食用农产品市场准入管理制度

食用农产品市场准入制度食用农产品市场准入制度协议关键信息项：1、食用农产品的定义和范围2、准入的标准和要求3、检测和检验机制4、违规处理措施5、监管部门的职责和权限6、市场经营者的责任和义务7、消费者权益保护措施1、总则11 为加强食用农产品质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据相关法律法规，制定本食用农产品市场准入制度协议。

2、食用农产品的定义和范围21 食用农产品是指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。

211 植物类包括种植、采摘的蔬菜、水果、花卉、茶叶等。

212 动物类包括养殖、捕捞的畜禽、水产品等。

213 微生物及其产品包括食用菌、蜂蜜等。

3、准入的标准和要求31 食用农产品应符合国家有关食品安全标准和质量要求。

311 不得含有国家禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等有毒有害物质。

312 具有相应的合格证明文件，如产地证明、检验报告等。

4、检测和检验机制41 建立食用农产品检测制度，市场应配备必要的检测设备和人员。

411 对进入市场的食用农产品进行抽检，抽检比例应符合相关规定。

412 检测结果应及时公示，对不合格产品采取相应措施。

5、违规处理措施51 对违反本协议的市场经营者，依法予以处罚。

511 情节较轻的，责令限期整改，没收不合格产品。

512 情节严重的，吊销营业执照，依法追究法律责任。

6、监管部门的职责和权限61 负责对食用农产品市场准入制度的监督管理。

611 定期对市场进行检查，督促市场经营者落实制度要求。

612 对检测机构进行监督，确保检测结果的准确性和公正性。

7、市场经营者的责任和义务71 建立进货查验制度，查验食用农产品的合格证明文件。

711 如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期等信息。

712 对不合格产品及时下架、召回，并报告监管部门。

8、消费者权益保护措施81 设立投诉举报渠道，及时处理消费者的投诉和举报。

811 对消费者因食用不合格农产品造成的损害，依法承担赔偿责任。

广东省食品药品监督管理局食用农产品批发市场质量安全管理办法第一条为加强对食用农产品批发市场及入场销售者全面履行法定义务的监管，规范食用农产品市场销售行为，提升食用农产品市场销售环节源头管理水平，保障公众身体健康，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《广东省食品安全条例》和《广东省家禽经营管理办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条全省范围内食用农产品批发市场（以下简称批发市场）开办者及入场销售者的食用农产品市场销售活动及其监督管理应当遵守本办法。

第三条批发市场开办者对进入市场销售的食用农产品质量安全承担管理责任，食用农产品销售者对其销售食用农产品的质量安全承担主体责任。

第四条批发市场开办者及入场销售者在规范化管理的基础上可采用信息化管理，提升管理水平，促进食用农产品质量安全。

第二章食用农产品市场准入要求第五条实行食用农产品市场销售与产地准出衔接的市场准入制度，批发市场开办者和入场销售者应当按照本办法的规定履行市场准入制度，保障市场销售的食用农产品可追溯。

批发市场开办者应当查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，销售者无法提供的，不得入场销售。

第六条进入批发市场销售的食用农产品，应具有下列可追溯效力的证明材料：（一）销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类，应当提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件；（二）销售进口食用农产品的，要提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

销售除上述两项外的食用农产品，应提供食用农产品产地证明、购货凭证或者合格证明文件。

无法向批发市场开办者提供产地证明、购货凭证、合格证明文件三者中任意一项进行查验留存的，入场销售者应当向批发市场开办者申请进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。

上述证明材料为复印件的，应由提供者签名或盖章确认，确保与原件一致。

食品安全监管菜市场管理制度第一章总则第一条为了加强食品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内的菜市场食品安全监管工作。

第三条食品安全监管菜市场管理制度的目标是：建立完善食品安全监管体系，规范市场经营行为，确保菜市场食品安全，促进菜市场健康发展。

第四条食品安全监管菜市场管理制度的原则是：依法监管，公正公开；预防为主，风险管理；全程控制，社会共治。

第二章监管职责第五条国家市场监督管理总局负责全国菜市场食品安全监管工作的统筹协调和指导监督。

第六条省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责本行政区域内菜市场食品安全监管工作的统筹协调和指导监督。

第七条设区的市、县（市、区）市场监督管理部门负责本行政区域内菜市场食品安全监管工作的具体实施。

第八条市场监督管理部门应当设立食品安全监管机构，配备专职或者兼职的食品安全监管人员。

第九条食品安全监管人员应当具备相应的专业知识和业务能力，经培训合格后上岗。

第三章市场准入第十条菜市场开办者应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）有与经营规模相适应的设施设备；（三）有建立健全的食品安全管理制度；（四）法律法规规定的其他条件。

第十一条菜市场经营者应当具备下列条件：（一）有与经营业务相适应的资质；（二）有与经营规模相适应的设施设备；（三）有建立健全的食品安全管理制度；（四）法律法规规定的其他条件。

第十二条菜市场开办者和经营者应当向市场监督管理部门申请办理食品经营许可证。

第四章监管措施第十三条市场监督管理部门应当对菜市场食品安全进行风险评估，根据风险评估结果确定监管重点和监管措施。

第十四条市场监督管理部门应当对菜市场食品安全进行监督检查，发现问题及时处理。

第十五条市场监督管理部门可以对菜市场食品安全进行抽样检验，抽取的样品应当在规定的时间内检验完毕，并及时告知经营者。

农产品上行规章制度一、总则为规范农产品上行的市场行为，维护农产品市场秩序，促进农产品质量和品牌升级，提高农产品产业竞争力，特制定本规章制度。

二、市场准入1. 准入资格：凡具有合法生产经营农产品资质，并符合国家相关法律法规和标准要求的企业、合作社及个体经营者，均有资格参与农产品上行市场交易。

2. 申请材料：准入资格申请者需提供经营者营业执照、产品质量检测合格证书、相关资质证明等材料。

3. 审批程序：申请人提交相关材料后，由市场管理部门组织专家进行资格审核，审核通过后颁发准入证书。

4. 准入期限：准入证书有效期为一年，有效期届满需重新申请审核。

三、产品质量标准1. 产品质量标准：农产品上行市场销售的农产品必须符合国家相关规定的质量标准，包括外观、口感、营养成分等方面。

2. 检测认证：农产品上行市场销售的农产品需进行质量检测，符合标准要求后方可上市销售。

3. 诚信保证：农产品生产经营者需签订质量保证书，保证产品质量符合标准要求。

四、价格管理1. 价格公示：农产品上行市场的售价应当合理公正，不得存在价格欺诈、虚假宣传等行为。

2. 价格监管：市场监管部门对农产品价格进行监督检查，严厉打击价格恶性竞争行为。

3. 价格信访：消费者对不合理的价格行为可通过电话、网络等渠道进行投诉，市场监管部门将及时处理。

五、市场秩序1. 经营合规：农产品生产经营者应当合法经营，不得存在偷税漏税等违法行为。

2. 消费维权：消费者如发现购买的农产品存在质量问题，可向市场监管部门投诉，维护自身权益。

3. 市场整治：市场监管部门将加大对农产品上行市场的监督检查力度，严惩违法行为，维护市场秩序。

六、宣传推广1. 品牌建设：市场管理部门将加大对农产品品牌建设的宣传力度，提升农产品的知名度和美誉度。

2. 营销推广：市场管理部门将组织各类农产品宣传推广活动，促进农产品销售，拓展市场。

3. 信息发布：市场监管部门将及时发布农产品市场信息，提供农产品产地、品种、价格等相关信息。

海东市人民政府办公室关于印发海东市食用农产品市场准入管理规定的通知东政办(2023)25号各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：《海东市食用农产品市场准入管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2023年4月13日海东市食用农产品市场准入管理规定第一章总则第一条为加强全市食用农产品市场准入管理，保障食用农产品质量安全，维护公众健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规，结合实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全市通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售的食用农产品。

本规定所称集中交易市场，是指销售食用农产品的批发市场和零售市场(含农贸市场)。

第三条市、县区人民政府及有关职能部门应切实加强食用农产品市场准入工作，制定年度监督检查计划，根据食用农产品风险程度确定监督检查的重点、方式和频次，对辖区内的集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者进行日常监督检查，并加强对责任部门及人员的管理和考核。

第四条市、县区人民政府应建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，定期对集中交易市场开办者、食用农产品销售者开展安全管理体系、常态化防控、应急处置等督查工作，重要节点、重大活动、重点时段应增加频次，督促集中交易市场开办者和食用农产品销售者认真落实市场准入各项要求。

第五条食用农产品市场销售质量安全及其监督理工作坚持预防为主、风险管理原则，推进产地准出与市场准入衔接，保证市场销售的食用农产品可追溯。

第二章市场准入第六条集中交易市场开办者在食用农产品市场准入中承担以下职责：（一）集中交易市场开办者应当建立并落实《市场食品安全管理制度》《日常巡场检查制度》《食品安全责任追究制度》《经营者守则》以及《市场应急管理制度》等食品安全管理制度，对本市场的食用农产品质量安全工作全面负责。

农贸市场管理制度汇编一、引言农贸市场是农产品和农副产品的交易场所，也是国内农产品流通的重要环节之一。

为了标准农贸市场的管理，保障农产品的质量和平安，各级政府和相关部门制定了一系列的管理制度。

本文档将对农贸市场管理制度进行汇编，包括市场准入要求、交易规那么、农产品质量监管等相关内容。

二、市场准入要求农贸市场的准入要求是指农民或农产品经营者进入农贸市场进行交易所需满足的条件。

以下是一些常见的市场准入要求：1.个体经营者登记：进入农贸市场进行经营的个体经营者需要进行工商登记和税务登记，取得相应的营业执照和纳税证明。

2.产品质量合格：经营者所销售的农产品需要符合国家相关标准和质量要求，包括无公害农产品、绿色食品等。

3.市场管理规定：农贸市场对经营者的管理有一定的规定，包括场地租赁、经营时间、卫生标准等。

4.平安保障措施：对于销售农产品的农贸市场，需要确保消防设施的完善和食品平安的保障，包括设立灭火器、防火门等，并开展食品平安培训和监督。

三、交易规那么农贸市场的交易规那么是指在交易过程中双方需要遵守的规那么，主要包括以下内容：1.交易地点：交易双方需要在规定的交易地点进行交易，不能随意更改。

2.交易时间：市场对交易时间有一定的规定，交易双方需要在规定的时间内进行交易。

3.价格标准：市场对农产品的价格有一定的管理，交易双方需要按照市场规定的价格进行交易。

4.交易方式：农产品的交易方式有很多种，包括现金交易、刷卡交易等，双方需要选择适宜的方式进行交易。

四、农产品质量监管农产品质量监管是保障农产品质量的重要环节，主要包括以下内容：1.产品抽检：政府和相关部门会定期对农产品进行抽检，检测农产品的质量和平安情况。

2.追溯体系：建立农产品追溯体系，对农产品的来源、生产、加工等环节进行溯源，保障农产品质量和平安。

3.罚款处分：对于质量不合格的农产品或不遵守相关规定的经营者，政府和相关部门会进行罚款处分。

五、总结本文档对农贸市场管理制度进行了汇编，包括市场准入要求、交易规那么、农产品质量监管等相关内容。

食用农产品市场准入制度为加强食用农产品质量安全监督管理,维护公众健康和生命安全,严格市场准入,严把质量关口,根据中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法及山东省食用农产品批发市场质量安全监督管理暂行办法等有关、的规定,结合市场实际,制定食用农产品市场准入制度.一、从事食用农产品经营的,必须具备与其经营产品所相应的基本条件：1、人员资质：每年应当进行健康体检,取得健康证明资质方可从事经营,患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作.2、场地要求：市场内地面硬化、平整、排水污通畅,设置垃圾收集容器和动物废弃物集中弃置设施.3、设施设备：具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施.4、合理设备布局：具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离.当经营条件发生变化,不符合经营要求的,经营者应当立即采取整改措施,有发生食用农产品食品事故的潜在风险的,应当立即停止经营活动,并向当地食品药品监管部门及时报告.二、进入市场经营的食用农产品必须符合国家、地方、行业相应的食用农产品质量安全标准.应当持有食用农产品生产单位或者乡镇人民政府、村民委员会、农村合作组织出具的产地证明或食用农产品质量安全检验检疫合格证明包括自检合格证明.三、经营无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等产品应当持有质量安全认证有效证书复印件,以及1年内农产品质量安全检验检疫合格证明.四、进入市场经营的食用农产品按照规定应当包装或附加标识的,必须包装或附加标识后,方可销售.包装物或标识应按规定标明产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级内容、属于农业转基因生物的食用农产品,应按照农业转基因生物安全管理的有关规定进行标识；使用添加剂的,应当按照规定标明添加剂的名称.五、依法需要实施检疫的动植物及其产品,应当附有检验检疫合格标志,检验检疫合格证明.六、首次进入批发市场的食用农产品及生产者和经营者,必须在市场开办方或市场管理方进行备案,未经备案的食用农产品及生产者和经营者不得进入市场经营.七、农民在批发市场内经营自产自销的食用农产品的,批发市场开办者应当建立名册,进行备案管理,并如实记录姓名、住址、身份证号、、食用农产品的品种等基本信息.八、进口的食用农产品应当符合我国食品安全国家标准.具有国家认可的检验检疫机构或者出入境检疫检验机构合格的检验检疫证明或卫生证书和海关签发的通关证明.九、对未取得相关证明的农产品,实行入市登记、现场检验,检验合格的方可进入市场销售；检验不合格的,禁止在市场销售.十、同一经营者经营的同一产地同类食用农产品1年内累计3次被监管部门和批发市场开办者抽检不合格的,其产区的相应品种6个月内禁止进入市场销售.。

食用农产品市场准入管理制度食用农产品市场准入管理制度第一章总则第一条为规范食用农产品市场准入管理，保障公众食品安全，坚决打击非法产品流通行为，制定本管理制度。

第二章监督管理机构第二条食用农产品市场准入管理由国家食品药品监督管理局负责，各省级食品药品监督管理部门为地方监管机构。

第三章准入申请第三条准入申请者应向食品药品监督管理部门提出申请，并提交以下材料：⒈公司或个体户的营业执照或联系明。

⒉食品生产许可证。

⒊产品质量检测报告。

⒋产品标签及包装样品。

⒌其他相关证明文件。

第四章审核流程第四条食品药品监督管理部门应当在收到准入申请后，在30个工作日内作出审批决定。

具体流程如下：⒈食品药品监督管理部门对申请材料进行初步审查。

⒉如申请材料齐全，进行现场检查，并对产品进行抽样检测。

⒊根据检测结果和相关法律法规进行综合评估。

⒋如评估结果合格，予以准入批准，并颁发准入证书。

⒌如评估结果不合格，予以拒绝，并告知申请者拒绝理由。

第五章准入年审第五条已获准入的企业应按规定进行年度审核。

食品药品监督管理部门应负责对准入企业的年度审核工作，并根据年审结果决定是否继续准入。

第六章监督管理第六条食品药品监督管理部门应加强对准入企业的监督管理，定期检查产品质量，防范食品安全风险，并及时处理违规行为。

附件：⒈食用农产品准入申请表格⒉食用农产品准入审批流程图法律名词及注释：⒈食品药品监督管理局：国家级机构，负责监督管理食品和药品的安全和质量。

⒉食品生产许可证：食品生产企业必须取得的证书，表明其符合食品生产的各项标准和要求。

⒊产品质量检测报告：经过专业机构对产品质量进行检测所得的报告。

⒋产品标签及包装样品：展示产品信息和质量保证的标签及包装的样品。

⒌准入证书：准入申请通过后，由食品药品监督管理部门颁发的凭证，表明该企业的产品可以合法进入市场销售。

食用农产品（食品）市场准入制度一、依法审查入场食品经营者的许可证，查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件二、与市场销售者签订食用农产品质量安全权利义务三、查验进入市场销售的食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。

四、食用农产品生产企业或者农民专业合经济组织及期成员生产的食用农产品，由本单位出具产地证明；其他食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品，由村民委员会、乡镇政府等出具产地证明；无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等食用农产品标志上的所标注的产地信息，可以作为产地证明。

五、供货者提供销售凭证、销售者与供货者签订的食用农产品采购协议，可以作为食用农产品购物凭证。

六、需要检疫、检测的肉类，应当提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。

七、进口食用农产品，应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

八、鼓励销售者采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等方式，建立食用农产品进货查验记录制度。

九、销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。

食品安全日常检查制度一、建立市场日常检查制度，督促销售者履行义务，保证本市场经营者进货的食品和食用农产品可追溯性和销售流向信息的真实性，以防范和控制食品安全风险。

二、配备专职或者兼职食品安全管理人员、专业技术人员，明确食品安全管理责任，确保坚守岗位。

三、检查入场销售者的销售和贮存场所，保持场所环境整洁，使用的容器、工具、包装物洁净卫生，符合规定。

四、定期检查入场销售者是否亮证照、公示牌经营，许可证是否在有效期内，食品从业人员是否持有效健康证上岗。

五、监督场内食品和食用农产品经营者落实进货查验和查验记录制度等法定义务，进货时索取并保存食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。

六、检查场内经营的食品是否在保质期内，食品感观性状是否正常，肉禽是否具有检验检疫证明，进口食用农产品是否有出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件，是否有规定禁止销售的食品和食用农产品。

2022 年农产品市场准入管治实施方案为保障农产品质量安全，维护泛博人民群众的身体健康，促进农业和农村经济发展，根据《___农产品质量安全法》(以下简称《农产品质量安全法》)、《省实施＜___农产品质量安全法＞办法》和《省政府___关于实行农产品质量安全市场准入制度有关事项___》(政___ 发〔〕 ___号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以全面提升农产品质量安全水平为核心，以相关法律、法规和技术标准为依据，以完善农产品质量安全监控体系和运行机制为重点，以建立健全农产品质量安全监测检验体系为手段，从产地和市场两个环节入手，对本县及外来食用农产品，实行“从产地到餐桌”的全过程质量监控，确保城乡居民安全消费。

二、工作目标(一)本县生产和销售的农产品，要确保在市级以上监督抽查中的合格率达到___%以上，对不合格农产品的追溯率要达到___%。

(二) 凡进入市场销售的农产品，应提供以下证明材料：1、由农产品生产单位或者县级农业行政主管部门指定的机构、村(居) 委会、乡镇人民政府出具的产地证明，以及农产品质量安全检验(检疫)合格证明 (包括农产品生产企业、农民专业合作经济___等出具的自律性检测合格证明) ；2、无公害农产品、绿色食品或者有机农产品等质量安全认证有效证书复印件，以及近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验 (检疫)合格证明；3、农产品生产企业、农民专业合作社经济___以及从事农产品收购的个人与农产品市场主体签订的已明确质量安全责任条款的购销合同复印件；4、进口的农产品应出具我国政府认可的检验检测机构出具的质量安全检验(检疫)合格证明。

对能提供以上证明材料的不能免检，接受农业、工商等部门的抽检；对不能提供证明材料的，在入市前必须进行检验。

(三)凡进入市场销售的农产品，必须符合国家规定的质量安全标准。

有下列情形之一的农产品，不得进入市场销售：1、含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；2、农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；3、含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；4、使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的;5、其他不符合农产品质量安全标准的。