论中国扩大内需的目标与途径
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针对以上问题, 本文的主要观点是: ( 1)扩大 内需应该有系统的目标体系; ( 2)扩大内需的目标 应该与实现的途径相结合。城镇化和发展第三产 业对扩大内需至关重要; ( 3)应该研究不同途径对 经济社会产生的影响; ( 4)一 般均衡的观点 很重 要; ( 5)需要借鉴国外的经验和教训。
二、扩大内需的目标
3. 城镇化和服务业的发展 中国农村人口约占 55% , 把农村大量的过剩 劳动力转移到城市, 是一项长期的任务。据专家 测算, 中国城市人口每增 加 1 % , 可拉动 GDP 增 长 1. 5% 。近年的城镇化率平均为 1. 44 % , 每年
可以增加消费 1 144亿元左右。如果把目前 45% 的城镇化率提高到发达国家的 75% ~ 80 % 的水 平, 至少可以带来 20~ 30年的持续增长。因为劳 动力的转移会提高劳动者收入水平, 带来消费的 增长。同时, 城镇化也需要与之相配套的住房、交 通等公共基础设施, 这也形成了新的需求。
第 12卷 第 4期 2010年 7月
大连民族学院学报 Journa l of Dalian N ationalities U nivers ity
文章编号: 1009- 315X( 2010) 04- 0329- 04
Vo.l 12, No. 4 Ju ly 2010
论中国扩大内需的目标与途径
师颖新, 李桂荣
需的重要目标。同时还应该认识到, 扩大内需必 标并不简单。需要对扩大内需的途径加以分析,
须从经济的全局出发来考虑, 或者说, 需要从包括 从更加全面的角度来认识扩大内需的问题。
家庭、企业、政府的一般均衡的观点来分析。 根据经济学的一般原理, 下式成立:
三、扩大内需的途径选择
家庭所得 + 企业所得 + 政府收入 = 消费 +
(大连民族学院 经济管理学院, 辽宁 大连 116605)
摘 要 : 中国扩大内需应以提高家庭消费率和劳动 者报酬、促进城 镇化和 发展第 三产业 为目标。探 讨家
庭、企业和政府可持续发展的途径, 不同的途径对扩大内需会产生不同的影响。可以使用的 手段有: 考虑
对西部地区减税 , 提高工资水平同时不致使劳动岗位减少, 优先减少企业社会保险缴费的负 担, 并将 部分
收稿日期: 2009- 11- 08 基金项目: 教育部回国留学人员基金 ( JYSL- 52- 2006- 331); 辽宁 省社科基金 ( L07DJY068); 教育部社 会科学 规划
资助项目 ( 09YJA790110)。 作者简介: 师颖新 ( 1968- ), 男, 陕西乾县人, 讲师, 博士, 主要从事公共经济学、社会保障学 研究。
图 2 第三产业就业者的份额
数据来源: 根据 5中国统计年鉴 6计算得来
4. 一般均衡的观点
劳动者报酬是中国扩大内需的重要目标。而城镇
上述提高家庭消费比例、提高劳动者报酬、城 化和第三产及促进第三产业的发展, 都是中国扩大内 内需的要求。但是, 也应该意识到: 扩大内需的目
城镇化是一项巨大的工程, 也会产生相 应的 问题。农村居民进入城市后就业问题是一项巨大 的挑战。目前中国的发展以制造业为主, 而制造 业是资本密集型产业。要解决城镇化带来的就业 问题, 必须大力发展服务业为主的第三产业。图 2 表示 的是 中国 第 三 产业 劳 动 者 的 比 例。 现 在 只 有 32% , 与发达国家的 70% ~ 80% 相去甚远, 即 使与发展中国家的 50 % 也有很大的距离。服务 业的发展对中国的城镇化具有至关重要的作用。
1. 家庭消费率 家庭消费率指的是家庭消费 在 GDP 中所 占 的比例。从图 1 可以看出, 中国的家庭消费率在 1980年代超过 50 % , 近年来一直持续降低, 2007 年下降到 35 % 。而同期美国的家庭消费率达到 72 % , 发达国家一般都超过 60 % , 大多数国家在 50- 60 % 之间。所以, 为了扩大内 需, 首先就 要 提高中国的家庭消费率, 争取在数年内使其恢复 到 50 % , 以后再逐步提高。也就是说, 家庭消费 需要提高 40 % 以上, 再加上近 10 % 的经济增长 率, 实际上家庭消费就比现在增加大约 50 % , 这 样的增加, 一定会对中国的经济增长发挥重要的 支撑作用。
美国
中国
1960 1998 1995 2000 2005 2006 2007
劳动者报酬 66 资本所得 26
65 51. 4 48. 7 41. 4 40. 6 39. 7 27 36. 3 36. 0 43. 7 45. 2 45. 4
生产税 8 8 12. 3 15. 3 14. 9 14. 2 14. 8
图 1 家庭的消费率
数据来源: 根据 5中国统计年鉴 6中支出法 GDP 的构成计算得来。
为什么中国的家庭消费率如此低下呢? 普遍 高于美国的水平。当前企业和政府在国民收入中
认为家庭收入 (主要是劳动力报酬 )低下是其主要 所占的比重过大。应该尽快使中国的劳动者报酬
原因。另外, 医疗、教育、住房、社会保障等公共支 达到 GDP 的 50 % 以上, 也就是说恢复到 1995年
国有企 业的利润投入到社会保障中去, 进行政府公 共部门的 改革。日本 的经验 表明, 扩大内 需是一 个长
期的过 程, 应根据实际情况调整目标和实现的途径。
关键词 : 扩大内需; 目标; 途径
中图分 类号: F 120. 4
文献标志码: A
G oa ls and Stra tegies to E xpand Ch ina . s D om estic D em and
1. 提高家庭消费率和劳动者报酬的途径
投资 + 政府支出 + 出口 – 进口
根据分析, 要提高家庭消费率, 首先要提高国
稍加变形, 可以成为下式:
民收入中劳动者报酬的比重。所以, 可采取的措
(家庭所得 - 消费 ) + (企业 所得 - 投资 ) + 施包括: ( 1)减税, 如提高个人所得税起征点, 减轻
3 30
大连民族学院学报
第 12卷
业应该增加分红, 把盈利的一部分用来补充社会 保障基金缺口等 [ 2] 。
以上这些目标中实际上存在着另外的问题: ( 1)目标之间存在着不一致的地方。例如, 提高劳 动者报酬和减税, 有可能导致国家财政收入减少。 这与增加公共支出有矛盾之处; ( 2)实现目标的途 径不够明确。即使相同的目标, 采取不同的途径, 对经济社会的影响也不同。
出不足, 也导致人们不敢多花钱。所以, 扩大政府 左右的水平。
的公共支出, 完善社会保障体系具有重要作用。
表 1 按收入法 GDP 的构成
%
2. 劳动者报酬 劳动者报酬比例指的是 GDP 中劳动者 报酬 所占的比重。劳动者报酬低下成为人们关注的焦 点问题。从表 1可以看出, 美国从 1960年到 1998 年近 30 年 间, 劳动 者 报 酬 的 比 重 始 终 保 持 在 65 % 左右。而在中国, 从 1995年的 51. 4% , 一直 下跌到 2007年的 39. 7 % 。同时, 资本所得惊人, 而且逐步提高。生产税虽说有所波动, 但也远远
所谓扩大内需, 实际上指的是扩大国内投 资、消费、政府支出的总和。其中家庭消费占有最 重要的地位。因为投资可能过剩也可能不足、政 府的支出也会随着经济状况发生较大波动, 而家
庭消费总体来说比较平稳。家庭消费的稳定增长 对扩大内需具有最重要的意义。但家庭消费能力 受到家庭收入的制约, 当前家庭收入主要是劳动 报酬。本文首先对家庭消费率和劳动报酬分别进 行分析。其次探讨城镇化和第三产业的发展与增 加居民收入的关联性。最后, 从一般均衡的观点 对扩大内需的目标进行评价。
SH I Y ing- xin, L I G u i- rong
( College of Econom ics and M anagem en t, Da lian Nationa lities University, Da lian L iaon ing 116605, Ch ina)
Ab stract: In order to expand China. s domestic demand, Ch ina should ra ise the household con2 sumption ratio and labor income, and promote urbanization and service industries. This paper discusses approaches to the susta inable development of household, firms and government and holds the view that d ifferent approaches w ill have d ifferen t effects on the expansion of domestic demand. It proposes that labor incom e reductions in western regions shou ld be restricted. W ages shou ld be raised without the reduction of the labor force, the burden of socia l security insurance to firm be re lieved and some profits of SOE should be put in to social secur ity system and public sectors of the government be re formed. The experience in Japan indicates that the expansion of domestic demand is a long process, so goa ls and strategies can be ad justed in accordance w ith the actual situat ion. K ey w ord s: expand ing domestic dem and; goa;l strategies
二、扩大内需的目标
3. 城镇化和服务业的发展 中国农村人口约占 55% , 把农村大量的过剩 劳动力转移到城市, 是一项长期的任务。据专家 测算, 中国城市人口每增 加 1 % , 可拉动 GDP 增 长 1. 5% 。近年的城镇化率平均为 1. 44 % , 每年
可以增加消费 1 144亿元左右。如果把目前 45% 的城镇化率提高到发达国家的 75% ~ 80 % 的水 平, 至少可以带来 20~ 30年的持续增长。因为劳 动力的转移会提高劳动者收入水平, 带来消费的 增长。同时, 城镇化也需要与之相配套的住房、交 通等公共基础设施, 这也形成了新的需求。
第 12卷 第 4期 2010年 7月
大连民族学院学报 Journa l of Dalian N ationalities U nivers ity
文章编号: 1009- 315X( 2010) 04- 0329- 04
Vo.l 12, No. 4 Ju ly 2010
论中国扩大内需的目标与途径
师颖新, 李桂荣
需的重要目标。同时还应该认识到, 扩大内需必 标并不简单。需要对扩大内需的途径加以分析,
须从经济的全局出发来考虑, 或者说, 需要从包括 从更加全面的角度来认识扩大内需的问题。
家庭、企业、政府的一般均衡的观点来分析。 根据经济学的一般原理, 下式成立:
三、扩大内需的途径选择
家庭所得 + 企业所得 + 政府收入 = 消费 +
(大连民族学院 经济管理学院, 辽宁 大连 116605)
摘 要 : 中国扩大内需应以提高家庭消费率和劳动 者报酬、促进城 镇化和 发展第 三产业 为目标。探 讨家
庭、企业和政府可持续发展的途径, 不同的途径对扩大内需会产生不同的影响。可以使用的 手段有: 考虑
对西部地区减税 , 提高工资水平同时不致使劳动岗位减少, 优先减少企业社会保险缴费的负 担, 并将 部分
收稿日期: 2009- 11- 08 基金项目: 教育部回国留学人员基金 ( JYSL- 52- 2006- 331); 辽宁 省社科基金 ( L07DJY068); 教育部社 会科学 规划
资助项目 ( 09YJA790110)。 作者简介: 师颖新 ( 1968- ), 男, 陕西乾县人, 讲师, 博士, 主要从事公共经济学、社会保障学 研究。
图 2 第三产业就业者的份额
数据来源: 根据 5中国统计年鉴 6计算得来
4. 一般均衡的观点
劳动者报酬是中国扩大内需的重要目标。而城镇
上述提高家庭消费比例、提高劳动者报酬、城 化和第三产及促进第三产业的发展, 都是中国扩大内 内需的要求。但是, 也应该意识到: 扩大内需的目
城镇化是一项巨大的工程, 也会产生相 应的 问题。农村居民进入城市后就业问题是一项巨大 的挑战。目前中国的发展以制造业为主, 而制造 业是资本密集型产业。要解决城镇化带来的就业 问题, 必须大力发展服务业为主的第三产业。图 2 表示 的是 中国 第 三 产业 劳 动 者 的 比 例。 现 在 只 有 32% , 与发达国家的 70% ~ 80% 相去甚远, 即 使与发展中国家的 50 % 也有很大的距离。服务 业的发展对中国的城镇化具有至关重要的作用。
1. 家庭消费率 家庭消费率指的是家庭消费 在 GDP 中所 占 的比例。从图 1 可以看出, 中国的家庭消费率在 1980年代超过 50 % , 近年来一直持续降低, 2007 年下降到 35 % 。而同期美国的家庭消费率达到 72 % , 发达国家一般都超过 60 % , 大多数国家在 50- 60 % 之间。所以, 为了扩大内 需, 首先就 要 提高中国的家庭消费率, 争取在数年内使其恢复 到 50 % , 以后再逐步提高。也就是说, 家庭消费 需要提高 40 % 以上, 再加上近 10 % 的经济增长 率, 实际上家庭消费就比现在增加大约 50 % , 这 样的增加, 一定会对中国的经济增长发挥重要的 支撑作用。
美国
中国
1960 1998 1995 2000 2005 2006 2007
劳动者报酬 66 资本所得 26
65 51. 4 48. 7 41. 4 40. 6 39. 7 27 36. 3 36. 0 43. 7 45. 2 45. 4
生产税 8 8 12. 3 15. 3 14. 9 14. 2 14. 8
图 1 家庭的消费率
数据来源: 根据 5中国统计年鉴 6中支出法 GDP 的构成计算得来。
为什么中国的家庭消费率如此低下呢? 普遍 高于美国的水平。当前企业和政府在国民收入中
认为家庭收入 (主要是劳动力报酬 )低下是其主要 所占的比重过大。应该尽快使中国的劳动者报酬
原因。另外, 医疗、教育、住房、社会保障等公共支 达到 GDP 的 50 % 以上, 也就是说恢复到 1995年
国有企 业的利润投入到社会保障中去, 进行政府公 共部门的 改革。日本 的经验 表明, 扩大内 需是一 个长
期的过 程, 应根据实际情况调整目标和实现的途径。
关键词 : 扩大内需; 目标; 途径
中图分 类号: F 120. 4
文献标志码: A
G oa ls and Stra tegies to E xpand Ch ina . s D om estic D em and
1. 提高家庭消费率和劳动者报酬的途径
投资 + 政府支出 + 出口 – 进口
根据分析, 要提高家庭消费率, 首先要提高国
稍加变形, 可以成为下式:
民收入中劳动者报酬的比重。所以, 可采取的措
(家庭所得 - 消费 ) + (企业 所得 - 投资 ) + 施包括: ( 1)减税, 如提高个人所得税起征点, 减轻
3 30
大连民族学院学报
第 12卷
业应该增加分红, 把盈利的一部分用来补充社会 保障基金缺口等 [ 2] 。
以上这些目标中实际上存在着另外的问题: ( 1)目标之间存在着不一致的地方。例如, 提高劳 动者报酬和减税, 有可能导致国家财政收入减少。 这与增加公共支出有矛盾之处; ( 2)实现目标的途 径不够明确。即使相同的目标, 采取不同的途径, 对经济社会的影响也不同。
出不足, 也导致人们不敢多花钱。所以, 扩大政府 左右的水平。
的公共支出, 完善社会保障体系具有重要作用。
表 1 按收入法 GDP 的构成
%
2. 劳动者报酬 劳动者报酬比例指的是 GDP 中劳动者 报酬 所占的比重。劳动者报酬低下成为人们关注的焦 点问题。从表 1可以看出, 美国从 1960年到 1998 年近 30 年 间, 劳动 者 报 酬 的 比 重 始 终 保 持 在 65 % 左右。而在中国, 从 1995年的 51. 4% , 一直 下跌到 2007年的 39. 7 % 。同时, 资本所得惊人, 而且逐步提高。生产税虽说有所波动, 但也远远
所谓扩大内需, 实际上指的是扩大国内投 资、消费、政府支出的总和。其中家庭消费占有最 重要的地位。因为投资可能过剩也可能不足、政 府的支出也会随着经济状况发生较大波动, 而家
庭消费总体来说比较平稳。家庭消费的稳定增长 对扩大内需具有最重要的意义。但家庭消费能力 受到家庭收入的制约, 当前家庭收入主要是劳动 报酬。本文首先对家庭消费率和劳动报酬分别进 行分析。其次探讨城镇化和第三产业的发展与增 加居民收入的关联性。最后, 从一般均衡的观点 对扩大内需的目标进行评价。
SH I Y ing- xin, L I G u i- rong
( College of Econom ics and M anagem en t, Da lian Nationa lities University, Da lian L iaon ing 116605, Ch ina)
Ab stract: In order to expand China. s domestic demand, Ch ina should ra ise the household con2 sumption ratio and labor income, and promote urbanization and service industries. This paper discusses approaches to the susta inable development of household, firms and government and holds the view that d ifferent approaches w ill have d ifferen t effects on the expansion of domestic demand. It proposes that labor incom e reductions in western regions shou ld be restricted. W ages shou ld be raised without the reduction of the labor force, the burden of socia l security insurance to firm be re lieved and some profits of SOE should be put in to social secur ity system and public sectors of the government be re formed. The experience in Japan indicates that the expansion of domestic demand is a long process, so goa ls and strategies can be ad justed in accordance w ith the actual situat ion. K ey w ord s: expand ing domestic dem and; goa;l strategies
