河北省农业农村厅办公室关于做好当前高标准农田建设工作的通知

河北省农业农村厅办公室关于做好当前高标准农田建设工作的通知文章属性•【制定机关】河北省农业农村厅•【公布日期】2020.06.04•【字号】•【施行日期】2020.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文河北省农业农村厅办公室关于做好当前高标准农田建设工作的通知各市（含定州、辛集市）农业农村局：按照厅党组上半年“双过半”的要求，为进一步规范农田建设项目管理，切实加快项目实施进度，圆满完成年度高标准农田建设目标任务，现就有关事项通知如下：一、按时高质量完成2019年项目工程扫尾工作。

各市要加强对所辖项目县的督促指导，尤其对建设进度过慢的项目县要加大督导力度，务必抓住麦收前后有利施工期，督促施工单位增派作业机械和人手，倒排工期，挂图作战，盯紧盯死项目建设，加快项目实施进度，尽快完成田间工程扫尾和单项验收，做好资金报账、支出等工作，确保按时保质保量完成2019年度项目建设任务，并做好验收和上图入库准备工作。

二、统筹做好2020年度项目评审和计划编报工作。

中央二批资金即将下达，各市要及时做好项目初步设计文件评审准备工作，按照“申请一个、评审一个”的原则，依据现行政策严格把关，指导项目县科学合理设计建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套。

坚持以农田水利为重点，严控田间道路硬化比例。

各市务于6月30日前，上报年度项目实施计划，省厅将采取“随报随批、分批批复”的方式，及时批复，保障进展较快的市县早施工、早见效。

三、突出高效节水，研究推广节水技术措施。

落实《河北省节水实施方案》要求，突出在地下水超采区以及生态环境支撑区，依托高标准农田建设统筹推进高效节水灌溉规模化、集约化，综合推广滴灌、微灌、微喷、管道加软管灌溉等节水技术，完善田间工程和用水计量条件。

增加地下管道密度，合理设置出水口及保护装置，适宜地区配备小白龙、消防带等软管，最大限度减少大水漫灌。

因地制宜探索集雨农业的路子，推行和建设集雨工程，利用天然降水。

农业工程技术·综合版 2024年1月刊46水 土 工 程DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2024.01.022河北省易县高标准农田建设现状、存在问题与发展建议杜永亮1，公衍华2（1.中农环境工程设计河北有限公司，石家庄 050000；2.沂水县水利工程保障中心，山东 沂水 276400）摘要:河北省易县是典型的山区农业大县，近年来持续开展高标准农田建设，取得了一定成效。

该文介绍了当地高标准农田的建设现状，分析发现仍存在规划设计不完善、建后管护不到位、农业水利设施建设薄弱等问题。

可通过科学制定施工方案、完善建后管护机制、提高农户参与意识、推广节水灌溉技术、强化农业基础建设等措施，进一步推进易县高标准农田建设，为实现农业现代化和可持续发展提供土地保障。

关键词:高标准农田建设；规划设计；管护；水利设施；节水灌溉；农业基础设施；易县杜永亮，公衍华. 河北省易县高标准农田建设现状、存在问题与发展建议[J]. 农业工程技术，2024，44(1):46～47+62.2023年中央1号文件强调“加强高标准农田建设”，这是连续第12年在中央1号文件中提出建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

国务院相关部门也相继制定了高标准农田建设项目的指导意见，充分说明高标准农田建设事关国家粮食安全根基，是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措，是国家粮食安全考核的重要内容[1]。

在水资源紧缺、建设用地需求增加、气候变化等因素对粮食生产制约日益凸显的形势下，立足改造中低产田，建设高标准农田，走内涵式、集约式发展粮食生产道路势在必行，是提高全国粮食综合生产能力的必然选择。

1 易县高标准农田建设现状易县位于河北省中部，总面积 2534 km 2，辖 28 乡镇（处），共469个行政村，总人口 58 万，是以种植业为主的典型农业县。

易县为温带大陆性半干旱季风气候，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪；日照充足，多年作者简介：杜永亮（1986—），男，河北石家庄，工程师，学士，主要从事农业工程、水利工程设计等工作。

河北省人民政府关于落实最严格耕地保护制度的意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2014.06.10•【字号】冀政[2014]55号•【施行日期】2014.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河北省人民政府关于落实最严格耕地保护制度的意见（冀政〔2014〕55号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实中共中央、国务院关于加强耕地保护的有关要求，落实最严格的耕地保护制度，结合我省实际，提出如下意见：一、加强规划计划管控，从源头上严格保护耕地（一）加大土地利用总体规划管控力度。

按照新型城镇化发展要求，依据第二次土地调查成果，合理调整土地利用总体规划，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线。

城市建设用地一般不得超出规划确定的城市建设用地规模边界；确需扩大范围的，要经过严格论证，并限定在扩展边界内。

各类开发区（园区）的新设和扩区，限定在规划确定的允许建设区和有条件建设区内。

村庄建设控制在规划确定的村庄建设用地范围内。

土地利用总体规划的调整，要与扩大环境容量生态空间相适应，确保耕地保有量和基本农田保护面积。

（二）强化土地利用年度计划调节作用。

合理分解和有效使用有限的新增建设用地计划指标。

分解下达建设用地指标时，要充分考虑各地补充耕地后备资源和补充耕地储备情况，对补充耕地储备不足、补充耕地难以落实的相应减少建设占用耕地指标，形成以补定占倒逼机制。

使用建设用地指标，要精打细算，优先用于民生项目、重大公共基础设施项目和调结构转方式重点项目，充分考虑县域经济社会发展的用地需要。

加大建设用地计划执行力度，在建设用地指标有效期内完成用地报批。

二、依法划定基本农田，实行永久保护和高标准建设（一）严格划定并永久保护基本农田。

根据土地变更调查和农用地分等定级成果，将土地利用总体规划确定的基本农田落实到地块，将保护责任落实到农户。

河北省农业厅关于印发《河北省农业厅确保完成第四季度农产品出口任务的八条措施》的通知【法规类别】农产品购销农业管理【发文字号】冀农外发[2015]25号【发布部门】河北省农业厅【发布日期】2015.10.20【实施日期】2015.10.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10河北省农业厅关于印发《河北省农业厅确保完成第四季度农产品出口任务的八条措施》的通知（冀农外发〔2015〕25号）各设区市农业（农牧）局，石家庄市畜牧水产局，定州市、辛集市农业（农牧）局，厅属有关单位：为贯彻落实国务院和省委省政府进一步推动我省外贸稳增长、调结构的要求，确保完成全年农产品出口任务，我厅制定了《河北省农业厅确保完成第四季度农产品出口任务的八条措施》，现印发你们，请贯彻执行。

河北省农业厅2015年10月20日河北省农业厅确保完成第四季度农产品出口任务的八条措施省政府召开的全省外贸稳增长电视电话会议要求全省要全力打好第四季度外贸攻坚战，确保完成全年外贸目标任务。

全省农业系统要充分认识农产品外贸稳定增长工作的重要性，把完成农产品出口任务作为第四季度重点工作之一，突出抓好。

同时把扩大农产品出口作为调整我省农业结构的重要措施，把扩大农产品出口作为增加农民收入的一个增长点。

要促进我省农业工作转型，由单纯的抓生产向抓生产和经销转变，通过抓经销促进农业产业的升级。

为此提出以下措施：一、分级督导帮扶农业厅重点帮扶出口额1000万美元以上的39家骨干企业。

由厅外经处牵头，产业化办、水产、畜牧、蔬菜、经作等产业处室配合，组成三个督导帮扶组，每个月至少对每个企业督导一遍，每个督导组每个月至少督导一周时间，深入企业开展帮扶，协调解决企业出口过程中遇到的。

农业部办公厅关于做好耕地质量等级调查评价工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.08.17•【文号】农办农〔2017〕18号•【施行日期】2017.08.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业部办公厅关于做好耕地质量等级调查评价工作的通知农办农〔2017〕18号各省、自治区、直辖市和计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为落实《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令2016年第2号）和《耕地质量等级》国家标准（GB/T 33469-2016）要求，建立健全耕地质量等级调查评价与信息发布制度，提升耕地质量管理水平。

现就有关事项通知如下。

一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实藏粮于地、藏粮于技战略，以绿色发展为导向，以保障国家粮食安全、农产品质量安全与农业生态安全为目标，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一工作主线，强化耕地质量监测保护，坚持科学布点、持续调查、规范评价，建立健全耕地质量等级调查评价及信息发布制度，及时开展耕地土壤改良、地力培肥与治理修复，促进耕地质量提升和资源可持续利用，筑牢国家粮食安全基石。

二、重点任务（一）建立耕地质量等级调查评价制度。

科学布设耕地质量调查点位，分区建立评价指标体系，按年度开展全域耕地质量主要性状调查与数据更新工作。

及时掌握不同区域耕地质量等级现状及演变趋势，分析影响耕地生产的主要障碍因素，提出有针对性的耕地质量建设与保护措施。

（二）建立耕地质量等级信息发布制度。

按照《耕地质量调查监测与评价办法》要求，在耕地质量等级调查评价基础上，建立每5年发布一次全国和省级耕地质量等级信息制度，为制定耕地质量保护与粮食安全政策提供决策依据。

（三）构建耕地质量数据平台。

按照农业信息化建设总体部署，加大资金投入，加快耕地质量数据库建设，逐步建立标准化、规范化的国家、省、市、县四级耕地质量数据平台，提升耕地质量信息化管理水平。

农业农村部办公厅关于做好2022年高素质农民培育工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2022.03.31•【文号】农办科〔2022〕10号•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业农村部办公厅关于做好2022年高素质农民培育工作的通知农办科〔2022〕10号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央农村工作会议、中央人才工作会议和全国农业农村厅局长会议部署要求，扎实有序推进农民教育培训工作，有效提高农民（含国有农场农工）科技文化素质，培养一支高素质农民队伍，促进乡村人才振兴和农业农村现代化。

现就做好2022年高素质农民培育工作通知如下。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，全面贯彻落实党的教育方针，紧密围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，培训与教育并举，引进培育与就地培养并重，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。

二、主要任务紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，大力培养高素质农民队伍。

2021年中央一号文件文章属性•【制定机关】河北省农业农村厅•【公布日期】2021.01.04•【字号】•【施行日期】2021.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(2021年1月4日)党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。

“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。

粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。

新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。

农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。

农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。

实践证明，以习近平同志为核心的党中央驰而不息重农强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。

“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

民族要复兴，乡村必振兴。

全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展;构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环;应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。

按照《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）和《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）有关要求，我们统一制定了高标准农田国家标识及其使用说明（详见附件）。

现印发给你们，请规范使用高标准农田国家标识，做好项目信息统一公示公告等工作，接受社会和群众监督，提升高标准农田建设、保护、利用水平。

各地要结合本地实际和需要，进一步明确高标准农田国家标识使用和公示牌设立的具体要求，包括标识的颜色（彩色或黑白）、规格等；按照实用易行、节约成本的原则，做好高标准农田国家标识使用和公示牌设立，积极营造高标准农田建设良好氛围。

附件：1.高标准农田国家标识使用及项目公示牌设立总体说明2.高标准农田国家标识图案颜色及规格（彩色、黑白）3.高标准农田建设项目公示牌参考式样及规格（彩色、黑白）4.高标准农田国家标识和项目公示牌应用案例（彩色、黑白）一、高标准农田国家标识以圆为基本形态，整体以农业元素构成，以绿色和橙红色为主基调。

标识由文字和图形构成，外圈绕排“高标准农田”中英文，中文“高标准农田”标于上方，醒目且庄重；英文标于下方，采用《高标准农田建设通则》（GBT30600—2014）的英文翻译。

内圈采用具体似粮仓，代表着粮食丰产、五谷丰登，寓意着高标准农田建设以提升国家粮食安全保障能力为首要目标，将中国人的饭碗牢牢端在自己 手上。

二、新建高标准农田建设项目均应统一使用本标识。

标识主要用于高标准农田建设项目公示牌、农田建设综合配套工程设施（如：泵附件1高标准农田国家标识使用及项目公示牌设立总体说明形象和寓意形象相结合方式设计，下方图形代表农田，整齐规范的田块、笔直通达的田间道路和相通的沟渠标识，寓意高标准农田景观，而田块颜色的差异代表农田的多样化利用。

上方图形由“高标”的首字母“GB ”创意形成，组成图形下半部分象征着饭碗，上半部分象征着碗中的米饭，图形上下组合形4 | 2020.12农业农村部关于规范统一高标准农田国家标识的通知附件2高标准农田国家标识图案颜色及规格房、沟渠、渠道建筑物、电力设施）等，可全部标识，也可以部分标识。

山东省农业农村厅关于进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2020.04.02•【字号】鲁农建字〔2020〕11号•【施行日期】2020.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作的通知各市农业农村局、省重点事权综合改革试点县（市）农业农村局: 当前正值农田工程建设黄金期，各地正在千方百计克服疫情带来的不利影响，加快推进高标准农田项目建设。

为确保如期高质量完成年度任务，根据农业农村部近期召开的高标准农田建设工作调度会商视频会议有关要求，现就进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作通知如下。

一、进一步强化标准质量意识质量是高标准农田建设的生命线。

严格按照设计标准高质量推进项目建设，是确保项目工程长期发挥效益的“硬核”，也是稳定粮食生产、维护农民切身利益的关键。

各地在推进高标准农田项目建设中，既要抓进度，更要抓质量，要始终树牢“质量第一”的意识，健全完善项目工程质量监管体系，严格执行各项制度办法，压实农业农村部门、项目单位、监理单位等管理责任，畅通农民群众、社会各界监督渠道，全面加强高标准农田建设质量监管工作，确保项目工程建得好、用得上、用得好。

二、强化全过程质量管控各市要按照《山东省农田建设项目管理办法》有关要求，督导项目建设单位规范开展项目前期准备、招标投标、工程施工和监理、竣工验收、监督检查、移交管护等工作，强化项目建设全过程工程质量管理，并严把“四关”：一是严把项目勘察设计关。

要择优选择有相应资质的单位承担项目勘察设计工作，且必须进行实地现场勘察，在此基础上做好项目实施方案的编制工作，严禁“闭门造车”，严禁借用资质、不具备相应资质的设计单位承担高标准农田工程设计工作。

二是严把施工质量关。

施工单位要根据施工合同，严格按照设计图纸、技术标准、操作规程组织施工，使用的原材料、中间产品、设备必须符合质量设计要求，并建立“工程质量终身追责制”。

四川省农业农村厅关于转发《农业农村部办公厅关于规范统一高标准农田国家标识的通知》的通知文章属性•【制定机关】四川省农业农村厅•【公布日期】2020.12.02•【字号】•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文四川省农业农村厅关于转发《农业农村部办公厅关于规范统一高标准农田国家标识的通知》的通知各市（州）农业（农牧）农村局：农业农村部办公厅下发了《关于规范统一高标准农田国家标识的通知》（农办建〔2020〕7号，简称《通知》），现转发你们，并结合我省实际，提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、提高站位，高度重视。

统一高标准农田国家标识是保障国家粮食安全和抓好高标准农田建设的一项长期性、战略性举措。

各级农业农村部门要充分认识统一标识的重要意义，把统一标识的各项工作作为一件大事来抓，加快标识使用、推广和更新，维护标识权益。

二、把握要求，周密安排。

(一）制作材料：可根据当地实际情况选择经济适用、耐久性好的烤瓷等材料，采取镶嵌等方式安装，也可直接在单位工程显著位置进行喷绘。

（二）安装要求：1.公示牌:项目公示牌应选择在项目区交通便利、视野开阔的中心位置安装，也可在进入项目区的交通要道旁设立，每个项目区不少于一个公示牌；公示牌内容参照《通知》要求，各级农业农村部门可根据需要增加相应内容。

2.国家标识：国家标识应选择在单位工程或单项工程的显著位置，在不影响工程质量和运行安全、保证美观的情况下，合理采取镶嵌、附着、喷绘等方式安装，并在国家标识中增加工程编码等有关指标参数说明。

3. 编码要求：项目竣工图编码与工程现场标识均采取五级清单编码方式。

第一级为项目名称，使用汉字“高标”表示；第二级为项目年度，使用“（四位数字）”表示；第三级为所属标段，使用“罗马字母汉字‘标’”表示；第四级为工程类别，使用工程类别的汉字拼音的其中一个字母表示（项目县要进行统一，并保证不同工程类别使用的字母不重复，如：C-蓄水池、T-山坪塘整治、Q-渠道、L-道路、D-地块、G-衬砌地埂、Y-石河堰……，项目县可根据本地情况进行增加）；第五级为单位工程标号，从001开始。