山东省畜牧办慕永太主任介绍生猪产销协议情况
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发展县域养猪合作社促进生猪均衡发展
慕永太
【期刊名称】《猪业科学》
【年(卷),期】2014(31)8
【摘要】解决生猪产销波动需要从生猪生产的组织方式入手。
生猪产销波动严重影响了生猪产业的发展。
最近,国家有关部门监测资料显示:活猪价格从2013年12月第2周的15.99元/kg,连降19周,至今年4月第4周降到10.97元/kg,下降了31.4%。
上半年养猪户亏损(按100 kg计算):1月份亏75元,2月份亏178元,3月份亏275元,4月份亏339元,5月份亏116元。
【总页数】6页(P44-49)
【作者】慕永太
【作者单位】山东省畜牧兽医局,山东济南 250022
【正文语种】中文
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山东省畜牧兽医局关于印发《山东省优质畜产品基地创建方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省畜牧兽医局•【公布日期】2023.08.24•【字号】鲁牧质科市字〔2023〕7号•【施行日期】2023.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文山东省畜牧兽医局关于印发《山东省优质畜产品基地创建方案》的通知鲁牧质科市字〔2023〕7号各市农业农村局(畜牧兽医局)、有关市畜牧兽医中心:为有效推进我省优质畜产品产销对接,建立健全以市场为导向的优质优价机制,促进形成现代化优质畜产品经营体系,省局制定了《山东省优质畜产品基地创建方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:山东省优质畜产品基地创建方案山东省畜牧兽医局2023年8月24日附件山东省优质畜产品基地创建方案根据《农业农村部优质农产品生产基地建设行动实施方案》部署,结合我省实际,开展我省优质畜产品基地创建行动。
制定方案如下:一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“四个最严”“产出来”“管出来”“既要保数量,也要保多样、保质量”要求,按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位,以推进产销对接、实现优质优价为目标,坚持绿色导向和品牌引领,以绿色畜产品、有机畜产品、地理标志畜产品、全程质量控制畜产品为重点,聚力培育生产主体、严格准入管理、提升生产水平,发展一批优质畜产品生产基地,为增加绿色优质畜产品供给和推进畜牧业高质量发展提供有力支撑。
二、工作原则(一)标准引领,绿色发展。
健全优质畜产品生产相关产地环境、投入品使用、过程控制、质量分级、基地建设等标准,推行绿色生产方式,严把优质畜产品生产的源头关。
(二)部门引导,市场主导。
充分发挥部门在政策支持、宣传推介、质量监管等方面的引导作用,不断扩大优质畜产品基地影响力。
建立健全以市场为导向的优质优价机制,增强企业参与基地建设的积极性。
(三)分类推进,优化供给。
山东省畜牧兽医局关于进一步加强生猪及生猪产品调运管理的通知文章属性•【制定机关】山东省畜牧兽医局•【公布日期】2019.02.02•【字号】鲁牧动监发〔2019〕3号•【施行日期】2019.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】动植物检疫正文山东省畜牧兽医局关于进一步加强生猪及生猪产品调运管理的通知鲁牧动监发〔2019〕3号各市畜牧兽医局:根据全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议精神、《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(国办发明电〔2018〕12号)、《山东省人民政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(鲁政办发明电[2018]79号)、《山东省动物防疫条例》《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》(农明字[2018]第29号)、《农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》(农明字[2018]第33号)、《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》(农牧发﹝2018﹞23号)等有关规定,为进一步加强非洲猪瘟等动物疫病防控,有效防范疫情传入我省,在非洲猪瘟应急防控期间,对进入我省的生猪及生猪产品实行定点调运备案管理制度,现将有关要求通知如下:一、省外定点调入生猪及其产品条件(一)省外定点调入供屠宰用生猪1.来自未发生疫情省或疫区全部解封省。
2.来自年出栏10000头以上的规模养殖企业,且企业具有独立法人资格,取得《动物防疫条件合格证》,防疫管理制度健全,配备专职兽医人员,过去3年内无违法记录、未发生重大动物疫情、未出现强制免疫抗体水平低于国家规定标准的情形。
3.经非洲猪瘟病原学(PCR)检测合格,并随附当批次非洲猪瘟检测报告(抽样数量参照农牧发[2018]23号执行)。
4.经陆路运输不得途经疫情省份。
5.需经我省指定通道签章方可进入(指定通道名单见山东省畜牧兽医局公告[2018]68号)。
(二)省外定点调入供饲养用生猪(种猪、商品仔猪、育肥猪)1.种猪、商品仔猪(重量30公斤及以下)来自非疫区所在县,育肥猪(30公斤以上至60公斤以下)来自未发生疫情省、疫区全部解封省。
在全省玉米秸秆青贮养畜现场会议上的讲话山东省畜牧兽医局局长慕永太2008年8月29日同志们:这次会议的目的是,交流玉米秸秆青贮养畜的经验,提高对玉米秸秆带穗青贮养畜的认识,进一步研究进行玉米秸秆青贮养畜的组织方式,加快玉米带穗青贮养畜的发展。
刚才,大家参观了台儿庄区玉米机械收贮现场,听取了枣庄市、淄博市、台儿庄区、历城区的经验介绍。
我觉得收益很大。
下面,我就玉米秸秆青贮养畜工作讲几点意见。
一、我省玉米秸秆青贮养畜的情况国务院高度重视玉米秸秆青贮养畜工作。
1992年,国务院实施了秸秆养畜示范县、示范区项目建设;1996年,印发了《国务院办公厅转发农业部关于1996-2000年全国秸秆养畜过腹还田项目发展纲要的通知》(国办发…1996‟43号)。
山东省政府对秸秆青贮养畜也非常重视。
1990年至1995年,省政府安排专项资金实施秸秆青贮补贴项目;2006年开始,省财政安排专项资金实施农作物秸秆青贮养畜补贴。
到2007年底,全省玉米秸秆青贮饲料1874万吨,其中,带穗青贮350万吨;建设永久性青贮池2.01万立方米;购买各类青贮铡草机4.46万台、套。
(一)形成了多种有效组织形式。
经过多年实践,我省形成了多种秸秆青贮养畜的有效组织方式。
玉米秸秆青贮养畜合作社。
广饶县柏拉蒙饲草饲料合作社、台儿庄畜旺合作社等。
饲草饲料合作社由养殖、种植、畜牧服务等方面的企业、个人和单位组成,形成了种植—饲养—产前和产中服务配套的合作社。
柏拉蒙饲草饲料合作社是2007年9月成立的,他们在搞好玉米秸秆青贮的同时,今年种植青贮饲料玉米500多亩,黑麦草300多亩。
台儿庄畜旺饲草饲料合作社,今年成立,已经组织成员种植饲料玉米3000亩,与成员以0.12元/斤保护价签订收购合同,仅此一项,农民可增收50多万元,企业也可增效30多万元。
统一青贮,分户使用。
淄博市临淄区发挥村集体经济的优势,村集体统一建池,统一收贮,分户使用。
解决了一家一户青贮困难问题,为农民发展养殖业提供了方便。
畜牧合作社将抵御市场风险——访山东省畜牧办公室主任慕
永太
佚名
【期刊名称】《《畜牧市场》》
【年(卷),期】2003(000)001
【总页数】1页(P18)
【正文语种】中文
【中图分类】F327
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山东省畜牧兽医局关于印发山东省畜产品质量安全专项整治行动方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省畜牧兽医局关于印发山东省畜产品质量安全专项整治行动方案的通知(鲁牧生字〔2007〕29号)各市畜牧局(办):根据省政府和农业部关于开展农产品质量安全专项整治行动的有关要求,我办制定了《山东省畜产品质量安全专项整治行动方案》,现印发给你们,请贯彻执行。
执行过程的意见和建议,请及时向省畜牧办反映。
附件:山东省畜产品质量安全专项整治行动方案二〇〇七年九月十日山东省畜产品质量安全专项整治行动方案(二〇〇七年九月)为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规,切实解决当前畜产品质量安全问题,确保畜产品安全生产和放心消费,按照国务院和省政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体部署,省畜牧办定于9月至12月在全省开展畜产品质量安全专项整治行动。
制定方案如下:一、指导思想按照国务院、省政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体要求和部署,深入贯彻落实《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂条例》、《兽药管理条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定,把握形势、掌握主动、突出重点、集中整治,坚持一手强化质量监管,一手强化宣传培训工作,监督与指导并重。
增强全程监管能力,切实推动长效机制建设,全面提升畜产品质量安全水平。
二、行动目标和主要任务总的目标是突出抓好源头治理、标准化生产、过程监管、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传,逐步建立健全以确保畜产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制,确保畜产品质量安全。
山东省畜牧兽医局关于落实与畜牧企业常态化沟通交流机制意见的通知文章属性•【制定机关】山东省畜牧兽医局•【公布日期】2023.10.25•【字号】鲁牧政字〔2023〕15号•【施行日期】2023.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文山东省畜牧兽医局关于落实与畜牧企业常态化沟通交流机制意见的通知鲁牧政字〔2023〕15号各处室、局属各单位:为深入贯彻习近平总书记关于建立健全与企业常态化沟通交流机制的重要指示精神,认真落实党中央、国务院有关决策部署和省委、省政府工作安排,构建起省局深化与畜牧企业常态化沟通交流机制,坚持依法依规、以“有解思维”更好为畜牧企业发展服务,现就落实与畜牧企业常态化沟通交流机制提出如下意见。
一、充分认识与畜牧企业常态化沟通交流的重要性与畜牧企业常态化沟通交流,是及时听取畜牧企业对政策实施、行业管理意见建议,充分了解畜牧企业诉求,帮助畜牧企业解决生产经营过程中遇到问题困难的重要渠道;是落实党中央、国务院有关决策部署和省委、省政府工作安排,促进畜牧业高质量发展的具体举措。
各处室、单位要高度重视,充分认识与畜牧企业常态化沟通交流的重要性,真正做到“向强企学习、为良企服务”,不断探索建立健全与企业常态化沟通交流的机制。
二、落实与畜牧企业常态化沟通交流机制的措施(一)加强面对面沟通交流。
实现面对面沟通交流制度化、常态化。
局领导同志采取邀请企业来省局、到市县调研、视频等方式,每月至少主持召开1次政企沟通圆桌会、座谈会等,与企业家面对面沟通交流,听取相关意见建议,及时解决企业困难问题。
必要时,可根据需要随时召开。
对企业家提出的诉求,能现场答复的现场答复,现场无法答复的,要尽快研究,限时答复。
具体分工如下。
1.畜禽养殖企业(含种畜禽、奶业)、草业企业由畜牧处按照畜禽品种、规模等实际需求牵头组织,相关处室、单位参加。
2.饲料、兽药生产经营企业由饲药处按照企业类别、规模等实际需求牵头组织,相关处室、单位参加。
山东省畜牧办慕永太主任介绍生猪产销协议情况
2007年9月6日,山东省畜牧协会生猪产销分会在济南召开了一届四次理事会会议。
会议就发挥协会作用,积极开展生猪产销协议活动,逐步建立起生猪产销长效调控机制等问题统一了认识,达成了共识。
会上山东省畜牧办慕永太主任就山东省畜牧办关于开展生猪产销协议活动的相关情况向大家做了通报:
一、开展生猪产销协议活动,建立生猪长效调控机制
开展生猪产销协议活动的内容:以开展生猪产销协议活动的形式,建立生猪产销长效调控机制。
其主要内容是:在省政府和市、县政府的宏观调控下,省、市、县畜牧单位参与,组织规模比较大的生猪饲养、加工、运销企业和伙食消费单位,开展生猪产销协议活动。
开展生猪产销协议活动的目的:在政府对生猪生产的宏观调控下,通过企业有组织地参与,使生猪生产更好地与市场对接,减少生产波动,保持市场稳定,维护生猪经营者和生猪产品消费者的利益。
生猪产销协议活动的组织:总的原则是政府调控,中介组织运作。
省市县生猪协会组织,畜牧兽医站参与。
市县生猪协会没有成立的,可以成立起来。
畜牧兽医站是生猪协会的主要会员单位,他们可以参与协会的活动。
政府有关部门进行调控。
生猪产销协议活动的运行:
生猪产销协议活动实行自愿参与的原则。
省市县生猪协会与生猪饲养场、加工企业、伙食消费单位,采取协议的形式对生猪饲养、加工和消费进行了解和调控。
生猪协会与饲养场签订饲养协议,目的是根据市场预测,特别是中长期预测,控制生猪饲养量,避免一哄而上、一哄而下;生猪协会与生猪加工企业签订产销协议,目的是根据市场预测,适当发展生猪加工能力,避免加工能力过剩和不足;生猪协会与大的伙食消费单位签订供应协议,目的是减少大的伙食单位的采购费用,建立可靠的供应渠道。
生猪饲养、加工企业、伙食消费单位通过合同的形式确定产销关系,进行经营活动。
生猪产销协议活动的调控:省市县发改、经贸、财政、教育、民政、金融、保险、工商、
质监、物价、畜牧等部门对生猪产销协议活动实行多种形式的调控。
畜牧部门具体组织指导。
二、开展生猪产销协议活动的必要性
生猪生产和消费出现了新形势、新要求:改革开放以来,我国和我省的生猪等畜产品生产数量大幅度增长,品种不断丰富,质量不断提高,流通形式不断完善,满足了城乡消费需求,带动了农民增收。
但是,由于市场经济条件下的需求和生产的不平衡性,不可避免地会出现阶段性、结构性的畜产品和其它农产品供应偏紧和过剩的现象。
随着市场经济的发展,生猪生产波动会越来越明显。
生猪生产如果对市场反应失灵,无论是多了,还是少了,都将给生产者和消费者带来巨大损失,给社会稳定造成一定的压力。
2006年春季的生猪价格暴跌,今年4—5月份以来的生猪价格迅速上涨,都是生产与市场脱节的表现。
政府对生猪生产采取调控政策是非常必要的:价值规律对市场经济既有正面影响,也有负面影响。
当市场信息失灵,生产对市场造成冲击的时候,不管是生产过剩还是生产短缺,都需要政府发挥宏观调控的作用。
“看不见的手”和“看得见的手”必须结合使用。
过去,我们是短缺经济,在农副产品上,不存在对多了进行调控的问题。
现在,农副产品生产,总的形势是供需基本平衡,但是,也会出现阶段性、结构性的过剩和短缺。
例如,生猪、牛奶、某些蔬菜、苹果等,我们都不同程度地出现过供需失衡。
随着生产力的提高,生产和市场规模的扩大,国内外市场竞争的加剧,农副产品,特别是一些基本农副产品的供需失衡问题,将会表现得越来越突出。
今年4—5月份以来,党中央、国务院,省委、省政府对生猪生产非常重视,出台了一系列扶持政策,这完全符合市场经济的要求,这必将对生猪生产和销售产生积极的影响。
在政府宏观调控政策的基础上,探讨建立长效产销调控体系,这是很有益处的事情,是应该做的工作。
发达国家对基本食品供应的调控,有非常丰富的经验可以借鉴。
美国的农产品销售协议和销售规程。
美国对牛奶、蔬菜、水果等非基本农产品实行销售协议和销售规程。
销售协议:生产者同加工商和处理商之间达成的协议。
不需要强制执行。
销售规程:生产者2/3同意通过,并由农
业部长最后审定通过公布。
一经颁布,即具有法律效力,生产该产品的农民必须依法执行。
全美有46个牛奶销售规程,48个水果、蔬菜销售规程。
规程一般标有上市产品的质量标准、上市数量等。
法国对农业干预的政策。
法国实行市场调节与国家计划指导相结合的市场经济。
经济计划的制定。
包括:政府提出发展计划和原则;专门机关提出发展方案供选择;制定计划的手段;经济预测;计划的内容等。
计划的实施手段。
包括:投资和信贷政策;信贷杠杆;税收政策;价格政策;国有政策;计划合同,即在平等自愿的基础上,国家同行政单位、地区、国有企业、私营企业以及可能的其他法人缔结的为实施计划和优先发展项目而相互承担义务的契约;控制债券。
日本政府对经济发展实行“行政指导”。
有些日本学者把他们的“行政指导”称为“糖块加皮鞭”的政策手段。
在1965年的经济危机时期,通产省为了缓解钢铁生产过剩造成的压力,曾对钢铁企业实行“行政指导”,劝告企业减少设备投资,缩小生产规模。
住友金属公司反对通产省的方案,拒不服从指导。
于是,通产省表示,如果住友不改变态度,政府将减少它的原料煤进口配额。
后来,住友公司不得不改变对抗的立场,表示服从政府的指导。
三、开展生猪产销协议活动的初步方案
(一)以社会中介组织的形式开展生猪产销协议活动。
生猪产销协议活动是群众性活动。
省畜牧办公室委托省畜牧协会生猪产销分会进行组织。
生猪产销分会秘书处设在省畜牧兽医总站。
目前,先组织主要的生猪饲养、加工、运销、大的伙食单位等部门参加,达到尽快基本控制生猪产销局面。
(二)畜牧系统做好生猪产销协议的基础性工作。
近期,畜牧系统要在落实好国务院和省、市政府鼓励生猪产销政策的同时,做好以下工作。
一是建立生猪饲养档案。
9月份要建立起参与生猪产销协议活动成员单位的饲养档案。
二是建立生猪产销信息发布制度。
抓紧统计全省生猪出栏情况,预测10—12月份生猪出栏数量,分析后3年生猪产销趋势,为生猪经营者提供产销信息,为政府调控生猪产销提供参考。
三是对生猪饲养、加工、运销企业进行调研,搞好工作指导;与大的伙食单位进行联系,协助搞好猪肉及其它生猪产品的供应。
(三)生猪产销协议活动采取分层次的活动方式。
开展生猪产销协议活动,遵循分级负责的办法。
省生猪产销分会主要承担以下责任:
一是协调解决开展销售协议活动在组织和实施过程中遇到的问题,为活动的开展提供条件。
二是为市、县生猪协会提供全国、全省生猪产销信息,特别是价格信息。
根据产销信息和省畜牧行政主管部门对生猪发展的导向,提供全省生猪饲养、加工、消费预案。
三是协调省内不同区域间的生猪产销对接,组织生猪及其产品的省外和国外销售,扩大市场,拉动生产,增加农民收入。
四是与市、县生猪协会一起,指导生猪饲养、加工企业和消费单位,履行产销协议和具体的产销合同;帮助解决在经营和消费过程中遇到的问题;帮助争取国家扶持项目。
五是支持和协调市、县生猪协会的工作,共同搞好生猪产销协议活动。
在此,建议省生猪产销分会加强对开展生猪产销活动的领导,可以设立专门机构,安排专门人员做这项工作,并要求市、县生猪协会也加强这方面的领导。
市、县生猪产销协会承担以下责任:
一是协调解决市、县范围内开展销售协议活动遇到的问题,为活动的开展提供条件。
二是根据全国、全省生猪产销信息和省畜牧办公室等部门对生猪发展的导向,提供市、县生猪饲养、加工、消费预案,供经营企业和消费单位参照。
三是协调市、县范围内的生猪产销对接,组织生猪及其产品的省内和国内外销售。
四是指导生猪饲养、加工企业和消费单位,履行产销协议和具体的产销合同;帮助解决在经营和消费过程中遇到的问题;帮助争取国家扶持项目。
五是加强与省生猪产销分会的联系与配合,共同搞好生猪产销协议活动。
(四)建议政府加强领导。
开展生猪产销协议活动,工作量大,涉及很多部门,建议政府成立生猪(主要农产品)产销协调领导小组,请政府分管领导任组长,政府有关部门领导参加。
领导小组对生猪产销形势进行预测,对政府调控手段进行评估,对出现的新情况研究对策,对调控工作进行协调。
四、省畜牧办公室当前正在做的几件事情
(一)向省政府领导和省直有关部门汇报开展生猪产销协议活动的意见。
请领导和有关部门给予指导,并在活动中给予支持。
(二)宣传动员有关企业参加生猪产销协议活动。
动员部分骨干企业对生猪产销活动发出倡议。
指导饲养场、加工厂、伙食消费单位与生猪协会签订协议,指导相关企业和单位签订产销合同,开展产销活动。
(三)以点带面,尽快推开。
开展生猪产销协议活动是项新事情,我们没有经验。
慎重起见,先在生猪主产县、大型生猪加工企业所在地区开展起来,取得经验,逐步推开。
省畜牧办对开展生猪产销协议活动加强领导,尽快将这项活动开展起来,争取9月份看到眉目,第四季度起到一定的作用。
省畜牧办公室希望生猪产销分会解放思想、开拓创新、大胆工作,尽快将生猪产销协议活动开展起来,促进生猪生产,稳定市场供应,为全省生猪业持续健康发展做出应有的贡献。