关税措施与非关税措施
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国际经济学课件非关税措施
03
积累名词性从句的表达方式
通过阅读，积累不同的名词性从句表达方式，增强对名词性从句的理解能力。
01
阅读含有名词性从句的英文材料
通过阅读英文小说、文章等材料，接触大量的名词性从句，理解其在不同语境下的含义和作用。
02
分析名词性从句的语法结构
在阅读过程中，注重分析名词性从句的语法结构，理解其构成要素之间的关系。
05
CHAPTER
名词性从句在写作中的实际应用
用名词性从句来表达观点可以更加明确和有力。通过使用从句，可以更好地组织和表达思想，使读者更容易理解作者的意图和立场。
例如：我认为我们应该关注环境保护，因为环境问题是影响我们未来的重要因素。
使用名词性从句进行论证时，可以提供更多细节和证据来支持观点。从句可以包含具体的事例、数据或事实，使论证更具说服力和可信度。
定义
02
主语从句在句中作主语，一般放在句首，但有时也可以放在句子中间。
用法
03
What he said at the meeting is very important.（他在会议上说的话非常重要。）
例句
宾语从句是一个句子作为宾语，引导词有what、who、whom、whose、which等。
定义
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精品公开课!名词性从句和写作运用
汇报人：
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目录
名词性从句概述名词性从句的三大类型名词性从句的写作运用名词性从句的常见问题及解答名词性从句在写作中的实际应用名词性从句与写作水平的提高
01
CHAPTER
名词性从句概述
名词性从句是一种句子类型的从句，它作为名词在句子中起到补充信息的作用。
它可以分为三类：主语从句、宾语从句和同位语从句。
(最新整理)关税与非关税措施
t----原材料的名义保护率
15
例题
• 某国需直接进口电冰箱，也需进口压缩机 在国内生产，电冰箱的价格是300美圆/台， 压缩机的价格是150美圆/台。如对电冰箱
和进口压缩机分别课以如下税率，计算电 冰箱行业的有效保护率。
1、T=50% t=30%
2、T=50% t=50%
3、T=20% t=50%
2021/7/26
38
四、商品倾销
商品倾销（Dumping）：出口厂商以 低于商品生产成本的价格，在国外市场上 销售商品。
目的：打开市场，战胜竞争对手，扩 大销售或垄断市场。
2021/7/26
39
倾销：
（1）一国商品以低于“正常价值”的办法 挤入另一国市场；
（2）由此而对该进口国国内已建立的某项 工业造成实质性的损害或产生实质性威胁， 或者对某一工业的新建产生严重的阻碍。
目的：抵消商品倾销、保护本国市场
2021/7/26
10
2、差价税（Variable Levy）：按本国 价格和进口价格之间的差额征税。
3、特惠税（Preferential Duties）： 对某国或地区进口的全部商品或部分 商品给予特别优惠的低关税或免税待 遇。
2021/7/26
11
4、普遍优惠制（Generalized System of Preferences—GSP）
2021度/7/26去处理与商品有关的贸易问题是极端困难的。 18
第二节 非关税壁垒
• 非关税壁垒概述 • 直接限制进口的措施 • 间接的非关税措施
2021/7/26
19
非关税壁垒概述
• 定义：（Non-Tariff Barriers）：关税以外 的一切限制进口的措施。
《非关税措施》ppt课件
企业和政府应加强对非关税措 施的信息收集和分析工作，及 时了解目标市场的非关税措施 动态，为应对策略提供数据支 持。
通过技术创新和产品质量提升 ，降低受到非关税措施影响的 可能性。同时，积极参与国际 标准制定，提高产品的国际竞 争力。
降低对单一市场的依赖，积极 开拓新兴市场，实现市场多元 化，以降低非关税措施对企业 出口的影响。
在进口数量增加导致严重损害 时，可采取的临时限制进口的
措施。
政府采购
政府通过优先购买本国产品等 方式，对外国商品进入设置本
国市场造成障碍。
03 非关税措施对国际贸易的 影响
非关税措施对贸易的限制作用
进口配额
通过限制进口数量，保护国内 产业免受外国竞争的冲击。
进口许可证
要求进口商获取特定许可才能 进口商品，增加进口难度和成 本。
。
灵活性：与关税措施相比，非 关税措施更加灵活，政府可以
根据实际情况快速调整。
隐蔽性：部分非关税措施较为 隐蔽，不易被察觉，可能对贸
易造成潜在影响。
非关税措施在国际贸易中的地位
01
重要性
非关税措施在国际贸易中具有重要地位，是影响国际贸易流动的重要因
素之一。
02
贸易保护主义工具
部分国家利用非关税措施作为贸易保护主义工具，限制进口，保护国内
定义：技术性贸易壁垒是指通过 技术法规、标准、合格评定程序 等手段，对外国商品进入设置本 国市场造成障碍的措施。
技术法规：规定产品特性或其有 关工艺和生产方法，包括适用的 管理规定在内的文件。
合格评定程序：任何直接或间接 用以确定是否满足技术法规或标 准中的相关要求的程序。
进口配额和进口许可证
进口配额
技术壁垒
关税与非关税措施
4
海关的主要职责：根据海关法令和有关规章及政策对进出口货物、货币、金银、行李、邮件和运输工具进行监督管理，征收关税和其他捐税，查禁走私物品，临时保管通关货物和统计进出口商品等。
2.关税征收机构及其职责
首先确定征税标准； 其次确定进出口商品的完税价格；
关税征收程序：即报关手续，通常包括：申报——查验——放行三个基本环节。
关税配额(Tariff Quotas) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。
进口许可证制
进口许可证制(Import license System)是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。
1
海关：各国对进出口商品征收关税的执行机构。关税区(customs area)：海关的管辖范围．
2
关境(customs territory)：关税区的边界，即界定着一国关税法令完全实施的境域。
3
关境可能与国境不一致，有经济特区的国家其关境可能小于国境，而关税同盟的成员国则是关境大于国境。有多个独立经济体的国家(如中国)可能是多个关税区并存，每个关税区有不同的关境
出口关税(export duties)：由出口国海关根据海关税则在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。
过境税(transit duties)：对通过本国关境（或领土）的外国商品向有关进口商或出口商所征收的关税。
按征税对象区分
关税分类
按征收关税的目的区分
财政关税(revenue tariff)：以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。税率一般较低。 保护关税(protective tariff)：旨在保护本国产业发展而征收的关税。税率一般较高。当税率高至使国内价格与世界市场价格之差消失甚至进口品价格高于本国同种产品价格时，可以使得进口行为无利可图而停止，这种关税称为禁止性关税(prohibitive duties)。 收入再分配关税(redistribution tariff)：用以调节国内各阶层收入而征收的关税。
海关的主要职责：根据海关法令和有关规章及政策对进出口货物、货币、金银、行李、邮件和运输工具进行监督管理，征收关税和其他捐税，查禁走私物品，临时保管通关货物和统计进出口商品等。
2.关税征收机构及其职责
首先确定征税标准； 其次确定进出口商品的完税价格；
关税征收程序：即报关手续，通常包括：申报——查验——放行三个基本环节。
关税配额(Tariff Quotas) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。
进口许可证制
进口许可证制(Import license System)是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。
1
海关：各国对进出口商品征收关税的执行机构。关税区(customs area)：海关的管辖范围．
2
关境(customs territory)：关税区的边界，即界定着一国关税法令完全实施的境域。
3
关境可能与国境不一致，有经济特区的国家其关境可能小于国境，而关税同盟的成员国则是关境大于国境。有多个独立经济体的国家(如中国)可能是多个关税区并存，每个关税区有不同的关境
出口关税(export duties)：由出口国海关根据海关税则在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。
过境税(transit duties)：对通过本国关境（或领土）的外国商品向有关进口商或出口商所征收的关税。
按征税对象区分
关税分类
按征收关税的目的区分
财政关税(revenue tariff)：以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。税率一般较低。 保护关税(protective tariff)：旨在保护本国产业发展而征收的关税。税率一般较高。当税率高至使国内价格与世界市场价格之差消失甚至进口品价格高于本国同种产品价格时，可以使得进口行为无利可图而停止，这种关税称为禁止性关税(prohibitive duties)。 收入再分配关税(redistribution tariff)：用以调节国内各阶层收入而征收的关税。
非关税措施
非关税措施•非关税措施概述•非关税措施的主要类型•非关税措施对国际贸易的影响目•应对非关税措施的策略和建议录CHAPTER非关税措施概述含义与关税措施的区别配额限制技术性贸易壁垒反倾销、反补贴措施进口许可证制度非关税措施的重要性01020304保护国内产业维护国家安全促进国际贸易平衡实现政策目标CHAPTER非关税措施的主要类型技术性贸易壁垒010*******定义：卫生与植物卫生措施是指为防止疾病、虫害和杂草的传播而采取的措施，包括检验、检疫、处理、隔离等措施。
主要手段检验和检疫：对进口商品进行检验和检疫，防止疾病、虫害和杂草的传播。
处理和隔离：对发现的问题进行处理，包括清除、消毒等措施，或者对进口商品进行隔离，以防止问题的扩散。
影响：卫生与植物卫生措施对于保护国内农业生产和公众健康具有重要意义。
然而，如果措施过于严格或不合理，也可能成为贸易的障碍。
卫生与植物卫生措施知识产权保护措施010*******CHAPTER非关税措施对国际贸易的影响非关税措施可能导致进口商需要支付额外的费用、提交更多的文件，从而增加贸易的成本和时间，进一步影响贸易的速度。
影响贸易的规模和速度增加贸易成本贸易限制贸易转移优惠待遇改变贸易的地理方向综上所述，非关税措施对国际贸易具有深远的影响，不仅影响贸易的规模和速度，还能改变贸易的地理方向，并进一步影响国际贸易的商品结构。
因此，在国际贸易谈判和政策制定中，各国需要充分考虑非关税措施的影响，以实现更加公平、自由和开放的国际贸易环境。
商品替代：非关税措施可能使得某些进口商品变得不经济，从而促进国内替代品的发展和生产。
技术标准和法规：通过设立技术标准和法规，非关税措施可以影响不同商品的贸易条件，从而影响国际贸易的商品结构。
例如，对环保标准的提高可能会促进环保友好型商品的贸易。
影响国际贸易的商品结构CHAPTER应对非关税措施的策略和建议应对非关税措施的策略和建议WATCHING。
我国关税与非关税的主要措施
反倾销法规
我国根据世界贸易组织的反倾销协议，制定了《中华人民共和国反倾销条例》 。该条例规定了反倾销的程序和操作规程，保障国内产业的合法权益。
反倾销调查
我国商务部负责发起反倾销调查，对进口产品是否存在倾销行为进行调查。如 果确认倾销行为存在，商务部可以采取临时措施或最终措施，对进口产品征收 反倾销税。
进口押金制
定义
进口押金制是指进口商在进口商品时，必须按照进口金额 的一定比例向指定银行缴纳押金，并在规定时间内不能动 用该项押金的一种对外贸易制度。
措施
根据不同商品和不同时期调整押金率。
目的
保证进口商履行合同，确保进口安全。
影响
对国内市场和产业结构的影响较小，但会增加进口成本。
03
特殊保障措施
反倾销措施
04
关税与非关税措施的协调
关税与非关税措施的关系
关税
是一种税收，是国家通过海关对进口商品征收的税费，是调节进出口贸易的主要手段之一 。
非关税措施
是指除关税以外的各种贸易壁垒，包括进口配额、许可证制度、技术标准、环保标准、安 全标准等，是各国保护国内市场和产业的重要手段。
关系
关税与非关税措施都是国际贸易中的重要组成部分，二者之间存在密切关系。一方面，关 税可以调节进出口数量和结构，从而影响非关税措施的实施效果；另一方面，非关税措施 也可以通过影响进出口成本、数量和结构，对关税措施的实施产生影响。
我国关税配额是对部分商 品或服务实行限量进出口 的政策，以保护国内市场 和产业。
02
非关税措施
进口配额制
定义
目的
进口配额制是指一国政府在一定时期内对 进口商品的数量、金额或数量与金额同时 加以直接限制的一种政策措施。
我国根据世界贸易组织的反倾销协议，制定了《中华人民共和国反倾销条例》 。该条例规定了反倾销的程序和操作规程，保障国内产业的合法权益。
反倾销调查
我国商务部负责发起反倾销调查，对进口产品是否存在倾销行为进行调查。如 果确认倾销行为存在，商务部可以采取临时措施或最终措施，对进口产品征收 反倾销税。
进口押金制
定义
进口押金制是指进口商在进口商品时，必须按照进口金额 的一定比例向指定银行缴纳押金，并在规定时间内不能动 用该项押金的一种对外贸易制度。
措施
根据不同商品和不同时期调整押金率。
目的
保证进口商履行合同，确保进口安全。
影响
对国内市场和产业结构的影响较小，但会增加进口成本。
03
特殊保障措施
反倾销措施
04
关税与非关税措施的协调
关税与非关税措施的关系
关税
是一种税收，是国家通过海关对进口商品征收的税费，是调节进出口贸易的主要手段之一 。
非关税措施
是指除关税以外的各种贸易壁垒，包括进口配额、许可证制度、技术标准、环保标准、安 全标准等，是各国保护国内市场和产业的重要手段。
关系
关税与非关税措施都是国际贸易中的重要组成部分，二者之间存在密切关系。一方面，关 税可以调节进出口数量和结构，从而影响非关税措施的实施效果；另一方面，非关税措施 也可以通过影响进出口成本、数量和结构，对关税措施的实施产生影响。
我国关税配额是对部分商 品或服务实行限量进出口 的政策，以保护国内市场 和产业。
02
非关税措施
进口配额制
定义
目的
进口配额制是指一国政府在一定时期内对 进口商品的数量、金额或数量与金额同时 加以直接限制的一种政策措施。
国际贸易理论与实物第四章 讲义
第四章国家实施贸易政策的措施教学目的与要求通过本章内容的学习，考生应掌握对外贸易政策措施中的关税、非关税、出口促进措施等具体内容、运用方法。
课程内容第一节关税措施一、关税含义关税就是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的一种税。
二、关税的种类关税的种类很多，按照不同的标准，可以从不同的角度进行分类（一）按照征收对象或商品流向不同，关税可分为进口关税、出口关税和过境关税（1）进口关税进口关税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。
进口关税主要分为两种：普通税和最惠国税。
最惠国税适用于来自与该国签订包含有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。
普通税适用于与该国没有签订包含有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品，是较高的一种税率。
（2）出口关税出口关税是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商征收的关税。
目前大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税，因为征收这种出口税势必提高本国商品在国际市场上的销售价格，降低商品的竞争能力，不利于扩大出口。
（3）过境税过境税是一国对于通过其关境或国境的外国货物所征收的关税。
目前大多数国家在外国商品经过其领土时不再征收过境税，只是征收少量的准许费、印花费、登记费等。
（二）按照征税的目的不同，关税可分为财政关税、保护关税（1）财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为目的而征收的关税。
为达到增加财政收入的目的，对进口商品征收财政关税时，必须具备以下三个条件：第一，征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品，以避免对国内市场形成冲击；第二，征税的进口货物在国内必须有大量消费；第三，关税税率必须适中，否则达不到增加财政收入的目的。
（2）保护关税是指以保护本国工业或农业发展为目的而征收的关税。
（三）按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加税、差价税、特惠税和普惠税（1）进口附加税进口附加税是指对进口商品除征收正常关税之外，再额外加收的关税。
国际贸易关税与非关税方法措施32
关税与非关税措施的互补性
综合应用
关税和非关税措施在国际贸易管理中通常是互补使用的。一国政府可以根据具体情况，综合应用这两种措施来实 现贸易平衡和产业发展。通过关税措施来调整商品价格，结合非关税措施来设定数量限制和技术标准，可以更全 面地管理进出口商品。
灵活性与针对性
关税措施在调整商品价格方面相对灵活，可以根据需要进行调整。而非关税措施则更具有针对性，可以针对特定 商品、产业或国家实施相应的限制和管制。这种互补性使得两种措施可以相互配合，更有效地实现贸易政策目标 。
促进产业升级和转型
采用非关税措施，鼓励企业提高技术水平，推动产业升级和转型。
非关税措施的影响
价格效应：非关税措 施可能导致进口商品 价格上升，增加消费 者负担。
生产效应：国内产业 可能因非关税措施的 保护而提高生产水平 ，增加就业和产出。
贸易效应：非关税措 施可能限制贸易自由 化，降低国际贸易规 模和效率。
非关税措施逐渐增多的趋势
技术性贸易壁垒
以安全、环保、质量等技 术要求为名义，制定严格 的进口产品标准，增加外 国产品进入市场的难度。
知识产权保护
强化知识产权保护，对外 国产品实施专利、商标等 知识产权限制，保护本国 产业利益。
社会责任要求
对进口产品提出劳工权益 、人权、环保等社会责任 要求，以道德和社会责任 名义限制贸易。
04
国际贸易中的关税与非关税措施 发展趋势
关税逐渐降低的趋势
01
02
03
பைடு நூலகம்
全球化推动
随着全球化的深入发展， 各国之间贸易壁垒逐渐降 低，关税作为传统的贸易 保护措施也逐渐减少。
自由贸易协定
多个国家之间通过签订自 由贸易协定，相互削减关 税，促进贸易自由化。
第六章-关税与非关税措施
门槛价格 （Threshold Price）
差价税 = 门槛价格 - CIF价格
4）特惠税和普遍优惠制
特惠税
Preferential duties
《洛美协定》 LoméConvention 1975
普遍优惠制
Generalized System of Preferences（GSP） A. 普遍优惠制的产生 联合国贸易与发展会议（UNCTAD） 1964 日内瓦 The Group of 77 1968 新德里
History 1981: Japanese VER on car exports to the USA, 1.8 million per year Multilateral Discipline According to the Agreement on Safeguards, VERs shall be phased out by 1999.
2. 大国的关税效应
1）生产、消费与价格效应 2）贸易条件效应 3）净福利效应
PY
Sd
SW+t P1 P0 P2 b a c
d
t
SW
e
Dd
O
Y1 Y3
Y2
Y0
Y
大国进口关税净福利效应
如 e>b+d, 则进口国福利改善
如 e<b+d, 则进口国福利恶化
最优关税 Optimum Tariff
征收关税的目的主要是保护国内产业。 关税依据不同标准划分为不同类型。 关税的有效保护率与关税结构有关。 贸易小国征收进口关税会损害本国的整 体福利，贸易大国征收进口关税有可能 改善本国福利，但损害全球贸易利益。
第四节
非关税壁垒概述
国际贸易管理与世界贸易组织法 第26讲关税、非关税措施与反倾销措施
关税、非关税措施与反倾销措施01关税02非关税措施02反倾销措施c1. 关税的概念关税，即一国或单独关税区的海关根据其法律及关税税则的规定，代表国家或政府按照货物进出关境时的状态对进出口货物征收的一种税。
2. 关税的种类①根据货物进出口关境的流向可以分为进口税、出口税和过境税；②在正常关税之外征收的关税为特别关税，如反倾销税、反补贴税；③根据确定关税的独立程度可分为自主关税和协定关税，最惠国待遇关税是一种协定关税；④根据征收方法不同可以分为从价税、从量税和混合税。
3. 约束关税与关税减让关税是GATT规范的重要内容，而约束关税并分阶段消减关税原则是GATT的基本原则。
而各成员在关税减让表中公布的税率受到约束，是可以适用的关税税率的最高限，称为约束关税或约束关税税率。
约束关税不禁止做出减让的成员实际适用比约束关税低的关税，此为适用关税。
GATT第2条规定，每一成员给予其他成员产品的关税待遇，不得低于减让表中规定的待遇。
GATT第28条规定，关税减让谈判需遵循互惠互利原则。
3. 约束关税与关税减让GATT第2条第2款规定了三种可以不受上述约束关税义务约束的情况：第一种，对国内产品生产的投入物征税，如果进口产品含有该类物质，进口国可以对该产品按投入物的价值征税；如对国内同类产品征税，也可以对进口产品征税，但这类征税不能违反国民待遇义务。
第二种，反倾销税和反补贴税不受约束关税义务的约束。
第三种，如果进口国对进口货物提供了服务，则可以按照提供服务的费用收取服务费。
4. 海关估价海关为对进口货物征收从价税所使用的货物的价格，称为完税价格。
完税价格的确定，称为估价或海关估价。
GATT第七条规定了估价的一般原则，乌拉圭回合达成的《海关估价协定》则规定了6种估价方法。
1.进口商品的成交价格；2.相同货物的成交价格,指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的相同货物的成交价格；3.类似货物的成交价格，指与被估价货物同时或大约同时出口销售至相同进口国的类似货物的成交价格；4.倒扣价格，以国内销售价格（转售价格）为依据扣除相关的价格因素；5.估算价格，以发生在生产国的生产成本为基础的价格；6.合理评估价格，依据一般原则综合评估。
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关税措施与非关税措施
二、关 税 的 主 要 种 类
标准
种
类
对象及商品流 进口税、出口税、过境税 向
目的
财政关税、保护关税
差别待遇和特 进口附加税、（反补贴税、反倾销 定的实施情况 税）、差价税、特惠税（普惠制）
方法及标准 从量税、从价税、混合税、选择税
关税措施与非关税措施
三、非 关 税 壁 垒
l 非关税壁垒的涵义 l 非关税壁垒的特点 l 非关税壁垒的主要种类
关税措施与非关税措施
2020/11/6
关税措施与非关税措施
一、关 税 的 特 点 与 作 用
关税的涵义 关税的主要特点 关税的作用
关税措施与非关税措施
关税的涵义： 关税是进口商品经过一国关境
时，由政府所设置的海关向其进出 口商所征收的税收。
关税是通过海关执行的
关税措施与非关税措施
关税的主要特点： １．关税是一种间接税。
税，提高进口货物的价格，削弱它与本 国同类产品的竞争能力，以保护本国的 生产免受外国竞争者的损害。对出口商 品征收关税，可以抑制这些商品的出口， 使国内市场得到充分供应，防止本国大 量物资外流。
关税措施与非关税措施
l （2）调节作用。
l
一是调节生产。
l
二是调节市场供求。
l
三是调节物价。
l
四是调节财政和外汇收支。
l 出口加工区是一个国家或地区在其港口 或临近港口、国际机场的地方，划出一 定的范围，新建和扩建码头、车站、道 路、仓库和厂房等基础设施以及提供免 税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投 资设厂，生产以出口为主的制成品的加 工区域。出口加工区通常有两大类型：
l 1、综合性出口加工区。 l 2、专业性出口加工区。
关税措施与非关税措施
l 6、国内税 l 国内税是指在一国的国境内，对生
产、销售、使用或消费的商品所应 支付的捐税，一些国家往往采取国 内税制度直接或间接地限制某些商 品进口。
关税措施与非关税措施
l 7、进口最低限价制和禁止进口 l 有些国家采用所谓最低限价的办法
来限制进口。最低限价就是一国政 府规定某中进口商品的最低价格， 凡进口货价低于规定的最低价格则 征收进口附加税或禁止进口以达到 限制低价商品进口的目的。
合同金额的85%左右，其余10%——15%由 进口厂商先支付现汇。 l （4）出口信贷的发放与出口信贷的担保相 结合，以避免或减少信贷风险。
关税措施与非关税措施
l 出口信贷国家担保制就是国家为了扩
大出口，对于本国出口厂商或商业银行 向外国进口厂商或银行提供的信贷，由 国家设立的专门机构出面担保，当外国 债务人拒绝付款时，这个国家机构即按 照承保的数额给予补偿。
关税措施与非关税措施
l 外汇倾销是出口企业利用本国货币对外
贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。 货币贬值可以起到促进出口和限制进口 的双重作用。 l 2、外汇倾销的条件 l （1）货币贬值的程度大于国内物价上涨 的程度。 l （2）其国家不同时采取其他报复性措施。 l 促进出口的行政组织措施 l 其他措施
关税措施与非关税措施
l 非关税壁垒的涵义： l 非关税壁垒是指除关税以外的一切
限制进口的各种措施，是与关税壁 垒相对而言的。 l 非关税壁垒分为直接和间接两大类。
关税措施与非关税措施
l 非关税壁垒的特点： l （非关税壁垒与关税壁垒相比）
l ——更大的灵活性和针对性 l ——更能直接达到限制进口的目的 l ——更具有隐蔽性和歧视性
关税措施与非关税措施
l 8、进口押金制 l 进口押金制又称进口存款制。在这
种制度下，进口商在进口商品时， 必须预先按进口金额的一定比率和 规定的时间，在指定的银行无息存 入一笔现今，才能进口。
关税措施与非关税措施
l 9、专断的海关估价制 l 海关为了征收关税，确定进口商品
价格的制度为海关估计制。有些国 家根据某些特殊规定，提高某些进 口货的海关估计，来增加进口货的 关税负担，阻碍商品的进口，就成 为专断的海关估价。
因为关税主要是对进出口商品 征税，其税负可以又进出口商垫付 税款，然后把它作为成本的一部分 加在货价上，在货物出售给买方时 收回这笔垫款。这样，关税负担最 后便转嫁给买方或消费者承担。
关税措施与非关税措施
l ２．关税的税收主体和客体是进出口商 人和进出口货物。
l 关税与一些国内税不同，关税的税收 主体是本国进出口商人。当商品进出国 境或关境时，进出口商根据海关法规定 向当地交纳关税，他们是税收主体。关 税的税收客体是进出口货物。根据海关 法与有关规定，对各种进出口商品制定 不同的税目和税率，征收不同的税收。
关税措施与非关税措施
l （3）关税在对外贸易关系上的维护作用。 关税一直与国际经济关系有着密切的联 系。一方面，关税仍然是国际经济斗争 的一个重要武器；另一方面，关税也是 各国争取友好贸易往来、密切贸易关系 的一种手段。
关税措施与非关税措施
l （4）关税的消极作用。由于对进出口商 品征收关税，提高价格，增加了消费者 的支出，加重了他们的财务负担。由于 征收关税减少了进出口流量，不利于国 际贸易的开展。再者，关税虽有保护本 国生产的作用，但如果征税更高，保护 过重，会使有关企业养成依赖性，不努 力提高经营管理水平，不积极参与国际 竞争
关税措施与非关税措施
l 3、进口许可证制 l 进口许可证制是指进口国家规定某些产
品进口必须领取许可证，才可进口，否 则一律不准进口。 l 从进口许可证与进口配额的关系上看， 进口许可证可分为：有定额的许可证和 无定额的许可证两种。 l 从进口商品有无限制上看，进口许可证 一般又可分为公开一般许可证和特种进 口许可证两种。
关税措施与非关税措施
l 10.进口商品征税的归类 l 进口商品的税额取决于进口商品的
价格大小与税率高低。在关税率已 定的情况下，税额大小除取决于海 关估价外，还取决于征税产品的归 类。
关税措施与非关税措施
l 11.技术性贸易壁垒 l 技术性贸易壁垒是指为了限制进
口所规定的复杂苛刻的技术标准、 卫生检疫规定以及商品包装和标价 规定，这些标准和规定往往以维护 生产、消费者安全和人民健康的理 由而制定。
关税措施与非关税措施
l “自动”出口配额制与绝对进口配额制在 形式上略有不同。绝对进口配额制是由 进口国家直接控制进口配额类限制商品 的进口。而“自动”出口限额制，是由 出口国家直接控制这些商品对指定进口 国家的出口。但是，就进口国家来说， “自动”出口配额像绝对进口配额一样， 起到了限制商品进口的作用。
l 商品倾销是指出口国企业以低于国内市场
的价格，甚至低于商品生产成本的价格， 在国外市场上抛售商品，打击竞争对手以 占领市场的行为。
l 商品倾销可分为以下几种：
l 1、偶然性倾销。 l 2、间歇性或掠夺性倾销。 l 3、长期性倾销
l 企业在国外进行倾销商品可能会使利润暂 时减少。但他们可以采用一些办法获得补 贴
关税措施与非关税措施
二、促进对外贸易的经济 特区措施
l 自由港或自由贸易区 l 保税区 l 出口加工区 l 多种经营的经济特区 l 自由边境区 l 过境区
关税措施与非关税措施
自由港或自由贸易区：
自由港又称自由口岸。自由贸易区又称 对外贸易区、自由区、工商业自由贸易 区等。
无论自由港或自由贸易区都是划在关 境以外，对进出口商品全部或大部分免 征关税，并且准许在港内或区内开展商 品自由储存、展览、拆散、改装、重新 包装、整理、加工和制造等业务活动， 以便于本地区的经济和对外贸易的发展， 增加财政收入和外汇收入。
关税措施与非关税措施
四、我国的关税及非关税措施
l 我国的关税措施 l 我国的非关税措施
关税措施与非关税措施
（一）我国的关税措施（略） l （二）我国的非关税措施 l 我国的非关税措施主要是指管理对
外贸易的行政手段，它通过指定和 下达指示、命令、规定等形式直接 干预对外经贸活动。这种行政手段 同经济和法律手段相比，具有强制 性、直接性和无偿性的特点。
l （2）关税配额。是对商品进口的绝对数
额不加限制，而对在一定时期内，在规定 配额以内的进口商品，给予低税、减税或 免税待遇，对超过配额的进口商品则征收 较高的关税，或征收附加税或罚款。
关税措施与非关税措施
l 2、“自动”出口配额制 l “自动”出口配额制又称“自动”限制
出口，也是一种限制进口的手段。所谓 “自动”出口配额制，是出口国家或地 区在进口国的要求或压力下，“自动” 规定某一时期内（一般为3—5年）某些 商品对该国出口限制，在限定的配额内 自行控制出口，超过配额即禁止出口。
管制
关税措施与非关税措施
一、鼓 励 出 口 措 施
l 出口信贷 l 出口信贷国家担保制 l 出口补贴 l 商品倾销 l 外汇倾销 l 促进出口的行政组织措施 l 其他措施
关税措施与非关税措施
出口信贷是一个国家为了鼓励商品出
口，增加商品的竞争能力，通过银行 对本国出口厂商或国外进口厂商提供 的贷款。它是一国出口厂商利用本国 银行的贷款扩大商品出口，特别是金 额较大、期限较长的商品，如成套设 备、船舶等出口的一种重要手段。
关税措施与非关税措施
出口信贷的种类
l
标
准
种类
按时间长短可划分 短期信贷、中期信
为
贷、长期信贷
借贷关系
卖方信贷、买方信 贷
关税措施与非关税措施
l 出口信贷的主要特点：
l （1）出口信贷必须联系出口项目。 l （2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款
的利率，其利差由出口国政府给予补贴。 l （3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖
关税措施与非关税措施
自由港或自由贸易区的特点： 1、关税方面的规定。对于允许自由进出自
由港或自由贸易区的外国商品，不必办 理报关手续，免征关税。 2、业务活动的规定。 3、禁止和特别限制的规定。许多国家通常 对武器、弹药、爆炸品、毒品和其他危 险品以及国家专卖品如烟草、酒、盐等 禁止输入或凭特种进口许可证才能输入
二、关 税 的 主 要 种 类
标准
种
类
对象及商品流 进口税、出口税、过境税 向
目的
财政关税、保护关税
差别待遇和特 进口附加税、（反补贴税、反倾销 定的实施情况 税）、差价税、特惠税（普惠制）
方法及标准 从量税、从价税、混合税、选择税
关税措施与非关税措施
三、非 关 税 壁 垒
l 非关税壁垒的涵义 l 非关税壁垒的特点 l 非关税壁垒的主要种类
关税措施与非关税措施
2020/11/6
关税措施与非关税措施
一、关 税 的 特 点 与 作 用
关税的涵义 关税的主要特点 关税的作用
关税措施与非关税措施
关税的涵义： 关税是进口商品经过一国关境
时，由政府所设置的海关向其进出 口商所征收的税收。
关税是通过海关执行的
关税措施与非关税措施
关税的主要特点： １．关税是一种间接税。
税，提高进口货物的价格，削弱它与本 国同类产品的竞争能力，以保护本国的 生产免受外国竞争者的损害。对出口商 品征收关税，可以抑制这些商品的出口， 使国内市场得到充分供应，防止本国大 量物资外流。
关税措施与非关税措施
l （2）调节作用。
l
一是调节生产。
l
二是调节市场供求。
l
三是调节物价。
l
四是调节财政和外汇收支。
l 出口加工区是一个国家或地区在其港口 或临近港口、国际机场的地方，划出一 定的范围，新建和扩建码头、车站、道 路、仓库和厂房等基础设施以及提供免 税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投 资设厂，生产以出口为主的制成品的加 工区域。出口加工区通常有两大类型：
l 1、综合性出口加工区。 l 2、专业性出口加工区。
关税措施与非关税措施
l 6、国内税 l 国内税是指在一国的国境内，对生
产、销售、使用或消费的商品所应 支付的捐税，一些国家往往采取国 内税制度直接或间接地限制某些商 品进口。
关税措施与非关税措施
l 7、进口最低限价制和禁止进口 l 有些国家采用所谓最低限价的办法
来限制进口。最低限价就是一国政 府规定某中进口商品的最低价格， 凡进口货价低于规定的最低价格则 征收进口附加税或禁止进口以达到 限制低价商品进口的目的。
合同金额的85%左右，其余10%——15%由 进口厂商先支付现汇。 l （4）出口信贷的发放与出口信贷的担保相 结合，以避免或减少信贷风险。
关税措施与非关税措施
l 出口信贷国家担保制就是国家为了扩
大出口，对于本国出口厂商或商业银行 向外国进口厂商或银行提供的信贷，由 国家设立的专门机构出面担保，当外国 债务人拒绝付款时，这个国家机构即按 照承保的数额给予补偿。
关税措施与非关税措施
l 外汇倾销是出口企业利用本国货币对外
贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。 货币贬值可以起到促进出口和限制进口 的双重作用。 l 2、外汇倾销的条件 l （1）货币贬值的程度大于国内物价上涨 的程度。 l （2）其国家不同时采取其他报复性措施。 l 促进出口的行政组织措施 l 其他措施
关税措施与非关税措施
l 非关税壁垒的涵义： l 非关税壁垒是指除关税以外的一切
限制进口的各种措施，是与关税壁 垒相对而言的。 l 非关税壁垒分为直接和间接两大类。
关税措施与非关税措施
l 非关税壁垒的特点： l （非关税壁垒与关税壁垒相比）
l ——更大的灵活性和针对性 l ——更能直接达到限制进口的目的 l ——更具有隐蔽性和歧视性
关税措施与非关税措施
l 8、进口押金制 l 进口押金制又称进口存款制。在这
种制度下，进口商在进口商品时， 必须预先按进口金额的一定比率和 规定的时间，在指定的银行无息存 入一笔现今，才能进口。
关税措施与非关税措施
l 9、专断的海关估价制 l 海关为了征收关税，确定进口商品
价格的制度为海关估计制。有些国 家根据某些特殊规定，提高某些进 口货的海关估计，来增加进口货的 关税负担，阻碍商品的进口，就成 为专断的海关估价。
因为关税主要是对进出口商品 征税，其税负可以又进出口商垫付 税款，然后把它作为成本的一部分 加在货价上，在货物出售给买方时 收回这笔垫款。这样，关税负担最 后便转嫁给买方或消费者承担。
关税措施与非关税措施
l ２．关税的税收主体和客体是进出口商 人和进出口货物。
l 关税与一些国内税不同，关税的税收 主体是本国进出口商人。当商品进出国 境或关境时，进出口商根据海关法规定 向当地交纳关税，他们是税收主体。关 税的税收客体是进出口货物。根据海关 法与有关规定，对各种进出口商品制定 不同的税目和税率，征收不同的税收。
关税措施与非关税措施
l （3）关税在对外贸易关系上的维护作用。 关税一直与国际经济关系有着密切的联 系。一方面，关税仍然是国际经济斗争 的一个重要武器；另一方面，关税也是 各国争取友好贸易往来、密切贸易关系 的一种手段。
关税措施与非关税措施
l （4）关税的消极作用。由于对进出口商 品征收关税，提高价格，增加了消费者 的支出，加重了他们的财务负担。由于 征收关税减少了进出口流量，不利于国 际贸易的开展。再者，关税虽有保护本 国生产的作用，但如果征税更高，保护 过重，会使有关企业养成依赖性，不努 力提高经营管理水平，不积极参与国际 竞争
关税措施与非关税措施
l 3、进口许可证制 l 进口许可证制是指进口国家规定某些产
品进口必须领取许可证，才可进口，否 则一律不准进口。 l 从进口许可证与进口配额的关系上看， 进口许可证可分为：有定额的许可证和 无定额的许可证两种。 l 从进口商品有无限制上看，进口许可证 一般又可分为公开一般许可证和特种进 口许可证两种。
关税措施与非关税措施
l 10.进口商品征税的归类 l 进口商品的税额取决于进口商品的
价格大小与税率高低。在关税率已 定的情况下，税额大小除取决于海 关估价外，还取决于征税产品的归 类。
关税措施与非关税措施
l 11.技术性贸易壁垒 l 技术性贸易壁垒是指为了限制进
口所规定的复杂苛刻的技术标准、 卫生检疫规定以及商品包装和标价 规定，这些标准和规定往往以维护 生产、消费者安全和人民健康的理 由而制定。
关税措施与非关税措施
l “自动”出口配额制与绝对进口配额制在 形式上略有不同。绝对进口配额制是由 进口国家直接控制进口配额类限制商品 的进口。而“自动”出口限额制，是由 出口国家直接控制这些商品对指定进口 国家的出口。但是，就进口国家来说， “自动”出口配额像绝对进口配额一样， 起到了限制商品进口的作用。
l 商品倾销是指出口国企业以低于国内市场
的价格，甚至低于商品生产成本的价格， 在国外市场上抛售商品，打击竞争对手以 占领市场的行为。
l 商品倾销可分为以下几种：
l 1、偶然性倾销。 l 2、间歇性或掠夺性倾销。 l 3、长期性倾销
l 企业在国外进行倾销商品可能会使利润暂 时减少。但他们可以采用一些办法获得补 贴
关税措施与非关税措施
二、促进对外贸易的经济 特区措施
l 自由港或自由贸易区 l 保税区 l 出口加工区 l 多种经营的经济特区 l 自由边境区 l 过境区
关税措施与非关税措施
自由港或自由贸易区：
自由港又称自由口岸。自由贸易区又称 对外贸易区、自由区、工商业自由贸易 区等。
无论自由港或自由贸易区都是划在关 境以外，对进出口商品全部或大部分免 征关税，并且准许在港内或区内开展商 品自由储存、展览、拆散、改装、重新 包装、整理、加工和制造等业务活动， 以便于本地区的经济和对外贸易的发展， 增加财政收入和外汇收入。
关税措施与非关税措施
四、我国的关税及非关税措施
l 我国的关税措施 l 我国的非关税措施
关税措施与非关税措施
（一）我国的关税措施（略） l （二）我国的非关税措施 l 我国的非关税措施主要是指管理对
外贸易的行政手段，它通过指定和 下达指示、命令、规定等形式直接 干预对外经贸活动。这种行政手段 同经济和法律手段相比，具有强制 性、直接性和无偿性的特点。
l （2）关税配额。是对商品进口的绝对数
额不加限制，而对在一定时期内，在规定 配额以内的进口商品，给予低税、减税或 免税待遇，对超过配额的进口商品则征收 较高的关税，或征收附加税或罚款。
关税措施与非关税措施
l 2、“自动”出口配额制 l “自动”出口配额制又称“自动”限制
出口，也是一种限制进口的手段。所谓 “自动”出口配额制，是出口国家或地 区在进口国的要求或压力下，“自动” 规定某一时期内（一般为3—5年）某些 商品对该国出口限制，在限定的配额内 自行控制出口，超过配额即禁止出口。
管制
关税措施与非关税措施
一、鼓 励 出 口 措 施
l 出口信贷 l 出口信贷国家担保制 l 出口补贴 l 商品倾销 l 外汇倾销 l 促进出口的行政组织措施 l 其他措施
关税措施与非关税措施
出口信贷是一个国家为了鼓励商品出
口，增加商品的竞争能力，通过银行 对本国出口厂商或国外进口厂商提供 的贷款。它是一国出口厂商利用本国 银行的贷款扩大商品出口，特别是金 额较大、期限较长的商品，如成套设 备、船舶等出口的一种重要手段。
关税措施与非关税措施
出口信贷的种类
l
标
准
种类
按时间长短可划分 短期信贷、中期信
为
贷、长期信贷
借贷关系
卖方信贷、买方信 贷
关税措施与非关税措施
l 出口信贷的主要特点：
l （1）出口信贷必须联系出口项目。 l （2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款
的利率，其利差由出口国政府给予补贴。 l （3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖
关税措施与非关税措施
自由港或自由贸易区的特点： 1、关税方面的规定。对于允许自由进出自
由港或自由贸易区的外国商品，不必办 理报关手续，免征关税。 2、业务活动的规定。 3、禁止和特别限制的规定。许多国家通常 对武器、弹药、爆炸品、毒品和其他危 险品以及国家专卖品如烟草、酒、盐等 禁止输入或凭特种进口许可证才能输入