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当前基层公安民警执法素质现状分析与对策执法工作是每个基层民警必须掌握的基本功,而作为检验执法工作成效的执法质量可以说是执法工作的生命线,执法质量的高低关键在于民警执法素质的高低.目前,基层民警队伍具有相对较高的文化程度,但是综合执法素质不容乐观,本文试就目前基层民警执法素质的现状进行分析,并提出解决对策,以此来促进基层民警的执法素质的提高.一、基层民警执法素质现状执法的好坏关键在于民警执法素质的高低,也就是说民警执法素质的高低是执法质量的核心,也是民警各项综合能力的体现.目前制约基层执法质量提升的原因就是基层民警执法素质层次不齐,根据调查了解,民警的执法素质主要有以下现状：一是理论知识不扎实.执法工作对理论知识的要求比较高,而目前基层执法队伍主要以老民警为主,新生力量所占比例不大.老民警的知识又很难更新和学习.这些因素导致从事执法民警的理论知识不扎实,可以说执法,特别是网上执法对他们来说是一个新的学习课程,是在一边学,一边干的过程中增加理论知识.理论知识不扎实直接导致民警在执法时找不准解决案件的关键点,在案件处理时“说不过”群众,处于被动地位.二是实战经验的缺乏.近年来基层单位人员的频繁调动,导致出现新老民警断层,这个现象是目前基层单位普遍面临的问题.这些问题的存在,导致执法队伍年轻化、实战经验缺乏,严重影响了执法工作开展.新到基层的民警对执法工作可以说是一知半解,而执法工作不可能是纸上谈兵,案件的复杂性、多样性决定了处理案件要有丰富的实战经验,新老民警的断层是基层民警实战经验缺乏的最主要原因.三是程序操作不规范.案件的办理是实体和程序相结合的过程,程序不合法,实体也就不合法.民警在办理各类案件时只注重对实体法律的理解,而忽视对程序法律规定的应用.在现实执法中民警对实体法应用的最多,也是最容易出问题的地方,程序出问题,如果案件引起行政诉讼或者行政复议,我们面临败诉的机会就最大.比如案件相关物品只扣押,而在法律规定的期限内没有处理结果.四是执法角色的错位.执法者作为群众人身和财产的保护神,在执法中不能够感情用事,应该以第三者的身份去了解情况,然后展开调查取证,在调查取证的基础上依据法律作出裁决.但是根据接处警的经验,以及所内民警的情况,民警在处理案件的第一现场往往很容易感情用事,被双方当事人的感情所左右,从而造成处理案件时感情的倾斜.这种感情的倾斜是在不知不觉中产生的,因为存在这种感情导致执法角色的错位,从而导致在处理案件时很容易将矛盾纠纷引发到民警身上,产生当事人与执法者的对立.这是由于民警执法心理素质不过硬造成的,所以我们执法时不能够以带着自己的感情执法.五是案件定性不准确.案件的定性准确、适当是打击违法犯罪行为的有效依据,但是由于民警理论知识欠缺,实战经验缺乏,再者案件性质的复杂性和多样性,导致民警在执法中对案件性质的定性不准确.案件定性不准确,直接导致案件调查取证的偏失,从而影响案件事实是否清楚,是否能够有效的打击违法犯罪行为.只有对案件的性质把握了,我们才能有针对性的展开调查工作,避免工作的失误和警力的浪费.六是法律文书不规范.执法质量的主要表现形式就是案件材料以及相关法律文书的制作,而法律文书制作不规范是我们目前基层民警在执法质量面临的主要问题.这些问题主要是文书制作粗糙,材料书写抓不住案件的关键点,该问的不问,不该问的问,民警书写材料粗心导致错别字满篇,书面用语和口头语乱用等.二、提高基层派出所民警执法素质的对策目前基层派出所民警执法的现状,要得到有效的改变,笔者认为应该从以下几个方面入手：一是加强理论学习.理论是我们行动的先导,只有掌握了丰富的理论知识,也就是说对各类法律法规的规定以及适用熟练掌握,才能在执法中面对群众“说的过”.基层派出所应该对专业不对口的执法人员进行必要的集中培训,利用单位内部学、公安专业的民警与其它专业的民警结成帮扶对子,一对一或者一对多,通过互相帮扶提升专业不对口民警的理论知识.或者聘请本局理论和实践经验都相当丰富的警员对民警授课,对执法办案常用的法律法规从理论上让民警熟悉,这样才能逐渐培养非专业民警的学法意识.二是改变培训模式.上级部门在实施培训时,应该首先深入到基层派出所展开调查论证,根据基层派出所所需和基层民警执法所需来展开培训,在培训过程中注重实战,注重程序.通过培训让民警知道在执法工作中应该怎么办,如何开展工作,怎样有效减少工作的失误等效果.教会民警在执法中怎样做到实体法和程序法有效的结合,避免因为程序的违法而导致执法错误.三是严格执法程序.民警在执法中要遵守程序规定,就必须对民警的执法过程进行有效的监督和考核,科学的、合理的考核机制能够增强民警工作的积极性和战斗力,提升民警执法程序的规范性.应该建立以基层执法民警为主的考核机制,对于执法办案中优秀的民警进行奖励,对于执法办案表现不好、引发工作被动的民警进行惩戒.四是定期执法研讨.交流是解决民警在执法中遇到问题的最好办法,应该以派出所为单位,定期或不定期对基层单位办理的案件进行研讨,将研讨的结果以专刊的形式下发,让执法民警进行学习,通过研讨提升民警的执法素质.在分局网页上应该设立典型案件研讨专栏,通过点将的形式对典型案件发表看法、提出问题,增加民警参与的主动性和积极性.这样才能够发现执法中的问题,才能教会民警在遇到同类似的案件该如何处置.五是执法心理培养.执法心理素质的培养在我们地区来讲目前是一个空白,很有必要在内部网页开设执法心理专栏,通过开设专栏转载心理知识、犯罪心理学理论文章、通过犯罪心理来破获的典型案件等知识,让民警了解到在案件处理时如何根据犯罪嫌疑人的心理来掌握询问技巧,也可以解答民警执法中遇到和存在的心理问题及误区.以此来提升民警的执法心理素质,避免民警在执法过程中感情用事.。
执法中的道德困境与解决之道执法中的道德困境与解决之道2023年，随着人类社会的不断发展和进步，执法工作已经成为了社会稳定与公共秩序的重要保障。
然而，无论在哪个国家，执法工作都不是一件轻松的事情，它需要警察们在严格遵守法律和职业道德的基础上，面对种种道德困境，包括警察与警察之间的冲突、公民与警察之间的对抗、政府与执法人员之间的压力等等。
这些问题既会影响执法的效率，也可能会导致执法的公信力受到质疑。
因此，如何解决执法工作中的道德困境，是我们不得不正视的问题。
一、警察之间的道德困境与解决之道警察之间的道德困境，一般主要涉及到如何平衡团队精神和个人利益问题。
虽然警察们都是为了一个目标而工作，但是每个人的成长和职业发展往往会导致团队中的某些关系变得尖锐，这也容易造成聚而不合、互相猜忌的现象。
同时，在执法中，警察们也可能因为争名夺利、追求数量而出现违规行为或不公平竞争现象，这可能会导致执法行为失去公信力，最终影响团队的整体形象。
针对这样的问题，我们可以提出以下解决方案：首先，加强警察的职业培训，让警察们明白在执法中应该坚守的道德准则和职业操守，以此来提高警察的职业素养。
其次，建立起良好的激励机制，让警察们在工作中能够得到更好的激励，避免出现短视行为和违规现象。
最后，加强警察之间的沟通和团队合作，建立起信任和尊重的工作氛围，减少警察之间的猜忌和矛盾，提高团队的执行力。
二、公民与警察之间的道德困境与解决之道公民与警察之间的道德困境，往往会涉及到如何平衡安全和自由问题。
在执法过程中，警察需要保障社会的安全和秩序，但是也必须尊重公民的权利和尊严。
如果警察在执法过程中侵犯了公民的权利，那么就容易引发公民的不满和抗议，甚至产生社会动荡。
因此，警察在执法中需要注意尊重法律和人权，注重与公民的互动与沟通，以此来取得公民的信任和支持。
解决这个问题的方案包括：首先，加强执法人员的道德教育和行为规范，使执法人员尊重法律和人权，依法行事并妥善处理警民关系。
浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力监狱作为社会治安的重要组成部分，对于维护社会安全稳定、保护人民群众的生命财产安全有着不可替代的作用。
而监狱民警作为重要的管理力量，其公正文明廉洁的执法能力更是至关重要。
本文将从以下几个方面浅议如何提高监狱民警的公正文明廉洁执法能力。
一、加强法律知识和职业道德教育监狱民警应该具有高度的法制意识和职业道德，只有这样才能做到公正执法。
监狱管理是一个高风险的工作，对民警的素质要求很高。
为了让民警时刻保持警惕，需要加强对法律知识和职业道德的教育。
监狱应该注重民警的基础培训，不断加强民警的法律素养，提高他们的执法水平，使他们在执法中始终保持一颗公正的心。
二、建立健全监督机制监督机制是保证监狱民警公正执法的根本保障。
监狱应建立健全内部监督机制，建设监督责任明确、监督程序规范、监督手段有力、监督效果显著的监督体系。
监督机制的建设既需要内部监督，也需要外部监督，如派驻监察机关、建立公众监督机制等。
建立健全监督机制，能有效地规范民警的行为，促进他们公正执法。
三、加强自律管理要提高监狱民警的公正文明廉洁执法能力，民警自身的自律管理尤为重要。
民警应时刻铭记职业道德规范，始终保持警惕心，坚持从一点一滴做起，坚持从自身做起，以身作则，做一个遵纪守法、守纪律、务实担当的民警。
四、提高综合素质作为一名民警，不仅需要具有扎实的法律知识和职业道德，还需要具备更为全面的素质。
在工作中，民警需要与不同的人群进行沟通和交流，因此沟通能力、语言表达能力、心理咨询能力等综合素质也至关重要。
此外，对于管理层面的民警，还需要具备一定的管理经验和管理能力。
因此，提高综合素质是提高监狱民警公正文明廉洁执法能力的重要手段。
五、优化执法手段目前，监狱执法手段逐渐趋于多元化和科技化。
要想提高民警的公正文明廉洁执法能力，优化执法手段，提高执法效率和精度，也是一个不可忽视的方面。
除了传统的执法手段外，监狱应该采用更为多元化的执法手段，例如视频监控、智能管理系统等，依靠技术手段确保执法行为的公正和效率。
改善经济环境与执法的联系改善经济环境与执法的联系随着经济的发展，执法的重要性也越来越被人们所重视。
改善经济环境与执法的联系，是维护社会秩序、推动经济发展的重要任务。
本文将围绕这一话题展开讨论，重点分析影响经济环境和执法联系的问题，如何提高执法效率，以及如何优化经济环境等问题。
一、问题分析1、法律法规落后、执行不到位在经济快速发展的进程中，往往会出现法律法规跟不上、执行不到位的问题。
这会导致企业任意侵害他人权益，或者违规经营等行为得不到执法部门的制裁，从而影响经济环境的良性发展。
2、执法力量不足、管理机制不完善另外一个问题是，执法力量不足、管理机制不完善。
在某些地方，执法部门的人员不足，管理机制不健全，也会影响执法效率，进而影响经济环境的稳定性。
3、企业经营行为错综复杂在现代经济的运作中，企业经营行为相当复杂。
有一些企业为了谋取暴利，存在违规经营、偷税漏税等行为。
但是，对这些企业的监管难度较大，执法部门难以全面了解企业的经营情况，从而无法对违规经营的企业进行有效的制裁。
4、市场监管力度不够与执法力量不足相关的问题，还有市场监管力度不够。
很多企业都存在虚假宣传、价格欺诈等问题，但是，监管部门监管力度不足，无法有效的制止这些问题的发生，从而影响经济环境的健康发展。
二、提高执法效率解决上述问题需要提高执法效率。
具体而言，这需要加强执法部门的管理、提升人员的素质、强化监管机制等多方面措施。
1、加强执法部门的管理要想提高执法效率，必须首先加强执法部门的管理。
包括加强部门内部协调、完善执法手段、规范办案程序等方面。
只有做好这些基础工作，执法部门才能更好地履行职责，维护社会稳定。
2、提升执法人员的素质执法人员的素质是影响执法效率的重要因素。
要想使执法人员提高素质，应加强培训和考核。
通过这些方式，可以提高执法人员的法律素养、专业水平、执法意识和执法能力。
3、强化监管机制市场监管机制是维护市场秩序和规范市场行为的关键之一。
培训感悟执法公正的底线思维在执法工作中，公正是一条底线，也是一种基本原则。
公正执法不仅要求法律依据、程序合法，更需要执法者始终保持客观中立的态度，不偏不倚地对待每一个案件和当事人。
本文将从培训的角度，探讨如何培养和感悟执法公正的底线思维。
一、公正执法的意义公正执法是法治社会的重要保障，它可以有效地维护社会秩序，保护人民的合法权益，增强人民群众对司法的信任和满意。
在执法中，公正是判定法律实施效果的关键因素，也是评价执法者职业道德的重要标准。
二、培养执法公正的底线思维的必要性1. 避免滥用职权培养底线思维可以有效防止执法者滥用职权的问题。
执法是一项权力，如果执法者没有底线思维，有可能滥用职权，对当事人实施不公正的执法，甚至导致腐败行为的发生。
2. 提升执法者专业素养底线思维的培养可以帮助执法者提升自身的专业素养。
只有在公正的底线之上，执法者才能真正理解和遵循执法的目标和原则，增强自己的业务能力和专业知识，不断完善自身的自我约束。
3. 构建和谐社会公正执法是构建和谐社会的基础。
只有保证每一个案件的公正审判和妥善处理，才能让每个人都感受到公平和正义，从而减少社会矛盾和不满情绪，维护社会的稳定和安全。
三、培养执法公正的底线思维的方法1. 法律培训和教育执法者应通过法律培训和教育，严格遵守法律法规，提高对法律知识的掌握。
只有正确理解和熟悉法律，执法者才能做到客观公正地行使自己的执法权力。
2. 自我反思和审视执法者应该时刻反思自己的执法行为，审视自己的思维方式和价值观念。
只有不断审视自己，执法者才能发现自身存在的问题，并及时进行纠正和改进，保持公正的底线思维。
3. 建立监督机制建立有效的监督机制，可以对执法行为进行约束和监督。
公正的执法需要有外部的监督和内部的自我监督，只有在监督的环境下，执法者才能始终保持底线思维，不受其他因素的干扰。
四、培养执法公正的底线思维的挑战与应对1. 利益诱惑在执法过程中，执法者可能会受到各种利益的诱惑，如贿赂、权力滥用等。
基层民警在打击经济犯罪中的挑战与对策近年来，随着经济的快速发展和市场经济体制的不断健全，经济犯罪活动呈现出日益复杂和隐蔽的特点，对社会治安和经济秩序造成了巨大的威胁。
基层民警作为社会治安的第一道防线，承担着打击经济犯罪的重要任务。
然而，在打击经济犯罪中，他们面临着许多挑战。
本文将探讨基层民警在打击经济犯罪中所面临的挑战，并提出相应的对策。
一、挑战一：缺乏专业知识与技能基层民警通常在接受职业训练的时间和机会较少，因此他们在经济犯罪领域的专业知识和技能相对较弱。
这导致了他们在实际工作中可能无法准确辨别经济犯罪的手段和特点，难以有效打击经济犯罪活动。
对策一：加强专业培训应该加强基层民警的专业培训，提升他们在经济犯罪领域的知识储备和技能水平。
培训内容可以包括经济犯罪的种类、侦查手段和技巧等方面的知识，以及一些先进的科技手段和工具的使用方法。
通过不断学习和培训，基层民警将能够更好地应对复杂的经济犯罪活动。
二、挑战二：缺乏资源支持由于基层民警工作地点通常在经济不发达地区或农村地区，资源相对匮乏。
缺乏先进的侦查设备和专业的技术支持，基层民警在打击经济犯罪中受到了很大的限制。
对策二：加强资源支持政府应增加对基层民警的经费投入，提供先进的侦查设备和技术支持。
同时，可以建立与中央或地方执法部门的联系，借助他们的资源和专业支持，提高基层民警的反犯罪能力。
三、挑战三：犯罪手段的更新与变异随着科技的发展和网络的普及，经济犯罪手段也越来越复杂和隐蔽。
传统的打击手段已经无法满足对新型经济犯罪的应对需求，这给基层民警带来了很大的挑战。
对策三：保持学习与适应基层民警应积极学习和掌握新型经济犯罪的特点和手段，不断更新打击策略和方法。
他们可以参加一些专业会议和培训班，与其他地区的民警交流经验，并向上级执法部门请教和寻求支持。
只有保持学习和适应，基层民警才能更好地应对经济犯罪的威胁。
四、挑战四：协作机制的不完善在打击经济犯罪中，往往需要多个部门的协同合作，包括公安、检察院、法院等。
民警日常执法纠纷化解近年来，随着社会生活的不断发展，民警日常执法中的纠纷也日益增多。
作为执法者，民警在执法纠纷化解的过程中扮演着重要的角色。
本文将探讨民警日常执法纠纷化解的重要性以及一些常见的纠纷化解方式。
一、民警日常执法纠纷化解的重要性民警日常执法纠纷化解的重要性不言而喻。
首先，纠纷的及时解决可以有效维护社会秩序。
在日常执法中，纠纷的发生往往会引起当事人的情绪激动，甚至会扩散为群体性事件。
民警在及时化解纠纷的过程中，可以避免事态的进一步扩大，保护社会的和谐稳定。
其次，纠纷的及时解决可以有效保障公民的合法权益。
在执法纠纷中，当事人往往是对执法行为产生质疑或不满。
如果民警不及时解决纠纷，会导致对执法公信力的质疑，进而影响人民群众对法律和执法机关的信任。
因此，民警需要在纠纷化解中兼顾法律的公正性和公民的合法权益。
二、民警日常执法纠纷化解的方式1. 沟通协商沟通协商是解决执法纠纷的首选方式。
在遇到纠纷时，民警首先要冷静下来，保持客观公正的态度。
通过与当事人的沟通，了解各方的意见和利益，寻找双方的共同点，并提出妥善解决的方案。
在协商过程中，民警要注重倾听当事人的诉求，尽量满足合理的要求，达到和解的目的。
2. 调解调处在无法通过沟通协商解决纠纷时，调解调处是一种非常有效的方式。
民警可以采取中立第三方的角色，借助调解技巧和法律知识，引导当事人双方平等协商，最终达成双方都能接受的解决方案。
在调解调处过程中，民警要保持公正、客观的原则，尽量避免一方受到不公平对待，确保解决纠纷的公正性和合法性。
3. 信息化手段随着信息化技术的发展，民警可以利用现代技术手段来解决执法纠纷。
比如，通过向当事人提供在线法律咨询服务，解答他们对执法行为的疑问和质疑；利用人工智能技术，建立智能化的纠纷解决平台，为当事人提供更快速、便捷的纠纷解决服务。
信息化手段的应用可以提高纠纷解决效率，同时也方便了人民群众的参与和监督。
4. 法律教育除了直接解决纠纷外，民警还可以通过法律教育的方式预防和减少纠纷的发生。
2009年第4期NO 142009云南警官学院学报J ournal of Yunnan Police Offi cer Acad e my总第75期Su m 75收稿日期:2009-01-16作者简介:吉狄金泽(1974)),男,彝族,云南石屏人,石屏县公安局警察协会专职副秘书长,主要研究方向:社会治安防控及警察管理。
对维护经济欠发达地区民警执法权益的思考吉狄金泽(石屏县公安局,云南#石屏 662200)内容摘要:维护经济欠发达地区民警的执法权益意义重大。
要做到维护民警的执法权益,应从抓意识维权、机制维权、素质维权、法律维权的思路入手,做到/三个确保0:确保意识维权先到位,确保素质维权做基础、确保机制维权当保障。
关键词:经济欠发达地区;民警;执法权益;维权;思考中图分类号:D63111 文献标识码:A 文章编号:1672)6057(2009)04-41-04民警的正当执法权益是指警察依法执行公务时应当享有的不容侵犯的权利。
对于作为刑事执法与行政执法专职主体之一的人民警察而言,其人格在依法执行公务时是不容侮辱与侵害的,其人身是不容受到伤害与侵犯的,任何非法的暴力袭警、阻挠围攻、诬告陷害与打击报复都是对警察执法权威的挑战。
然而近年来,社会执法环境日益恶化,现行法律法规对民警执法权益的保护不够,民警执法权益受侵犯的现象屡有发生,逐年增多,挫伤了公安机关及人民警察工作的积极性,亵渎和践踏了法律的尊严,警察维权的呼声日益高涨。
笔者针对经济欠发达地区的实际情况,就警察维权的若干问题做一些初步的探讨。
一、维护民警正当执法权益意义重大广义上的警察权益包括政治权益、经济权益、执法权益、健康权益等,民警的正当执法权益虽然只是警察合法权益的一部分,但笔者认为在经济欠发达地区,正当执法权益是民警合法权益的根本。
经济欠发达的最直接表现就是:因警力增长缓慢而造成民警经常处于超负荷运转的状态,因经费保障不够有力而造成民警个人经济权益受损,因吸引不到优良人才而无法使民警政治权益得到及时保障。
上述问题的产生都与经济发展水平息息相关,无法迅速得到解决。
首先,维护民警执法权益是最具操作性的。
要想使民警不超负荷运转,减少与避免健康权益的损失,必须投入经费增编;要想使民警的装备权益、福利性权益等经济权益得到更好保障,也必须加大经费投入;要想使民警政治待遇得到提升,政治权益得以保障,同样需要资金。
而民警执法权益的维护更主要的是依靠观念的更新,素质的提高与机制的健全创新来实现。
因此,相对于经济欠发达地区而言,现阶段在警力增编缓慢、经费相对短缺局面无法立即改变的情况下,民警执法权益的维护是最具操作性的。
其次,维护民警执法权益是最根本的。
如果民警的健康权益遭受损害,可以通过休息、治疗得到恢复;民警的经济权益被侵害,可以通过增加经费投入得到弥补;民警的政治权益得不到保障,还可以协调有关部门进行协商解决。
而民警的执法权益一旦受损,不论是暴力袭警抗法,还是不实投诉带来的诬告与陷害都将造成法律尊严与执法权威无法挽回的损失。
基于警察的第一身份是作为国家执法者出现的,维护民警的执法权益也是维护民警最根本的权益。
对于经济欠发达地区而言,在民警的健康、经济、政治权益被侵害无法得到保障的情况下,如果公安机关及人民)41)警察的执法权益仍然不能得到有效及时的保护,必将对公安机关及人民警察的威信产生巨大的冲击,也必将影响党执政能力建设的基石。
再次,维护民警执法权益是最紧迫的。
不论是全国,还是全省、全市,经济欠发达地区的警察维权工作相比经济发达地区总是相对滞后的,这尤其突出的表现在:维权观念的落后与维权机构的形同虚设。
在经济不发达的情况下,不论是执法者自身的维权意识,还是被执法者的法律意识都比较薄弱;因经费缺乏,保障不够有力而导致警察正当执法权益被侵害后得不到相应的补偿与赔偿,因此,维护民警执法权益的任务更重、更急。
二、维护经济欠发达地区警察执法权益的总体思路如前所述,受经济发展水平的限制,在经济欠发达地区开展维权工作难度更大。
但笔者认为,只要根据以下的总体思路做好警察执法权益的维护工作也不难。
一是抓意识维权,不断增强执法权益被侵害的发现能力。
近年来,经过开展执法为民教育整顿活动与大练兵活动,绝大多数民警的依法履行职责能力与水平有了明显提高,但仍然有相当一部分民警执法水平难以适应形势发展的要求,执法不懂法的问题仍然存在。
因此民警在执法过程中遭遇当事人产生抵触情绪或暴力抗法时往往束手无策,缺乏依法维护自身权利的意识。
从根本上讲,捍卫国家法律与执法者尊严是对公安民警的最基本要求,这与坚持执法为民,维护人民群众根本利益是一致的。
部分民警由于认识片面,把坚持执法为民与维护民警正当执法权益对立起来,该作为的不作为,该依法处理的不敢较真。
说到底,是对执法者依法履行职责缺乏全面而深刻的理解,没有牢固树立起维护法律权威,维护执法者尊严的强烈意识。
因为只要民警没有违法,就应该坚决依法履行职责,依法维护自身的执法权益。
二是抓机制维权,不断提高警察维权的规范程度。
多数的经济欠发达地区均没有成立专门的维权机构,即使成立也是形同虚设。
遇到警察执法权益受侵害的事件或案件时,均把它当作个案处理,没有从中总结教训,发现规律,从而提不出切实有效的对策。
因此,从机制层面严格制定并认真落实一些制度显得十分必要,如建立5不实投诉澄清证明制度6,对公安民警在正当执行任务、依法行使职权工作中受到群众投诉后经调查情况不实的,给予澄清证明。
目的是为还民警清白,有效维护公安民警执法权威。
又如建立5民警维权事件登记制度6,对民警正当执法权益受到侵害情况进行系统规范的登记,以便从中查找执法中的不足及规律,有效防止与避免类似事件的发生。
此外,110紧急增援机制也能为依法处理民警执法权益受侵害案件提供依据。
三是抓素质维权,有效减少侵害民警执法权益案件(事件)的发生。
据不完全统计,1949年10月1日至今,全国公安系统就有8000多名警察牺牲,10万多名民警因公负伤。
/天天有牺牲,时时在流血0成为人民警察奉献精神的真实写照。
经济欠发达地区公安机关应注重并进行有关执法维权方面的教育与培训,从而切实提高广大民警执法维权的素质与水平。
如上海市公安局教育培训部门组成的/防范暴力袭警培训科目开发组0,调查研究各警种发生的袭警案例,编写教材,民警们通过针对性的听/民警执法维权0、/防范暴力袭击0等讲座,对各类袭警案例有了更加深刻的认识,增强了文明执法、规范执法、严格执法的意识与实战技能,值得学习与借鉴。
此外,还应该使执法民警通过学习培训具备熟练的业务技能、丰富的法律知识与过硬的查缉本领,在遇有对抗性行为时,能机智果断、冷静沉着、合理处理,以达到保护自己、有效减少侵权案件发生的目的。
四是抓法律维权,从根本上保障民警正当执法权益。
如果说意识维权是前提,机制维权是基础,素质维权是关键,那么法律维权则是保障。
相比其他维权方式,法律维权将更加重要。
往往经济越落后的地区,有关警察维权方面的法律也被执行的更加不到位。
即使在经济发达的上海,由于现行法律的设置问题,一些不法分子也得不到应有的惩罚。
近两年上海的民警正当权益受侵害案件高达4128起,而因此受到逮捕、拘留、)42 )行政处罚、劳教的人数仅1221人,不到案件总数的三分之一。
在经济欠发达地区更是如此。
目前与袭警犯罪相对应的刑法罪名主要是/妨害公务罪0,但由于法律保护的范围太窄,只保护警察而排除了警察的家属,只限定执行任务时受保护而排除了执行公务后。
此外,对拒绝阻碍民警依法执行职务未使用暴力违法行为的,只能依据治安管理处罚的相关法律法规进行处罚,即使构成重伤的,妨害公务罪也无法加以论处。
因此,单独设立袭警罪势在必行,可以显示警察执法的庄严性与神圣不可侵犯性,同时也可以对警察的家属以一种特殊的保护。
因此,调整和修改一些法律法规、规章制度来更好地维护民警执法权益已迫在眉睫。
三、做好民警执法权益保护工作的当务之急经济欠发达地区公安机关在民警执法权益保护工作方面也做了一些工作,取得了一定的成效,但各种制约因素的存在,使民警执法权益保护工作难以很好地适应需要。
为此,我们必须更加充分的认识做好民警执法权益保护工作的重要性和紧迫性,积极争取党委政府、社会各界和人民群众的广泛支持,采取更加有效的措施,进一步加强民警执法权益保护工作,变被动维权为主动维权,坚决扼制民警执法权益受侵害案(事)件的发生。
(一)确保意识维权先到位。
即高度重视民警执法权益保护工作,依法维护好民警的执法权益。
公安机关是具有武装性质的刑事司法和行政执法力量,承担着/巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业0的三大政治和社会责任。
从某种意义上说,确保警察依法执行职务的权威性,是巩固国家政权,维护社会治安,保护人民群众利益的需要。
如果民警的执法权益得不到有效的保护,必将对社会治安产生严重的消极影响。
从社会方面看,如果侵害民警执法权益的违法者得不到应有处罚,那么不仅会严重损害公安机关的执法权威,而且可能纵容违法者得寸进尺,使人认为人民警察的执法权威并非不可侵犯,甚至会使人民群众对公安工作失望。
长此以往,国家法律的尊严和公安机关的执法权威会受到严重损害。
从公安民警方面看,如果经常发生执法权益受到侵害却得不到法律有效保护的案(事)件,会使民警产生/多干不如少干、严管不如不管0的思想,从而畏惧日常执法工作,最终丧失工作积极性和主动性。
所以,我们必须高度重视民警执法权益的保护工作,在要求民警严格公正文明执法的同时,对那些胆敢阻挠抗拒民警正当执法的违法犯罪分子,依法予以严惩,切实维护公安机关的执法权威和公安民警的执法权益。
(二)确保素质维权做基础。
即大力加强教育训练工作,不断提高民警的执法能力和水平。
随着社会的发展进步和经济发展步伐的加快,经济欠发达地区人民群众的法治意识不断增强,对公安机关执法活动的要求越来越高。
如果公安民警的综合素质和执法水平不能适应新的形势和任务的要求,在执法工作中将会不可避免地与群众产生一些冲突和矛盾,侵害民警执法权益的案(事)件将会越来越多。
因此,要想有效地减少侵害民警执法权益事件的发生,必须进一步加强教育训练工作,不断提高民警的自身素质和执法水平。
当前,要紧紧抓住开展大练兵活动的有利契机,按照/干什么,练什么,缺什么,补什么0的原则,采取多种形式,强化教育训练,并建立经常性的练兵机制,扎实有效地开展练兵活动,切实提高广大民警的政治、业务和体能素质,不断提高民警的执法水平,实战技能和服务本领,最大限度地减少执法工作中可能产生的冲突和矛盾,从而尽可能地避免侵害民警执法权益案(事)件的发生。
(三)确保机制维权当保障。
即合理规范警务监督机制,正确引导社会舆论和社会心理。
