2015年山东公务员考试申论真题及答案解析(A卷)完整版(精品)

2015年国家公务员考试申论真题及答案解析（省部级）完整Word版(一)2014-12-11 20:42:04 来源:91考试网作者: 【大中小】2015年国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。

美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。

1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。

登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。

我的整个思想也就开阔了。

”1969年，互联网的雏形在美国出现。

上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。

到了90年代，互联网开始转为商业用途。

1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。

美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。

”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。

现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。

2015年山东省考申论A卷答案1、12.下列经济知识的描述，正确的是（）①疫情期间，对中小微企业减免增值税属于积极的货币政策②为了刺激内需，可以采取降低再贴现率的措施③本币汇率上升，能起到促进出口、控制进口的作用④通货膨胀率高时，失业率低[单选题] *A. ①③B. ②③C. ②④(正确答案)D. ①④2、6.李某是某事业单位工作人员，因在2019年度的工作考核中不合格，领导想给他调整工作单位，李某不同意。

这时单位可以（）[单选题] *A. 直接开除B. 降低职务C. 降低工资D. 解除聘用合同(正确答案)3、25.朝代的制度是保证王朝发展的根本，各朝各代都有自己的特色制度，其中说法不正确的是（）[单选题] *A. 西周的分封制度为战国时期群雄割据、纷争不断埋下隐患B. 唐朝沿袭隋朝的三省六部制，但叫法稍有不同C. 元朝是历朝历代疆域最大的朝代，为方便管理，地方上实行行省制D. 明朝吸收经验教训废丞相设军机处，权分六部(正确答案)4、50.小明去文具店买文具，若买2本英语作业本、3支钢笔、1支铅笔总共需花17元;若买3本英语作业本、5支钢笔、1支铅笔总共需花21元。

则买1本英语作业本、1支钢笔1支铅笔共需花（）元。

[单选题] *A. 10B. 13C. 15(正确答案)D. 185、36.行政机关的办公厅（室）或职能部门，经本机关及（）授权，可以向下级机关发出通知、通报、批复等。

[单选题] *A领导(正确答案)B上级机关C承办人D公证处6、53.推进法治中国建设，必须始终坚持（），把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量法治工作得失的根本标准。

[单选题] *A以人民为中心(正确答案)B党的全面领导C弘扬中华文明D理论联系实际7、28.社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

促进社会和谐应注重（）的培养。

因为，（）是社会和谐的基石和重要特征。

山东省考申论密卷A一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1.今年2月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。

报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万；互联网普及率较2010年提升4个百分点，达到38.3％；中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5％。

此外，移动互联应用不断丰富，手机微博的应用增长最快。

2011年，手机微博的使用率同比增加了23个百分点。

1948年，刘少奇同志对解放区华北记者团发表讲话，郑重提出：人民想和中央通通气，想和毛主席通通气，有所反映，有所要求，有所呼吁，但许多人不会写字，邮路不通，电报不通，见毛主席很难见到。

本来天天见面就好了，可是办不到。

所以需要你们记者到各地去，把人民的呼声反映上来。

在互联网时代，人民想和政府通通气，乃至天天见面成了轻而易举的事。

胡锦涛总书记于2008年8月在人民网和网民进行了在线交流，在社会上产生了广泛影响。

继总书记上网之后，温家宝总理在随后的几年内都在两会之前，在网上进行网络问政，专门听取网民对政府工作报告的意见和建议，由此获得大量的民意反馈。

温家宝总理谦和的心态、务实的风格，赢得了数以万计网民的广泛赞誉。

给定资料1.近年来，随着我国经济建设的快速发展，城镇化建设、公路建设发展迅速，农村乡镇、各村屯道路建设全面展开。

中央强农惠农政策力度持续加大，新农村建设和城镇化建设的深入推进，惠农补贴、农村土地征用、拆迁补偿等产生的资金量越来越大，一些农村基层干部贪占、截留资金等的问题频频发生。

2010年以来，S市检察机关共立案查办征地补偿领域职务犯罪45件95人，占全省涉农案件总数98件162人的45.9%和58.6%。

按照有关规定，土地补偿款由农村集体经济组织管理并发放。

而现实中，个别集体经济组织、村干部利用掌管征地补偿款之便，或直接侵吞，或采取虚报地上附着物等手段将补偿款私分，查办的45件95人，全部为贪污案件。

由于重大事项的决策权被村干部垄断，征地补偿款发放权集中在村干部手中，导致村干部易发生贪污补偿款犯罪。

某村收到铁路建设补偿给村民30万余元，该村支部书记张一义伙同村委会主任张军田等4人，以伪造假合同手段骗取其中19万余元私分，村民在久未收到应得补偿款后向检察机关举报。

薛店村主任孙明与村委会委员左小刚和会计刘光辉，利用职务之便，采取减少村集体占地亩数、增加个人占地亩数的方式，将村集体滨德高速公路占地拆迁的机井、砖井、电线杆、树木等地面附着物补偿款近6万元，从镇财政所领出非法占为己有。

2.从查处的多起窜案中看出，一个行政村支书捞、村主任捞，会计也捞，生产队长趁机也捞。

S市检察院曾在一年中连续查处了三起支书、会计、生产队长等贪占本村卖地款案。

在讯问生产队长时，他说到：“我发现，我们村的钱，支书捞，会计也用它作生意，别人都在用，我为什么不用呢?”一些人认为，“我现在在这个位置，就该我捞，有权不用，过期作废。

作案的多，捉到的少，所以捞了也白捞，不捞白不捞，不捞就是吃亏”。

他们把市场等价交换原则引入职务活动之中，搞以权谋私、权钱交易。

如某县某行政村代理主任利用抓计划生育的便利条件，以帮助本村妇女逃避计划生育查体为由或者为他人办理二胎准生证为条件，在短短的十一个月期间，分10余次向20余人索要现金或实物折款5万元，皆归个人所有，这严重影响了计划生育政策在农村的贯彻实施。

2015年山东省录用公务员考试一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料材料1：《2015年中央一号文件》农村法治相关解读；材料2：农药滥施现象；材料3：农村食品安全，山寨食品、问题小食品泛滥；材料4：村干部谎报数字，侵吞征地赔偿款；材料5：农村村务公开；材料6：农村校车安全；材料7：留守儿童。

三、作答要求一、请你结合“给定资料2-6”，概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。

（15分）要求：全面准确，思路强项，不超过200字。

二、请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子：“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。

（20分）要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

三、A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中地学习，推广爱心爸妈活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与，请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。

25分，要求：1.内容全面，逻辑清晰2.结构完整，符合倡议书特点3.文字通顺，有感染力4不超过500字四、请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目写一篇议论文。

（40分）1.观点明确，论述深入；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.结构完整，思路清晰；4.1000-1200字。

2015年山东省公务员录用考试《申论》试卷（C类）（满分100分时限120分钟）一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为120分钟，其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟，满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料资料1来自安徽合肥的陈军，转业后留在北京做耗材生意，年收入10万元左右。

他曾在唐家岭住过4年，唐家岭拆迁后搬到了昌平区史各庄。

这里刺鼻的臭气，随处可见的垃圾，横在街边的三轮车，与村外现代化的购物广场形成了巨大反差。

陈军住在史各庄一栋“规格较高”的违建出租楼里，楼门进出要刷卡，他的家是一个10平方米左右的房间，一个双人床，打印机和各种打印耗材把屋子填得满满当当。

陈军2009年结婚，之前一年，他本想在北京买房。

“那时候有了点儿积蓄，想在北京安个家，踏踏实实过日子。

”陈军说。

2008年，北京燕郊的房价每平方米不到7000元，他犹豫了三个月，没想到一下就涨到了1.1万元。

“买不起了，现在干脆就不想这事儿了。

”陈军苦笑道。

结婚以后，他在老家买了房，老婆和孩子也都留在了那里，想他们的时候，他就打个电话，或者上网视频。

“我现在高不成低不就，如果回去还要重新建立人脉关系，而且再过几年缴纳社保的年限就够了，到时北京的退休工资肯定要比合肥高。

”陈军说，“我还想再这样坚持几年，看生意能不能有点起色。

”其实，在很多同样漂泊在大城市的年轻人看来，陈军并不宽裕的生活已经是一种奢望。

上海南方新村小区内，一间77平方米的公寓，住了14个人，全是附近一家房产中介的业务员，人均面积只有5.5平方米。

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A类）（满分：100分时限：180分钟）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定资料资料1中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。

2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。

今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”问题，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。

当前，中国正处在四化建设和全面建成小康社会的关键时期、冲刺阶段。

全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。

四化建设，必须补齐农业这一短板。

在国家各项工作中，“三农”的重要性仍十分明显。

这些因素决定了“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。

今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。

一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是研究怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A类）（满分：100分时限：180分钟）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定资料资料1中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。

2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。

今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”问题，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。

当前，中国正处在四化建设和全面建成小康社会的关键时期、冲刺阶段。

全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。

四化建设，必须补齐农业这一短板。

在国家各项工作中，“三农”的重要性仍十分明显。

这些因素决定了“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。

今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。

一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是研究怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。

2015山东省公务员考试《申论》真题卷（A卷）答案(一)【参考答案】(二)【参考答案】当前我国农村法治建设相对薄弱，农治意识普遍不高，给全面推进依法治国和国家建设与发展带来诸多不利影响。

加强农村法治建设，具有以下必要性：(1)“三农”问题地位加强，农村法治建设需要重点关注并亟需解决;(2)全面建成小康社会，农业这一短板必须补齐;(3)转变农业发展方式，深入推进城乡发展一体化，需加强法治的规范和引导作用。

因此，具有加快农村法治建设步伐，全面深化农村改革，完善农村农业法治体系，运用法治思维和方式做好“三农”工作，才能更好地建设新农村，促进农民安居乐业。

(236字)(三)【参考答案】关于在A省推广“爱心爸妈”活动的倡议书社会各界爱心人士：为了生活，很多父母不得不将孩子留在家中背井离乡去打工。

“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。

”这则顺口溜道出了大部分留守儿童的心情。

鉴于此，我省将在几所较大的留守儿童寄宿制学校开展“爱心爸妈”活动，使留守儿童感受关爱，共建留守儿童爱心之家。

在此呼吁社会各界爱心人士积极参与活动，加入我们的“爱心爸妈”队伍，让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。

在活动之前，我们会举办“爱心爸妈”培训班，使各位“爱心爸妈”明确活动的各项守则，为做好陪伴提供必备的知识。

与此同时，我们提供了丰富多样的活动方案，“爱心爸妈”和孩子们可以自由选择，让孩子们在活动中得到身体的锻炼和精神的满足。

此外，为留守儿童改善食宿也是我们正在努力的方面。

在此我们也倡议各位爱心人士积极提供住宿、餐饮等方面的帮助，为留守儿童送去爱与温暖。

孩子是每一个家庭的希望，更是祖国的未来，不要让他们在脆弱中成长，在孤独中面对整个世界，他们应该得到社会更多的关爱与帮助。

伸出你的爱心之手，温暖留守儿童的心灵，让他们在爱中健康快乐地成长、成才!××××2015年5月30日(496字)(四)【参考答案】第一部分：指出农村法治建设及增强农民法治意识的背景和重要性及在推进这项工作中遇到的问题。

1、经营型房地产开发投资项目的计算期是( )。

A．自项目开始建设之日起至房地产产品全部售完之日止B．自项目开始建设之日起至房地产产品转售或经济寿命结束之日止C．自项目竣工之日起至房地产产品转售或经济寿命结束之日止D．自房地产产品出租经营之日起至租赁期结束之日止标准答案： B解析：考察经营型房地产开发投资项目的计算期。

经营型房地产开发投资项目，其计算期是从项目建设开始到项目转售或经济寿命结束所经历的时间。

2、在房地产市场调研中，对某些特定的市场信息进行固定样本定位定点观察记录。

这体现了房地产市场调研的( )特点。

A．系统性B．跟踪性C．连续性D．客观性标准答案： B解析：考察房地产市场调研的特点。

在房地产市场调研中，为了某种调研目的，通常要对某些特定的市场信息进行固定样本的定位定点的观察和记录，实行跟踪性调研。

3、事实上，延期偿债不仅无助于真正缓解地方政府债务风险，在大多数情况下反而是埋下了威力更为巨大的“定时炸弹”，一旦“借新还旧”成为地方政府的常规做法，后果更是不堪设想，有鉴于此，中央政府应及时采取强更手段，制止地方政府继续大唱“拖字快”；有关部委也应积极考虑借助资本市场消化地方政府公共债务，以债务证券化等方式引入民间资本，化解债务风险；地方政府也应适当削减其经济建设职能，实现财权、事权对等，从根本上消除负债过度的生存土壤。

对这段文字概括最准确的是（）A．说明地方政府偿还债务的常规做法B．强调中央政府在缓解地方政府债务风险上的指导作用C．分析限制地方政府延期偿债的原因D．论术缓解地方政府债务风险的有效手段4、房地产开发项目的税后利润是指房地产开发企业缴纳( )之后的利润。

A．营业税B．房产税C．土地增值税D．企业所得税标准答案： D解析：考察房地产开发项目税后利润的含义。

房地产开发企业缴纳所得税之后的利润为税后利润。

5、2亿个气味受体细胞，而人类只有2000万个，但我们的嗅觉系统也是相当复杂而专业的，气味分子随气流进入鼻子，通过鼻腔顶端上皮和它的气味受体细胞，这些细胞表面覆盖着能捕捉气味分子的蛋白。