西安编制完成部分历史文化街区保护规划

79【摘要】　资金问题一直是历史文化街区保护与整治实施中的主要问题之一，在１９９７年开始设立的“国家历史文化名城专项保护基金”的支持下，许多城市的历史文化街区保护整治工作顺利展开。

本文以实地踏勘与调研为基础，从资金构成、资金来源和使用、资金筹措、资金管理以及资金回报等五个方面，对国内历史文化街区保护的资金问题做一些初步的总结和探索。

【关键词】　历史文化街区；保护；整治；资金FUND FOR CONSERVATION OF HISTORIC DISTRICTSGUI Xiaofeng; GE YueＡＢＳＴＲＡＣＴ： Financing is one of the most important issues in the conservation and rehabilitation of his-toric districts. With the aid of the Special Fund for Conservation of National Historic City which was set up in 1997, the conservation and rehabilitation projects in historic districts are successfully carried out in many cities. Based on site survey and investigation, this paper summarizes the financing issue of historic districts conservation in the aspects of composition, source and expense, channel,management, and return of the fund.ＫＥＹＷＯＲＤＳ： historic districts; conservation;rehabilitation; fund《城市紫线管理办法》于２００４年２月１日起正式施行，历史文化街区保护工作有法可依，而该项工作亦已成为当前许多城市发展建设的重要内容之一。

国土空间总体规划中历史文化空间的区域整体保护与利用研究发布时间：2023-01-31T07:53:59.583Z 来源：《城镇建设》2022年9月18期作者： 1殷楠 2谢明慧[导读] 在国土空间规划背景下1殷楠 2谢明慧1湖北省规划设计研究总院有限责任公司湖北省武汉市 4300702湖北省规划设计研究总院有限责任公司湖北省武汉市 430070摘要：在国土空间规划背景下，历史文化遗产保护需要站在整体性、全要素的视角，统筹区域历史文化空间的保护与利用。

本文从国土空间总体规划编制需求出发，探索历史文化空间区域整体保护与利用的方法，阐述构建历史文化空间区域整体保护与利用体系的思路，并提出相关保护与利用策略。

关键词：历史文化空间区域整体保护与利用体系(一)研究背景当前我国历史文化资源的传承、保护与利用以点状单体为主，缺少区域统筹的整体视野，同类型资源相互联系不足，整体呈现利用方式单一、发展路径趋同以及特色内涵不鲜明等矛盾。

在国土空间规划背景下，需要协调区域文化资源，统筹开展价值发掘与展示，推动区域性历史文化资源整合和集中连片保护利用，保障生态文明安全格局，凸显地域文化特色。

(二)建立历史文化资源全要素保护名录及控制线数据库我国历史文化资源数量庞大、类型多样，包括：世界遗产、各级文物保护单位、历史文化名城名镇名村、传统村落、历史建筑等，以及近年来逐渐受到重视的农业文化遗产、国家工业遗产、国家级风景名胜区等其他保护名录所列的历史文化资源。

各类资源保护管理相对独立，不成体系。

另外，由于我国各类历史文化资源保护相对独立，保护范围的划定标准存在较大差异，在国土空间规划“一张图”管理要求下，难以实现精准的空间落位和统一管理。

要实现区域整体保护，首先需要对区域的历史文化资源做盘点和梳理，统筹构建全类别、全要素的保护名录。

其次，要对各类历史文化法定保护线进行空间落位，统筹解决保护范围标准差异、坐标差异以及各类保护范围线之间存在的冲突问题。

西安市历史文化名城保护规划2004——2020 （七贤庄历史街区说明）近现代历史街区【七贤庄历史街区】七贤庄建立于清满城的废墟之上。

1928年国民政府提出“开发西北，建设西安”的号召，在清满城的废墟之上建设新市区，达官贵人及商贾们纷至踏来。

至1936年，西安新城先后建起了一德庄、四皓庄、五福庄、六谷庄、七贤庄等新村，成为当时西安城内新生活、新住区的样板。

七贤庄继承和发展了明清四合院民居空间格局，通过建筑材料和结构变化，塑造西安民国时期民居雄浑质朴的形式和鲜明的建筑特征。

抗日战争时期，中国共产党领导的八路军购置七贤庄部分用房作为办事处，接待了周恩来等一系列中共重要领导人，并引导大批进步青年奔向延安，成为全国抗战的重要据点，被列为全国重点文物保护单位。

时至今日，民国时期建设的一德庄、四皓庄、五福庄、六谷庄等传统民居院落群已陆续拆除，唯七贤庄因种种原因得以幸存，成为西安在民国时期成片建设居住区的典型代表。

1革命公园1926年春，北伐战争前夕，军阀刘镇华率其部由河南入陕，围攻西安。

陕西国民革命军团结西安民众困守孤城，与之进行了长达八个月之久艰苦卓绝的战斗。

直到同年十月，国民革命军冯玉祥将军所部援陕部队及达，刘军全线溃败，西安方得以解围。

刘军围城八个月，给西安人民造成严重的灾难，守城居民死亡近五万人，占当时西安人口的四分之一。

为了纪念死难军民，1927年2月，由国民革命联军总部发起，在皇城北门外清满城废墟上置地10.3公顷，辟为公园，设置公墓，纪念西安围困被军阀刘镇华攻打时期阵亡的守成军民。

革命公园有多处市级文物保护单位，革命亭、东大墓、西大墓、忠烈祠。

八办在为延安输送革命青年的时候，曾因住处紧张，部分进步青年将革命公园革命亭作为休息与聚会的场所。

革命公园现在是西安明城内最大的一片集中绿化，并免费为市民开放。

革命亭前的喷水池，立有太湖石，相传为唐兴庆宫遗物，在园中自成一景。

园东有宽敞的展览室，常有书画展出。

西安市人民政府办公厅关于印发2022年政府工作报告任务分解意见的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.06•【字号】市政办发〔2022〕15号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文西安市人民政府办公厅关于印发2022年政府工作报告任务分解意见的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市2022年〈政府工作报告〉任务分解意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西安市人民政府办公厅2022年4月29日西安市2022年《政府工作报告》任务分解意见说明1.《政府工作报告》任务分解意见是对市十七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》中涉及2022年重点工作任务的逐条细化分解。

2.《政府工作报告》任务分解意见本着尽可能做到责任唯一的原则，将各项任务的主要负责单位确定为责任单位，其他负责单位确定为配合单位。

3.按照《政府工作报告》的结构，《政府工作报告》任务分解意见分为十二部分，共171项。

内容包括：一是主要发展指标，10项。

二是着力提升城市综合能级，增强区域发展带动能力，12项。

三是着力提升产业链水平，加快建设先进制造业强市，13项。

四是着力释放秦创原平台效应，推动创新发展见效成势，13项。

五是着力优化营商环境，聚力打造内陆改革开放高地，24项。

六是着力提升城市精细化管理水平，建设更有韧性更加宜居的品质之城，15项。

七是着力加强文化建设，增强城市软实力和归属感，13项。

八是着力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，18项。

九是着力推动绿色发展，持续改善生态环境质量，10项。

十是着力办好民生实事，让百姓生活更美好，20项。

十一是着力统筹发展和安全，积极创建国家安全发展示范城市，11项。

十二是切实加强政府自身建设，12项。

4.对《政府工作报告》任务分解意见涉及的171项任务，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会和市级各部门要高度重视，主动承担推进，细化工作措施，抓好贯彻落实。