苏州市人民政府印发关于加快苏州市文化产业发展若干政策意见的通知

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市总部企业认定和管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府办公室关于印发苏州市总部企业认定和管理暂行办法的通知（苏府办〔2012〕104号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：市政府同意《苏州市总部企业认定和管理办法（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年五月十七日苏州市总部企业认定和管理办法（暂行）第一章总则第一条为贯彻落实《关于进一步加快总部经济发展的若干政策意见》（苏府规字〔2012〕2号），鼓励和促进总部经济发展，特制定本办法。

第二条总部企业认定本着“公开、公平、公正”的原则，实行企业按程序自愿申报、政府审核、社会公示、动态评估制度。

第二章认定标准第三条本办法所称总部企业，是指在本市注册并依法开展经营活动，对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构。

总部企业的投资主体、经济性质不限。

新设立企业和本市现有企业均可申请总部企业认定。

第四条申请总部企业认定的企业，应具备以下基本条件：（一）在苏州大市范围注册，具有独立法人资格，实行统一核算，依法诚信经营；（二）符合苏州市产业发展政策；（三）本市外分支机构原则上不少于3个，且对其负有管理和服务职能，统一开票或汇总（部分）缴纳税收。

全资和控股企业，或者与本企业隶属于同一实际控制人，并由本企业提供专属职能服务的关联企业原则上不少于3个，且本企业营业收入的30%以上来自前述关联企业。

第五条在符合本办法第四条规定的基础上，属于以下五类的企业可直接认定为总部企业：（一）商务部认定或备案的跨国公司地区总部，即符合《关于外商投资举办投资性公司的规定》（商务部令2004年第22号）对跨国公司地区总部规定的企业；（二）上市公司；（三）国家和中央部门确定的大企业（集团），即国务院国资委管理的企业，银监会、保监会、证监会管理的金融企业，国务院其他部委管理的烟草、铁路、石化等企业在苏州设立的全国总部或区域性总部；（四）上一年度美国《财富》杂志评选公布的全球最大500家公司的中国总部、或在华区域总部；（五）上一年度中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联和中国连锁经营协会发布的中国企业500强，国内民营企业100强，中国连锁企业100强。

苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知苏府规字[2016]1号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》已经市政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2016年6月2日关于推进总部经济加快发展的若干政策意见为鼓励和促进总部经济发展，进一步优化产业结构，提升经济综合竞争能力，结合我市实际，制定如下意见。

一、企业认定总部企业的认定，适用《苏州市总部企业认定和管理办法》（苏府规字〔2016〕2号）规定。

二、鼓励政策（一）总部企业落户补助。

2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，注册资本（指实收资本，下同）5亿元以上的，按注册资本给予3%补助；注册资本1亿元以上的，按注册资本给予2%补助；注册资本1000万元以上的，按注册资本给予1%补助。

补助分5年发放，每年补助20%。

单户本项累计补助金额最高不超过6000万元。

经认定的本地现有总部企业，注册资本首次增资超过3000万元的，就增量部分分类参照享受补助政策。

（二）总部企业办公用房补助。

2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，其本部租用自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同），按年度租金30%标准，连续补助3年，最高补助面积综合性总部不超过1000平方米，职能型总部不超过500平方米；其本部新建或购置自用办公房产，按租房补助的同等标准给予补助。

中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市政府向社会购买服务实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共苏州市委员会,苏州市人民政府•【公布日期】2014.07.29•【字号】苏委办发[2014]48号•【施行日期】2014.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市政府向社会购买服务实施意见》的通知（苏委办发〔2014〕48号）各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：《苏州市政府向社会购买服务实施意见》已经市委常委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2014年7月29日苏州市政府向社会购买服务实施意见为加快转变政府职能，积极发挥市场作用，提高政府服务质量和财政资金使用效益，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和省政府办公厅印发的《关于推进政府购买公共服务指导意见》，结合我市实际，现就加快推进我市政府购买服务工作提出如下意见：一、总体要求按照党的十八届三中全会精神，围绕加快转变政府职能、创新社会管理、发挥市场和社会功能的要求，准确把握社会公共服务需求，科学界定政府购买服务范围，改革和创新政府服务供给机制和购买方式，积极引导社会力量参与服务供给，引入政府采购竞争机制，规范政府购买服务行为，加强财政资金使用绩效管理，提高财政资金使用效益，全面提升政府服务水平，不断满足社会公共需求。

二、基本原则1．积极推进，分步实施。

要结合我市政府职能转变、事业单位分类改革、社会组织培育发展等工作，按照先易后难、先简后繁、先行先试、先试后扩的步骤，积极、稳步推进政府购买服务工作。

2．转移职能，提高效率。

凡社会力量能承担的政府服务事项，通过一定方式，尽可能交给社会力量承担。

苏州市人民政府关于印发苏州市人民政府工作规则的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.10.18•【字号】苏府[2004]129号•【施行日期】2004.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府关于印发苏州市人民政府工作规则的通知（苏府[2004]129号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：《苏州市人民政府工作规则》已经市政府第34次常务会议修订通过，现予印发执行。

苏州市人民政府二00四年十月十八日苏州市人民政府工作规则总则一、为使市政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《江苏省人民政府工作规则》的规定以及市政府工作的要求，制定本规则。

二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针、政策，落实党中央和国务院、省委和省政府、市委的决策部署，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。

三、市政府组成人员要履行法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

四、各部门要依照法律法规和行政规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，实行政务公开，提高行政质量和效率，切实贯彻市政府各项工作部署。

组成人员的职责五、市政府对省政府和市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

六、市政府组成人员包括：市长、副市长、秘书长，各委员会主任、各局局长、各办公室主任。

七、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作，副市长协助市长工作。

八、市长或由市长委托常务副市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。

苏州市人民政府印发关于促进我市招商引资加快产业结构调整政策意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2005.09.14•【字号】苏府[2005]106号•【施行日期】2005.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文苏州市人民政府印发关于促进我市招商引资加快产业结构调整政策意见的通知(苏府[2005]106号)各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：经市政府领导同意，现将《关于促进我市招商引资加快产业结构调整的政策意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府二○○五年九月十四日关于促进我市招商引资加快产业结构调整的政策意见为更加积极有效利用外资，加快推进我市新型工业化进程，促进服务业实现跨越式发展，构筑苏州更高经济发展平台，根据国家和省相继出台的有关推进新型工业化和促进现代服务业发展的政策措施，结合我市实际，特制定本政策意见。

一、农、林、牧、渔业1．动、植物优良种子、种苗的繁育、推广、营销和产业化生产2．名优农产品的种植和养殖3．农产品精深加工4．现代农业设施栽培5．农业生态环境建设、保护和观光农业对新引进的符合以上要求的企业和项目，除享受开发区优惠的税收政策外，在供地上优先考虑，并在赢利后形成的地方财力部分给予一定补贴。

二、制造业（一）电子及通信设备制造业1．软件产品开发和生产，计算机辅助设计、辅助测试、辅助制造、辅助工程系统及其他计算机应用系统制造2．集成电路的设计、封装、测试，线宽0.35微米及以下大规模集成电路的制造3．大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造，大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造4．移动通信系统手机、基站、交换设备、数字集群系统设备制造，移动通信专用芯片的产业化，手机设计和应用软件开发，卫星通信系统设备制造，卫星导航定位接收设备及关键部件制造5．光通信连接、交换与传输设备6．新型平板显示技术及上下游产品研发和制造，数字电视机、数字摄录机、数字放声设备制造，数字音视频编解码设备、数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播接收发射设备制造7．半导体发光材料、特种光纤及光电子器件研发与制造，光纤预制棒制造和新型电子元器件的生产（二）现代生物技术与医药制造业1．生物技术与产品的制造2．新型化学合成药、半合成药的制造3．新型制剂技术和产品的制造4．新型药用佐剂的开发和产业化5．医用生物材料及制品生产（三）装备制造业1．三轴以上联动数控机床、数控系统及伺服装置制造2．精密加工设备制造3．数字化、智能化测量与自动控制设备制造4．现代交通运输配套设备制造5．现代物流装备制造6．新型环保设备及资源综合利用装备制造7．水生生态系统的环境保护技术、设备制造8．数字化医用器械与制药设备制造9．专用设备及生产加工成套设备制造10．精密模具的开发、设计、制造（四）新材料1．有色金属复合材料、新型合金材料生产2．无机非金属材料及制品生产3．其他非金属材料生产4．新型复合材料生产（五）汽车制造业1．燃料电池、燃气和太阳能等新能源汽车研制2．汽车发动机研制3．汽车电子装置制造4．汽车关键零部件制造5．汽车轻量化关键材料技术对新引进的符合以上要求的企业和项目，除享受开发区优惠的税收政策外，在供地上优先考虑，并在赢利后形成的地方财力部分给予一定补贴。

中共苏州市委、苏州市人民政府关于废止1996年以来部分政策文件的决定文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.05.14•【字号】苏发[2009]25号•【施行日期】2009.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共苏州市委、苏州市人民政府关于废止1996年以来部分政策文件的决定（苏发〔2009〕25号）各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：1996年以来，市委、市政府及相关部门针对经济社会发展实际，相继出台了一系列政策文件，有力地保障了经济社会又好又快发展。

但随着经济形势的变化，对照科学发展观的要求，一些政策文件已经不能适应形势变化和要求。

经认真梳理和审核，市委、市政府决定对以下16个文件予以废止：1.中共苏州市委、苏州市人民政府《关于加快农村现代化试点步伐的意见》（苏发〔1996〕15号）；2.中共苏州市委、苏州市人民政府《关于加快国际新兴科技城市建设的决定》（苏发〔2003〕49号）；3.市委办公室、市政府办公室转发市委农工部《关于进一步健全和完善乡（镇）农工商总公司的意见》的通知（苏办发〔1996〕10号）；4.市委办公室、市政府办公室转发市委农工部《关于进一步巩固发展土地规模经营的意见》的通知（苏办发〔1996〕39号）；5.市委办公室、市政府办公室《关于农民承担村提留乡统筹费实行“一定三年不变”和“公平负担”的意见》（苏办发〔1999〕21号）；6.市委办公室、市政府办公室《关于进一步促进农业结构调整的若干政策意见》（苏办发〔1999〕48号）；7.市委办公室、市政府办公室转发《关于进一步加强基层科普工作的意见》的通知（苏办发〔2001〕35号）；8.市委办公室、市政府办公室转发《关于贯彻落实中办、国办〈关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知〉精神的实施意见》的通知（苏发〔2003〕45号）；9.印发《关于加快发展苏州市第三产业的若干政策措施》的通知（苏府〔1997〕78号）；10.印发《关于进一步扩大对内开放的若干政策意见》的通知（苏府〔1998〕69号）；11.《批转市农业局阳澄湖围网养殖整治的实施意见的通知》（苏府〔2001〕82号）；12.《关于禁止销售和使用高毒高残留农药的通告》（苏府通〔2002〕1号）；13.《关于加快区域科技创新体系建设的意见》（苏府〔2003〕170号）；14.《关于加快推进科技兴农工作的实施意见》（苏府〔2003〕173号）；15.《关于实施苏州市建设国际新兴科技城市十大工程的通知》（苏府〔2003〕175号）；16.市政府办公室转发市物价局等部门《关于苏州市物业管理服务收费实施办法》的通知（苏府办〔2000〕91号）。

苏州市人民政府关于印发苏州市区公共文化设施布局规划（2015～2030）的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2017.01.14•【字号】苏府〔2017〕6号•【施行日期】2017.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文苏州市人民政府关于印发苏州市区公共文化设施布局规划（2015～2030）的通知苏府〔2017〕6号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市区公共文化设施布局规划（2015～2030）》已经市政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

苏州市人民政府2017年1月14日苏州市区公共文化设施布局规划（2015～2030）第一章总则第一条为合理保护和利用文化资源，满足市民就近享受公共文化服务的需求，进一步提升苏州的文化竞争力和城市形象，并配合新一轮《苏州市城市总体规划》的修编，特编制《苏州市区公共文化设施布局规划（2015～2030）》（以下简称本规划）。

第二条本规划所指的公共文化设施是由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展公共文化活动的建筑物、场地和设备。

主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播放传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

第三条公共文化设施的数量、种类、规模以及布局，应根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家、省、市关于城乡公共文化设施用地控制指标和功能配置的相关规定。

第四条本规划由苏州市人民政府组织实施，苏州市规划局依法按照本规划进行规划管理，苏州市文化广电新闻出版局依法实施监督管理。

中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市促进新一代人工智能产业发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府办公室,中共苏州市委办公室•【公布日期】2021.04.17•【字号】苏委办发〔2021〕16号•【施行日期】2021.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文市委办公室、市政府办公室关于印发《苏州市促进新一代人工智能产业发展的若干措施》的通知各县级市（区）党委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口党工委和管委会；市各有关部门和单位：经市委、市政府领导同意，现将《苏州市促进新一代人工智能产业发展的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2021年4月17日苏州市促进新一代人工智能产业发展的若干措施为深入贯彻国家人工智能发展战略，落实《江苏省新一代人工智能产业发展实施意见》《苏州市人工智能产业发展规划》，抢抓人工智能发展战略机遇，加快推进苏州人工智能科技创新和产业集聚发展，根据《“苏州制造”品牌建设三年行动计划》《关于全力打响“苏州制造”品牌的若干措施》等文件要求，结合我市实际，特制定本措施。

一、促进产业集聚发展1.支持重点企业引育。

支持人工智能企业总部从外地迁入苏州，国内外人工智能知名企业在苏州设立子公司；鼓励苏州人工智能企业、科研院所发挥自身技术优势和资源优势建设众创空间等载体，开展技术研发、成果转化及人工智能领域创新性企业孵化。

具体支持措施按苏州现有相关政策执行。

（责任部门：市发改委、市科技局、市工信局、市商务局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）2.支持企业做大做强。

开展具有行业引领性的人工智能“头雁”企业遴选，对首次入选的“头雁”企业给予最高100万元奖励，鼓励各地区加大对“头雁”企业及“头雁”培育企业的政策奖励。

支持人工智能龙头企业实施对强链补链有重大影响的兼并重组，对符合条件的项目给予最高1000万元补助。

苏州市级文化产业发展专项资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加快推进苏州市级文化产业繁荣发展，规范文化产业发展专项资金的使用和管理，根据《中华人民共和国预算法》、《苏州市人民政府印发＜关于进一步加快文化创意产业发展的若干政策意见＞的通知》（苏府[2015]108号）和《市政府关于批转苏州市市级财政专项资金管理办法的通知》（苏府[2015]170号）的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的苏州市级文化产业发展专项资金（以下简称：专项资金）是指经市政府批准设立，由市财政预算安排，用于支持促进我市文化产业发展的专项资金。

第三条专项资金的使用和管理适用于本办法。

第四条专项资金的使用和管理必须符合相关政策规定，遵循“突出重点、择优扶持、公正透明、规范运行、严格监管、绩效管理”的原则。

第二章管理职责第五条本专项资金由苏州市财政局（以下简称：市财政局）、苏州市文化广电新闻出版局（以下简称：市文广新局）、项目实施单位和审计、监察部门按职责分工共同负责管理和监督工作。

第六条市财政局应当履行下列管理职责：1.负责初审专项资金预算编制，办理资金拨付；2. 组织开展全过程绩效管理工作，实施绩效评价和再评价，结果反馈及应用；3. 组织对专项资金的预算执行、资金使用效益和财务管理进行监督检查；4.组织开展专项资金信息公开工作；5.组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；6.法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条市文广新局应当履行下列管理职责：1.按预算管理要求，编制专项资金支出预算建议数和绩效目标；2.受理项目申请，组织项目评审和公示，对项目的真实性、合法性、合规性进行审查；3.执行已经批复的专项资金支出预算，跟踪监督专项资金的使用；4.制定绩效管理流程，按绩效目标对专项资金进行绩效自评价。

根据需要对项目实施单位组织项目验收，开展绩效评价；5.对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向市财政局报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评；6.负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；7.按政府信息公开要求进行专项资金信息公开工作；8.法律、法规、规章规定的其他职责。

规范性文件清理统计表
处室负责人:
继续有效的规范性文件目录
处室负责人：【说明】按照规范性文件公布日期排序。

废止规范性文件目录
理标准”。

处室负责人:
理标准”。

拟修改规范性文件目录
理标准
我局代拟的政府规范性文件清理结果
（截止2011年1月）
一、市政府文件
二、市政府办公室文件
局现行的规范性文件目录
（截止2012年11月）
【说明】按照规范性文件公布日期排序。

未列在参考目录内的局规范性文件目录
填报处室: 填报日期: 年月日
【说明】1.按照规范性文件公布日期排序。

2.类别填报：代拟的市政府文件，市政府办公室文件、局规范性文件、联合发文局主办的规范性文件。

3.清理意见填报：保留、废止、失效或修订。

处室负责人:。