中国高速铁路建设项目管理

铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法（铁总建设〔2014〕280号）现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

第一章总则第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。

第三条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。

第四条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。

第二章建设项目标准化管理绩效考评第五条建设项目标准化管理绩效考评每年开展1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。

第六条总公司工管中心负责组织建设项目标准化管理绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。

第七条建设项目标准化管理绩效考评采用评分制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否决”，建设项目标准化管理绩效考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。

考评得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）～85分为合格， 60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不合格。

第八条建设项目标准化管理绩效考评内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，合计100分。

（一）管理制度标准化（10分）：主要包括管理职责、管理策划和制度建设等管理内容。

（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机构设置和人力资源管理方面内容。

（三）现场管理标准化（20分）：主要包括工作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。

（四）过程控制标准化（35分）：主要包括开工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验收管理和达标活动开展情况等内容。

铁路工程代管实施方案一、总则随着我国高速铁路建设的快速发展，铁路工程代管作为一种有效的管理模式，逐渐受到了广泛关注。

工程代管是指将工程设计、施工、监理等环节交由具备相应资质和专业经验的代管单位，由代管单位进行整体管理、监督和质量控制，以确保工程的顺利实施和达到设计要求。

本文将就铁路工程代管实施方案进行详细阐述，以期为铁路工程代管提供一种行之有效的管理和监管模式。

二、项目背景中国高铁发展迅速，我国高速铁路里程已经超过3万公里。

在高速铁路建设的过程中，工程代管作为一种全面、专业的管理方式，更多地得到应用。

高速铁路的建设对工程代管提出了更高的要求，要求代管单位更具全面性、专业性和高效性。

为了保障铁路工程的质量和安全，提高工程施工管理的水平，有必要制定一套科学的工程代管实施方案。

三、项目概况1. 项目名称：铁路工程代管实施方案2. 项目内容：铁路工程代管的具体实施方案3. 项目范围：全国各铁路工程建设项目4. 项目目标：提高铁路工程建设质量，加强工程管理和监督四、代管单位的选择1. 代管单位资质（1）具备国家相关资质证书，且在铁路工程代管领域有丰富的经验和口碑；（2）具有专业的技术团队和管理团队，能够全面负责工程的设计、施工和监理等环节。

2. 代管单位的条件（1）充足的人力和物力保障，能够满足工程代管的全面需求；（2）具备先进的管理技术和监管手段，能够有效控制工程质量和进度。

3. 代管单位的评审（1）代管单位申请资格审查；（2）组织专家对代管单位进行评审。

五、实施流程1. 项目前期准备（1）确定代管单位；（2）确定代管范围和工程内容；（3）制定工程代管实施计划和管理制度。

2. 项目实施阶段（1）设立项目管理组织机构；（2）制定工程施工计划；（3）对工程进度、质量和安全进行全面监督和管理；（4）对工程施工过程实施全程跟踪监控。

3. 项目验收阶段（1）对工程的质量和安全进行全面验收；（2）编制工程质量和安全的报告，形成代管总结报告。

高速铁路箱梁架设施工质量管理要点分析发布时间：2022-10-08T01:19:45.292Z 来源：《工程建设标准化》2022年第11期作者：程伟强梁志强[导读] 现今高速铁路客运专线中，桥梁比重很高。

采用简支箱梁代替路基程伟强梁志强中国水利水电第四工程局有限公司，青海西宁 810000摘要：现今高速铁路客运专线中，桥梁比重很高。

采用简支箱梁代替路基，能够很好地兼顾高速铁路的高平顺性、高平稳性、高精度性，同时达到节约土地、保护高铁线路周边环境等目的。

因此箱梁架设是高速铁路建设工程中的重点项目，而箱梁架设质量管理便显得尤为重要。

箱梁架设质量管理统筹了施工过程中的技术、物资、人力等各个方面的规划问题，并据此制定相关的管理措施及规范。

在保证了施工质量的同时，亦确保了工程项目的安全进行。

本文针对箱梁架设质量管理过程中的问题进行阐述，通过对质量管理要点的分析研究，提出有效措施。

关键词：箱梁架设质量管理要点分析简支箱梁是高速铁路的重要组成部分，为高速铁路贯通四海、连通九州起到至关重要的作用。

但是在箱梁架设施工过程中，高程失准、方位偏移，以及支座砂浆缺陷等质量问题屡见不鲜。

从而引发的补修、返工，更是对高铁建设造成了经济损失，也对施工进度产生影响。

由此可见，箱梁架设质量管理在施工过程中的重要性。

面对施工过程中存在的问题，要进行有效地分析研究，并制定适宜的整改方案，从而避免质量问题的出现。

这样不仅保证了施工质量，更节约了经济成本，保障了高速铁路未来的安全运行，促进优化了我国交通运输体系结构。

一、箱梁架设质量管理中易存在的问题（一）管理制度不完善，流程不清晰，目标不到位质量管理制度未编制或内容不清晰明确，无法明确质量管理目标及各个流程的具体要求，是质量管理混乱的一大因素。

没有明确的质量管理制度，将导致工作人员不知道“该干什么”、“怎么干”，在施工作业过程中缺乏责任感；管理人员权责不到位，无法进行有效的质量管理工作。

中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2021]78号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司铁路建设管理办法》通知（铁总建设[2021]78号）现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们。

请认真执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法一般规定第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目的管理活动。

更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设，是指新建或者改建铁路建设项目1项目审批决策、勘察设计、项目实施、竣工验收等所有施工活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建设应当坚持科学技术创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进技术和新型建筑材料。

第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段的工作必须达到规定的要求和深度。

2第九条立项决策阶段。

根据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初步勘察的基础上进行可行性研究，并编制可行性研究报告。

项目建议书和可行性研究报告应按要求提交审批。

工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。

第十条勘察设计阶段。

根据批准的可行性研究报告，初步设计应在定位调查的基础上进行。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。

一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。

铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。

（一）基本内涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。

4.过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。

铁路建设项目工程质量管理方法（铁总建设[2024]292号）第一章总则第一条为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本方法。

，其次条本方法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行．，第三条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行e公司相关规定及质量要求和质量责任；督促参建单位按国家、行业、息公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行睹况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。

第四条担当铁路建设任务曲建设、勘察设计、施工、监理等单位，应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业及总公司标准，依法对铁路建设工程质量负责。

第五条担当铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的工程质量监督和检查。

第六条铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施和袭工验收各脐段工作应达到规定要求和涿度。

建设单位应重点抓好质量“红线”管理和工序转换质量限制，质量问题未完整完成，工序验收不合格，不得转入下一道工序施工。

第七条担当铁路建设的任何单位和各人不得降低工程建设标准，不得随意压缩工期，不得转包或违法分包工程。

其次章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和限制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。

建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据担当的建设任务建立各自的质量管理体系。

建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。

第九条铁路建设工程质量总目标是：工程质量符合国家、行业和总公司有关标准、规范及设计文件要求，单位工程一次验收合格率100%，工程质量合格。

建设单位应依据铁路建设工程质量总目标，结合项目工程特点，细化制定本项目的质量目标和创优规划，并督促勘察设计、施工、监理等参建单位制定相应的质量目标和创优规划。

中国铁路总公司关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见党的十九大对建设质量强国、交通强国作出了战略部署。

铁路作为国家重要基础设施、大众化交通工具和综合交通运输体系的骨干，铁路建设工程的质量不仅事关铁路自身的发展，而且事关国家战略全局。

铁路建设系统学习贯彻党的十九大精神，落实质量强国、交通强国战略，必须牢牢抓住“强基达标、提质增效”工作主题，在认真总结党的十八大以来我国铁路建设取得成功经验的基础上，坚持问题导向，以质量为核心，切实加强铁路建设工程质量管理，全面规范质量行为，推进质量治理体系和治理能力建设，推动铁路建设管理从重工程数量、规模扩张和速度进度向重质量安全和效益转变，实现铁路建设工程质量新的提升。

为此，提出以下意见。

一、坚持以质量为核心，突出问题导向，夯实质量基础（一）提高政治站位。

组织全路建设系统学习贯彻党的十九大精神，统一思想认识，聚焦工程质量，把思想和行动统一到建设质量强国、交通强国的目标要求上来，切实增强政治责任感和职业使命感，真正把确保人民生命安全作为铁路建设发展的重要前提和不可逾越的红线，把工程质量作为最核心、最关键和最重要的一项重大政治任务来抓，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，全面深入细致地抓好铁路工程质量，确保铁路尤其是确保高铁和旅客安全万无一失。

（二）开展警示教育。

把开展质量警示教育作为铁路建设一项长期的、经常性的工作抓好抓实。

总公司每年年初和年中通过召开电视电话会、质量座谈会和现场会等形式，分别组织1次警示教育活动。

建设单位及其他参建单位要结合现场检查发现的质量问题并借助以往案例，每年组织开展不少于2次警示教育活动。

（三）开展质量排查。

坚持问题导向，开展常态化和关键阶段的质量问题排查，按规定开展高速铁路开通达标评定，彻底整改问题，不放过任何一个质量隐患和问题。

对在建项目，每月由建设单位主要领导亲自组织开展对标排查，定期通报情况；对当年计划开通的新线项目，一季度由铁路公司主要领导、铁路局集团公司分管领导亲自组织开展对标排查；对已开通近一年半的项目，四季度由铁路局集团公司分管领导组织对运营管理过程中发现的问题和影响高铁运营安全的关键部位开展全面排查。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。

一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。

铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。

（一）基本涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、外协调等现场管理工作的容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规管理、文明施工。

4.过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。