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北京市草桥燃气联合循环热电厂二期工程环境影响补充报告（简本）建设单位：北京京桥热电有限责任公司编制单位：北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司2010年5月目录1 项目概述 (1)1.1 项目由来 (1)1.2 项目进展情况 (1)1.3 评价依据 (2)1.4 评价区环境功能属性 (6)1.5 评价标准 (7)1.6 区域环境质量变化情况 (10)2 工程简要分析 (11)2.1 工程概况 (11)2.2 建设规模 (12)2.3 燃料 (12)2.4 给排水 (13)2.5 污染物排放源强 (14)3 环境影响分析及环保措施可行性评价 (18)3.1 大气环境影响分析 (18)3.2 水环境影响分析 (21)3.3 声环境影响分析 (23)3.4 固体废物环境影响分析 (23)3.5 环境风险影响分析 (23)3.6 厂区绿化 (25)4 清洁生产与循环经济 (26)4.1 清洁生产分析 (26)4.2 清洁生产结论 (28)5 总量控制 (29)6 公众参与调查 (30)6.1 网上公告 (30)6.2 公众意见调查 (31)7 补充报告结论 (38)1 项目概述1.1 项目由来北京市草桥燃气联合循环热电厂二期工程于2005年5月11日由原国家环境保护总局以环审【2005】370号文件批复《北京市草桥燃气联合循环热电厂工程环境影响报告书审查意见的复函》，见附件2。
根据国际奥委会对奥运承办国的有关事项要求，该项目于申奥成功而立项。
为了满足北京市大气环境质量要求，项目建设需要使用天然气燃料，并配套建设供热管网，建成后将替代厂区周边区域部分供热小锅炉，并保证北京市区南部区域供热需求，对改善北京市环境空气质量有着重大意义。
但由于当时北京市天然气气源不足，供应存在不确定因素，故在项目核准期间，2005年8月23日市长办公会决定暂缓该工程的建设。
2010年2月，温家宝总理亲临北京草桥电厂，了解关注区域供热等民生大计问题，而后根据北京市政府年度工作计划安排，草桥热电厂二期项目被列为“解决区域供热问题需求”的重大项目。
火电行业清洁生产评价指标体系以火电行业清洁生产评价指标体系为标题，本文将从以下几个方面进行阐述。
一、能源利用效率：能源利用效率是火电行业清洁生产的关键指标之一。
它反映了火电厂在发电过程中对能源的利用程度。
提高能源利用效率可以降低能源消耗和排放的二氧化碳等污染物。
通过采用高效燃烧技术、提高锅炉热效率和蒸汽机组发电效率等措施，可以有效提高火电行业的能源利用效率。
二、污染物排放：火电厂的污染物排放是对环境的直接影响。
主要污染物包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。
降低污染物排放是火电行业清洁生产的重要目标。
通过采用先进的燃烧技术、脱硫、脱氮等尾气治理技术，可以有效减少火电厂的污染物排放量。
三、固体废弃物处理：火电厂的固体废弃物主要包括煤矸石、灰渣等。
合理处理固体废弃物是火电行业清洁生产的重要环节。
采用高效的固废处理技术，如煤矸石综合利用、灰渣资源化等，可以最大限度地减少固体废弃物的排放，实现资源的循环利用。
四、水资源利用：火电厂的发电过程需要大量的水资源。
合理利用水资源是火电行业清洁生产的重要内容。
通过采用循环冷却水系统、高效节水设备等措施，可以有效减少火电厂对水资源的消耗，实现水资源的节约利用。
五、生态保护：火电厂建设和运行对周边生态环境有一定影响。
保护生态环境是火电行业清洁生产的重要任务。
在选址、建设和运营过程中，要注重生态环境保护，采取合理的环境保护措施，减少对生态环境的破坏，确保生态环境的可持续发展。
六、经济效益：火电行业清洁生产不仅要关注环境效益，还要注重经济效益。
火电厂的清洁生产措施应当具备可行性和经济性，既能降低污染物排放，又能保证发电效率和经济效益。
通过合理的投资和管理，可以实现环境效益和经济效益的双赢。
火电行业清洁生产评价指标体系涵盖了能源利用效率、污染物排放、固体废弃物处理、水资源利用、生态保护和经济效益等方面。
通过合理采用先进的技术和措施，可以有效降低火电厂的环境影响，实现清洁生产，促进火电行业的可持续发展。
序号文件名称1电镀行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）2黄磷行业清洁生产评价指标体系（征求意见搞）3平板玻璃行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）4铅锌采选业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）5生物制品制造业清洁生产评价指标体系与编制说明（征求意见稿）6再生橡胶行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）7稀土冶炼行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）8电子器件（半导体芯片）清洁生产评价指标体系(征求意见稿）9电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系（征求意见稿）10钢铁行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）11水泥行业清洁生产评价指标体系编制说明（征求意见稿）12制浆造纸行业清洁生产 评价指标体系（试行）10钢铁行业清洁生产评价指标体系11水泥行业清洁生产评价指标体系一、国家发改委发布30个重点行业清洁生产指标体系目录序号名称1氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）2电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）3钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）4电池行业清洁生产评价指标体系（试行）5制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）6印染行业清洁生产评价指标体系（试行）7烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系（试行）8煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）9铝行业清洁生产评价指标体系（试行）10铬盐行业清洁生产评价指标体系（试行）11包装行业清洁生产评价指标体系（试行）12火电行业清洁生产评价指标体系（试行）13磷肥行业清洁生产评价指标体系（试行）14轮胎行业清洁生产评价指标体系（试行）15铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）16陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）17涂料行业清洁生产评价指标体系（试行）18纯碱行业清洁生产评价指标体系（试行）19发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）20机械行业清洁生产评价指标体系（试行）21硫酸行业清洁生产评价指标体系（试行）22水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）23制革行业清洁生产评价指标体系（试行）24电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）25石油和天然气开采行业清洁生产评价指标体系（试行）26精对苯二甲酸（PTA）行业清洁生产评价指标体系（试行）27电石行业清洁生产评价指标体系（试行）28黄磷行业清洁生产评价指标体系（试行）29有机磷农药行业清洁生产评价指标体系（试行）30日用玻璃行业清洁生产评价指标体系（试行）二、环境保护部发布56个重点行业清洁生产标准目录序号名称1石油炼制业（HJ/T125-2003）2炼焦行业（HJ/T126-2003）3制革行业（猪轻革）（HJ/T127-2003）4啤酒制造业（HJ/T183-2006）5食用植物油工业（HJ/T184-2006）6纺织业（棉印染）（HJ/T185-2006）7甘蔗制糖业（HJ/T186-2006）8电解铝业（HJ/T187-2006）9氮肥制造业 （HJ/T188-2006）10钢铁行业 （HJ/T189-2006）11基本化学原料制造业（环氧乙烷/乙二醇）（HJ/T190-2006）12汽车制造业（涂装）（HJ/T293-2006）13铁矿采选业（HJ/T294-2006）14电镀行业（HJ/T314-2006）15人造板行业（中密度纤维板）（HJ/T315-2006）16乳制品制造业（纯牛乳及全脂乳粉）（HJ/T316-2006）17造纸工业（漂白碱法蔗渣浆生产工艺） （HJ/T317-2006）18钢铁行业（中厚板轧钢）（HJ/T318-2006）19造纸工业（漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺）（HJ/T339-2007）20造纸工业（硫酸盐化学木浆生产工艺）（HJ/T340-2007）21电解锰行业（HJ/T357-2007）22镍选矿行业（HJ/T358-2007）23化纤行业（氨纶）（HJ/T359-2007）24彩色显象（示）管生产（HJ/T360-2007）25平板玻璃行业（HJ/T361-2007）26烟草加工业（HJ/T401-2007）27白酒制造业（HJ/T402-2007）28钢铁行业（烧结）（HJ/T426-2008）29钢铁行业（高炉炼铁）（HJ/T427-2008 ）30钢铁行业（炼钢）（HJ/T428-2008）31化纤行业（涤纶）（HJ/T429-2008）32电石行业（HJ/T430-2008）33石油炼制业（沥青）（HJ443-2008）34味精工业（HJ444-2008）35淀粉工业 （HJ445-2008）36煤炭采选业 （HJ446-2008）37铅蓄电池工业 （HJ447-2008）38制革工业（牛轻革）（HJ448-2008）39合成革工业 （HJ449-2008）40印制电路板制造业 （HJ450-2008）41葡萄酒制造业 （HJ452-2008）42水泥工业 （HJ467-2009）43造纸工业 （HJ468-200944钢铁行业（铁合金）（HJ470-2009）45氧化铝业（HJ473-2009）46纯碱行业 （HJ474-2009）47氯碱工业（烧碱） （HJ475-2009）48氯碱工业（聚氯乙烯）（HJ476-2009）49废铅酸蓄电池铅回收业（HJ510-2009）50粗铅冶炼业（HJ512-2009）51铅电解业（HJ513-2009）52宾馆饭店业（HJ514-2009）53铜冶炼业（HJ558-2010）54铜电解（HJ559-2010）55制革工业（羊革）（HJ560-2010）56酒精制造业（HJ581-2010）发布时间状态2013、09征求意见稿2013、10征求意见稿2013、10征求意见稿2013、10征求意见稿2013、11征求意见稿2013、10征求意见稿2013、13征求意见稿2013、14征求意见稿2014、01征求意见稿2013、05征求意见稿2013、05征求意见稿2013、01试行2014、2、26试行2014、2、26试行实施时间2005、52005、52005、52005、52006、122006、122006、122006、122006、122006、122007、42007、42007、42007、42007、42007、42007、42007、72007、72007、72007、72007、72007、72007、92009、22009、22009、22009、22009、22009、2发布时间实施时间2003-4-182003-6-1 2003-4-182003-6-1 2003-4-182003-6-1 2006-7-32006-10-1 2006-7-32006-10-1 2006-7-32006-10-1 2006-7-32006-10-1 2006-7-32006-10-1 2006-7-32006-10-1 2006-7-32006-10-1 2006-7-32006-10-1 2006-8-152006-12-1 2006-8-152006-12-1 2006-11-222007-2-1 2006-11-222007-2-1 2006-11-222007-2-1 2006-11-222007-2-1 2006-11-222007-2-1 2007-3-282007-7-1 2007-3-282007-7-1 2007-8-12007-10-1 2007-8-12007-10-1 2007-8-12007-10-1 2007-8-12007-10-1 2007-8-152007-10-1 2007-12-202008-3-1 2007-12-202008-3-1 2008-4-82008-8-1 2008-4-82008-8-1 2008-4-82008-8-1 2008-4-82008-8-1 2008-4-82008-8-1 2008-9-272008-11-1 2008-9-272008-11-1 2008-9-272008-11-1 2008-11-212009-2-12008-11-212009-2-1 2008-11-212009-2-1 2008-11-212009-2-1 2008-11-212009-2-1 2008-12-242009-3-1 2009-3-252009-7-1 2009-3-252009-7-1 2009-4-102009-8-1 2009-8-102009-10-1 2009-8-102009-10-1 2009-8-102009-10-1 2009-8-102009-10-1 2009-11-162010-1-1 2009-11-132010-2-1 2009-11-132010-2-1 2009-11-302010-3-1 2010-2-12010-5-1 2010-2-12010-5-1 2010-2-12010-5-1 2010-6-82010-9-1发布单位国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会中国环境科学研究院、中国轻工业清洁生产中心国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部国家发展和改革委员会、环境保护部、工业部和信息化部。
节能降耗法律法规政策汇编（部分）2011年3月目录国家法律、法规、政策一、节能降耗1、中华人民共和国节约能源法（主席令第77号）2、中华人民共和国可再生能源法（主席令第33号）3、公共机构节能条例（国务院令第531号）4、民用建筑节能条例（国务院令第530号）5、关于印发《电力需求侧管理办法》的通知（发改运行〔2010〕2643号）6、财政部国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知（财建[2007]371号)7、财政部、国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知（财建[2010]249号）8、工业和信息化部科学技术部财政部关于印发《再生有色金属产业发展推进计划》的通知（工信部联节[2011]51号）9、关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发〔2010〕32号)10、关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发〔2010〕7号)11、转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知（国办发〔2010〕25号）12、关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知（发改环资[2009]2441号）13、关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见（工信部办〔2010〕173号14、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）15、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节［2010］218号）16、工业和信息化部关于水泥工业节能减排的指导意见（工信部节［2010］582号）17、财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知（财税［2009］166号）18、能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质监局17号令）19、关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知(发改办环资[2010]2528号)20、关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（财税[2009]166号）（与17重复）21、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节［2010］218号）22、国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设（国发〔2009〕38号）23、关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知（发改价格〔2010〕978号）24、关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）（与14重复）25、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）（与14重复）二、循环经济1、中华人民共和国循环经济促进法（主席令第四号）2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）3、关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知（发改环资[2010]801号）4、关于推进再制造产业发展的意见（发改环资〔2010〕991号）5、关于印发《再制造产品认定管理暂行办法》的通知（工信部节〔2010〕303号）6、再制造产品认定实施指南（工信厅节[2010]192号）7、关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知8、国家发展改革委财政部关于开展城市矿产示范基地建设的通知（发改环资[2010]977号）9、关于印发新型干法水泥窑纯低温余热发电技术推广实施方案的通知（工信部节［2010］25号）三、清洁生产1、中华人民共和国清洁生产促进法（主席令72号）2、清洁生产审核暂行办法（国家发改委、环保总局令16号）3、关于加快推行清洁生产的意见（国办发[2003]100号）4、工业和信息化部关于太湖流域加快推行清洁生产的指导意见（工信部节[2009]104号）5、工业和信息化部关于加强工业和通信业清洁生产促进工作的通知（工信部节[2009]461号）6、财政部工业和信息化部关于印发《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2009]707号）7、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）简介8、《国家重点行业清洁生产导向目录》（第二批）9、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第三批）10、火电行业清洁生产评价指标体系（试行）11、包装行业清洁生产评价指标体系（试行）12、水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）13、印染行业清洁生产评价指标体系（试行）14、制革行业清洁生产评价指标体系（试行）15、制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）16铜冶炼等5个行业清洁生产技术推行方案(工信部节[2011]113号)四、资源综合利用1、关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知（发改环资[2006]1864号）2、关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知（财税[2008]117号）3、关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知（财税[2008]156号）4、关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知（财税[2009]148号）4、关于再生资源增值税政策的通知（财税[2008]157号）5、中国资源综合利用技术政策大纲（公告）6、工信部发布《废旧轮胎综合利用指导意见》公告（工产业政策［2010］第4号）7、申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定8、工业和信息化部关于工业副产石膏综合利用的指导意见9、国家经贸委关于印发《资源综合利用电厂机组》认定管理办法的通知（国经贸资源[2000]660号）五、节能评估1、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发改委第6号令）2、国家节能中心《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2010年本）3、固定资产投资项目节能评估和审查工作资料汇编（征求意见稿）4、《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》（国家发改委第37号公告）5、关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（工信部节［2010］135号）六、新能源1、关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知（财建[2010]230号）2、私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法七、其他1、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业[2010]第122号）2、国家重点节能技术推广目录（第一批）3、国家重点节能技术推广目录（第二批）（国家发改委公告2009年第27号）4、国家重点节能技术推广目录(第三批) （2010年第33号公告）5、工业领域节能减排电子应用技术导向目录（第二批）（工信部节[2011]9号）6、国家能耗限额标准（26项）目录7、有色金属工业中长期科技发展规划（2006—2020年）8、关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发〔2009〕38号）9、进一步推进可再生能源建筑应用的通知（财建[2011]61号）浙江省法律、法规、政策一、节能降耗1、浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法（人大常委公告第9号）2、浙江省重点用能单位节能管理办法（浙经贸资源[2001]268号）3、浙江省建筑节能管理办法（浙江省人民政府令第234号）4、浙江省能源利用监测管理办法（省政府令第143号）5、浙江省人民政府关于印发浙江省超限额标准用能电价加价管理办法的通知（浙政发〔2010〕39号）6、浙江省人民政府办公厅关于加强建筑节能工作的通知（浙政办发〔2005〕63号）7、浙江省民用建筑能耗和节能信息统计报表制度实施方案8、关于印发《浙江省重点用能企业节能行动实施方案》的通知（浙经贸资源〔2006〕511号）9、关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见（浙政发〔2010〕34号）10、浙江省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则（浙财企〔2010〕232号）11、关于印发浙江省节能环保产业发展规划的通知（浙政发〔2010〕57号）12、关于进一步加强工业节水工作的通知（浙经信资源[2010]418号）13、浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见（浙政发〔2008〕80号）14、浙江省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知（浙政发〔2008〕42号）15、转发省发改委等部门关于贯彻国发〔2009〕38号文件实施意见的通知（浙政办发[2010]27号）16、浙江省执行差别电价政策企业认定暂行办法17、浙江省超限额标准用能电价加价管理办法（浙政发[2010]39号）18、关于超能耗产品惩罚性电价加价标准的通知（浙价资〔2010〕275号）二、循环经济1、浙江省人民政府关于加快循环经济发展的若干意见（浙政发〔2010〕63号）2、浙江省循环经济发展专项资金管理暂行办法（浙财建字〔2006〕158号）3、关于印发浙江省节能及工业循环经济财政领资金管理办法的通知（浙财企字[2008]134号）三、清洁生产1、浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见(浙政发[2003]22号)2、关于印发《浙江省清洁生产审核暂行办法》的通知（经贸资源〔2003〕1040号）3、浙江省清洁生产审核验收暂行办法（浙经贸资源〔2005〕643号）4、浙江省清洁生产审核机构管理暂行办法（浙经贸资源〔2008〕331号）四、资源综合利用1、关于印发《浙江省实施〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉细则》的通知（浙经贸资源〔2007〕265号）2、关于我省水泥企业资源综合利用认定工作的意见（浙经贸资源〔2003〕39号）五、节能评估1、浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知（浙政办发〔2010〕35号）2、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告审查程序（试行）》的通知（浙经信资源〔2010〕575号）3、浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告内容及深度要求(试行)4、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估机构备案管理办法（试行）》的通知（浙经信资源〔2010〕559号）5、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估审查专家库管理办法》的通知（浙经信资源〔2011〕101号）六、新能源1、浙江省人民政府关于印发浙江省新能源产业发展规划的通知（浙政发〔2010〕59号）2、浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见（浙政办发〔2009〕55号）杭州市法律、法规、政策一、节能降耗1、杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见（杭政〔2011〕1号）2、关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见（杭政函〔2010〕276号）3、杭州市建筑节能管理办法(市政府令第226号)4、关于印发杭州市节能奖励办法的通知(杭政办函〔2008〕383号)5、杭州市人民政府办公厅关于进一步加大节能技术改造项目资助力度的通知（杭政办函〔2008〕377号）二、循环经济1、关于加快工业循环经济发展的若干意见（杭政函[2005]211号）2、杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法（杭政办函【2008】353号三、清洁生产1、杭州市强制性清洁生产实施办法(杭州市人民政府令第239号)四、资源综合利用1、市经委关于转发浙江省实施国家鼓励的资源综合利用认定管理办法细则的通知（杭经资源[2007]336号五、节能评估1、杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法(杭政办函〔2008〕366号)2、杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引（杭政办函〔2010〕11号）3、杭州市薄钢板行业振兴三年行动计划（2009-2011年）六、新能源1、市政府办公厅关于印发杭州市新能源产业发展规划（2010-2015年）的通知（杭政办函〔2010〕86号）2、杭州市私人购买使用新能源汽车试点财政补助资金管理办法（试行）（杭政办函〔2011〕31号）3、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划的通知（杭政办函〔2009〕330号）七、其他1、杭州市人民政府办公厅关于加快推进限期禁止现场搅拌砂浆工作的实施意见（杭政办函〔2008〕283号）2、杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市物联网产业发展专项资金管理办法（杭政办函〔2010〕258号）富阳市法律、法规、政策一、节能降耗1、关于进一步加强节能工作的意见（富政函[2007]109号）2、关于加快推进集中供热工作的意见（富政函〔2006〕39 号）3、转发省发计委《关于富阳市江南片造纸企业集中供热热力规划的批复》的通知（富政办〔2004〕53号）二、循环经济1、富阳市工业循环经济发展专项资金管理办法（富政办〔2008〕3号）2、关于调整和完善工业经济发展扶持政策的若干意见（富政〔2006〕1号）3、关于加快工业循环经济发展的若干意见（富政函[2007]110号三、清洁生产1、富阳市全面推行清洁生产实施办法（富政函〔2005〕73号）四、节能评估1、《富阳市2008年产业发展导向目录》（富政〔2008〕5号）2、关于促进富阳造纸行业转型提升的若干意见（富政〔2007〕13号）节能降耗基础知识1.能源能源亦称能量资源或能源资源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
在火电行业中，清洁生产评价指标体系是对火电企业生产过程中对环境的影响程度进行评估的重要工具。
它可以帮助企业了解自身对环境的影响程度，同时也可以为环境保护部门提供监管和管理的标准。
下面是一个基于国内外相关文献和实践经验的火电行业清洁生产评价指标体系：一、资源利用1.燃料利用效率：指火电企业在燃烧过程中能够有效利用燃料的能量。
2.水资源利用效率：指火电企业在生产过程中对水资源的使用程度。
3.煤灰和矸石综合利用率：指火电企业对煤灰和矸石进行综合利用的程度。
4.脱硫剂利用率：指火电企业在脱硫过程中对脱硫剂的使用程度。
二、能源消耗1.发电耗煤量：指火电企业在发电过程中消耗的煤炭数量。
2.发电煤耗：指火电企业在发电过程中每度电所消耗的煤炭数量。
3.发电能效：指火电企业在发电过程中能够转化为电能的比例。
三、废气排放1.SO2排放量：指火电企业在燃烧过程中排放的二氧化硫数量。
2.NOx排放量：指火电企业在燃烧过程中排放的氮氧化物数量。
3.烟粉尘排放量：指火电企业在燃烧过程中排放的烟粉尘数量。
四、废水排放1.COD排放量：指火电企业在生产过程中排放的化学需氧量（COD）数量。
2.火电企业：指火电企业在生产过程中排放的氮氧化物数量。
3.排放的烟粉尘数量：指火电企业在生产过程中排放的烟粉尘数量。
五、固体废物1.煤灰产生量：指火电企业在生产过程中产生的煤灰数量。
2.矸石产生量：指火电企业在生产过程中产生的矸石数量。
3.煤炭灰渣综合利用率：指火电企业对煤炭灰渣进行综合利用的程度。
六、环境管理1.环境保护投资：指火电企业在环境保护方面的投入。
2.环境保护设施：指火电企业所建立的环境保护设施，如污水处理厂、烟气脱硫装置等。
以上仅为一个初步的火电行业清洁生产评价指标体系，具体的指标还需要根据不同企业生产特点和国家相关环境保护政策进行调整和细化。
这个指标体系可以帮助火电企业合理利用资源，减少能源消耗和废物排放，从而减少对环境的影响，实现可持续发展。
附件1电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系国环家发境展和保改革委护员会部发布工业和信息化部目次前1 2 3 4 5 6言 (II)适用范围 (1)规范性引用文件 (1)术语和定义 (1)评价指标体系 (2)评价方法 (7)指标解释 (8)附录 A (11)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动电力企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定电力行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。
随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。
本指标体系起草单位：中国电力企业联合会、中国环境科学研究院、国电科学技术研究院。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。
本指标体系自公布之日起施行。
电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系1 适用范围本指标体系规定了燃煤发电企业清洁生产的一般要求。
本指标体系将清洁生产指标分为五类，即生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物排放指标和清洁生产管理指标。
本指标体系适用于燃煤发电企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于燃煤发电企业环境影响评价、排污许可证等资源能源消耗清洁生产管理需求，其他火力发电企业可参照执行。
2 规范性引用文件本指标体系内容引用了下列文件中的条款。
凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。
GB 8978GB 12348GB 13223GB 21258GB 24789GB/T 21369 GB/T 26925DL/T287DL/T 606.2DL/T 606.3DL/T 606.4DL/T 606.5DL/T 904DL/T 1264-2013 污水综合排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准火电厂大气污染物排放标准常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额用水单位水计量器具配备和管理通则火力发电企业能源计量器具配备和管理要求节水型企业火力发电行业火电企业清洁生产审核指南火力发电厂燃料平衡导则火力发电厂能量平衡导则第 3 部分：热平衡火力发电厂电能平衡导则火力发电厂能量平衡导则第 5 部分：水平衡试验火力发电厂技术经济指标计算方法火电厂环境统计指标《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2013 年第33 号公告）国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011 年本）》有关条款的决定国家发展和改革委员会令2013 年 2 月27 日第21 号3 术语和定义GB 8978、GB 12348、GB 13223、GB21258、DL/T287、DL/T 904 所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。
清洁生产指标体系及其评价清洁生产是指通过降低资源消耗和环境污染来提高生产过程的效率和可持续性。
清洁生产指标体系是对清洁生产进行评价和监控的一套指标体系，能够全面反映生产过程中的资源利用效率、环境影响和经济效益等方面的情况。
以下是清洁生产指标体系及其评价的内容。
一、清洁生产指标体系1.资源利用效率指标-能耗指标：反映生产过程中单位产品所需的能源消耗情况，如千克标准煤消耗量。
-物耗指标：反映生产过程中单位产品所需的原材料消耗情况，如吨原材料消耗量。
-水耗指标：反映生产过程中单位产品所需的水资源消耗情况，如立方米水耗量。
-资源利用率指标：反映生产过程中资源的利用效率，如单位产品产值所需的资源投入。
2.环境影响指标-废物排放指标：反映生产过程中废物的排放情况，如废水排放量、废气排放量、固体废物产生量等。
-污染物排放指标：反映生产过程中污染物的排放情况，如二氧化碳排放量、硫化物排放量、氮氧化物排放量等。
-生态破坏指标：反映生产过程中对生态环境的破坏程度，如土地利用变化、生物多样性损失等。
3.经济效益指标-能源成本指标：反映生产过程中能源成本占总成本的比重，如能源成本占比。
-原材料成本指标：反映生产过程中原材料成本占总成本的比重，如原材料成本占比。
-环境治理成本指标：反映生产过程中环境治理成本占总成本的比重，如环境治理成本占比。
-经济效益指标：反映清洁生产对企业经济效益的影响，如销售收入、利润等。
二、清洁生产指标评价1.数据收集：收集企业生产过程中的各项数据，包括资源利用情况、环境影响情况和经济效益情况。
2.指标计算：根据收集到的数据，计算出各个指标的数值，反映清洁生产的状况。
3.指标分析：对计算得到的指标进行分析，判断清洁生产的效果和存在的问题，并确定改进措施。
4.指标比较：将企业的指标与行业标准或其他企业进行比较，以评价企业在清洁生产方面的竞争力和领先程度。
5.绩效评价：综合考虑各个指标的数值和比较结果，对企业的清洁生产绩效进行评价，确定奖惩措施和激励机制。
清洁生产指标体系及评价清洁生产是指在生产过程中减少污染物排放、资源消耗和能源浪费，减少对环境的影响，提高资源利用效率和经济效益的方式和方法。
为了评价企业的清洁生产水平和效果，需要建立科学合理的清洁生产指标体系，并进行评价。
下面将介绍清洁生产指标体系及评价的相关内容。
首先是污染物排放指标，用于衡量企业对环境造成的污染程度。
主要包括废气排放指标、废水排放指标、固体废物排放指标等。
通过监测企业的排放情况，评估企业的污染物排放是否达到国家标准，是否存在超标排放等情况。
其次是资源利用效率指标，用于衡量企业对资源的利用效率。
主要包括原材料利用率、水资源利用率、能源利用率等指标。
通过比较企业的资源利用效率，评估企业在生产过程中是否存在资源浪费的问题，是否能够合理利用有限的资源。
再次是能源消耗指标，用于衡量企业在生产过程中的能源消耗情况。
主要包括单位产品能耗、能源利用效率等指标。
通过评价企业的能源消耗情况，评估企业在生产过程中是否存在能源浪费的问题，是否能够合理利用能源。
另外还有环境管理指标，用于评价企业的环境管理水平。
主要包括环境管理体系认证、环境风险评估、环境影响评价等指标。
通过评估企业的环境管理水平，评估企业是否建立了完善的环境管理机制，是否能够及时发现和解决环境问题。
最后是经济效益指标，用于评价企业清洁生产所带来的经济效益。
主要包括成本降低、效益提高等指标。
通过评估企业的经济效益，评估清洁生产对企业经济发展的促进作用。
评价企业的清洁生产水平时，需要综合考虑以上各项指标，进行定量和定性的评估。
可以采用问卷调查、实地检查、数据分析等方法，收集企业的相关数据和信息，进行评价分析，得出评价结果。
评价结果可以分为优秀、良好、一般和差等等级，以便企业了解自身清洁生产水平的优劣，并对不同等级的企业给予奖励或扶持政策。
综上所述，清洁生产指标体系及评价是评价企业清洁生产水平的重要手段，通过建立科学合理的指标体系，对企业进行全面评价，可以促使企业加强环境保护意识，提高资源利用效率和经济效益，推动清洁生产的实施和发展。
火电行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会发布目录前言 (2)1 火电行业清洁生产评价指标体系适用范围 (3)2 火电行业清洁生产评价指标体系结构 (3)3 火电行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值 (6)4 火电行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (8)4.1 定量评价指标的考核评分计算 (8)4.2 定性评价指标的考核评分计算 (9)4.3 综合评价指数的考核评分计算 (9)4.4 火电行业清洁生产企业的评定 (10)5 指标解释 (10)前言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动火电企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定火电行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价火电企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。
本指标体系由中国电力企业联合会起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自发布之日起试行。
1 火电行业清洁生产评价指标体系适用范围本指标体系适用于常规燃煤发电企业清洁生产评价，包括纯凝机组和供热机组两类，其它类型火电企业可参照执行。
2 火电行业清洁生产评价指标体系结构根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。
定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。
通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。
定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。
定量评价指标和定性评价指标分为一级指标和二级指标两个层次。
一级指标为普遍性、概括性的指标，包括能源消耗指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、污染物排放指标。
二级指标为反映火电企业清洁生产特点的、具有代表性的技术考核指标。
火电企业清洁生产评价指标体系结构见图1－图2。
图1 火电企业定量评价指标体系框架4图2 火电企业定性评价指标体系框架53 火电行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值在定量评价指标体系中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。
本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求的就选用国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的，则选用国内重点大中型火电企业近年来清洁生产所实际达到的中等以上水平的指标值。
本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。
在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是”、“否”或完成程度两种选择来评定。
清洁生产评价指标的权重分值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重，原则上是根据该项指标对火电行业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。
评价指标分为正向指标和逆向指标。
其中，能源消耗、资源消耗、环保排放指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用方面的指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。
火电企业定量评价指标项目、权重及基准值见表1，定性评价指标项目及分值见表2。
清洁生产是一个相对概念，它将随着经济的发展和技术的更新而不断完善，达到新的更高、更先进水平，因此清洁生产评价指标及指标的基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定期调整，其调整周期一般为3年，最长不应超过5年。
表1 火电企业定量评价指标项目、权重及基准值注：1 评价基准值的单位与其相应指标的单位相同；2企业清洁生产评价指标针对发电企业全厂清洁生产水平进行评定，企业包括不同类型发电机组时，分别确定指标，按全年发电量加权平均；3 企业综合利用厂用电不在机组能耗范围计算。
表2 火电企业定性评价指标项目及分值4 火电行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 4.1 定量评价指标的考核评分计算企业清洁生产定量评价指标的考核评分，以企业在考核年度（一般以一个生产年度为一个考核周期，并与生产年度同步）各项二级指标实际达到的数据为基础进行计算，综合得出该企业定量评价指标的考核总分值。
在计算各项二级指标的评分时，应根据定量评价指标的类别采用不同的计算公式计算。
对正向指标，其单项评价指数按式（1）计算：oixii S S S =………………………………（1） 对逆向指标，其单项评价指数按式（2）计算：xioii S S S = (2)式中：S i ——第i 项评价指标的单项评价指数；S xi ——第i 项评价指标的实际值； S oi ——第i 项评价指标的基准值。
本评价指标体系各项二级评价指标的单项评价指数的正常值一般在 1.0左右，但当其实际值远小于（或远大于）评价基准值时，计算得出的Si 值较大，计算结果会偏离实际，对其他评价指标单项评价指数的作用产生干扰。
为了消除这种不合理的影响，需对此进行修正处理。
修正的方法是：Si 值计算结果在1.2以下时取计算值，大于或等于1.2时Si 值取1.2。
定量评价指标考核总分值按式（3）计算：∑=⋅=ni i i K S P 11 (3)式中：P 1——定量评价考核总分值；n ——参与考核的定量评价的二级指标项目总数； S i ——第i 项评价指标的单项评价指数； K i ——第i 项评价指标的权重值。
由于企业因自身统计原因值所造成的缺项，该项考核分值为零。
4.2 定性评价指标的考核评分计算定性评价指标考核总分值按式（4）计算：∑==ni i F P 12 (4)式中：P 2——定性评价二级指标考核总分值；F i ——定性评价指标体系中的第i 项二级指标的得分值； n ——参与考核的定性评价二级指标的项目总数。
4.3 综合评价指数的考核评分计算为了综合考核火电企业清洁生产的总体水平，在对该企业进行定量和定性评价考核评分的基础上，将这两类指标的考核得分按权重（定量和定性评价指标各占70%、30％）予以综合，得出该企业的清洁生产综合评价指数。
综合评价指数是评价被考核企业在考核年度内清洁生产总体水平的一项综合指标。
综合评价指数之差可以反映企业之间清洁生产水平的总体差距。
综合评价指数按式（5）计算：213.07.0P P P += (5)式中：P ——企业清洁生产的综合评价指数；P 1——定量评价指标中各二级评价指标考核总分值；P 2——定性评价指标中各二级评价指标考核总分值。
4.4 火电行业清洁生产企业的评定对火电行业清洁生产企业水平的评价，是以其清洁生产综合评价指数为依据的。
对达到一定综合评价指数的企业，分别评定为清洁生产先进企业和清洁生产企业。
根据我国目前火电行业的实际情况，不同等级清洁生产企业的综合评价指数列于表3。
表3 火电行业不同等级的清洁生产企业综合评价指数按照现行环境保护政策法规以及产业政策要求，凡参评企业被地方环保主管部门认定为主要污染物排放未“达标”（指总量未达到控制指标或主要污染物排放超标），生产淘汰类产品或仍继续采用要求淘汰的设备、工艺进行生产的，则该企业不能被评定为“清洁生产先进企业”或“清洁生产企业”。
清洁生产综合评价指数低于80分的企业，应类比本行业清洁生产先进企业，积极推行清洁生产，加大技术改造力度，强化全面管理，提高清洁生产水平。
5 指标解释（1）供电煤耗火电厂向厂外供出1千瓦时电能所耗用的标准煤量。
)(kg kgec kWh kWh 厂供电量）发电标准煤量（）／供电标准煤耗（= （2）热电比热电厂供热量占全厂发电、供热总耗用热量的份额，计算公式为：热电比（%）＝x 100%G J G J ）总热量（全厂发电、供热所用的）全厂供热量（ （3）单位发电量耗水量火电厂每生产1kWh 电能所消耗的生产用新鲜水量，计算公式为：)(kg kg kWh kWh 年发电量）企业年新鲜水消耗量（）／单位发电耗水量（= （4）工业用水重复利用率工业用水重复利用量与外补新鲜水量和重复利用水量之和的比，计算公式为：x 100%)m3()m3()m3(%＋重复利用水量补充新鲜水量重复利用水量）水重复利用率（= （5）粉煤灰综合利用率火电厂粉煤灰年利用量与年产生总量的百分比，计算公式为：粉煤灰综合利用率（%）＝x 100%t t ）年粉煤灰产生量（）年粉煤灰利用量（ （6）脱硫石膏综合利用率火电厂脱硫石膏年利用量与年产生总量的百分比，计算公式为：脱硫石膏综合利用率（%）＝x 100%t t ）年脱硫石膏产生量（）年脱硫石膏利用量（ （7）单位发电量烟尘排放量火电厂每生产1kWh 电能外排的烟尘量，计算公式为：单位发电量烟尘排放量（g/kWh ）＝kWh)年发电量（）年排放烟尘量（g （8）单位发电量二氧化硫排放量火电厂每生产1kWh 电能外排的二氧化硫量，计算公式为：单位发电量二氧化硫排放量（g/kWh ）＝kWh)年发电量（）年排放二氧化硫量（g （9）单位发电量废水排放量火电厂每生产1kWh 电能外排废水量，计算公式为：单位发电量废水排放量（kg/kWh ）＝kWh)年发电量（）年废水排放量（kg。
