《东阳市城乡公共交通一体化规划》

东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划(05街区局部区块)规划调整必要性论证报告东阳市规划建筑设计院2019.08目录1、规划调整背景 32、规划调整范围和区位 33、用地现状概况 44、原规划情况 55、调整内容 66、调整理由分析77、结论81、规划调整背景东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划在2018年完成了报批。

2018年3月31日，金华市七届人大三次会议开幕。

政府工作报告中提出，浙江广厦建设职业技术学院专升本被列入浙江省“十三五”高校设置规划。

随着学院等级提升，原有的学校范围已不能满足专升本的高校设置要求，为了更好的推进该项目的落实，在规划上，以现有广厦学院范围为基础，对其周边地块进行调整。

因此，有必要对东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划(05街区局部区块)调整的必要性进行论证。

2、规划调整范围和区位本次规划调整范围位于湖莲西街以南，紧临广福路，西接中山北路，东靠人民路，隶属江北街道，坐落于市政府北侧，区位条件良好。

范围较为规整，地势较为平坦。

整个规划调整范围面积约49.30公顷。

规划调整范围规划调整区位3、用地现状概况调整范围内地势相对平坦，地块现状主要有浙江广厦建设职业技术学院和广福医院，其余为绿地和空置用地。

范围四周道路建设情况良好，内道路主要为广厦学院内道路，道路体系较为完善。

现状建筑质量良好，建筑多为多层建筑，局部高层。

规划调整现状4、原有规划情况原用地规划图原控规地块编号图原《东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划》规划调整地块用地布局概况：调整地块由05单元05街区的05区块和10-25区块共17个区块组成，区块用地性质包括了教育科研用地（A3）、医疗卫生用地（A5）、公园绿地（G1）、广场用地（G3）和商业服务业设施用地（B），道路依据区块进行划分。

5、调整内容将05单元05街区内的17个区块统一调整为一个地块，调整区块用地性质为高等院校用地（A31），用地面积为49.30公顷。

第一章总则第一条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。

第二条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。

第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。

第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。

第二章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。

2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。

3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。

4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。

第六条市域功能定位中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。

第七条市域发展目标1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。

进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。

2．分项发展目标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

（1）经济发展指标东阳市域经济发展目标表2-1（2）社会发展与进步相关指标东阳市域社会发展目标表2-2（3）资源与环境相关指标东阳市域生态环境发展目标表2-3第三章市域产业空间布局规划第八条市域产业发展策略1．做强工业及建筑业：进一步突出兴工强市；提升工业经济发展水平；扶持壮大企业规模；努力破解要素制约；提高工业功能区发展水平；做大做强建筑大市。

以新型城市化推动东阳跨越式发展桑国平【摘要】城市化是建设东阳“强市名城”的必由之路。

深入推进新型城市化，是完成新一届市委、市政府提出的“实现四个翻番、超越全省平均”的必然要求，也是彻底解决东阳“三农”问题、推动城乡协调发展、调整经济结构和转变发展方式的重大举措。

6月13日，金华市委市政府召开会议，启动新型城市化工作。

结合东阳实际情况，研究提出东阳市推进新型城市化的总体思路，势在必行。

【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2014(000)015【总页数】2页(P42-43)【作者】桑国平【作者单位】东阳市发展和改革局局长【正文语种】中文城市化是建设东阳“强市名城”的必由之路。

深入推进新型城市化，是完成新一届市委、市政府提出的“实现四个翻番、超越全省平均”的必然要求，也是彻底解决东阳“三农”问题、推动城乡协调发展、调整经济结构和转变发展方式的重大举措。

6月13日，金华市委市政府召开会议，启动新型城市化工作。

结合东阳实际情况，研究提出东阳市推进新型城市化的总体思路，势在必行。

优化空间布局，城市化水平快速提高。

2004年，东阳制定了“一主城两片区”城市发展空间结构，积极推进以城区南街口为核心区域的商贸中心、江北行政服务中心及东阳江滨文化景观带休闲中心等建设。

2012年，建成区面积已达37平方公里，城区人口达40.93万人（包括流动人口）。

在“十一五”和“十二五”期间，东阳城市化水平由2005年的48%提高到2013年的59.97%，平均每年保持1个百分点以上的增速。

与周边县市相比，东阳城市化水平明显高于永康、兰溪、浦江，低于义乌市。

推进产业集聚区建设，城市经济结构持续优化。

近年来，东阳积极推进白云商贸园区、横店电子工业园区和影视产业实验区等产业集聚区规划和建设。

横店小城市培育迈出新步伐，完成了第一个三年培育计划；横店影视文化产业实验区获省委、省政府专项扶持政策，创建了国家级文化和科技融合示范基地，目前实验区入驻企业已达552家。

绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2006.05.22•【字号】绍政发[2006]52号•【施行日期】2006.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见（绍政发〔2006〕52号）绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：为进一步理顺市县城乡公交管理体制与运营机制，优化市县城乡公交资源配置，推进中心城市率先实现城乡公交一体化，根据中央、省有关精神，结合我市实际，现就推进市区和绍兴县城乡公交一体化改革提出如下意见：一、指导思想和基本原则城乡公交既是产业，又是一项重要的公共事业，推进城乡公交一体化，对于促进各种要素向中心城市集聚，提升中心城市辐射功能，改善农村交通条件，满足城乡人民群众出行需要，真正实现城乡统筹发展具有十分重要的意义。

深化市本级、绍兴县城乡公交体制改革，推进城乡公交一体化，要以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的要求，根据“统一规划、分步实施；面向群众、改善服务；政府主导、市场运作；归口管理、规范经营；国有为主、民营参与；规模经营、适度竞争；市县一体、城乡统筹；政策扶持、优先发展”的基本思路和原则，坚持以公交线路资源共享为前提，改革市县公交管理体制和经营机制，打破市与县地域限制，解决城市公交与农村客运矛盾，整合公交资源，提升公交品位，加快构建一体、便捷、快速的城乡公交网络，逐步建立起布局合理、功能齐备、管理高效、规范有序、富有活力的城乡公交管理体制和运营机制，实现市县城乡公交一体化发展。

二、改革措施（一）理顺城乡公交管理体制。

市交通局为全市城乡公交行业主管部门，统一履行全市城乡公交发展规划制定、城乡公交市场监管、城乡公交企业管理等行业管理职能，市建设局的城市公交管理职能划转市交通局，绍兴市公交总公司成建制划转市交通局管理。

关于城市公交、村村通公交和城乡公交三者合一的提案回复你们提出的“关于优化公交运营管理的建议”的提案（第71号）收悉，现答复如下：随着人民群众对公共出行要求的提升，城市公交、村村通公交和城乡公交一体化改造以来，我市财政加大对公交行业支持力度，全市公交行业得到快速发展，城市、城乡、村子公交在车数量、线路数和服务质量都进一步满足了市民的出行需求。

目前全市共有城市公交3 92辆、线路49条，城乡公交525辆、线路312条；城市公交500米覆盖率达100%，城乡公交行政村500米覆盖率100%，截至20 21年底实现100人以上自然村“村村通公交”；城市公交新能源比例达到100%，城乡公交达到25%。

城市公交日均客流约城乡公交日均客流约6万人次，城乡公交约5万人次（分别较疫情前下降35%和25%左右）。

群众出行便捷度和舒适度大幅提升，获得感和幸福感进一步增强。

一、优化运营管理工作开展情况针对委员们提出的关于优化公交运营管理的建议，以城乡公交为例，近年来在精细化管理上已开展了一些工作，主要举措如下：首先是根据营运车辆客流分析减少平峰班次。

例如客运中心至x x路，原先是16辆大型双开门公交车，每日共发80班，平均间隔约8分钟，经过精简后，每日减少7班。

又如xx的线路：客运中心至安华、客运中心至同山、客运中心至牌头（经大唐）、客运西站至汤江、火车站至牌头，有80%路段有重叠，公司精简线路车辆：客运中心至牌头（经大唐）从原8辆减少到7辆，客运西站至汤江从10辆减少到7辆。

实行精简班次、线路以来，城乡公交共计月均减少班次345班、里程45.21万公里，节省柴油约79000升/月、气耗约30500公斤/月、电约9500度/月。

其次，是加强了对油料成本的监管。

今年4月份起，城乡公交通过车队油料考核，目前大部分车队节油已有明显成效，相比以往节约气耗约8300公斤/月、油耗约23000升/月，大大降低了营运成本。

另外，2017年村村通公交计划至今，城乡公交通过线路走向优化调整，共计减少投放车辆54辆、驾驶员60余人；同时通过探索“多票制无人售票”经营模式，取消部分乘务员，到目前共减少乘务员248人，大大节约用工成本。

第一章总则第一条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。

第二条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。

第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。

第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。

第二章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。

2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。

3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。

4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。

第六条市域功能定位中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。

第七条市域发展目标1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。

进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。

2．分项发展目标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

（1）经济发展指标东阳市域经济发展目标表2-1（2）社会发展与进步相关指标东阳市域社会发展目标表2-2（3）资源与环境相关指标东阳市域生态环境发展目标表2-3第三章市域产业空间布局规划第八条市域产业发展策略1．做强工业及建筑业：进一步突出兴工强市；提升工业经济发展水平；扶持壮大企业规模；努力破解要素制约；提高工业功能区发展水平；做大做强建筑大市。

关于城乡客运公交一体化实施方案一、背景城乡客运公交一体化是指城市与农村地区客运公交服务资源的整合，通过统一的规划、管理和运营，提高客运公交服务的覆盖范围和质量，满足广大市民的出行需求，促进城乡交通的一体化发展。

当前，我国城乡客运公交存在着资源分散、服务不均等问题。

城市客运公交发展相对较好，但农村地区的客运公交服务相对薄弱，存在着线路不通畅、车辆老旧、票价高等问题。

这不仅影响了农村地区居民的出行需求，也加剧了城乡发展不均衡的问题。

因此，加强城乡客运公交一体化是当前城乡交通发展的重要任务。

二、目标1.实现城乡客运公交资源的整合，提高服务质量。

通过整合城市和农村地区的客运公交资源，优化线路网络，增加运力投入，提高公交车辆的质量和运营水平，提高客运公交的服务质量和便捷性。

2.实现城乡客运公交服务的统一标准。

建立统一的客运公交服务标准，确保城乡客运公交服务的一致性，提供统一的票价政策和乘车体验，使市民能够享受到同等水平的客运公交服务。

3.实现城乡客运公交服务的优惠政策。

根据农村地区客运公交的实际情况，制定相应的优惠政策，减少农村地区居民的出行成本，提升出行的便利性。

三、措施1.加强规划和资源整合。

成立城乡客运公交一体化发展工作组，负责制定城乡客运公交发展的规划和目标，促进资源整合，优化线路网络，提升服务质量。

2.加强车辆投入和更新。

加大对农村地区客运公交车辆的投入和更新力度，更新老旧车辆，提高运营效率和乘车环境，提升农村地区客运公交的服务质量。

3.建立统一的调度和管理平台。

建立统一的城乡客运公交调度和管理平台，实现资源的统一调度和统一管理，提高城乡客运公交运营的效率和服务质量。

4.制定统一的票价政策。

根据城乡客运公交的实际情况和成本，制定统一的票价政策，确保城乡客运公交的票价合理和公平，提高公交服务的可持续发展能力。

5.加强信息化建设。

通过建设信息化系统，实现城乡客运公交的信息共享和管理，提高运营效率和乘车便利性，满足市民的出行需求。

2024年推进城乡客运一体化的实施方案____年推进城乡客运一体化的实施方案1. 前言随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城乡之间的差距不断缩小，人口流动也日益频繁。

提升城乡客运一体化水平，建立统一的城乡客运体系，对于促进区域发展均衡、提高人民群众出行便利性具有重要意义。

本方案旨在制定____年推进城乡客运一体化的具体措施和目标。

2. 现状分析2.1 城乡差距目前，我国城乡发展差距依然存在。

城市客运服务水平相对较高，交通设施完善，出行方式多样化；而农村客运服务水平较低，交通设施不完善，出行方式单一。

2.2 制度分割目前，城乡客运存在着制度分割的问题。

城市客运和农村客运分别由不同的管理部门负责，运营模式和服务标准存在差异，无法实现统一管理与服务。

3. 目标设定为了推进城乡客运一体化，提高城乡客运服务水平，我们提出以下目标：3.1 城乡客运一体化目标到____年，实现城乡客运一体化管理，统一规划、统一标准、统一服务，减少城乡客运差距，提高农村居民出行便利度。

3.2 城乡客运设施目标到____年，城乡客运设施基本完善，农村基层交通运输设施得到有效改善，交通出行条件明显改善。

3.3 城乡客运服务水平目标到____年，城乡客运服务水平同步提升，全面满足人民群众出行需求，形成多元化的出行服务体系。

4. 推进策略4.1 加大基础设施建设力度4.1.1 农村交通基础设施建设加大农村交通基础设施的投资力度，改善农村道路硬化、扩容、修复、连接，提高农村出行便利性。

4.1.2 城市交通枢纽建设加强城乡交通枢纽建设，优化城市客运站点规划布局，提高城市客运服务水平，满足城乡人民群众多样化的出行需求。

4.2 统一管理机制建设4.2.1 成立城乡客运管理机构设立城乡客运统一管理机构，负责统筹规划、监管和服务城乡客运，建立城乡客运一体化管理机制。

4.2.2 整合票务管理系统建立统一的城乡客运票务管理系统，实现城乡客运线路、班次、票价等信息共享，方便人民群众出行及票务查询和购买。

东阳人民北路规划方案前言人民北路，位于浙江省东阳市中心区域。

该路段在城市规划中起着重要作用，是东阳市区发展的重要交通干道之一。

近年来，随着市区越来越繁荣，人民北路的交通状况也逐渐恶化，道路拥堵问题日益突出。

面对这种情况，为了更好的满足市民的出行需求，东阳市政府制定了该路段的规划方案。

规划目标本次规划的目标是对人民北路进行重新设计，提高其交通效率，满足日常出行需求，同时也要考虑到规划的可行性和经济性。

具体目标如下：1.解决人民北路拥堵的问题，提升道路的通行效率和交通安全性；2.优化路段设置，完善路网布局，缩短出行时间；3.丰富道路功能，提高土地利用效益，促进当地经济发展；4.提升城市形象，打造宜人城市环境，提高市民的生活质量。

设计方案道路设计人民北路从北至南全长2.5公里，规划设计应以提高道路通行效率为主要目标。

设计方案如下：1.扩建道路：对现有道路进行拓宽，将路宽设计为每车道6米，人行道设计为2米，绿化设施则为1.5米。

其中，南段道路将拓宽至每侧四车道，中间带宽15米的绿化带。

2.新增立交桥：在路段中央设置一座立交桥，方便交叉路口的解决。

新立交桥应符合城市形象设计，考虑到城市风貌、可行性、经济性等因素，选定钢桥结构，并配备LED夜间灯光系统。

3.实行单向通行：对于高峰期交通量较大的路段，可采用单向通行的方式，缩短交通排队的时间。

交通设施1.设置公交站台：在道路旁侧设立一些公交站台，方便市民乘坐公交，减少私家车的使用，缩小道路交通压力。

公交站台可配套WiFi、充电、售票等服务设施，提高公共出行的舒适性。

2.建设停车场：为了方便市民停车，规划在人民北路上建设停车场。

建设对城市走向的远期规划数据参考，由于城市经济及发展对车位需求的变化，停车场数量、配置及容积可按照具体情况进行进一步调整。

环境提升1.优化街景：在道路两侧种植树木或灌木，并增加草坪，提高绿化率。

同时在地面铺设哑光环氧地坪，使道路更加美观，降低行车的噪音污染。

2020年11月华东森林经理Nov.2020第34卷第4期East China Forest Management Vo1.34No.4浙江省东阳市国家森林城市创建杜璟玲1卢珊珊2单佳月1刘庆圆1张晶2（1浙江省东阳市南山省级森林公园服务中心322100；2浙江省东阳市林业总场322100）摘要：分析了东阳市创建国家森林城市的优势，从东阳市创建国家森林城市的实践经验和注意的问题出发，提出了创建国家森林城市的“两高两聚一提高一壮大”的举措，可供其他城市作参考和借鉴。

关键词：国家森林城市；创建；东阳市；绿化管理；成效中图分类号：S731.2文献标识码：B文章编号：1004-7743（2020）04-0078-03森林是孕育人类文明的摇篮，能有效改善城市生态环境，维持城市生态平衡。

城市森林作为城市生态系统的主体，不仅是城市生态文明建设的重要基础，也是实现城市科学发展的重要内容[1]。

近年来，全国各地把创建国家森林城市作为构建和谐社会、建设生态文明、促进城乡统筹发展的切入点和着力点，积极探索新思路、新举措，取得了明显成效，为推动城市经济社会科学发展发挥了重要作用。

介绍了东阳市创建国家森林城市的实践经验，并提出了创森中应该注意的问题，可供其他城市作参考和借鉴。

1东阳市概况1.1基本概况东阳市地处浙江省中部，甬金高速、诸永高速在境内交叉而过，为浙中交通枢纽。

市域总面积1747平方公里，坐拥“三山夹两盆、两盆涵两江”的独特地貌。

境内气候温和，雨量充沛，四季分明。

这里青山环抱、绿水穿境，山水相融，生物多样，文化悠远，享有“建筑之乡”“教育之乡”“木雕竹编之乡”“文化影视名城”之美誉。

改革开放以来，东阳经济社会持续快速发展，先后获得全国县域经济百强县市、全国优秀旅游城市、国家卫生城市、浙江省文明城市、省首批小康县市、省森林城市、省园林城市等荣誉称号。

1.2创建优势分析1.2.1森林资源总量较大全市林业用地面积110021.3公顷，占国土总面积的62.29%，森林面积106481公顷，森林覆盖率61.33%，林木绿化率83.1%。