㊃名家深度学术访谈㊃在新的历史起点上开启全面建设社会主义现代化强国新征程 访清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授胡鞍钢/访谈嘉宾林晨/访谈人[访谈嘉宾简介]胡鞍钢,清华大学首批文科资深教授,清华大学国情研究院院长,公共管理学院教授㊁博士生导师㊂中国科学院工学博士,美国耶鲁大学经济学系博士后,俄罗斯科学院远东研究所荣誉经济学博士㊂国家杰出青年科学基金获得者,获中国科学院科技进步一等奖(两次)㊁孙冶方经济科学论文奖㊁复旦管理学杰出贡献奖等荣誉㊂先后兼任国家 十一五 十二五 十三五 规划专家委员会委员㊁国家减灾委员会专家咨询委员会委员㊁北京市人民政府专家咨询委员会委员等社会职务㊂从事国情研究三十余年,是我国国情研究(当代中国研究)的开拓者和领军人物之一㊂[访谈人简介]林晨,清华大学马克思主义学院博士研究生㊂2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上庄严宣告: 经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进㊂ [1]2在全面建成小康社会伟大成就的基础上,十四亿中华儿女在新的历史起点上自信昂扬地踏上了全面建设社会主义现代化强国新征程㊂本次访谈围绕新中国现代化的宏伟征程㊁全面建成小康社会的历史地位以及如何在新的历史起点上开启全面建设社会主义现代化强国新事业等内容,专访清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授㊂请胡教授从国情研究的视角出发分享他的研究成果,以飨读者㊂一、新中国社会主义现代化建设的宏伟征程访谈人:72年栉风沐雨,中国共产党团结带领人民始终不渝地追寻一条中国特色社会主义现代化之路㊂这一条道路要回答的正是在我国这样一个历史悠久㊁人口众多㊁文化灿烂却在近代遭遇冲击和衰落的文明中,如何实现自身现代化㊁为人类作出更大贡献的重大问题㊂对于这样一个伟大而艰辛的探索历程,请问您是如何认识的胡鞍钢教授:一部中国社会主义建设史同时是一部社会主义中国现代化探索史㊂在中国大地上实现现代化是在世界上人口高校马克思主义理论研究2022年第1期最多㊁经济最落后的欠发达国家逐步实现工业化㊁城镇化㊁信息化和现代化的历程㊂这一场现代化 持久战 大致可分为3个历史阶段㊂第一个阶段是从中华人民共和国成立到改革开放新的伟大革命前,这一时期是我国现代经济的初步成长阶段(又称经济起飞的准备阶段)㊂以毛泽东为主要代表的中国共产党人开启了探索社会主义工业化和现代化的历程,我国确立了从 国家工业化 到 四个现代化 的现代化战略设想,并且为实现 四个现代化 目标制定了 两步走 发展战略:第一步是要建立一个比较独立完整的工业体系和国民经济体系,第二步是全面实现农业㊁工业㊁国防和科学技术的现代化使我国走在世界前列㊂经过这一阶段的准备,我们首先解决了站起来的问题,又通过确立社会主义基本制度实现中华民族历史上最广泛而深刻的历史变革㊂在此基础上广泛开展大规模经济建设使我国摆脱 一穷二白 一大二弱 的境地,建立了较为独立的工业体系㊁国民经济体系㊁现代教育体系㊁医疗卫生体系㊁现代科学技术和现代国防军事体系㊂可以说,这近30年是奠定我国现代化建设所需物质资本㊁人力资本㊁科技资本㊁制度资本㊁国防资本基础以及世界大国地位的关键时期,为当代中国一切进步发展奠定了根本政治前提和制度基础㊂当然,在这期间我国社会主义建设也经历了严重曲折,这些挫折同样为之后我国现代化建设提供了经验和教训㊂第二阶段是1978年改革开放后到2021年全面建成小康社会的30余年,这是我国进入现代经济高速发展㊁实现现代经济起飞的重要阶段㊂这期间我国发展取得了举世瞩目的成就,工业化进程加速㊁经济总量扩张㊁社会发生深刻变革,成功实现了现代经济腾飞㊂以邓小平为主要代表的中国共产党人团结带领全党全国人民,在重新认识我国基本国情的基础上提出了 中国式现代化 的新提法,推动我国现代化目标实现了从封闭到开放㊁从口号性到务实性㊁从浅层认识到深化认识的深刻变化㊂在 中国式现代化 的新号角下,党中央主动调整了70年代我国现代化战略构想㊂原定于20世纪末全面实现的 四个现代化 目标被推迟到21世纪中叶,并且提出了著名的 三步走 现代化发展战略㊂可以说,以邓小平为主要代表的中国共产党人开拓了建设社会主义现代化的新路,开始解决 富起来 问题,基本解决了我国十一亿人的温饱问题,成功实现 三步走 战略的第一步㊂世纪之交,以江泽民为主要代表的中国共产党人创造性地将 两个一百年 奋斗目标同全面建设小康社会联系起来㊂面对西方霸权制裁和世界社会主义出现严重曲折的双重压力,始终坚持社会主义方向,成功带领人民生活进入总体小康水平,实现 三步走 战略的第二步㊂党的十六大后,以胡锦涛为主要代表的中国共产党人首次设计并公布了全面建设小康社会的宏大目标和量化指标㊂依照当时构想我国人均国内生产总值年均增速7.2%左右,到2020年我国人均国内生产总值达到3000美元以上㊁大体相当于当时中等收入国家的平均水平㊂这十年中,党中央高举科学发展旗帜,紧抓重要战略机遇期,朝着全面建成惠及十几亿人口的小康社会为核心目标,成功使我国经济总量和贸易总量跃居世界第二㊁从下中等收入阶段跨入上中等收入阶段,我国成为世界上最大规模的上中等收入国家㊂党的十八大以来,习近平总书记站在时代和全局的高度,对我国社会主义现代化建设事业作出了全局部署㊂党的十八大报告聚焦决胜全面建成小康社会重大目标,在新的历史起点上开启全面建设社会主义现代化强国新征程 访清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授再次集中设计了关于全面建成小康社会的各项具体目标,进一步推动全面建成小康社会上升为我国现代化征程中的一个阶段性和标志性目标㊂党的十八届五中全会围绕五位一体 发展战略和 四个全面 战略布局规划制定了我国第十三个五年规划㊂党的十九大报告用新 两步走 规划了我国全面建成小康社会后开启社会主义现代化强国新征程的 时间表 和 路线图 ,继续推动我国现代化事业稳步前进㊂站在全面建成小康社会的新历史起点上,我们也将迎来中国社会主义现代化发展的第三个阶段:从全面建成小康社会到21世纪中叶实现现代经济持续稳定增长的又一个30年㊂在全面建成小康社会建设成果的基础上,到2035年我国经济实力将继续大幅跃升,建成世界级先进制造业集群,基本建成现代化经济体系;人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活进入比较富裕阶段;国家科技实力大幅提升,跻身世界创新型国家前列;国家文化软实力显著增强,构建覆盖全体人口的公共文化服务体系;城乡和区域发展差距显著缩小;美丽中国目标基本实现;国防和军队现代化目标也基本实现,基本实现社会主义现代化目标㊂在基本实现现代化的基础上继续奋斗15年,到本世纪中叶,我国将在人均收入水平㊁人类发展指数等主要现代化指标上达到发达国家水平;我国综合国力㊁国际影响力将领先世界;中国对世界的贡献更加巨大,中华民族以更加昂扬姿态立于世界民族之林,全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国㊂访谈人:老师,您按照历史纵向脉络为我们梳理了在社会主义现代化建设中的3个30年进程,将我国现代化建设宏伟历程生动地铺就在眼前㊂我国现代化事业取得了前所未有的历史性成就,那么这些成就与变革体现在哪些方面呢胡鞍钢教授:我国社会主义现代化建设所取得的伟大成就是世所罕见的,惠及人口之多也创下了世界历史纪录㊂经过70余年的发展,中国成功实现了从 一盘散沙 变为具有强大社会凝聚力的世界政治大国㊁从过去的 饥荒之国 变成了世界第一大农业生产国㊁从曾经的工业落伍国变为如今世界第一工业生产大国㊁从世界最大贫困人口之国变成了世界最大的 全面小康社会 ㊂从政治角度来看,新中国的建立扭转了旧中国过去 一盘散沙㊁四分五裂 的衰败局面,才有了如今国家高度统一㊁各民族空前团结的良好局面,这为中国现代化建设提供了首要前提㊂我们形成了一个具有极强的社会整合能力的中央政府,有效动员和利用全社会资源尽可能快地推动中国工业化和现代化建设㊂抗美援朝战争的胜利有力地捍卫了国家独立安全,为我国赢得了长达70年的和平红利㊂而以1971年中国恢复在联合国合法席位为标志,中国逐渐进入世界舞台中心,为当今构建国际政治经济新秩序㊁为世界人民发展作出更大贡献打下政治基础㊂从农业发展角度来看,我国从世界的 饥荒之国 成为世界第一大农业生产国,彻底打破了艾奇逊在白皮书中提出所谓 国民党没有解决这个问题,共产党也不见得能解决这个问题 [2]1510的预言㊂我国始终坚持将农业作为国民经济基础,依靠自己的努力有效利用稀缺耕地资源(我国耕地面积占世界总耕地面积的11%[3])解决了占世界总人口18.1%的十四亿中国人吃饭问题,实现粮食市场有效供应,有力保障了我国粮食安全㊂改革开放也率先在我国农村取得突破,家庭联产承包责任制作为农村土地制度的高校马克思主义理论研究2022年第1期重要转折构成了新时期我国农村的基本经济制度㊂如今,我国农业现代化与工业化㊁城镇化㊁信息化同步发展取得明显成效,我国农业正依照标准化㊁集约化㊁科技化方向继续推动 三农 事业繁荣发展㊂从工业发展来看,我国从一个世界工业化的落伍国成功转变为世界第一工业生产大国㊂新中国成立之初,我国面临着 还有百分之九十左右的经济生活停留在古代 [2]1430的落后工业基本国情㊂但是,我们还是依靠全国㊁大规模的工业化建设工程,建成了基本工业体系㊂经过改革开放数十年工业基础积累与发展,我国现已成长为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家㊂新时代中国 制造 也正逐步向中国 智造 中国 创造 发展,我制造业在全球产业链价值链中位势得到进一步提升㊂这种齐全㊁强大㊁现代的工业生产优势也在这一次的抗击新冠疫情大考中得到充分彰显㊂从文化发展来看,中国从一个封闭落后的文化之国发展成为一个开放先进的文化软实力大国㊂在社会主义建设探索时期,百花齐放㊁百家争鸣 的文化发展方针有力促进我国社会主义文化繁荣,一大批内容丰富㊁进步先进的文化内容呈现在人民眼前㊂进入改革开放新时期,发展公共文化事业作为基本公共服务中的一项重要内容得到政府大力扶持,群众性精神文明创建工作深入开展,为人民带来源源不断㊁丰富多样的精神文化产品,极大满足了人民群众对更高品质精神文化产品的需求㊂从人力资本投资的角度来看,中国式现代化最突出的特点还在于要求推动全体人民的现代化发展,这就需要不断提高全体人民的健康素养和文化素养㊂在中国现代化进程中,党领导人民持续不断进行卫生革命保障人民生命健康㊂尤其是第一次卫生革命是在国家综合国力较弱的情况下,集全民力量成功控制了危害人民生命健康的恶性传染疾病,有力维护人民生命健康㊂改革开放以来,我国人均预期寿命从1981年的67.7岁提高至2021年的77.9岁,这同样是维护人民生命健康理念得到充分彰显的体现㊂此外,将人民用科学文化武装起来也是中国式现代化的显著特点㊂1949年新中国成立之时,我国文盲率高达80%㊁国民平均受教育年限只有1.0年,文盲充斥㊁人才匮乏㊁文化水平和科学水平极低是我们面临的现实困境㊂但是通过全国动员大规模的扫盲运动㊁逐步普及义务教育㊁发展高等教育, 2021年我国文盲率已降至2.67%,15岁及以上人口人均受教育年限提高至9.91年,我国人民文化水平已有了极大提升,正实现从人口大国向人才强国的发展跃进㊂从保障和提高人民生活水平而言,中国从世界贫困人口最多的国家成长为全面建成小康社会的上中等收入水平社会㊂1949年新中国成立之时,中国作为世界最大贫困人口之国,城市居民人均可支配收入不足100元㊁农村居民人均纯收入也仅为44元,城市居民家庭恩格尔系数在70%以上㊁农村居民家庭恩格尔系数在80%以上,属于极端贫困类型㊂中国共产党将历史性地解决绝对贫困问题㊁带领人民过上美好生活作为庄严的政治承诺,通过大力提高社会生产力㊁调节积累与消费比例㊁实行有计划地减贫开发战略㊁地区专项发展计划以及精准扶贫战略等等举措,不断改善人民生活㊁提高人民生活水平,成功实现居民收入增速与经济增速同步增长的跨越㊂在70余年的现代化历程中,我国已经建立起与社会主义市场经济基本适应的社会保障制度体系,基本实现社会保障制度全覆盖,让人民共享发展成果㊂在新的历史起点上开启全面建设社会主义现代化强国新征程 访清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授从科学技术事业发展来看,我国实现了从科学技术的 空白之国 到 世界创新大国 的巨变㊂新中国成立之初我国科研力量十分薄弱,国内仅有30余个专门研究机构㊁全国科技人员不足5万人㊂1956年国家制定了第一个科学技术发展远景规划纲要(1956 1967),依照 重点发展㊁迎头赶上 的发展方针迅速壮大我国科学技术力量㊂这一时期,我国科学技术取得了前所未有的重大进步㊂在人造卫星等方面达到了同期世界科技发展水平的前列㊂新时期,我国科学技术事业更是取得了突破性发展,在部分行业和领域甚至摆脱了以往对西方先进技术亦步亦趋的状态,成为世界先进科技的引领者和领导者㊂如今,我国从事科研活动人数已超过509万人年(2020年),成为世界最大科技人力资源国家㊂我国研发支出也超过了2.44万亿元(约相当于5531亿国际元),成为世界上第二大研发经费支出国,科技创新正成为国家经济发展的新动能成长起来㊂总体而言,在现代化建设许多方面我们曾是落伍者㊁追赶者,但是经过长期努力,我们在许多方面已经成为同行者㊁甚至是主导者㊂仅仅用了70余年的时间就赶上和超过发达国家200余年所达到的工业化和现代化成就,这是值得每一个中华儿女自豪的㊂访谈人:社会主义中国现代化建设创造了经济发展奇迹和世界减贫奇迹㊂而这样一条道路得以在中国大地上发挥巨大的推动作用,归根结底还在于我们有着坚实的制度保证 中国特色社会主义制度㊂请问老师如何看待我国现代化事业与社会主义制度这二者之间的内在联系呢胡鞍钢教授:我国现代化建设取得巨大成就,根本原因在于中国制度提供了强大内生动力㊁显示出了巨大优势㊂这一独一无二㊁具有强大生命力和创造力的制度体系可以概括为:中国共产党的领导这一最大政治优势㊁人民民主的民主制度优势㊁全国一盘棋的举国体制优势㊁民族大团结优势㊁社会主义基本经济制度优势以及人民中心发展思想优势等13个方面㊂这样一系列丰富的制度优势已经同我国社会主义现代化建设的命运紧密地交织在一起㊂首先,在开辟中国特色社会主义道路的历程中,中国共产党人对中国到底应当实行什么样的制度㊁遵照什么样的制度标准作出了历史性回答㊂以邓小平为主要代表的中国共产党人以高度的政治自觉和政治自信回答了,社会主义现代化建设各项制度究竟好不好㊁完善不完善就是要看这项制度能否帮助我们 在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主,并且造就比这些国家更多更优秀的人才 [4]㊂对于这样一个评判标准,我将它称之为 邓小平标准 中国制度标准 ㊂邓小平在改革开放之初㊁我国向世界学习先进技术和管理方法的大背景下明确提出这一制度标准是十分可贵的㊂因为这一标准明确了我国改革开放和对外交流学习的边界:改革开放是要推动中国学习西方先进技术和管理方式,绝不是要在政治上照搬照抄西式民主制度或是认同西式制度标准,中国还是要创造和坚持有利于中国人民㊁符合中国国情和中国特点的民主制度㊂进入新时代,习近平总书记也就如何评价一个国家政治制度明确提出了8个方面的判断标准㊂习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中就指出: 评价一个国家政治制度是不是民主的㊁有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务㊁管理经济和文化事业,人民群众能否高校马克思主义理论研究2022年第1期畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化㊁民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督 [5]㊂对于这一个评价标准,我将其称为 习近平标准 ㊂综上, 邓小平标准 习近平标准 即 中国标准 可知,世界上并不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度标准,只有扎根中国大地㊁得到中国人民认同的制度才是最适合中国的制度㊂再者,正是在社会主义现代化建设的历程中,党的领导制度㊁人民民主制度以及社会主义基本经济制度等各项制度得以完善和巩固,为彰显制度优势提供前提㊂党的十九届四中全会首次集中概括和梳理了中国特色社会主义制度和国家治理体系所具有的13方面显著优势,这些制度都是在我国社会主义现代化建设的历程中逐步成长发展起来的㊂以坚持中国共产党的领导这一最大的政治优势为例:从历史逻辑来看,中国共产党人团结带领人民成功实现了民族独立和人民解放的历史任务,为现代化建设提供了根本前提㊂在此基础上,中国共产党人擘画了社会主义现代化国家的宏伟蓝图,并团结带领人民取得了现代化建设各个阶段的胜利㊂从另一方面来看,中国共产党也在领导社会主义现代化历程中不断加强自身建设,不断提高自身科学执政㊁民主执政㊁依法执政能力,使自己从一个能破坏旧世界同时善于建设新世界的政党㊁从一个力量弱小的政党逐步成长为具有相当凝聚力的世界强大政党㊂由此可见,党的领导体制贯穿了社会主义现代化建设的全过程,且在这一过程中得到了巩固与完善㊂第三,中国特色社会主义制度以强大的生命力和创造力,为我国创造世所罕见的经济发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了基本优势㊁综合优势㊁强大优势和长期优势㊂党的领导制度作为我们最大的政治优势,保障了党在社会主义现代化事业中绝对领导地位;人民民主政治优势极大地调动了十几亿中国人民的积极性和创造性;全国一盘棋的举国体制优势使我们能够集中力量办大事;社会主义基本经济制度不断解放和发展社会生产力;人民为中心发展思想优势不断保障和改善民生㊁增进人民福祉,促进全体人民走向共同富裕等等㊂可以说,这些优势集合成了前所未有的历史合力,成为推动中国现代化事业前进的强大动力㊂二、全面建成小康社会与开启社会主义现代化强国新征程访谈人:2021年7月1日习近平总书记向世界庄严宣告我国已经全面建成小康社会㊂这是我国现代化建设历史㊁中华人民共和国史以及中华民族史上的一个里程碑㊂请问您如何看待全面建成小康社会在我国经济社会发展进程中的地位?胡鞍钢教授:在中华大地上全面建成小康社会对我国社会主义现代化事业产生了深远影响㊂首先,实现全面建成小康社会标志着中国共产党兑现了对人民的一项庄严承诺㊂中国共产党自成立之时起,就将使社会主义中国大踏步赶上世界现代化历程㊁带领全体人民过上美好生活鲜明地写在了自己的旗帜上㊂这一初心生动体现在中国共产党70余年现代化征程中,从发动国家工业化到建立独立完整的工业体系和国民经济体系㊁从摆脱绝对贫困到解决温饱问题㊁从小康水平到全面建成小康社会㊁从全面建设共富社会到实现社会主义现代化㊁从实现。