挪用公款罪是怎样规定的

关于“挪用公款罪”六个问题初探

原文作者:王俊华朱赟原载于《正义网》

挪用公款罪是刑法适用中的一个热点，这个罪在司法认定中的疑难争议问题非常之多。本文仅就挪用公款罪的几个相关问题作了初步探讨：一、挪用公款罪的内涵及特征；二、如何理解挪用公款罪中的“公款”；三、“借贷”挪用；四、挪用公款案件的取证、认证；五、以公款作担保可否按挪用公款罪认定；六、挪用公款不退还。

一、挪用公款罪的内涵及特征。

我国《刑法》第384条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。”

由此可见，所谓挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大的、超过3个月未还的行为。

其基本特征是：

1、侵犯的客体是复杂客体，即职务职责的廉洁性和公共财产的所有权。行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，有违反法律对职务行为的廉洁性要求。同时，也侵犯了公共财产的所有权。挪用公款罪的犯罪对象是公款。对于挪用公物归个人使用的，现在一般由主管部门按照政纪处理。情节严重的，需要追究刑事责任的，可以折价按挪用公款罪处罚。

2、客观方面表现为行为人利用职务之便，实施了挪用公款的行为。“利用职务上的便利”是指利用主管、经手、管理公共财物的便利。2002年4月28日，为了进一步明确刑法第384条的含义，有力打击挪用公款罪的犯罪活动，九届全国人大常委会第27次会议通过了《关于刑法第三百八十四条第一款解释》。该解释规定：“有下列情形之一的，属于挪用公款‘归个人使用’：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。”其中对于“谋取个人利益”，笔者认为不应当仅仅单指物质利益，也应包括非物质利益在内，比如安排就业、子女升学、工作调动、职级晋升等。

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挪用公款罪立案标准

挪用公款罪是1988年全国人民代表大会常务委员会制定的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中增设的罪名，1979年的刑法典未作规定。修订后的1997年《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）将该罪纳入其中。《刑法》第384条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有起期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”为了便于在司法实践中准确适用该条款，最高人民法院于1998年4月6日作出了《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》）。这些为打击挪用公款犯罪活动提供了法律依据。但是，不可否认的是，无论是刑法条文还是相关的司法解释均存在一些粗疏错谬之处，笔者就此谈一些浅见，就教于各位：

一、如何理解挪用公款罪的客观要件

根据《刑法》规定，挪用公款罪客观方面表现为下列三种形式：国家工作人员利用职务上的便利，1.挪用公款归个人使用，进行非法活动的；2挪用公款数额较大、进行营利活动的；3挪用公款数额较大、超过三个月未还的。对于上述三种形式的理解，在理论界和司法实践中有不同的观点。一种观点认为，挪用公款归个人使用是本罪的基本特征。（《国家工作人员犯罪的数额认定与立案标准研究》，王秀梅主编，中国方正出版社，2022年3月版，P153.）挪用公款归个人使用应理解为挪用公款罪的必备要件，应适用于挪用公款进行非法活动、营利活动和其它活动等各种情况。（《国家工作人员犯罪认定中疑点难点问题研究》，谢望远主编，中国方正出版社，2022年3月版，P104.）在许多教材、专著及有关论文中均持这种观点，该观点为通说。还有一种观点认为，刑

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1页 指控挪用公款罪的最低证据标准

内容摘要：

本文依据《刑法》第384条、第185条第2款、第272条第2款，试论指控“挪用公款罪”的最低证据标准，对其证明对象、主体、行为、企图、性质、数额、时限首先作出界定。

其次，又对“犯罪主体、犯罪客观、主观方面、犯罪客体”四个方面，阐述需要证明的对象，其证据在犯罪构成要件方面和法定量刑情节方面需要证明的事实。

具体表现：

1、犯罪构成要件方面需要证明的事实。

1)主体方面，必须证明犯罪嫌疑人具有国家工作人员身份，且应注意在犯罪主体构成要件上，“挪用公款罪”与“贪污罪”的不同之处。

2)主观方面，必须证明犯罪嫌疑人明知公款而故意挪作私用，通过非法使用而获个人利益。

3)客观方面，必须证明犯罪嫌疑人利用职务便利，挪用公款自己或他人使用，进行非法活动；或数额较大，进行营利；或数额较大，且三个月不予归还的情形。

4)客体方面，必须证明犯罪嫌疑人的行为侵犯复杂客体，即：国家工作人员的职务廉洁性和公共财物所有权。

2、法定量刑情节方面需要证明的事实。

1)查明犯罪嫌疑人挪用公款：是否属于“情节严重”；是否属于“数额巨大不退还”；是否属于“用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、如有你有帮助，请购买下载，谢谢！

2页 救济款物”。

2)查明犯罪嫌疑人是否属于共同犯罪中主犯、从犯、协从犯，是否具有自首、立功、累犯等情节。

继而又划分列举七个种类，即：（1）犯罪嫌疑人供述和辩解；（2）证人证言；（3）物证；（4）书证；（5）鉴定结论；（6）其他材料；（7）其他应当注意的问题。作为具备指控犯罪嫌疑人“挪用公款罪”成立的证据要求。

最后，再以具体一案例对“挪用公款”案件的证明对象和证据要求予以说明。

正文：

挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

Finally, I gradually learned to get used to being sad, like a person heartache, everything I am used to being alone,

although I don't want to, but helpless.（页眉可删）

挪用资金罪单位犯罪的司法解释是什么

刑法第272条规定,公司、企业人员挪用本单位资金罪是指公司、企业或者其他单位的人员利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大,超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大,进行营利活动的,或者进行非法活动的行为。

生活中，单位和公司的公款都是有具体的作用的，在任何情况下，任何人或者是单位都不可以对公款进行挪用。其实，挪用公款的这种行为可以是个人犯罪也可以是单位犯罪。但是不管是什么犯罪群体，如果有挪用公款的行为的话，那么都是需要承担法律责任的。下面就为大家介绍一下挪用资金罪单位犯罪的司法解释是什么?

挪用资金罪单位犯罪的司法解释是什么?

一、挪用资金罪的概念和构成特征。

刑法第272条规定，公司、企业人员挪用本单位资金罪是指公司、企业或者其他单位的人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。本罪的构成特征是：

1、本罪侵犯的客体是公司、企业的资金的使用权。行为人挪用本单位的资金归个人使用或者借贷给他人，使单位失去对该资金的控制和支配，必然影响公司、企业的正常生产、经营活动，损害股东、债权人、公司企业和其他社会公众的利益，是具有社会危害性的违法行为。本罪侵犯的对象是本单位的资金即属于公司、企业经营管理的款项，一般指处于货币形态的公司所有资金，主要包括货币、国库券、公司企业的股票、支票、债券、外汇券和外汇额度。