衡水市城乡规划技术管理规定2018

衡水开发区城市规划管理办法（试行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》、《衡水市城市规划管理实施办法（试行)》、《中共衡水市委、衡水市人民政府关于加快衡水市高新技术产业开发区(衡水经济技术开发区）建设若干问题的决定》,制定本办法。

第二条衡水市高新技术产业（经济技术）开发区(以下简称开发区）规划实行统一管理。

开发区规划建设局是开发区管理委员会（以下简称管委会）的规划建设行政主管部门,主管开发区规划管理工作，在市规划部门的指导下，在开发区内独立行使市级规划管理职权。

其主要职责：贯彻执行有关开发区规划、建设和管理的法律、法规、规章和方针政策，负责开发区规划的编制、修订和实施管理；负责组织和审查进区建设项目的选址定点、用地规划管理和建设规划管理.开发区城建监察执法大队是开发区管委会规划行政执法部门，负责查处违反开发区规划及规划管理的违法行为和案件。

第三条开发区规划区范围：北至石德铁路，南至南环西路，西至西环路，东至宝云街、市一砖厂地界以及东团马村地界。

凡在上述开发区规划范围内进行建设用地选址和工程建设，必须遵守本试行办法。

第二章开发区规划的编制第四条开发区规划按规划内容包含总体规划纲要、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和各项专业规划.开发区规划由开发区规划建设行政主管部门负责组织编制和实施管理。

第五条承担开发区规划编制任务的单位，应当具有国家规定的规划设计资格。

开发区规划（含总体规划纲要、总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专业规划）文本格式、内容、图纸等,应当符合建设部关于城市规划编制的规定及有关技术标准的要求。

第六条开发区总体规划和控制性详细规划的规划成果，由管委会与市规划部门衔接备案后呈报衡水市人民政府审批，开发区修建性详细规划由管委会负责审批.第七条经批准实施的开发区规划，即具有法律效力，任何单位和个人不得擅自改变。

凡涉及用地性质、规模、用地布局、功能分区等重大事项的变更,必须经开发区管委会审查同意后,报市人民政府审批.开发区规划建设行政主管部门对开发区规划进行必要的局部调整，应报管委会审批.第三章建设用地规划管理第八条开发区以发展高新技术产业及外向型经济为主，安排无污染项目进区建设，在审查申请用地项目时，严格控制有污染、用水量大的项目进区.不准有严重污染的工业项目进区。

衡水市城乡规划管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强本市城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》及其他相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。

第三条本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第四条市人民政府可以根据经济社会发展情况确定重点发展区域为特定地区，其规划应逐步纳入城镇体系规划、城市总体规划。

第五条市人民政府城乡规划主管部门负责衡水市城市总体规划确定的规划区内的城乡规划管理工作，并对全市城乡规划管理工作进行指导和监督。

各县（市）人民政府城乡规划管理部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，并接受市人民政府城乡规划主管部门的指导与监督。

镇、乡人民政府应确定相应机构或专人负责本行政区域内的规划管理工作。

市、县（市）人民政府其他有关部门按照各自的职责，做好城乡规划管理的相关工作。

第六条市人民政府城乡规划主管部门可以根据城乡规划管理的实际需要，设立规划分局作为派出机构,负责市人民政府城乡规划主管部门赋予的城乡规划管理工作。

第七条市人民政府确定的实施城乡规划统筹管理的区域，由市人民政府城乡规划主管部门会同当地县（市）人民政府制定具体的管理办法，报市人民政府批准后实施。

第八条市、县（市）人民政府应聘任责任规划师。

责任规划师应由具有城乡规划知识的专业人士担任，主要职责是参与城乡规划建设重大决策部署、重要的规范性文件、制度的研究和制定；对城乡规划及重大项目规划编制、审查、实施、监督管理进行技术指导和监督。

衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市2018年政务公开工作任务分解方案》的通知
文章属性
•【制定机关】衡水市人民政府办公室
•【公布日期】2018.07.04
•【字号】衡政办字〔2018〕57号
•【施行日期】2018.07.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市2018年政务公开工
作任务分解方案》的通知
衡政办字〔2018〕57号
各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府各部门：《衡水市2018年政务公开工作任务分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

衡水市人民政府办公室
2018年7月4日衡水市2018年政务公开工作任务分解方案。

衡水市人民政府关于进一步加强城市房屋安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】衡水市人民政府•【公布日期】2018.12.17•【字号】衡政规〔2018〕16号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文衡水市人民政府关于进一步加强城市房屋安全管理工作的意见衡政规〔2018〕16号各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直各部门，驻衡各单位：为切实加强全市城市房屋安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《城市危险房屋管理规定》（建设部令第4号）、《河北省城市危险房屋管理实施办法》（冀建房〔1992〕406号）等有关规定，结合我市实际，现就加强全市城市房屋安全管理工作提出如下意见。

一、指导思想按照“安全第一、预防为主、属地管理、分级负责”的原则，以人民群众生命财产安全高于一切为出发点，健全城市房屋安全管理机制，落实城市房屋安全管理制度，确保全市城市房屋安全使用，避免重大责任事故发生，为促进我市经济发展做出积极贡献。

二、责任分工衡水市住房和城乡建设局是全市城市房屋安全管理工作的主管部门，负责全市城市房屋安全管理工作。

各县市区住房和城乡建设行政主管部门是本行政区域内城市房屋安全管理的主管部门，负责本辖区内城市房屋安全管理工作。

市主城区的城市房屋安全管理工作以“属地管理”为原则，由桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区住房和城乡建设主管部门根据区域划分负责。

市直各部门、驻衡各单位要服从所在地政府住房和城乡建设主管部门的领导，负责本系统本单位的城市房屋安全管理工作。

各县市区政府、高新区和滨湖新区管委会要加强对城市房屋安全管理工作的组织领导，加大城市房屋安全管理工作的监督检查力度。

要建立由住房和城乡建设主管部门牵头，文化、教育、卫生、工信、商务等部门及街道办、居委会、社区和各企事业单位、物业企业等，以及房屋所有权人和使用人参加的城市房屋安全管理机制，牵头单位负总责，各相关部门和单位相互配合、协调联动。

衡水市人民政府令（[2000]第9号）《衡水市城市规划管理实施办法(试行)》已经过2000年2月13日第四次市政府常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。

市长李俊渠2000年4月12日衡水市城市规划管理实施办法（试行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国规划法》、《河北省城市规划条例》，制定本办法。

第二条制定和实施衡水市、县级市、建制镇的城市规划以及在上述城市的规划区内进行建设用地选址和工程建设，必须遵守本办法。

第三条衡水市城市规划行政主管部门，主管市域内的城市规划工作，具体行使下列规划管理权：（一）负责主城区、衡水市高新技术产业开发区、控制建设区的规划管理。

（二）负责本条第一项所列区域以外的市区详细规划的技术审查，大中型建设项目选址的规划管理，20亩以上（含本数）建设用地选址的技术审查。

（三）负责衡水市规划区内水源程序保护区、文物古迹保护区、风景名胜区详细规划的技术审查和大中型建设项目选址的规划管理。

（四）负责市域内省级以上公路、铁路、南水北调工程、35KV 以上高压输配电工程以及列入市以上审批计划的建设项目选址的规划管理，市域内与主城区联网的管线工程规划管理。

（五）负责审查县级市总体规划纲要并转报审批机关，审批县、人民政府所在镇的总体规划纲要。

（六）法律法规规定的其他权力。

县（市）、城市规划行政主管部门主管本辖区内的规划管理工作。

第二章城市规划的编制第四条编制城市规划应当采取先进的规划设计方法和技术手段，符合有关标准和技术规范，并进行多方案比较和论证。

第五条编制城市规划必须依据城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等方面准确的基础资料。

勘察、测量图件和资料必须符合城市规划勘测主管部门的有关规定和质量要求。

有关部门应配合城市规划行政主管部门开展城市规划编制工作，提供编制城市规划所需要的基础资料。

第六条承担城市规划编制任务的单位，应当具有国家规定的规划设计资格。

外市规划设计单位承担市域内的城市规划编制任务，须经衡水市规划行政主管部门核验资质。

衡水市住房和城乡建设局关于印发衡水市物业管理综合整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】衡水市住房和城乡建设局•【公布日期】2018.08.29•【字号】•【施行日期】2018.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文衡水市住房和城乡建设局关于印发衡水市物业管理综合整治实施方案的通知各县（市、区）住房和城乡建设局（建设局）：现将《衡水市物业管理综合整治实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

衡水市物业管理综合整治实施方案为规范物业管理行为，提高物业管理水平，营造温馨和谐的生活和工作环境，促进全市物业管理水平持续提升，维护业主权益，引导市场健康发展，决定在全市开展物业管理综合整治活动，为顺利推进综合整治工作，制定本实施方案。

一、指导思想以国家、省、市物业管理法律法规为依据，以规范物业服务行为为核心，提升服务质量为总抓手，加大物业管理行业监管力度，切实解决物业服务市场中存在的矛盾和问题，促进全市物业服务行业规范有序、持续健康发展。

二、目标要求按照立足当前、着眼长远、综合治理、务求实效的总体要求，切实发挥行业行政主管部门监管作用，依法查处物业服务企业违法违规行为，推进物业管理制度化、法制化、规范化建设，促进企业增强服务意识，融洽业主与物业服务企业关系。

对管理混乱、服务质量差、社会形象差的物业服务企业依法予以处罚并列入企业不良信用信息；对管理规范、服务标准、信用良好的企业，进行重点扶持培育。

通过专项整治、奖优罚劣，实现物业企业自身建设、服务行为规范，物业企业违法违规行为、业主违法违约行为、物业服务纠纷明显减少，群众反映强烈的问题得到有效整改，推动全市物业服务上水平、上台阶。

三、主要整治内容（一）前期物业服务合同方面1、是否签订前期物业服务合同；2、合同到期后是否续签；3、服务标准是否符合规定；4、物业项目是否按规定办理等级备案。

（二）物业管理服务方面1、是否按规定公示物业服务相关信息；2、是否按物业服务合同约定提供服务；3、是否存在限水、限电或门禁卡等捆绑行为；4、擅自撤离物业管理项目、中止物业服务的；5、物业服务合同终止，拒不撤离物业服务项目的；6、是否存在涉黑涉恶，欺行霸市行为。

衡水市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知（2018）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------衡水市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知衡政规〔2018〕7号各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直各部门：为全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进“放管服”改革，深化政府机构改革，确保我市各项改革措施有效落实，按照国务院、省政府统一安排部署，我市对2017年12月31日前制定的与“放管服”、行政审批制度、商事制度等各项改革措施不一致的及不符合招商引资、优化营商环境要求的规范性文件，进行了全面清理。

经第30次市政府常务会议研究通过，现将清理结果公布如下。

一、对不符合清理要求或已被新文件替代的9件，予以废止；对已超有效期且不需再执行或阶段性工作已完成的4件，宣布失效。

二、对与清理要求或上级政策不符，需对个别条款进行调整的3件，进行修改。

三、对与清理要求或上级政策不符，且修改内容较多的16件，另行修改。

对于列入废止或失效目录的规范性文件，不再作为行政管理的依据；对于此次修改的规范性文件，自公布之日起施行，各部门、各单位做好相关衔接工作；对列入另行修改目录的规范性文件，各责任单位提出修改意见后报市政府。

附件：1、废止和失效的规范性文件目录2、修改的规范性文件目录3、另行修改的规范性文件目录衡水市人民政府2018年8月16日附件1废止和失效的规范性文件目录序号文件名称发文字号主要实施部门废止或失效原因1衡水市人民政府办公室关于认真落实独生子女父母奖励有关政策的通知衡政办函〔2006〕46号市卫计委废止。

国家计划生育政策调整，文件不适应社会管理需要2衡水市人民政府关于调整衡水市区饮用水水源地保护区划分的通知衡政函〔2007〕44号，根据2011年9月1日衡政（2011）78号文件修正市环保局废止。

衡水市人民政府办公室关于印发衡水市2018年秋冬季交通干线廊道绿化和环城林建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.23•【字号】〔2018〕-93•【施行日期】2018.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文衡水市人民政府办公室关于印发衡水市2018年秋冬季交通干线廊道绿化和环城林建设实施方案的通知〔2018〕-93各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水市2018年秋冬季交通干线廊道绿化和环城林建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

衡水市人民政府办公室2018年8月23日衡水市2018年秋冬季交通干线廊道绿化和环城林建设实施方案按照《河北省人民政府办公厅关于加快推进全省交通干线廊道绿化和环城林建设的意见》，为全面提升全市交通干线廊道绿化和环城林建设水平，扎实推进国土绿化攻坚行动，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代生态文明建设思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念。

围绕构建京津冀生态环境支撑区战略目标，以创建国家森林城市为引领，以扩面、增绿、添彩、提质为主攻方向，创新机制、加大投入、整合资源、多方动员，全面完成交通干线廊道绿化和环城林建设任务，实现高速铁路、高速公路、国省干线、普通铁路等交通干线廊道绿化全部达标，环中心城区、环县城、环村镇周边宜绿化地段绿化美化香化全覆盖，精心打造一批高品质、高品位郊野森林公园，为建设经济强市、美丽衡水提供强有力的生态支撑。

二、目标任务全市完成廊道绿化和环城林建设548.6公里、面积12.5万亩。

其中，交通干线廊道绿化480.1公里、面积7.8万亩，中心城区环城林建设29.2公里、面积3.2万亩，县城环城林建设39.3公里、面积1.5万亩。

中心城区周边完成不少于2处、总面积不小于1500亩郊野森林公园主体建设任务。

衡水市人民政府办公室关于印发衡水市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.10•【字号】衡政办发〔2015〕25号•【施行日期】2015.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文衡水市人民政府办公室关于印发衡水市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知衡政办发〔2015〕25号各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直各部门：《衡水市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

衡水市人民政府办公室2015年9月10日衡水市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发＜衡水市人民政府职能转变和机构改革方案＞的通知》（冀办字〔2015〕15号），设立衡水市城市管理局，由直属事业机构改为市政府工作部门，挂衡水市城市管理综合执法局牌子。

一、职责调整（一）取消和增加按照国务院、省政府及市政府要求需要由市城市管理局取消、承接或调整的行政审批事项。

（二）将主城区新建燃气企业经营许可审批职能调整到市住建部门，保留燃气设施改动审批及运行监督职责。

（三）增加河北省人民政府《关于同意衡水市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（冀政函〔2013〕140号）规定的应承担的职责。

（四）增加指导县市数字化城市管理中心的建设监督职责。

（五）强化指导、协调、监督和检查市辖区的城市管理相对综合执法职责。

二、主要职责（一）贯彻落实国务院、省政府及市政府推进简政放权放管结合职能转变工作要求，坚持简政放权、放管结合、优化服务。

推进行政审批制度改革工作，严格落实行政权力清单、责任清单和监管清单制度，强化事中事后监管。

（二）负责主城区主干道范围内的城市管理工作，其他次干道城市管理工作，由桃城区政府衔接。

（三）贯彻执行上级有关城市管理的方针、政策和法律、法规；负责起草城市管理方面的地方性法规草案和规章草案；研究拟订我市城市综合管理工作和有关城市市政设施管理、园林绿化、环境卫生、供热、燃气等公用事业的政策制度，并监督实施。

衡水市人民政府关于印发《衡水市人民政府立法程序规定》的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府•【公布日期】2018.09.11•【字号】衡政规〔2018〕8号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文衡水市人民政府关于印发《衡水市人民政府立法程序规定》的通知衡政规〔2018〕8号各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直各部门：《衡水市人民政府立法程序规定》已经第30次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

衡水市人民政府2018年9月11日衡水市人民政府立法程序规定第一章总则第一条为了规范市人民政府地方性法规草案拟定和政府规章制定程序，提高政府立法效率和质量，根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《河北省地方政府立法规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章适用本规定。

地方性法规草案的拟定包括立项、调研、起草、审查及提交市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会审议等程序；政府规章的制定包括立项、调研、起草、审查、决定、公布、备案、解释、修改和废止等程序。

第三条市人民政府在不与宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项拟定地方性法规草案：（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域实际情况作具体规定的事项；（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；（三）除立法法第八条规定的事项外，国家尚未制定法律、行政法规，允许地方根据实际需要制定地方性法规的事项。

第四条市人民政府根据法律、行政法规和本省地方性法规，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项制定政府规章：（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。