国际工程招投标特点及对策
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国外工程招投标方案一、招标背景随着全球经济一体化的深入发展,国际工程项目的合作交流日益频繁,越来越多的中国企业积极参与国际工程项目的招标投标,承包国外工程项目已成为中国企业拓展国际市场的重要途径。
为了更好地推动中国企业参与国外工程项目的发展,完善国外工程招投标制度,提高全球工程承包市场的参与度和竞争力,现编制本方案,申请中国工程承包协会国际合作部支持该项目,并组织实施。
二、项目概况国外工程招投标方案是为了规范国外工程项目的招标投标活动,促进企业间的横向交流和合作,提高企业在国际市场的竞争力以及承接国外工程项目的能力。
本项目计划以产业、资本、技术和管理等服务领域作为关注重点,通过对招投标制度的研究、优化和完善,提升国外工程项目承接企业的整体实力,培育一批具有国际竞争力的工程项目承接企业,推动中国工程承包企业在国际市场上更加积极主动,更好地服务全球客户。
三、项目目标1.规范国外工程项目的招标投标活动,提高招投标效率和透明度;2.推动中国工程承包企业参与国际工程项目的积极性,提升国际竞争力;3.加强国际合作与交流,促进中国工程承包企业走出去;4.促进国外工程项目的质量和安全保障。
四、项目具体内容本项目将从以下几个方面开展工作:1. 研究国外工程项目招投标制度,分析国外工程项目的招标投标过程,总结国际经验,对我国国外工程项目招投标制度进行梳理和分析;2. 优化国外工程项目的招标投标流程,完善相关政策法规,提高招标投标的透明度和效率;3. 开展相关培训和交流活动,提高中国工程承包企业的综合实力和国际竞争力;4. 推进国外工程项目的质量和安全保障工作,加强国际工程合作与交流,全方位提升中国工程承包企业的国际影响力与竞争力。
五、项目推进方案1. 在招标投标流程中,充分考虑国际工程承包市场的特点,结合国内外工程承包企业的实际情况,制定更加适应国际市场的招投标流程、规定和标准;2. 加强国外工程项目的质量和安全保障,在施工过程中,严格遵守国际标准,做好安全生产管理,确保工程项目质量和进度;3. 积极开展国际工程合作与交流,提升中国工程承包企业的国际影响力,通过参与国际工程合作项目,提高企业的国际竞争力;4. 在国际工程项目的招标投标过程中,积极参与并组织有关的培训、交流和合作活动,提高中国工程承包企业的整体实力,并培养更多具有国际竞争力的工程项目承接企业。
国际工程投标报价是一项繁杂的系统工程,不仅与各国政治经济、法律、宗教、风俗习惯、市场、技术标准和资源等宏观、中观环境息息相关,实施项目的现场条件和参与项目管理各方的组织管理强度也对报价的测算有着不同程度的影响。
在测算和组价的过程中,由于国内的技术标准、计价规则等与国外普遍适用的标准、规则不同,通常需要在以下几个方面进行注意,并采取方法进行转换和计算,以使得测算出的工程投标造价更加合理,更加符合项目的实际情况。
一、技术标准不同中国承包商在海外承包工程所面临的第一大难题是技术难题,而技术难题的核心是标准和规范。
目前在海外工程的规范体系应用中,美国和英国的规范体系应用最为广泛,其规范涵盖了从设计、施工、验收、计量、材料设备参数、选型等各个方面,对项目的报价有着最根本的影响。
因此,在进行测算和报价之前,要仔细研究招标文件,对设备、材料、施工和安装方法等的技术要求,以及对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法和要求了解透彻。
如果对技术标准没有理解透彻就进行报价,结果可能会造成很大的损失。
例如,某企业在投标卡塔尔多哈某使用卡塔尔、欧洲和美国标准建设的路桥工程项目时,因该企业在投标阶段未能对卡塔尔施工标准和交通手册深入了解,仅凭着经验将项目便道按照泥结碎石路面报价,而当地标准规定项目便道是按照永久道路建设,此项就导致了近千万美元的损失。
因此,报价人员要特别注意和重视对国际工程技术标准的理解,增强对国际工程技术标准的认知,并应用到实践当中去。
二、工程量计算规则的差异在很多深受英国工程体系影响的国家,如英联邦国家、肯尼亚、尼日利亚等国家,一般适用《英国建筑工程量标准计量规则》SMM7。
在SMM7体系中,有些计算规则与国内的规则差异较大,在报价时应特别引起注意。
如:土方开挖不考虑挖出土方之松散变化量、工作挖方量或设置土方支撑之开挖量;现浇混凝土不扣除截面积≤0.5mm 的钢构件;砖墙/砌块墙不扣除≤0.10m2的孔洞;等等。
非洲及东南亚国际工程项目投标商务工作中的困难与挑战非洲及东南亚某些不发达国家由于其社会发展阶段的限制,工程项目招标投标工作的立项、组织、管理过程经常不够规范且随意性较大,往往会给刚刚进入该市场的中国企业带来不小的困难和挑战。
笔者结合自身多年的工作经验,从以下四个方面浅谈这些国家工程项目投标商务工作中的困难与挑战。
一、工程建设项目招标投标法律法规的区别不同于《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标投标有着明确而具体的规定(如概念、分类、规模、原则、行政管理等规定),部分不发达国家仅有原则性招标投标法、公共采购法,在实践中也并没有严格地依照相关规定执行,而是由招标人负责解释,把握的尺度有松有严。
有的国家采用国际组织(如亚行)的相关标准和规定组织招标投标,由国际组织驻当地代表机构负责解释,把握尺度一般较严格。
在同一个国家,招标投标的标准经常是不一致的,需要针对单个项目研究招标的组织人、顾问单位,以进行充分地了解并结合招标文件认真研究。
案例1:对于是否需要公共招标的认定“《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定,涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的,可以不进行施工招标。
”东南亚某国在我国某中资大型企业的协助下,垫巨资完成泄洪渠道的可行性研究和设计工作。
按照正常流程和双方合作备忘录的规定,中方认为项目落地后的EPC施工应当由其直接承担。
该主管部门也同意在双方议标基础上将项目授予该单位,然而项目报对方财政部后,财政部引用亚行驻当地代表处的相关规定,对于超过100万美金以上项目要求进行公开招标投标,直接导致该公司未能获得该项目的施工合同。
二、工程建设项目招标组织形式的区别非洲及东南亚部分不发达国家一般由招标人自行组织招标,极少通过招标代理机构进行招标,但是一般由西方国家或者日本等国的顾问公司负责项目招标书的编制。
由于业主单位自身的管理及组织能力不足,在投标公告之前大量参与单位已经拿到了招标文件以及标底。
国际工程招投标特点及对策【摘要】国际工程承包作为一个蓬勃发展的行业,每年创造着巨大的利润,也由此吸引了世界各地的承包商对这一市场的角逐,中国承包商正在逐渐登上这一舞台。
国际工程承包市场在带来无限商业机会的同时,也蕴藏着巨大的风险。
据报道,每年都会有一批承包商退出世界最大225家国际承包商排行榜。
在挑战与机遇并存的国际工程市场中,如何立稳脚跟,抢占市场份额成为我国承包商亟需解决的问题。
本文通过对国内外工程承包招投标工作的比较分析,寻找出了国际工程承包招投标与国内招投标工作的差异,涵括了从招标方式、资格预审、合同条件、工程环境、报价基准到行政管理七大方面。
并基于这些差异为我国承包商增强竞标能力提出了几点建议和策略,包括对自身情况的衡量、重视资格预审工作、研究招标文件、现场考察,灵活报价等7个方面的内容。
借鉴比较分析的成果,本文对国内招投标工作提出了从完善法规、制度、监督、行政到市场等方面的10条建议。
关键词:招投标资格预审报价合同条件一、前言国际工程承包市场正处在蓬勃发展的阶段,世界工程承包总额不断递增。
2005年国际工程承包225强的总承包额达到1667亿美元,预计在2010年将会达到2200亿美元。
我国也有越来越多的承包商进入225强名单,在2005年有49家公司进入。
然而,我国承包商的承包额仅占225强总承包额的5.3%,且每年我国都会有一批公司退出225强。
由此可见,国际工程承包市场在蕴含着巨大的市场机遇的同时也隐藏着较大的风险。
那么,如何在这机遇与挑战并存的环境中立稳脚跟,抢占市场份额,就成为我国承包商所亟待解决的问题。
本文拟将研究重点放在国际工程承包中的招投标工作。
希望通过对国内外工程承包招投标的比较分析,总结出我国承包商应对国际环境的投标策略,并对完善我国招投标工作提出些许建议。
有关这一领域的研究在以往的著述中已有一些,但多数缺乏实例辅佐。
本文拟列举大量的实例,通过分析实例找出国内外招投标工作的差异所在,为我国承包商更好的适应国际市场,应对激烈的国际环境提供一些帮助。
第1篇一、引言随着全球化进程的不断推进,工程建设行业在各国经济中的地位日益重要。
工程建设招标作为工程建设过程中的一项重要环节,其现状直接影响着工程建设的质量和效率。
本文将从国外工程建设招标的现状入手,分析其特点、存在的问题及发展趋势。
二、国外工程建设招标现状1. 招标制度多样化国外工程建设招标制度呈现出多样化的特点,主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
不同国家和地区的招标制度在法律法规、程序流程、评价标准等方面存在差异。
2. 招标程序规范国外工程建设招标程序较为规范,通常包括以下步骤:发布招标公告、编制招标文件、投标报名、资格审查、开标、评标、中标公示、合同签订等。
各环节都有明确的法律规定和操作流程,确保招标活动的公正、公平、公开。
3. 评标方法多样化国外工程建设招标评标方法多种多样,主要包括综合评分法、最低评标价法、技术评分法、资格预审法等。
不同评标方法适用于不同类型的工程项目,有利于提高招标活动的科学性和合理性。
4. 招标代理机构活跃国外工程建设招标代理机构活跃,为招标人提供专业的招标服务。
代理机构在招标文件编制、招标程序执行、评标等方面发挥着重要作用,有助于提高招标活动的效率和质量。
5. 招标电子化趋势明显随着信息技术的发展,国外工程建设招标电子化趋势明显。
许多国家和地区的招标活动已实现网上发布、报名、开标、评标等环节,提高了招标活动的透明度和效率。
三、国外工程建设招标存在的问题1. 招标不透明尽管国外工程建设招标制度较为规范,但在实际操作中,部分招标活动存在不透明现象。
如招标文件编制不公开、评标过程不透明等,容易滋生腐败问题。
2. 投标人资格限制部分国外工程建设招标对投标人资格设定较高门槛,如要求具备一定的资质、业绩、技术等条件。
这可能导致潜在投标人数量减少,影响招标竞争性。
3. 评标标准不统一不同国家和地区的评标标准存在差异,可能导致评标结果的不公正。
此外,部分评标委员会成员专业素质参差不齐,也可能影响评标结果的公正性。
第1篇一、引言随着全球化进程的不断加快,国际工程招标投标已成为各国企业参与国际市场竞争的重要途径。
国际工程招标投标是指在国际范围内,建设单位通过公开招标的方式,选择具备相应资质和实力的企业承担工程项目的建设任务。
本文将简述国际工程招标投标的相关内容,包括招标投标的基本流程、招标文件编制、投标文件的编制与提交、评标与定标等。
二、招标投标的基本流程1. 招标公告招标公告是招标人向社会公开宣布招标项目信息的重要环节。
招标公告应包括招标项目的名称、招标范围、投标资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间等。
2. 招标文件编制招标文件是招标人制定的项目招标文件,包括招标项目的工程概况、技术要求、工程量清单、合同条款、评标标准等。
招标文件应详细、明确,便于投标人了解项目情况和投标。
3. 投标文件的编制与提交投标人根据招标文件的要求,编制投标文件。
投标文件应包括投标书、投标保证金、技术文件、商务文件等。
投标人应在规定的投标截止时间前将投标文件提交给招标人。
4. 开标开标是指招标人按照招标文件规定的时间和地点,公开对投标文件进行开封、宣读的过程。
开标应由招标人或招标代理机构组织,邀请所有投标人代表参加。
5. 评标与定标评标是指评标委员会根据招标文件的要求,对投标文件进行评审、比较和确定中标人的过程。
评标委员会应由招标人、技术专家、经济专家等组成。
评标结束后,招标人应确定中标人。
6. 签订合同中标人应按照招标文件的要求,与招标人签订合同。
合同应包括工程项目的建设内容、工程量、质量标准、工期、付款方式、违约责任等。
三、招标文件编制1. 工程概况招标文件应详细描述招标项目的名称、地点、建设规模、建设内容、工程特点等,使投标人充分了解项目情况。
2. 技术要求招标文件应明确工程项目的技术要求,包括设计规范、施工规范、材料要求、设备要求等,确保投标人按照要求进行投标。
3. 工程量清单招标文件应列出工程项目的工程量清单,包括工程项目的名称、规格、数量、计量单位等,便于投标人进行投标报价。
国际工程招投标特点及对策首先,国际工程招投标具有较高的竞争性。
由于全球范围内的参与者众多,投标方需要面对充分的市场竞争。
这就要求投标单位必须具备较强的竞争力和专业水平,不仅需要满足技术要求,还需要具备较低的成本和高质量的服务能力。
其次,国际工程招投标程序繁琐。
由于涉及不同国家、不同法律体系和不同文化背景,投标单位需要按照各国相关法律和规定进行程序上的操作。
这就要求投标单位要了解各国相关法规,并按照规定提供相关文件和证明。
此外,投标单位还需要了解项目背景、参与方要求等各项细节。
国际工程招投标对技术要求较高。
国际工程项目往往是大型工程项目,需要投标单位具备较为先进的技术水平和管理能力。
投标单位需要能够满足项目的技术要求,并具备相关的工程能力和实施经验。
此外,国际工程项目还会要求投标单位具备较高的环境保护意识和社会责任感。
最后,国际工程招投标存在标书制作时间紧迫的问题。
国际工程项目通常具有明确的竞标截止日期,投标单位需要在有限的时间内准备相关材料和标书,并确保准确、完整地填写。
这就要求投标单位要有高效的组织和沟通能力,能够快速响应并高质量地完成标书的制作工作。
针对以上特点,投标单位可以采取以下对策:首先,加强市场调研和信息收集。
了解各国相关法规和项目要求,及时获取最新的工程信息和招标公告,为投标做好准备。
其次,提升竞争力和专业水平。
通过提高员工的技术水平和管理能力,加强技术研发和创新能力,不断提升自身在国际市场竞争中的地位。
第三,建立良好的合作伙伴关系。
与国际组织、外国政府和国际公司等建立合作关系,借助其资源和经验,提高投标成功率。
第四,加强组织和沟通能力。
建立高效的内部组织架构,明确各岗位职责,提高工作效率。
加强内部协作与沟通,确保标书的准备工作按时完成。
第五,注重环境和社会责任。
在投标过程中,确保项目符合环境保护要求和社会责任要求,提高投标单位的形象和竞争力。
综上所述,国际工程招投标具有较高的竞争性、繁琐的程序、技术要求较高以及标书制作时间紧迫等特点。
国际工程招投标特点及对策Document number:BGCG-0857-BTDO-0089-2022国际工程招投标特点及对策【摘要】国际工程承包作为一个蓬勃发展的行业,每年创造着巨大的利润,也由此吸引了世界各地的承包商对这一市场的角逐,中国承包商正在逐渐登上这一舞台。
国际工程承包市场在带来无限商业机会的同时,也蕴藏着巨大的风险。
据报道,每年都会有一批承包商退出世界最大225家国际承包商排行榜。
在挑战与机遇并存的国际工程市场中,如何立稳脚跟,抢占市场份额成为我国承包商亟需解决的问题。
本文通过对国内外工程承包招投标工作的比较分析,寻找出了国际工程承包招投标与国内招投标工作的差异,涵括了从招标方式、资格预审、合同条件、项目环境、报价基准到行政管理七大方面。
并基于这些差异为我国承包商增强竞标能力提出了几点建议和策略,包括对自身情况的衡量、重视资格预审工作、研究招标文件、现场考察,灵活报价等7个方面的内容。
借鉴比较分析的成果,本文对国内招投标工作提出了从完善法规、制度、监督、行政到市场等方面的10条建议。
关键词:招投标资格预审报价合同条件一、前言国际工程承包市场正处在蓬勃发展的阶段,世界工程承包总额不断递增。
2005年国际工程承包225强的总承包额达到1667亿美元,预计在2010年将会达到2200亿美元。
我国也有越来越多的承包商进入225强名单,在2005年有49家公司进入。
然而,我国承包商的承包额仅占225强总承包额的%,且每年我国都会有一批公司退出225强。
由此可见,国际工程承包市场在蕴含着巨大的市场机遇的同时也隐藏着较大的风险。
那么,如何在这机遇与挑战并存的环境中立稳脚跟,抢占市场份额,就成为我国承包商所亟待解决的问题。
本文拟将研究重点放在国际工程承包中的招投标工作。
希望通过对国内外工程承包招投标的比较分析,总结出我国承包商应对国际环境的投标策略,并对完善我国招投标工作提出些许建议。
有关这一领域的研究在以往的着述中已有一些,但多数缺乏实例辅佐。
本文拟列举大量的实例,通过分析实例找出国内外招投标工作的差异所在,为我国承包商更好的适应国际市场,应对激烈的国际环境提供一些帮助。
二、国际工程招投标与国内工程招投标的比较分析(一)招标方式国际工程的实施普遍采用承包发包方式,即通过招标的办法挑选理想的施工企业。
国际招标方式归纳起来有四种类型:1)国际竞争性招标,指招标人通过各种宣传媒介,如报刊、专业杂志、信息网络或国家的大使馆、驻外机构发布招标信息,让世界各地合格的承包商都有均等的机会进行投标。
2)国际有限招标,指对参加投标的承包商有一定的限制或邀请特定的几家承包商进行投标。
3)议标,又称为谈判招标,指业主物色一家承包商直接进行合同谈判,该招标方式一般针对工程造价低,专业技术为某一家或几家承包商所垄断或工期紧迫的项目。
4)其他招标方式还包括两阶段招标,保留性招标,多层次招标等。
国际工程承包,由于各自所处的国家、地区不同,经济环境不同,招标方式也不尽相同。
总的来说,世界各地发包工程的主要方式可以归纳为三种:1.世界银行推行的做法世界银行作为一个权威的国际多边援助机构,已积累了40多年的投资与工程招投标经验,它推行的招标方式主要传承三个基本观点:1)项目实施必须强调经济性和效益。
2)对所有会员国以及瑞士和中国台湾的所有合格企业赋予同等的竞争机会。
3)鼓励借款国本国的制造商和承包商的发展:“对于通过国际竞争性招标而授予的土建工程合同,借款人可以征得世界银行同意后,给予国内承包商7.5%的优惠待遇。
”世界银行一般推行国际竞争性招标,对于工程额不大,投标商数量有限的工程,世界银行也允许采取国际有限招标的方式。
凡按世界银行规定的方式进行国际竞争性招标的工程,必须以国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的条款为指导原则,同时承包双方还要执行世界银行颁布的三个文件:《世界银行采购指南》,《国际土木工程建筑合同条款》和《世界银行监理指南》。
2.英联邦地区的做法英联邦成员国的大型工程通常受援于世界银行或其他国际援助机构,因此,他们首先要按照世界银行的例行做法发包工程。
但他们又始终保留英联邦地区的传统特点,认为传统的国际竞争性招标浪费钱财和人力,推行国际有限招标。
3.法语地区的招标方式法语地区的招标方式同世界上大部分地区的招标做法有所不同,主要有拍卖式和询价式两种。
拍卖式招标类似最低价招标,即在投标者具备投标资格的前提下,将合同授予报价最低的投标者。
这种招标必须公布各家投标商的报价,如果至少有一家报价低于标底,必须宣布授标;若报价全部超过授标极限、或超过标底20%,可宣布废标,重新组织招标。
询价式招标比拍卖式招标灵活,最大特点是秘密开标。
投标人可以根据通知要求提出方案,从而使招标人有充分的选择余地,是法语地区的主要招标方式。
(二)资格预审资格预审是业主对投标人的财务状况、技术能力、工程经验、管理水平和信誉等方面事先进行的一次审查,以确保参加投标的单位均为有承包能力的承包商。
这样有助于确保招标工作的顺利进行和工程的质量,同时也避免了投标费用的浪费。
资格预审,不论是国内工程项目还是国际工程,都是必不可少的环节之一。
我国自八十年代开始实行招投标制度,《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等法案都对资格预审作了相关规定。
然而,在执行的过程中,很多业主对资格预审只是走形式,甚至个别地区在报名企业多的情况下,采取抽签或摇奖的方式确定参加投标的企业,从而导致无力承担项目的承包商也参与竞标并以最低价夺标,最终损害了业主的利益。
与之相反,国际工程承包市场,尤其是由世界银行,亚洲开发银行等国际性金融组织拨款的项目,均建立了一套极其严格的资格预审程序,只有通过资格预审的承包商才有投标资格。
除此以外,国际工程承包的资格预审还有两点不同于国内工程承包的地方。
1.国际工程承包的资格预审有的采取招标前预审,有的采取招标后开标前预审,还有的国家在确定最低标价后,还对未参加资格预审但报价比较低的投标人进行资格后审。
同时,在资格预审的内容方面,不同的国家也有不同的要求:即使是同一个国家,对于不同的发包项目所要求的基本条件也有差别。
例如科威特、阿曼等国家要求外国承包商在当地有正式注册的代理人,阿尔及利亚明文禁止使用中间人。
有的国家的招标项目还对承包商有国别和等级的要求,有些工程项目所在国的法令禁止与世界上某国进行任何往来时,则该国厂商不能参加投标。
如一些阿拉伯国家,除要求投标者提供资格预审文件外,还必须提交《抵制以色列确认书》,明确回答有关问题,否则将取消投标资格。
2.另外一点不同在于,由于国际工程承包项目多是世界银行,亚洲开发银行等国际性金融组织拨付的贷款,因此,承包商是否能通过资格预审,获得投标资格,还要符合这些组织的特殊规定。
例如,《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》中规定的合格条件为:“世界银行的贷款资金只能用于支付由银行会员国和瑞士的国民所提供的,由这些国家生产或供应的货物和建筑的费用。
”根据这一政策,其他国家的国民或者提供其他国家货物和工程建筑的投标者,将无资格参加那些全部或部分使用银行贷款合同的招标。
(三)项目环境的差异国际工程承包因项目环境的复杂性而比国内工程承包具备更大的风险。
国际工程项目的实施,涉及到不同的经济发展水平,不同的法律规范和政府规定,不同的社会文化环境和地理气候条件,不同国家的技术标准以及各种客户的不同要求等,这些因素远比国内项目复杂的多。
例如在经济JXL险方面,1997年发生在泰国影响到全球的亚洲金融危机使众多的国际承包商受损,其中就包括若干家中国公司在内。
据美国《工程新闻纪录》杂志的统计资料记载,世界上大型国际承包公司中,经营历史超过50年的只占l,3,每年都有一批承包商退出世界225强的名单2;在自然条件方面,有些项目所在国自然条件和气候极其恶劣,会导致我国工人水土不服从而影响工作的进程,如中东的高温和潮湿;在经营管理方面,国外工程的监理制度极为严格,工序之间的质量检查频繁,有些项目甚至要求每道工序都需由监理工程师审查认可,才。
能进行下一道工序。
如果管理协调不当,将严重影响工作效率。
另外,我国工人初到国外时,对国外的技术标准、材料性能和施工要求还不熟悉,一时难以适应,这些都可能影响到工作效率的提高。
而在国内开展的工程承包,由于对自然环境,地理位置的适应,政治形势,经济状况的熟悉,一般较少出现上述问题。
(四)合同条件的异同合同条件一般分为通用条件和专用条件。
通用条件是对一类工程都通用的条款:专用条件则是针对一个具体的工程项目,根据项目所在国家和地区的法律规范及工程项目特点的不同,对通用条件进行的具体化修改和补充。
招标文件中所包含的合同条件,因业主所处国家的不同而有各自的特点,但随着国际工程承包事业的不断发展,已逐步形成了一些标准的合同条件。
目前国际上通用的施工合同条款主要是国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制的各类合同条件,分为四类:①《土木工程施工合同条件》(简称新红皮书)。
②《生产设备和设计一施工合同条件》(简称黄皮书)。
③《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(简称银皮书)。
④《简明合同格式》(简称绿皮书)。
在世界各地,儿是应用世行、亚行、非行贷款的工程项目及在一些国家的国际工程招标文件中,都全文引用或部分修改FIDIC的某类合同条件。
在我国,财政部于80年代向世界银行提出编写符合中国国情的FIDIC 条款的报告得到批准后,财政部和交通部陆续出版了《世界银行贷款项目土木工程采购与招标文件范本》、《公路国际招标文件范本》、《公路工程国内招标文件范本》和《建设工程施工合同》。
这些合同范本虽然以FIDIC条款为基础编写,但仔细比较,仍然存在诸多差异和很大距离。
1.对监理工程师赋予的权限不同。
我国的《建设工程施工合同》对监理的职权作了较大的限制,由业主及其人员直接参与合同管理,行使合同批准、同意和决定权或监理单位行使这些权力时应当同业主协商并经其同意。
因此,监理单位的工作常常受到业主的限制和干预,从而不能充分发挥监理单位的作用。
而FIDIC合同条款在充分地保证工程师的独立性、公正性的同时,也规定了监理工程师享有较为广泛的权力,全面地对合同进行监督、控制和管理。
而且只要是合同条款范围内的权力,工程师行使不受任何限制,也无须征得业主的同意。
2.对争端解决的规定不同。
我国《建设工程施工合同》规定双方发生争端后,可以提交合同监理单位予以解决,而FIDIC合同要求双方发生争端后,必须先提交工程师予以解决。
以上表述虽然只有“必须”和“可以”的差别,但在实践中却有很大的差别,后者规定了工程师的预决是必经程序,而前者视其为选择性程序。
在国际工程承包的实践中,通常合同双方当事人都不愿通过仲裁或诉讼解决争端,因为这两种方式都存在时间长、代价高的风险,而是根据工程师的决定协商达成协议。