2013年财政政策或将发力减税力度有望加大

2013年救市政策
2013年，中国实施了一系列救市政策，旨在应对当时出现的
经济困境和下滑。

其中主要的救市政策包括：
1. 减税和降费：政府减少了企业的税负和费用，为企业提供了更多的资金支持，减轻了它们的经营压力。

2. 加大基础设施投资：政府加大了对基础设施建设的投资力度，通过提高公共投资来带动经济增长和刺激就业。

3. 货币政策调控：央行采取了一系列放宽货币政策的措施，包括降低存款准备金率、降低利率等，以促进信贷和资金流动，支持经济增长。

4. 扩大内需：政府推出了一系列促进消费的政策，鼓励居民增加消费支出，带动市场需求的提升。

5. 支持民营企业和创业创新：政府提出了一系列支持民营企业和创业创新的政策措施，包括减少市场准入限制、提供贷款支持等，以激发市场活力和创新动力。

6. 促进外贸出口：政府加大了对外贸企业的支持力度，鼓励企业拓展海外市场，并提供相应的出口退税政策。

通过这些救市政策的实施，中国成功稳定了当时经济形势，促进了经济的增长和市场活力的恢复。

2013年经济发展总结2013年，中国经济面临了一系列严峻的挑战和困难，但经过各方共同努力，最终实现了稳中有进的发展态势。

以下是对2013年经济发展的总结。

首先，2013年中国经济保持了较快的增长速度。

尽管经济增速相比以往有所放缓，但仍然超过了全球其他大经济体。

根据国家统计局数据，2013年中国经济增长率为7.7%，高于国际经济机构的预期。

这主要得益于政府出台的一系列刺激措施，包括降息、减税和逆周期调节政策等。

其次，消费需求逐渐成为经济增长的主要动力。

在经济增长方式转型的背景下，中国政府积极推动消费结构升级，鼓励居民增加消费支出。

2013年，居民消费对经济增长的贡献率达到50.4%，成为经济增长的主要拉动力。

第三，投资仍然是经济增长的重要支撑。

虽然投资增速有所下降，但2013年中国仍然保持了较高的投资增长率。

特别是基础设施建设和房地产投资，对经济增长起到了重要作用。

此外，政府积极鼓励民间投资，推动民间资本进入实体经济领域，提高了投资效率。

第四，财政政策和货币政策的协调配合发挥了重要作用。

2013年，中国政府坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大了财政支出力度，降低了政府部门对资金的需求。

同时，中国央行也灵活运用货币政策工具，稳定了市场预期，保持了货币信贷的合理增长。

第五，中国继续推进结构性改革，加强了经济发展的内在动力。

2013年，中国政府进一步深化改革，特别是在财税体制、金融体制和国企改革方面取得了一系列突破。

这些改革举措激发了市场活力，提高了资源配置效率，为经济发展提供了强大的动力。

尽管2013年中国经济取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。

首先，外部环境的不确定性对经济增长造成了一定的影响。

特别是全球经济复苏乏力，贸易保护主义上升等因素对中国出口形成了压力。

其次，中国经济结构仍然存在一些问题，比如产能过剩、产业结构不合理等。

这些问题需要进一步深化改革来解决。

总体来说，2013年中国经济发展总体平稳，增速适中，结构调整取得了积极的进展。

2013年财政政策改革“加减法”记者了解到，2013年的财政预算编制工作已从10月开始在各级财政部门启动。

“稳增长的话题虽然一直没有退去热度，但以前谈这个话题和现在谈这个话题已经不一样了。

”东部某省地方财政厅负责人亦对记者表示，现在地方已经基本不谈投资拉动了，并建议市场人士今后最好也降低对投资的关注。

日前召开的中央经济工作会议已为2013年财政政策定调，积极财政政策仍将贯穿明年的宏观调控。

其中，除继续加大民生投入、贯彻落实结构性减税措施外，加大财政支持力度促进城镇化发展将是明年积极财政的一大亮点。

对此，地方财政部门对记者表示，明年的财政工作基本思路已经确定，肯定要加大城镇化方面的财政投入力度，并进一步细化相关规划，多管齐下推进新型城镇化建设。

投资拉动出现降温从此前公布的前10月固定资产投资情况来看，各项投资中基建投资增长加速较为明显，平均累计增速14%，较前9月12.5%的水平继续上升，其中中央投资项目增速提高近3个百分点，令市场一度把关注视角转向政府支出，认为财政政策正在体现明显的扩张效应。

但从财政支出的走势来看，上述期待未必切合实际。

根据财政数据，10月财政支出增速较9月回落10个百分点。

此外，从最新财政支出构成来看，各主要投资领域的相关投入增速也在进一步回落，如住房保障支出前10月增速仅为23.1%，较前9月下降3.7个百分点，而交通运输、节能环保等支出增长回落幅度也都大于同期各项支出平均水平。

对于未来财政支出走势，国海证券认为，按照全年12.43 万亿元预算支出来计算，由于今年前9 月的财政支出投放节奏比以往加快，因此10 月财政支出增速有所控制，预计11月-12 月财政投放量或将有明显放大，不过在去年同期高基数的影响下，财政支出增速仍将继续回落。

事实上，四季度财政支出状况已被认为是影响2013年年初经济增长的重要因素。

广发证券分析师即表示，四季度财政支出激进或将是幻觉，最近五年来，四季度财政支出占全年比重一直在下降。

一、选择题1．2013年7月15日，国家统计局发布宏观经济数据，上半年我国国内生产总值248 009亿元，同比增长7.6%；全国税收总收入59 260亿元，同比增长7.9 %，全国公共财政总收入68 591亿元，同比增长7.5 %。

这说明()①税收是我国财政收入的主要来源②分配政策是影响财政收入的重要因素③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的④税收是实现国家职能的物质保证A．①③B．③④C．①②D．②④解析：选A。

本题考查税收与财政的关系、影响财政收入的主要因素。

随着国内生产总值增长，税收收入增加，财政收入也获得增长，说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，税收是我国财政收入的主要来源，①③符合题意，故选A项。

2013年济南市财政工作紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”这一中心任务，切实增收节支，有效生财、聚财、用财、管财，确保了全市各项工作任务的完成。

据此回答2～3题。

2．“生财”之道的根本在于()A．调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重B．提高税率，增加税收收入C．减少财政支出，增发国债D．发展生产，促进经济增长解析：选D。

影响财政收入的因素很多，最重要的有两个：一是经济发展水平；二是分配政策。

所以增加财政收入的方法也有两个，提高经济发展水平是基础性的，而制定正确的分配政策是重要措施，故选D项。

3．“聚财”之度在于()A．财政收入的增幅与国民收入同步B．财政收入的增幅应高于国民收入的增幅C．财政收入的增长应与企业生产发展和人民生活水平提高相适应D．避免财政赤字的出现解析：选C。

在增加财政收入中要制定正确的分配政策，即在财政收入增加的基础上，保持企业的快速发展和人民生活水平的不断提高。

4．2013年我国公共财政收入拟安排12.7万亿元，全国公共财政支出安排13.8万亿元，财政收支差额1.1万亿元。

下列关于财政收入和支出的关系的说法，正确的是()①受多种因素的制约，财政收支完全相等几乎不存在②只有财政盈余才有利于促进国家经济发展③财政略有盈余或略有赤字都属于财政收支平衡④财政赤字不利于促进国家经济发展A．①②B．①③C．①④D．②③解析：选B。

2023-2024学年沪教版高中政治单元测试学校 __________ 班级 __________ 姓名 __________ 考号 __________注意事项1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息;2．请将答案正确填写在答题卡上;一、选择题（本大题共计10小题每题3分共计30分）1.下列对国家预算认识正确的是（）A. 预算就是国家的财政收入B. 预算并不能够反映政府的活动方向C. 预算须经法定程序审议批准才能生效D. 预算是国家的基本财政收支结果【答案】C【解析】对国家预算认识正确的是预算须经法定程序审议批准才能生效 C符合题意A说法错误排除B说法错误预算能够反映政府的活动方向D说法错误国家决算是国家的基本财政收支结果故选C2.我国将进一步加大财政投入提高农村居民重大疾病医疗保障水平将农村儿童白血病、肺癌等20种重大疾病医疗优先纳入城乡居民大病保险范围先由新型农村合作医疗按照不低于70%的比例进行补偿对补偿后个人自付超过城乡居民大病保险补偿标准的部分再由大病保险按照不低于50%的比例给予补偿这表明（）①财政是实现社会公平的物质保障②商业保险是社会保障体系的补充③我国的初次分配较好地处理了效率与公平的关系④我国致力于城乡经济社会一体化发展A. ①③B. ②③C. ①④D. ②④【答案】C【解析】②观点错误商业保险不是社会保障体系的补充社会保险才是社会保障体系的补充③观点与题意不符题干说的是进一步加大财政投入提高农村居民重大疾病医疗保障水平属于再分配而不是初次分配这表明财政是实现社会公平的物质保障我国致力于城乡经济社会一体化发展①④符合题意故选C3.2月7日以来西藏日喀则、阿里地区发生强降雪伴大风天气部分地区受灾较为严重因灾死亡3人伤病近70人倒塌房屋110户为此民政部、财政部紧急下拨救灾资金与物资帮助受灾群众通过救灾资金可以看出（）A. 财政对资源配置起基础性作用B. 财政是巩固国家政权的物质保证C. 国家通过财政支出提高了人民的生活水平D. 财政支出是实现国家宏观调控的重要经济手段【答案】D【解析】A市场对资源配置起基础性（现为决定性）作用 A错误B材料内容未涉及财政与国家政权的关系 B错误C救灾资金属于社会救济只能保障社会成员的基本生活水平不能提高人民的生活水平C错误D民政部、财政部紧急下拨救灾资金与物资帮助受灾群众体现出财政支出是实现国家宏观调控的重要经济手段 D正确故本题选D4.新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资结构政府补贴分为两部分一是政府财政对符合领取条件的参保人员前往支付基本养老金二是地方财政对农民缴费给予补贴这说明国家（）A. 通过国民收入的再分配建设社会主义和谐社会B. 支持基础设施行业建设促进资源合理配置C. 实施紧缩型财政政策促进国民经济平稳运行D. 贯彻稳健的货币政策建立完善的社会保障体系【答案】A【解析】A说法正确国家对养老金进行财政补贴体现国家通过国民收入再分配缓解社会矛盾建设社会主义和谐社会故入选B说法错误国家对养老金进行财政补贴体现国家财政具有促进社会公平改善人民生活保障作用不能体现国家支持基础设施行业建设促进资源合理配置作用故排除C说法错误国家对养老金进行财政补贴体现国家财政具有促进社会公平改善人民生活保障作用并不是体现国家实施紧缩牲财政政策促进国民经济平稳运用作用故排除D说法错误材料体现国家采取财政政策促进社会公平改善人民生活而不是贯彻稳健的货币政策故排除故选A5.下列关于财政的表述正确的是（）①国家的收入与支出就是财政②财政收入的唯一来源是税收③财政的本质是一种分配关系④国家的分配政策对财政的影响是基础性的A. ①②B. ③④C. ①③D. ②③【答案】C【解析】①③项由教材知识可知在我们社会主义国家为了履行对内对外职能国家必须占有和消费一定的社会财富国家的收入与支出就是财政财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面因此财政本质上是一种分配关系②项国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入根据国家筹集资金的渠道财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入其中税收是国家筹集财政收入最普遍的形式是财政收入最重要的来源但并不是财政收入的唯一来源故错误④项经济发展水平对财政收入的影响是基础性的二者是根与叶、源与流的关系只有经济发展水平不断提高社会财富不断增加才能保证国家财政收入持续增长选项表述有误故选C6.财政部发行的数据显示 2014年1月至12月全国一般公共财政收人140350 亿元全国一般公共财政支出151662亿元据此可以推断 2014年我国的财政状况是（）A. 财政收支平衡B. .财政略有盈余C. 出现财政赤字D. 财政收支相抵【答案】C【解析】A不合题意财政收支平衡是指当年收入等于支出或收入略大于支出略有盈余或收入小于支出略有赤字B不合题意财政略有盈余体现的是收入大于支出材料未体现C符合题意材料中公共财政收人140350 亿元财政支出151662亿元说明收入小于支出出现财政赤字D不合题意与材料内容不符．故本题选C7.下列属于财政收支平衡的是（）①当年的财政收入等于支出②当年的财政收入大于支出略有节余③当年的支出大于收入略有赤字④当年的财政支出远大于收入A. ①③④B. ①②④C. ②③④D. ①②③【答案】D【解析】当年的财政收入等于支出、当年的财政收入大于支出略有节余、当年的支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡①②③正确当年的财政支出远大于收入这不属于财政收支平衡④不选故选D8.某国政府在本年有以下几项资金活动的统计资料在这几项资金活动中（）A. 政府收支达成平衡B. 政府收入为13亿元C. 政府支出为15亿元D. 政府收入为19亿【答案】A【解析】A符合题意图表中属于财政支出的有国债利息5亿元、老年人补助3亿元、公务员薪水6亿元共14亿属财政收入的有所得税10亿元、罚款1亿元、国有土地租金为1亿元、利润2亿元共14亿元财政收支相等属于财政收支平衡B错误政府收入14亿元C错误财政支出14亿元D错误政府收入14亿元9.随着美国航天飞机寿终正寝美国人的载人宇宙飞船又青黄不接美国人向国际空间站运送人员和物资都需要租用俄罗斯的宇宙飞船美国人现在既没有资金也没有装备来维持太空霸主地位也许到了2020年当国际太空站陨落之后中国的“天宫号”太空站将独自傲视太空从材料可以说明我国航天技术的不断发展与我国经济发展是分不开的从财政的作用看这是财政支出中的（）A. 经济建设支出B. 科学、教育、文化、卫生事业支出C. 行政管理和国防支出D. 社会保障事业支出【答案】B【解析】ACD不合题意材料中的财政支出不属于经济建设、行政管理和国防、社会保障支出B符合题意依据材料中“天宫号”太空站、航天技术等关键词可知这属于财政支出长的科学、教育、文化、卫生事业支出故选B10.“加力提效”是中央经济工作会议赋予2019年财政政策的新内涵对此有专家表示“加力”要求实施更大规模减税降费加快支出节奏扩大支出力度较大幅度增加专项债规模“提效”要求压缩一般性支出保障民生等重点支出专家观点给我们的启示是（）①财政支出可增加社会总供给改善人民生活②加大财政支出力度解决市场调节失灵问题③提高财政资金使用效率为经济社会发展提供保障④调整优化财政支出结构助力经济高质量发展A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④【答案】D【解析】①观点错误财政支出可增加社会总需求加大财政支出力度不能解决市场调节失灵问题解决市场调节失灵问题需要国家进行宏观调控②观点错误材料强调减税降费较大幅度增加专项债规模压缩一般性支出保障民生等重点支出启示我们调整优化财政支出结构助力经济高质量发展提高财政资金使用效率为经济社会发展提供保障③④符合题意故选D二、材料分析题（本大题共计4小题每题15分共计60分）11.材料一对民生领域的历史欠账有些是因为当年国家财力不够无法解决 2008年至今国家出台了一系列保民生的政策和措施改善民生被放在突出的位置扩内需、保民生要以雄厚的财力为后盾财政收入增加政府能做的事情就多了但是财政增收终究是有限的它并非天上掉下来的馅饼（1）怎样理解材料一中“财政增收终究是有限的”？11.材料二 2016年（《政府工作报告》指出要继续以提高经济增长质量和效益为中心继续实行积极的财政政策进一步调整财政支出结构加大对棚户区改造、中西部地区铁路、城市管网改造等在建项目的资金支持力度继续加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、保障性住房等方面的支持力度加快构筑社会保障网（2）材料二体现财政支出的哪几种形式？11.（3）简要分析上述材料中国家财政在经济社会发展中发挥的巨大作用【答案】【解析】【答案】【解析】【答案】【解析】12.财政关乎国计民生是国家治理的基础和重要支柱阅读材料回答问题图近年来我国财政收入状况（单位∶万亿元）表∶近年来我国财政支出（部分）状况（单位∶亿元）运用《经济生活》相关知识分析图、表之间的内在联系并分析说明上表中财政支出对国家经济社会发展所起的重大作用【答案】联系近年来随着我国财政收入的增加我国用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水、科学技术与节能环保的支出也在增加作用①有助于促进社会公平改善人民生活水平②有助于促进资源合理配置③有助于促进科技水平的提高和生态文明建设的发展【解析】解答本题首先要注意设问范围是经济生活设问要求是“分析图、表之间的内在联系并分析说明上表中财政支出对国家经济社会发展所起的重大作用” 其次分析材料和设问运用课本知识整合答案注意本题有两个问题通过对“近年来我国财政收入状况”和“近年来我国财政支出”的数据对比分析可以看出近年来随着我国财政收入的增加我国用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水、科学技术与节能环保的支出也在增加根据材料“教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出“这些关键词可从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的角度回答根据材料“农林水支出”这一关键词可从财政具有促进资源合理配置的作用的角度回答根据材料“科学技术与节能环保的支出”这一关键词可从促进科技水平的提高和生态文明建设的发展的角度回答13.（1）结合材料一并运用经济生活知识说明影响财政收入的主要因素有哪些13.（2）运用经济生活知识分析上述材料是如何体现财政在经济社会发展中的作用的【答案】①2019年我国实施更大规模减税降费政策相关财政收入同比下降或增幅回落说明分配政策是影响财政收入的重要因素②我国经济稳中向好财政收入运行总体平稳说明经济发展水平是影响财政收入的基础要素【解析】①2019年我国实施更大规模减税降费政策相关财政收入同比下降或增幅回落说明分配政策是影响财政收入的重要因素②我国经济稳中向好财政收入运行总体平稳说明经济发展水平是影响财政收入的基础要素【答案】①财政支出关于卫生健康支出、教育支出均保持了增长体现了财政是促进社会公平改善人民生活的物质保障②扩大农林水、节能环保、科学技术等财政支出体现了财政具有促进资源合理配置的作用③2019年实施更大规模减税降费政策适度扩大支出规模拉动了经济增长体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用【解析】①财政支出关于卫生健康支出、教育支出均保持了增长体现了财政是促进社会公平改善人民生活的物质保障②扩大农林水、节能环保、科学技术等财政支出体现了财政具有促进资源合理配置的作用③2019年实施更大规模减税降费政策适度扩大支出规模拉动了经济增长体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用14.阅读材料完成下列要求2018年3月5日李克强总理在政府工作报告时说坚持实施积极的财政政策在财政收支矛盾较大的情况下我国近五年累计减税超过2万亿元 2018年再为企业和个人减税8000多亿元促进实体经济转型升级着力激发市场活力和社会创造力2018年我国积极的财政政策取向不变要聚力增效今年全国财政支出21万亿元支出规模进一步加大中央对地方一般性转移支付增长10.9％增强地方特别是中西部地区财力优化财政支出结构提高财政支出的公共性、普惠性加大对三大攻坚战的支持更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜当前财政状况出现好转各级政府仍要把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭简要说明我国减税对财政收入的影响以及我国积极的财政政策是如何聚力增效的【答案】影响①税收是财政收入的最重要的来源分配政策是影响财政收入的重要因素随着我国推行结构性减税的积极财政政策我国财政收入增长会遇到一定的压力②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的随着结构性减税政策的实施我国经济高质量发展的势头明显这又为我国财政收入的增加奠定了坚实的基础做法①通过财政支出规模进一步加大从而刺激社会总需求增长拉动经济增长②优化财政支出结构加大对民生的投入从而为促进社会公平改善人民生活提供物质保障③发挥财政资金在实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性调整等方面的作用促进实体经济转型升级④通过加大财政向“三农”和中西部地区的倾斜从而促进资源的合理配置【解析】本题要求结合材料说明我国减税对财政收入的影响以及我国积极的财政政策是如何聚力增效的结合影响财政收入的因素、财政的作用、转变经济发展方式等的相关知识进行说明即可。

聚焦中央经济工作会议和中央农村工作会议的新政策和新要求【热点链接】一、2012年12月15日至16日，中央经济工作会议为2013年经济工作谋篇布局。

1、继续“稳中求进”成总基调会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。

2、以提高经济增长质量和效益为中心会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

”会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。

3、【城镇化】首提“积极稳妥推进城镇化”与2012年经济工作的五项任务相比，2013年增至六项。

其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

”4、【深化改革】要明确提出改革总体方案2012年经济工作任务“要深化重点领域和关键环节改革”;而2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

”5、【工作作风】再提“实干兴邦空谈误国”会议指出，要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。

实干兴邦，空谈误国。

要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。

要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

6、【社会管理】要研究人口流动社会管理会议指出，要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，加强思想政治工作，依靠社会力量，坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。

7、经济环境我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

中国当前的财政政策及趋势一、引言在当前全球经济不稳定的背景下，中国的财政政策起着至关重要的作用。

本文将对中国当前的财政政策进行全面、详细、完整且深入地探讨，并展望未来的趋势。

二、中国当前财政政策的背景中国作为全球第二大经济体，其财政政策是经济稳定和发展的重要支撑。

自改革开放以来，中国通过一系列政策措施，不断调整和完善财政政策，以适应国内外经济环境的变化。

三、当前财政政策的主要特点3.1 经济发展与结构调整的平衡中国财政政策的一个主要特点是平衡经济发展和结构调整的关系。

在过去几十年中，中国经济以高速增长为目标，通过财政政策的支持，加大了对基础设施建设、科技创新、教育和医疗卫生等方面的投资。

然而，随着经济的发展，结构性问题逐渐凸显，财政政策也开始着力调整结构，推动经济由高速增长向高质量发展转变。

3.2 进一步扩大内需为了抵御外部冲击，中国当前的财政政策也在积极推动扩大内需。

通过减税降费、增加基础设施投资、扩大社会保障等举措，鼓励居民增加消费和投资，以推动经济平稳增长。

3.3 积极的财政政策取向当前，中国的财政政策取向是积极的。

面对外部不确定因素的增加，中国政府采取了一系列积极财政政策措施。

其中包括加大减税降费力度，增加对研发和创新的支持，加大对中小微企业的支持力度等。

这些政策旨在提振市场信心，稳定经济增长。

四、未来财政政策的趋势4.1 增加减税降费力度在未来，中国将继续加大减税降费力度。

这既包括降低企业税负，提高市场竞争力，也包括鼓励个人消费，促进经济增长。

4.2 推动创新和科技发展中国将继续加大对研发和创新的支持力度。

这将有助于提高中国企业的竞争力，并推动转型升级。

4.3 加大对环保和可持续发展的支持随着环保和可持续发展问题的日益突出，中国将进一步加大对环保领域的支持力度。

通过财政政策的引导，推动产业结构调整，提升环境品质和可持续发展水平。

4.4 加强社会保障体系的建设为了解决人口老龄化和社会保障问题，中国将继续加大对社会保障体系的建设和投入。

国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，为实现2013年经济社会发展的主要预期目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

温家宝提出2013年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7. 5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4. 6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝说，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。

对于继续实施积极的财政政策，温家宝表示，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。

一是适当增加财政赤字和国债规模。

温家宝说，今年拟安排财政赤字1. 2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。

同时，目前我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。

二是结合税制改革完善结构性减税政策。

重点是加快推进营业税改征增值税试点工作, 完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。

三是着力优化财政支出结构。

继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。

中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。

四是继续加强地方政府性债务管理。

妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。

此外，温家宝表示，继续实施稳健的货币政策。

回顾2013年税收政策重要调整宏观政策和重大改革2月3日国务院批转国家发改委、财政部和人力资源社会保障部报送的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，其中提出了下列税收措施：加快健全以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制。

加大税收调节力度，改革个人所得税，完善财产税，推进结构性减税，减轻中低收入者和小型、微型企业税费负担，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度；加强个人所得税调节。

加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施，将各项收入全部纳入征收范围，建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度，依法做到应收尽收。

取消外国人从外商投资企业取得的股息、红利所得免征个人所得税等税收优惠。

改革完善房地产税等。

完善房产保有、交易等环节税收制度，逐步扩大个人住房房产税改革试点范围，细化住房交易差别化税收政策，加强存量房交易税收征管。

扩大资源税征收范围，提高资源税税负水平。

合理调整部分消费税的税目、税率，将部分高档娱乐消费、高档奢侈消费品纳入征收范围。

研究在适当时期开征遗产税问题。

5月18日国务院批转国家发展和改革委员会报送的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。

意见中提出：扩大“营改增”试点范围，在全国开展交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围。

合理调整消费税征收范围和税率，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围。

扩大个人住房房产税改革试点范围。

将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，清理煤炭开采和销售中的相关收费、基金。

落实和完善成长型、科技型和外向型小微企业的财税支持政策。

11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

决定中论及税制改革和税收管理时提出：改革税制，稳定税负。

完善地方税体系，逐步提高直接税比重。

国税总局：难中求进 2013年税收收入稳定增长2014-01-15 09:19 来源：中国税务报2013年，全国税务系统克难奋进，圆满完成全年税收增长目标，在稳增长、调结构、促改革和改善民生中发挥了积极作用。

在不同寻常的2013年，这份成绩，令人惊喜。

这份成绩，来之不易。

审时度势沉着应对复杂局面2013年，我国经济面临前所未有的复杂局面。

首先，欧美等发达经济体复苏进程迟缓，部分新兴经济体陷入增速下滑、通胀再起的“两难”困境中。

与此同时，我国经济正处于增速换挡、转型升级的关键期，种种矛盾叠加之下，我国经济面临严峻形势。

2013年上半年，经济增速出现连续两个季度的下滑。

一季度，财政收入出现负增长，全国税收收入仅增长3％，4月、5月虽增幅上升，但前五个月仅增长4.8％。

这是十几年来少有的情况。

对于已经习惯税收收入连年高速增长的税务系统来说，这样的情况让大家始料未及。

“更加作难的是，我们面临双重压力。

一方面，确保完成收入任务是税务机关的职责所在，义不容辞；另一方面，宏观经济和企业经营遇到一定困难，纳税人对税收问题高度敏感，严格依法征税有时也会被误认为收‘过头税’。

”前所未有的困难，让履新仅两个多月的国家税务总局局长王军也倍感压力。

面对错综复杂的形势，怎么办？是顾眼前，采取大检查、压任务的方式换取短期增幅，还是看长远，采取挖潜力、提质量的方式实现持续增长？在“两难”选择面前，国家税务总局党组处变不惊，沉着冷静，科学研判，大家一致认为，越是形势紧迫，越是要避免头疼医疼、脚疼医脚的短期行为，组织收入还是要着眼长远谋对策。

国家税务总局党组连续三次召开会议，深入分析收入形势，积极寻求挖潜增收的措施。

税收来源于经济。

分析税收形势，首先要研判宏观经济，只有这样才能心中有数，科学应对。

通过多次分析，调研碰撞，总局党组对下半年经济形势作出判断：外部环境正在逐渐向好，新的内需增长点正在显现，改革预期正在激发增长活力，下半年，经济有望扭转连续下滑势头，企稳回升。