财政部招标文件标准文本

财政部关于发布《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.06.04•【文号】财际[2012]67号•【施行日期】2012.06.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部关于发布《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》的通知（财际〔2012〕67号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），各招标公司，有关项目单位：为适应新的形势与政策变化，进一步加强国际金融组织贷（赠）款项目招标采购管理工作，在世界银行（以下简称世行）和亚洲开发银行（以下简称亚行）的大力支持下，经过两年多反复征求意见和修改完善，财政部在1997年《世界银行项目招标文件范本》的基础上，修订编制了《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》（包括货物采购招标文件和土建工程采购招标文件，以下简称《范本》），即日起在财政部门户网站上正式公开发布，并将在世行、亚行网站上予以发布，现就有关事项通知如下：一、本套《范本》自发布之日起即可使用。

二、自2012年6月1日起，原《世界银行项目招标文件范本》（1997年版本）停止使用。

各单位自该日期以后开展的世行、亚行贷、赠款项目下的国内竞争性招标，均统一使用上述新发布的《范本》。

三、鼓励其他国际金融组织项目（如EIB、GEF、IFAD等）在国内竞争性招标中使用该套《范本》。

四、该《范本》分中、英文两种版本。

世行项目国内竞争性招标一律使用中文版本；亚行项目国内竞争性招标可根据亚行对采购的审核要求与具体情况，选择使用中文版本或英文版本；其他国际金融组织项目，可根据相关贷（赠）款机构的具体采购要求自主选择使用《范本》版本。

五、该《范本》为免费使用。

请用户自行从财政部网站或者世行或亚行网站上下载使用，财政部不发行纸质文本。

《范本》内容包含固定条款和变动条款。

附件政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）目录政府采购意向公告 (1)资格预审公告 (2)招标公告 (6)竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告 (9)中标（成交）结果公告 (13)更正公告 (16)终止公告 (18)合同公告 (20)公共服务项目验收结果公告 (22)单一来源采购公示 (23)投诉处理结果公告 (26)监督检查处理结果公告 (27)集中采购机构考核结果公告 (28)政府采购意向公告（单位名称）年（至）月政府采购意向为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将（单位名称）年（至）月采购意向公开如下：本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

（单位名称）年月日资格预审公告一、项目基本情况项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：项目名称：采购方式：□公开招标□邀请招标预算金额：最高限价（如有）：采购需求：(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)合同履行期限：本项目（是/否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)3.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。

)三、领取资格预审文件时间：年月日至年月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午至，下午至（北京时间，法定节假日除外）地点：方式：四、资格预审申请文件的组成及格式（可详见附件）五、资格预审的审查标准及方法六、拟邀请参加投标的供应商数量□采用随机抽取的方式邀请家供应商参加投标。

标准招标文件一、项目概况。

本次招标项目为XXX工程，包括XXX、XXX、XXX等工程内容，总投资约XXX万元。

项目地点位于XXX，工程周期为XXX个月。

二、招标范围。

本次招标范围包括XXX、XXX、XXX等工程内容，具体详细内容详见附件招标清单。

三、招标条件。

1. 投标人资格要求，须为具有独立法人资格的企业，具备相应的施工资质，并符合国家相关法律法规的要求。

2. 投标文件要求，投标人须按照本招标文件的要求，提交齐全、准确、合法的投标文件。

3. 投标保证金，投标人须按照招标文件要求，缴纳相应的投标保证金，并在规定时间内提交。

四、投标文件的编制要求。

1. 投标文件的组成，投标文件应包括投标报价、技术方案、施工组织设计、安全生产计划、质量保证书、资质证书等内容。

2. 投标文件的格式，投标文件应采用A4纸打印，装订成册，同时提交电子版光盘。

3. 投标文件的递交时间和地点，投标文件须在规定时间内递交至招标人指定的地点。

五、评标办法。

1. 评标委员会，招标人将组建评标委员会，由相关领域的专家组成。

2. 评标标准，评标将以综合技术方案、施工组织设计、投标报价等内容为依据，综合评定投标人的资质和能力。

3. 评标结果，评标委员会将根据评标结果，确定中标人。

六、中标通知与合同签订。

1. 中标通知，中标人将在评标结果确定后，收到中标通知书。

2. 合同签订，中标人须在规定时间内与招标人签订正式合同，履行相关手续。

七、其他事项。

1. 本招标文件解释权归招标人所有。

2. 投标人须严格按照招标文件的要求，提交相关资料，否则将被视为无效投标。

以上为本次XXX工程招标文件的相关内容，希望各位投标人严格遵守相关规定，积极参与投标，共同推动项目的顺利实施。

财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。

现予公布，自2017年10月1日起施行。

部长肖捷2017年7月11日政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。

第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。

按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

财政部关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1991.05.17•【文号】[91]财世字第58号•【施行日期】1991.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理,政府采购正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知》（发布日期：1997年9月8日实施日期：1997年9月8日）废止财政部关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本的通知（１９９１年５月１７日（91）财世字第58号）利用世界银行的贷款（包括信贷，下同）采购货物、工程和服务，除了少数另有规定的情况以外，均须通过竞争性的招标采购。

做好各项采购工作的基础是编写好招标文件，在招标文件中对购货方（业主）与供货方（承包商）之间的经济责任关系作了详细的规定。

招标文件也是随后签订的经济合同的主要组成部分。

为了使招标文件标准化，采购工作规范化，缩短标准编制和审查时间，加快贷款项目的实施进度，我部与世界银行共同编制了使用世界银行贷款进行各种采购的招标文件标准本，供各世界银行贷款项目单位和代理招标采购的机构试行。

用通过世界银行得到的各国赠款进行的采购，也应使用相应的本招标文件标准本。

业已与世界银行商定，今后按照标准文本制定的世界银行项目各项采购的具体标书和合同，标准条款部分不必再送世界银行审查，仅须将说明各项招标的具体情况的通知、技术规格和附表送审。

如由于项目的特殊情况，对某些能用条款仍有加以补充或修改的必要，应将变更部分及理由以电传或函件告知世界银行，并征得其同意。

虽然这一套招标文件是在世界银行制定的有关指南和范本的基础上，参考我国过去十年来世界银行项目实际编写的标书，并在国内外有关机构的积极协助下，经过反复修订编写成的，但仍须在使用中注意总结经验。

请各有关部门及项目单位将使用本文本的情况和意见及时向我部反映，以便进一步完善。

招标公告一、招标项目名称：财政部某项采购项目二、招标编号：[招标编号]三、招标内容：本次招标项目为财政部某项采购项目，具体采购内容如下：1. 采购项目名称：财政部某项采购项目2. 采购内容：详见附件《财政部某项采购项目需求书》3. 采购预算：人民币[采购预算]元4. 交货时间：合同签订后[交货时间]内5. 交货地点：财政部指定地点四、投标人资格要求：1. 具有独立法人资格，营业执照合法有效；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 近三年内无重大违法、违规记录；6. 符合国家有关政策法规的要求。

五、招标文件获取：1. 招标文件获取时间：[招标文件获取时间]2. 招标文件获取方式：现场购买或邮寄购买3. 招标文件售价：[招标文件售价]元/套，售后不退。

六、投标文件递交：1. 投标文件递交截止时间：[投标文件递交截止时间]2. 投标文件递交地点：财政部指定地点3. 投标文件递交方式：现场递交或邮寄递交七、开标时间及地点：1. 开标时间：[开标时间]2. 开标地点：财政部指定地点八、评标办法：本次招标采用综合评分法进行评标，评标委员会根据投标文件的内容、技术方案、商务报价等因素进行综合评分，最终以得分最高者为中标候选人。

九、中标通知书及合同签订：1. 中标通知书：评标结束后，评标委员会将在[中标通知书发放时间]内向中标候选人发出中标通知书。

2. 合同签订：中标候选人接到中标通知书后，应在[合同签订时间]内与招标人签订合同。

十、其他事项：1. 本招标文件如有未尽事宜，由招标人负责解释。

2. 投标人应严格遵守国家有关法律法规，确保投标文件的真实性、合法性。

3. 投标人应自觉维护招标投标秩序，不得以不正当手段谋取中标。

4. 招标人有权对投标文件进行审核，对不符合招标文件要求的投标文件予以拒绝。

5. 本招标文件解释权归招标人所有。

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令) 政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为规范政府采购货物和服务招标投标活动，保证采购工作公平、公正、透明，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法合用于在中华人民共和国境内，各级政府部门、行政机关和其他单位进行的政府采购货物和服务的招标投标活动。

第三条招标人应当通过国家集中采购平台或者合法合规的公共电子招投标平台组织采购活动，并在中标结果公示后严格按规定在平台上发布采购合同等信息。

第二章招标人第四条招标人是指依法享有政府采购权利并承担政府采购义务的国家机关、事业单位和其他政府采购人。

第五条招标人应当依法开展采购活动，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，按照法定权限、法定程序、法定程序和向有资质的采购代理机构进行委托的原则。

第三章招标文件第六条招标文件应当包括以下条款：（一）招标公告；（二）招标文件编制说明；（三）采购说明；（四）招标定制技术规范；（五）投标文件格式和内容要求；（六）评标办法；（七）投标文件评审标准；（八）其他需要明确投标人权利和义务的规定。

第七条招标文件应当按照法律法规的有关要求编制，并应当在采购文件发布时向所有潜在投标人公开。

第八条投标人应当严格按照招标文件的要求提交投标文件，不得利用尚未发布的情况和与规定不符的文件进行投标。

第四章投标人第九条投标人应当依法依规参加招标活动，并严格按照招标文件的要求编制投标文件。

第十条投标人应当在规定时间内、规定地点提交投标文件。

逾期提交投标文件的，普通情况下不予受理。

第十一条投标人应当保证其投标文件的内容真实、准确、完整，其提交的证明文件应当真实、合法、有效。

第五章评标第十二条评标委员会应当按照招标文件的要求进行评标，不得违反招标文件规定，确保评标公开、公正、公平、透明。

第十三条评标委员会应当制定严谨的评标流程并做好评审记录，评审过程中不得泄露投标人的商业机密和技术秘密。

一、招标公告1.1 招标条件本招标项目[项目名称]已由[批准单位]批准建设，项目业主为[业主单位]，建设资金来自[资金来源]，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

1.2 项目概况[项目名称]位于[项目地点]，占地面积[占地面积]，总建筑面积[总建筑面积]，建设规模[建设规模]。

主要建设内容包括[主要建设内容]。

1.3 招标范围本次招标范围为[招标范围]，包括但不限于以下内容：（1）土建工程：包括但不限于基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等；（2）安装工程：包括但不限于给排水、电气、暖通空调、消防等；（3）室外工程：包括但不限于道路、绿化、照明等；（4）其他工程：包括但不限于临时设施、施工临时用电等。

1.4 投标人资格要求1.4.1 具有独立法人资格；1.4.2 具有有效的企业营业执照；1.4.3 具有有效的安全生产许可证；1.4.4 具有有效的资质证书；1.4.5 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.4.6 近三年内无重大工程质量安全事故；1.4.7 近三年内有类似工程施工业绩。

1.5 招标文件获取1.5.1 招标文件获取时间：[招标文件获取时间]；1.5.2 招标文件获取方式：[招标文件获取方式]；1.5.3 招标文件获取费用：[招标文件获取费用]。

二、投标须知2.1 投标文件编制2.1.1 投标人应严格按照招标文件的要求编制投标文件；2.1.2 投标文件应包括以下内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）企业法人营业执照副本；（4）安全生产许可证副本；（5）资质证书副本；（6）近年业绩证明材料；（7）项目经理及主要技术人员简历；（8）施工组织设计及施工方案；（9）施工进度计划；（10）质量保证措施；（11）安全生产保证措施；（12）环境保护措施；（13）投标报价；（14）其他招标文件要求提供的材料。

2.2 投标保证金2.2.1 投标保证金金额：[投标保证金金额]；2.2.2 投标保证金提交方式：[投标保证金提交方式]；2.2.3 投标保证金退还：中标人按招标文件要求提交履约保证金后，招标人退还其投标保证金。

各有关单位：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，为进一步规范招标投标活动，提高财政资金使用效益，确保招标工作的公开、公平、公正，现就入围招标文件的相关事项通知如下：一、入围招标文件的定义入围招标文件是指在招标过程中，对投标文件进行初步审查后，符合招标文件要求，具备参与后续招标投标活动的资格的投标文件。

二、入围招标文件的基本要求1. 符合招标文件规定的投标文件格式和内容要求；2. 投标人具备相应的资质、业绩和信誉；3. 投标文件未存在弄虚作假、串通投标等违法违规行为；4. 投标文件未违反国家法律法规和政策；5. 投标文件符合招标项目的技术标准和要求。

三、入围招标文件的审查程序1. 招标人应当在招标文件中明确入围招标文件的审查标准和程序；2. 招标人应当组织成立评标委员会，对投标文件进行审查；3. 评标委员会应当根据招标文件规定的审查标准和程序，对投标文件进行评审，确定入围招标文件；4. 评标委员会应当将评审结果报招标人审核，审核无误后，公布入围招标文件。

四、入围招标文件的管理1. 招标人应当对入围招标文件进行妥善保管，确保其安全、完整；2. 招标人应当将入围招标文件报送相关部门备案；3. 招标人不得泄露入围招标文件内容，不得利用入围招标文件谋取不正当利益；4. 招标人应当根据招标项目的实际情况，对入围招标文件进行合理利用。

五、入围招标文件的法律责任1. 招标人、投标人、评标委员会等相关主体应当依法履行职责，确保入围招标文件的合法性、合规性；2. 对违反法律法规和招标文件规定的入围招标文件，招标人有权予以取消；3. 对在入围招标文件过程中存在违法违规行为的主体，依法予以追究法律责任。

六、其他事项1. 各有关单位应当严格按照本通知要求，加强入围招标文件的管理，确保招标投标活动的顺利进行；2. 各级财政部门应当加强对入围招标文件的监督检查，及时发现和纠正问题；3. 本通知自发布之日起施行，原有关入围招标文件的规定与本通知不一致的，以本通知为准。