市场经济与和谐社会的相容性问题,即要辨明“孜孜求利”的市场主体能否在“看不见的手”的指引下,去实现个人之利、他人之利和社会之利三者之间的有机统一。
分析构建和谐社会的利益协调机制摘要:利益关系和谐是社会主义和谐社会的本质。
利益矛盾和利益冲突,根本上皆源于制度安排的缺陷,必须从制度上启动利益杠杆,形成科学有效的利益均衡机制、健全畅通的利益诉求机制、公正合理的利益分配机制、系统完善的利益保障机制。
构建社会主义和谐社会实质上就是构建和谐的利益关系,而这必须从制度予以保障,因为社会制度在本质上就是利益制度,是调节、限制、疏导人们利益行为的一套机制[1](p.10)。
一、形成科学有效的利益均衡机制社会主义和谐社会的出发点和突破口利益结构是社会结构的物质基础,是决定该社会和谐程度的重要因素。
[4]一种合理的、被社会成员普遍接受的利益结构的存在,是社会利益关系融洽的前提。
人类发展的历史表明,有两种利益结构不利于社会的和谐与稳定:一是平均主义的利益结构;二是贫富悬殊的利益结构。
显然,和谐社会所需的利益结构既不是平均主义,也不是两极分化,而是保持一定差别的相对均衡的利益结构形式,可称之为橄榄型的利益结构,即:处于结构下层和顶层的利益主体数量规模都较小;而拥有绝大部分利益资源,处于中间层的利益主体要占人口的多数。
我国目前还远没有达到这种状态,而是处于一种金字塔型中:处于结构底层的利益主体拥有的利益资源最少甚至没有什么利益资源,但数量却很庞大;处于上层和顶端的利益主体拥有的利益资源最多甚至几乎垄断着所有的利益资源,但数量却极小[5](pp.64-65)。
金字塔式的利益结构的缺点是缺乏一个成熟稳定的中间利益阶层。
根据国际经验,如果一个社会的利益结构中的中间利益阶层规模过小,占人口比例很小的上层占据了绝大部分的利益资源的话,那么这个社会就会不稳定,更谈不上和谐。
亨廷顿曾指出:中间阶层与稳定的关系,颇似富裕与稳定的关系一样,一支庞大的中间阶层犹如普遍富裕一样,是政治上的一支节制力量。
[1](p.251) 李培林通过调查也发现:那些中间阶层都很少有冲突性意识和潜在冲突性的想法。
建立健全利益协调机制构建和谐社会中国正在推进的由传统的计划经济向社会主义市场经济转变的改革开放,不仅是一场经济体制的伟大变革,而且是一场社会利益关系和结构的巨大变动,已经使得并将进一步使得古老的中华民族,逐渐跻身于现代文明的先进行列。
这种利益关系和结构的变动往哪一个方向发展,直接影响到十几亿中国人民的民生和国家现代化的前途。
因此,建立健全什么样的利益协调机制,如何协调不同利益主体之间的利益关系,构建一个社会主义和谐社会,已经成为当下中国学术界的研究热点和政治家的关注重点。
改革开放以来中国社会的结构性变动1978年以来的20多年,伴随着市场化趋向改革的不断深化和现代化的逐渐推进,中国的社会利益关系和结构发生了剧烈的巨大变动,出现了多样化、动态化、社会化等特点,并正在经受着前所未有的信息化的考验。
一是,以单一的公有制为基础的高度集权的同质化社会,已经转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展为基础的社会利益多样化的社会。
在全社会脱贫致富的发展进程中,伴随着社会活力的激发,社会成员一部分一部分地先后富裕起来,社会分层相应加剧,新的社会阶层和困难群体在中国政府的统筹兼顾方针下,正在逐渐整合为新的社会结构。
与此同时,在权力寻租中出现的腐败现象、在社会无序竞争中出现的黑社会现象等等,又在解构着尚未完成整合的新社会。
二是,以社会成员工作分配组织化、职业固定化、身份隶属化、居住不变化为特点的相对静止的社会结构,正在转变为社会成员自主择业、自由流动、身份和居住多变性为特点的动态社会结构。
而且,社会流动整体呈立体状,垂直流动、水平流动、结构性流动以及自由流动的人数大幅度增加;由家庭政治出身决定社会地位的行为取向,也在社会流动中转变为靠个人能力和业绩决定社会地位的行为取向。
与此同时,对日益增加的流动人口、充满活力的动态社会如何管理,已经成为中国政府面临的新问题。
三是,以社会成员的工资福利由单位提供、人事档案由单位管理、政治活动在单位参加、个人命运由单位决定为特征的“单位人”,正在转变为福利由单位或社会统筹解决、人事档案由单位或社会管理、政治活动在单位和社会参加、个人命运主要由自己决定为特征的“社会人”。
协调利益关系:构建和谐社会的重点[摘要] 当前我国正面临利益格局重新调整、各类社会矛盾比较突出的问题。
要构建和谐社会就必须协调利益关系,尤其需要协调阶级阶层利益关系、城乡利益关系、区域利益关系、劳资利益关系、干群利益关系、行业利益关系等。
协调利益关系的基本前提是建立和健全利益诉求表达机制,根本保证是加强和完善制度建设,重要途径是优化社会结构。
[关键词] 协调;利益关系;和谐社会党的十六届六中全会明确提出构建社会主义和谐社会要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”。
而利益问题归根结底是利益主体之间的关系问题。
没有利益关系的协调,社会和谐就无从谈起。
因此,构建和谐社会的重点在于协调利益关系。
一、当前我国构建和谐社会需要重点调整的利益关系利益关系的协调是社会和谐的基础。
由于我国正处于改革攻坚阶段,改革的过程,也是利益格局不断调整的过程。
利益格局的调整,往往带来各类社会矛盾比较突出的问题,所以,构建和谐社会必须协调利益关系,努力防止矛盾的激化。
根据我国实际情况,目前影响社会和谐的不协调利益关系主要表现为:1.阶级阶层利益关系的不协调改革开放以来,随着经济成分的多元化和社会分工的细化,我国的阶级和阶层加速分化。
现代社会呈现在我们面前的是立体、多维的社会层次。
我国的两大主体阶级:工人、农民阶级由于经济基础、政治资源、文化条件、社会地位等方面的差异,正逐步形成若干不同层次的利益群体。
除此之外,在利益分配多元化的今天又出现了许多新的社会阶层。
中国社会科学院的研究成果把我国当前社会结构划分为十大阶层:“国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层、城市无业、失业及半失业阶层。
”不同的阶级阶层形成了不同的利益群体,各利益群体分别占有自己的位置,从而构成多元化的利益主体结构。
从现实情况看,各阶层利益群体的收入差距在进一步扩大,利益矛盾日益显现出来,使得利益关系呈现复杂多样的面貌。
论关于利益协调机制的完善与和谐社会的构建(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)[论文关键词]利益协调机制;和谐社会;完善[论文摘要]社会转型期我国利益结构发生重大变化,利益矛盾和冲突日益凸显。
利益格局失衡对构建社会主义和谐社会产生负面效应。
文章认为,为了真正实现利益关系协调的和谐社会,必须协调各种刺益关系,建立和完善利益协调机制。
社会主义和谐社会应该是一个社会各个阶层都能各尽所能、各得其所、各得其利,各阶层间的利益尽可能地得到不断协调的社会。
世纪之交以来,我国的经济持续快速发展,取得了巨大的成就,但是城乡差距、区域差距、贫富差距年年在扩大,基尼系数超过了警戒线,这是产生诸多社会问题的根本原因。
因此必须通过种种手段,创新和完善利益协调机制,调整好社会各阶层间的利益关系,使他们能得到应得的利益,共享改革发展的成果,使整个社会和谐。
一、社会转型期我国利益结构重大变化中凸现失衡危机我国社会正处在由传统型社会向现代化社会快速转型的过程中。
体制转变的过程实质上是社会资源重新配置和社会利益重新分配的过程,它必然引发社会结构及其利益关系、利益格局的深刻变革并伴随着矛盾和冲突。
随着不同利益群体的出现和利益的分化,也出现了一系列值得关注的社会负面问题,其中最突出的是社会公正秩序受到挑战,在现实经济生活中存在着种种不公正、不和谐现象。
“社会之所以不和谐,深层次的、根本的原因是利益关系的失衡。
”这种失衡突出地表现为:(一)利益差别扩大化计划经济时期,我国强调社会整体利益,利益分配上的平均主义大行其道,不同利益主体的利益实现程度低,利益差别微小。
改革开放以来,市场成为资源配置的主体,所有制结构、分配方式等发生了变革,不同利益主体的利益需求明朗化,形成了相对独立的利益主体。
各利益主体的自我意识日益强化,各利益主体首先是追求自身利益。
但是,由于各利益主体内在和外在的条件不同,因此,其利益的实现程度不同,形成不同利益主体的利益差别。
建立健全科学有效的利益协调机制随着社会经济的发展和全球化的进程,各个利益相关方之间的利益冲突和协调问题成为了亟待解决的难题。
为了促进社会和谐稳定,必须建立起科学有效的利益协调机制。
下面,我将从问题背景、目标、原则以及具体措施等方面来详细阐述如何建立这些机制。
问题背景:利益协调是一个复杂而庞大的系统工程,涉及的利益主体众多,利益观点多样,加之政府、企业、个人等各方面的利益冲突日益激烈,现有的利益协调机制已经难以满足实际需要。
因此,建立健全科学有效的利益协调机制势在必行。
目标:建立健全的利益协调机制的目标是促进各方面利益的平衡与和谐发展,从而实现全社会的可持续发展。
具体包括:1.提高利益决策的科学性和民主化水平,确保公平公正的利益分配。
2.建立多元化、多层次的利益协调机制,强调政府、企业、社会组织和个人之间的协同合作。
3.强化法治意识,建立有效的法律法规制度,保障各方的合法权益。
4.强化信息公开和透明度,提高社会各方对利益协调机制的信任度。
原则:1.全面均衡原则:尊重和平衡各方利益,避免出现少数利益主导的情况。
2.公开透明原则:充分保障信息公开,促进知情权的实现。
3.法治原则:依法管理各方利益关系,维护公平公正。
4.多元共享原则:鼓励不同利益主体参与利益协调,共同分享利益与责任。
5.协同发展原则:政府、企业、社会组织和个人之间共同协作,形成良好的利益协调格局。
具体措施:1.建立利益协调机构和平台:设立专门机构或平台,负责协调各方利益,并提供冲突解决的渠道。
2.完善法律法规制度:立法机关加强对利益相关方权益的保护,建立健全的法律体系,维护社会公平正义。
3.加强舆论引导:大力推行道德教育和舆论引导,提升社会公众的公共意识,培养全社会共识。
4.建立信息公开制度:加强对各类信息公开和透明度监管,增加社会各方对利益协调机制的信任度。
5.强化社会组织参与:鼓励各类社会组织积极参与利益协调,发挥其专业性和公益性作用。