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农村土地流转制度下的农民社会保障研究农地流转和农民社会保障制度的构建是相辅相成的。
农地流转、农业规模经营和现代化是各国发展的必然。
农地曾是我国农民社会保障的重要依托，农民社会保障是中国农民的多年期盼，通过构建农民社会保障制度解除农民的后顾之忧，鼓励农民流转承包地，将农地从社会保障的功能中解脱出来，充分发挥其稀缺生产要素的作用，使土地流转和农民社保事业的发展相互促进。
现代意义的农民社会保障制度建立已在中国全面展开，需要指导和推动。
一、成果的主要内容这项成果围绕农地流转和农民社保这一主线展开，将农地流转与农民社保有机地结合起来。
同时，对农民社会保障也作了深入、全面、系统的研究，探索了中国特色的农民社会保障的理论和实践；对农地流转情况作了全面探讨。
过去，农地的重要功能是社会保障。
现在，农民社会保障制度基本建立，如何使农地从社保的功能中逐步解脱出来，实现集约化经营和社会化生产，充分发挥其稀缺生产要素的作用，使农地流转和农民社会保障相互促进、全面发展，是一个非常重要的问题。
1.这项成果探析了农地流转的理论和实践。
这项成果认为，发达国家农地流转经历了公平取向、效率取向和安全取向三个发展阶段，现阶段其农地流转的定位在安全取向上。
而我国农地的公平取向已经实现，现在应定位在生产效率和粮食安全上。
同时，这项成果通过研究中国农地流转的意义和历史过程及对中国农地流转现状进行调研，提出了农地流转中实现农民利益诉求的建议。
2.这项成果对农民社会保险进行了全面深入的研究。
农民社会保险主要指新农合和新农保，新农合实质上具有社会医疗保险的性质。
这项成果研究了农村医疗卫生保障的实践和理论意义、党和政府对发展农村医疗卫生保障事业认识的深化过程、新型农村合作医疗制度的历史沿革和现实状况，对未加入和中途退出新农合农民的情况进行了调查研究，对新农合和传统农合进行了比较研究，总结了新农合的创新之处，探析了新农合存在的问题并分析了原因，提出了新农合向社会医疗保险迈进的构想，探索了农村的公共卫生事业、农民医疗扶贫和救助工作，研究了国内外实施农民社会养老保险的情况，以及新型农村社会养老保险制度的参保现状，并且提出了完善和发展新农保制度的思考。
中国农村土地的社会保障功能分析作者：孙杰丁丽丽来源：《城市建设理论研究》2014年第11期摘要：中国农村社会保障发展薄弱，严重滞后于农村社会的发展，影响农村社会的稳定。
而目前农村土地始终承担着社会保障的作用，文章对农村土地提供的社会保障功能进行利弊分析，认为其弊大于利。
发展和完善农村社会保障制度，减弱农村土地的社会保障功能，增强土地生产功能是必然的趋势。
关键词：土地保障；矛盾；必然性；农村社会保障中图分类号：D912文献标识码： AAbstract: The development of China's rural social security is weak, is seriously lagging behind in the development of rural society, affecting the stability of rural society. At present, rural land has always assume the role of social protection, social security feature articles on rural land provided by the pros and cons analysis, that its harm than good. Development and improvement of rural social security system, weakening the social security function of rural land, land productivity enhancement feature is an inevitable trend. Key words: land protection; contradiction; inevitability; rural social security中图分类号：F301．2；D57文献标识码：A一、土地保障面临的新问题（一）．土地承担过多保障，造成土地生产功能弱化从经济学的角度来看，土地所肩负的生产功能和保障功能之间具有替代效应。
土地在现行农村社会保障中的地位与作用分析[摘要]土地作为最基本的生产资料一直以来在农村社会保障中的突出地位和重要作用是不言而喻的。
某种程度上，土地是广大普通农民的生存基础。
而文章将重点剖析当前农地承担农村居民社会保障方面的主要的内容，就目前的现状与背景框架给出具体的政策性意见和建设性建议，旨在为我国新农村和现代农业的发展建言献策。
[关键词]农地；农村社会保障；农地保障功能；现代农业长期以来，由于我国的二元经济结构，城市与农村实行有区别的社会保障体系。
在城市地区，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等都是由国家强制力保障实施的，其社会保障的资金来源主要由国家、企业、职工三者共同负担。
①而由于一直以来我国农村人口众多而经济又不发达，完全依靠由国家建立完善的社会保障体系是不现实的，在这一背景之下，土地就成为了农村社会保障的核心。
1998年的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出“土地是农业最基本的生产要素，又是农民最基本的生活保障。
”即，土地作为一种重要的生产资料，对于广大普通农民而言，其具有生产发展和社会保障的双重功能。
而由于我国复杂的社会经济环境，农村土地的社会保障作用长期以来被过分的重视。
下面本文将从土地在社会保障中起主要功能、功能弱化、及为缓解问题所应采取的对策三个主要方面进行一一论述。
一、我国当前农地承载的社会保障功能长期以来，土地在农民社会保障方面发挥着重要作用。
而农村土地的社会保障功能是指当农民没有充足的财富积累，没有足够的非农就业机会或非农收入，在没有健全的社会保障体系的情况下，很大程度上必须依靠土地收获物供给基本生活资料，或者以土地收入作为维持最低生活水平和抵御社会风险的主要手段。
②我国目前农地所承载的社会保障功能主要表现在三个方面：（一）保障农民基本生活，土地是普通农民的生存基础我国农民凭借相对稳定的土地使用权从经营土地中获得最基本的收入，而土地经营收益仍然是我国广大农民收入的主要来源。
