生态环境影响评价

生态环境部关于进一步优化环境影响评价工作的意见

文章属性

• 【制定机关】生态环境部

• 【公布日期】2023.09.19

• 【文 号】环环评〔2023〕52号

• 【施行日期】2023.09.19

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】环境影响评价

正文

关于进一步优化环境影响评价工作的意见

环环评〔2023〕52号

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化环境影响评价（以下简称环评）要素保障，持续释放改革效能，以高水平保护推动经济高质量发展，现就进一步加强环评制度衔接联动、优化环评工作提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持试点先行、稳步推进、及时推广，完善生态环境分区管控、环评、排污许可、执法监督闭环环境管理体系，发挥制度合力，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

（二）工作原则

加强联动、提升效能。推进生态环境分区管控、环评、排污许可制度高效联动，发挥制度合力，拓展改革空间，优化环评管理，提升源头预防效能。

完善流程、保障发展。统筹从宏观到微观、从源头到过程各项管理要求，优化管理流程，强化环评保障，提升环评效率和质量，服务高质量发展。

绿色引领、守牢底线。坚持生态优先、绿色低碳理念，加强宏观管控，严格生态环境准入，引领、推动产业绿色发展，守牢生态环保底线。

严格监管、注重实效。加强与生态环境执法监督联动，严格监督管理，推动责任落实，确保制度执行到位、生态环保要求落实到位。

（三）主要目标。到2025年，各项改革试点任务总体完成，生态环境分区管控、环评、排污许可、执法监督等制度衔接更加顺畅，基层审批、评估能力进一步提升，信息化支撑水平显著增强，事中事后监管水平和企业落实环评责任意识持续提升，环评工作进一步优化。到2027年，试点成果规范化、制度化取得积极进展，制度合力进一步发挥，源头预防作用进一步提升，守好绿水青山的第一道防线。

生态环境影响评价报告编制指南最新版

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《生态环境影响评价报告编制指南最新版》提供了编制生态环境影响评价报告的具体指导，以确保评价工作的科学性和规范性。以下是按照该指南的要求编制的示例文章：

生态环境影响评价导则

生态环境影响评价是一种对规划、建设与开发项目可能引发的影响进行系统科学分析和综合评价的工作。该指导原则是以《中华人民共和国生态环境保护法》及其它立法要求及执行标准为依据，以环境影响评价为工作内容，结合实际情况，指引生态环境影响评价的技术要求、活动范围、技术流程和组织管理等。

生态环境影响评价指导原则主要包括：

一、 规范划定评价范围和要求：确定评价范围、目标、内容、要求，做好数据收集与资料整理工作；

二、 加强评价工作组织：确定可行的评价分析方法，表述评价方案，搭建评价系统，明确责任人；

三、 确定评价标准和指标：选择恰当的评价标准，提出准确的评价指标和评价方法，建立、完善生态环境影响评价实施制度；

四、 执行评价：分析并综合研究当地自然资源特性、影响及影响结果，给出评价结论；

五、 评价报告审查：对报告进行审查，整理、安排报告文档和信息，把报告真实陈述材料和控制措施结合起来操作，准确无误，使之符合评价范围要求；

六、归纳研究结果：为参与新项目的社会经济发展提供参考，以确保对环境可持续发展的做法。

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生态环境影响评价

生态环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指对规划、建设、改造、拆除等项目的可能对环境产生的影响进行系统性、全面性、科学性的预测和评价的一项技术活动。

生态环境影响评价的目的是全面评价项目对环境可能产生的影响，为决策者提供科学依据，从而在规划、设计、建设等阶段对环境保护和可持续发展进行有效管理和控制。

生态环境影响评价主要包括以下几个方面：

1. 生物多样性：评估项目对当地生物多样性的影响，包括植物、动物等物种的数量、种类和分布等。

2. 土壤和水资源：评估项目对土壤质量和水资源的污染、消耗和影响，包括水质、水量、地下水位等方面。 未知驱动探索，专注成就专业

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3. 大气环境：评估项目对大气环境的污染和影响，包括排放物的种类、浓度和传播路径等。

4. 噪声和震动：评估项目对周围环境的噪声和震动的影响及其对人类健康和生活质量的影响。

5. 社会经济影响：评估项目对当地社会和经济发展的影响，包括就业、收入、住房等方面。

生态环境影响评价应该在项目开始之前进行，并应该由专业的评估机构进行。评价结果将作为项目决策、规划和设计的重要参考，决策者将根据评估结果采取相应的环境保护措施和管理措施，以降低项目对生态环境的不良影响，实现可持续发展。