重庆两江新区 内陆地区首个国家级新区

重庆市人大常委会关于《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》的说明文章属性•【公布机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2013.11.27•【分类】立法草案及其说明正文重庆市人大常委会关于《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》的说明——2013年11月27日在市四届人大常委会第六次会议上市政府法制办主任张晓涛主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市人民政府委托，现就《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》（以下简称草案）作如下说明。

两江新区是国务院批准的国家级开发开放新区，设立两江新区是国家实施新一轮西部大开发、加快推进统筹城乡综合配套改革试验、积极探索内陆开放型经济发展新路子的重要举措。

为确保两江新区的高效运行，按照市委、市政府确立的“新区事情新区办”原则，两江新区管委会及市级部门派出机构在开发建设、经济管理等方面履行的行政管理职能日益增多。

但是，由于两江新区管委会为市人民政府设立的派出机构，其行政管理主体资格需要法律或者法规授权，有关主管部门在两江新区设立的派出机构也存在类似情况。

为了促进和规范两江新区开发开放建设，为两江新区的高速运行提供法制保障，由市人大常委会就两江新区有关行政管理事项，特别是两江新区管委会及有关市级部门在两江新区设立的派出机构的行政主体资格进行明确授权，很有必要。

今年9月开始，市政府法制办会同两江新区管委会、市人大财经委、市人大常委会法工委组成联合起草小组，根据有关法律法规，结合两江新区实际，借鉴浦东、滨海、前海、横琴等沿海新区地方立法经验，形成了草案征求意见稿，充分征求了市级有关部门，江北区、北碚区、渝北区政府，北部新区管委会，市高法院，有关法律专家的意见，反复修改，形成了本草案。

一、关于两江新区管委会的职能市委和市人民政府《关于设立中共重庆两江新区工作委员会和重庆两江新区管理委员会的通知》（渝委发〔2010〕18号）规定：“设立重庆两江新区管理委员会为市政府派出机构，主要负责两江新区经济发展和开发建设的统一规划、统筹协调和组织实施。

【 科技 投 资 】
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Ｃ ＱＬ 】 重 庆 ＼ ｑ ． 两江新 区
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重 庆 两江 新 区
一
中 国内陆第 一个 国家级新 区
２ ０ １ Ｏ 年５ 月５ 曰 ，国 务 院 正 式 印 发 关 于 同 意 设 立 重 庆 两 江 要投 资 目的地 。设 立 两 江 新 区 ．是 中国 改 革 开 放 从 沿 海 区域 推 向 新 区 的 批 复 》 ．批 准 设 立 重 庆 两 江 新 区 ２ ０ １ ０ 年６ 月１ ８ 日 ．两 江 内 陆腹 地 的 重大 标 志 ：是 中 国政 府 应 对 全 球 金 融 危 机 、繁 荣 内部 新 区 正 式 挂 牌 成 立 重庆 两江 新 区 ，是 继 上 海 浦 东 新 区 、天 津 滨 市 场 、 扩 大 内需 的重 大战 略 部 署 。
９ ６ 科学中国人
２ ０ １ ７ 年３ 月・ 综合
务业 ．加快江北机场 、寸滩港 、果 园港 重庆北站 以及物流基础 设施建设 ．重点打造寸滩港物流园 区 石坪轻加工 出口基地 、江
北 机 场 物 流 园 区 、临 空 机 电 出 口基 地 ．建 成 内陆 地 区最 具 规 模 和 实力的保税物流及出 １ ３加 工 产 业 集 聚 区 ；
பைடு நூலகம்
大核心 产业 ．重点打造悦来会展城 、双龙湖国际商务新城、金山 商务中心 、大竹林 高尚居住 区 建设和谐宜居之城和现代都市新
区：
高 新 技 术 产 业 带 突 出研 发 创 新 、 绿 色 低 碳 、 清 洁 制 造 功
能 ，重点发展 新材料 、生物 医药 、电子信息 、仪器仪表 、研发设 计等五大核心 产业 重 点打造 同兴工业 园区、水土高新技术产业

重庆简介重庆，中央直辖市，简称渝或巴，别称山城、渝都、[1]雾都、桥都等，典型组团式城市，下辖19区15县4自治县，是五大国家中心城市之一，也是国家历史文化名城，长江上游地区经济中心、长江上游地区金融中心和创新中心，及航运、政治、文化、科技、教育、通信中心，国家重要的现代制造业基地，全国综合交通枢纽。

2011重庆(40张)年国务院批复的《成渝经济区区域规划》把重庆定位为国际大都市。

美国《外交政策》杂志誉为东方“芝加哥”。

位于重庆主城区北部的两江新区是中国内陆第一个国家级新区，亦是国家统筹城乡综合配套改革试验区的先行区、内陆重要的先进制造业和现代服务业基地和内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

2011年中国城市竞争力研究会在香港发布《第十届中国城市竞争力排行榜》，重庆首次跻身全国前十强，以本地特有的优势压倒武汉、成都位居中西部第一。

重庆尤其在城市成长竞争力排名中，首次超过北京、上海等城市，仅次于天津，位居全国第二。

[2]? 2012年根据央视的调查，幸福感排名前十的省会城市(十大幸福之城)重庆位列第十。

休闲时间排重庆(30张)名前十的省会城市(十大休闲之城)重庆位列第七。

[3] 文明城市全国文明城市（2个）：重庆市、渝北区、渝中区全国文明县城（4个）：荣昌县、云阳县、酉阳县、巫山县城市优势重庆是中国西部最具投资潜力的特大城市，具有五大优势：——区位条件优越。

重庆地处长江上游经济带核心地区，中国东西结合部，是中国政府实行西部大开发的重重庆点开发地区。

——基础设施功能完备。

重庆是中国西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽，横贯中国大陆东西和纵穿南北的几条铁路干线、高速公路干线在重庆交汇，3000吨级船队可由长江溯江至重庆港，重庆江北国际机场是国家重点发展的干线机场。

重庆是中国西部电网的负荷中心之一，煤炭、天然气产量大，能源供应的保障程度高。

——工业基础雄厚，门类齐全，综合配套能力强。

重庆是中国老工业基地之一，正着力壮大汽车摩托车、化工医药、建筑建材、食品、旅游五大支柱产业，加快发展以信息工程、生物工程、环保工程为代表的高新技术产业。

重庆教资试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 重庆是中国的直辖市之一，以下哪项不是重庆的别称？A. 山城B. 雾都C. 火炉D. 春城2. 重庆的市花是什么？A. 牡丹B. 菊花C. 玫瑰D. 山茶花3. 以下哪位历史人物与重庆有密切关系？A. 诸葛亮B. 李白C. 杜甫D. 孙中山4. 重庆的直辖市地位是在哪一年开始的？A. 1996年B. 1997年C. 1998年D. 1999年5. 重庆的总面积大约是多少？A. 8.2万平方公里B. 8.3万平方公里C. 8.4万平方公里D. 8.5万平方公里6. 重庆的长江三峡包括哪三个峡？A. 瞿塘峡、巫峡、西陵峡B. 瞿塘峡、巫峡、葛洲坝C. 瞿塘峡、葛洲坝、西陵峡D. 巫峡、葛洲坝、西陵峡7. 重庆的轻轨交通系统是在哪一年开始运营的？A. 2004年B. 2005年C. 2006年D. 2007年8. 重庆的火锅以其独特的麻辣口味闻名，以下哪种食材不是火锅常见的配菜？A. 毛肚B. 豆皮C. 牛排D. 黄豆芽9. 重庆的方言属于哪种汉语方言？A. 吴语B. 粤语C. 湘语D. 官话10. 以下哪个不是重庆的著名景点？A. 洪崖洞B. 磁器口古镇C. 武隆天生三桥D. 故宫二、填空题（每题2分，共20分）11. 重庆的气候类型属于______，因此夏季非常炎热。

12. 重庆的直辖市政府位于______区。

13. 重庆的著名地标建筑“解放碑”是为了纪念______战争胜利而建立的。

14. 重庆的轨道交通系统包括地铁和______。

15. 重庆的直辖市成立后，其行政级别与______、上海、天津相同。

16. 重庆的两江新区是中国内陆地区的第一个国家级新区，其中的“两江”指的是长江和______。

17. 重庆的火锅中，牛油是制作火锅底料的重要成分，它具有______和增加香味的作用。

18. 重庆的著名小吃“小面”通常是指以______为主料的面食。

两江新区范围引言两江新区作为一个发展迅速的管理区域，位于中国重庆市主城区，是重庆市政府于2010年设立的国家级新区。

该区域以其独特的地理位置和丰富的资源，吸引着大量的投资和人才，成为重庆市经济发展的重要引擎之一。

本文将重点介绍两江新区的范围，并探讨该区域的发展前景。

1. 范围概述两江新区的范围主要包括重庆市主城区的北部和南部，涵盖了沙坪坝区、渝北区、江北区以及南岸区。

总面积约为1500平方公里。

该区域位于长江和嘉陵江的交汇处，地理位置优越，交通便利。

2. 区域特点由于两江新区的地理位置特殊，该区域拥有丰富的自然资源，包括水资源、土地资源等。

同时，两江新区还是一个重要的交通枢纽，连接了长江经济带和西南地区，为外部经济交流提供了便利。

此外，两江新区还拥有完善的城市基础设施和优质的教育、医疗等公共服务资源。

3. 经济发展两江新区的经济发展迅速，特别是在近年来的发展中取得了巨大的成功。

该区域吸引了大量的国内外投资，并成为了许多知名企业的总部所在地。

两江新区的产业结构多元化，涉及了制造业、服务业、高技术产业等多个领域。

此外，该区域还注重创新和科技发展，积极推动科技创新和产业升级。

4. 城市发展规划为了更好地推动两江新区的发展，重庆市政府制定了一系列的城市发展规划。

这些规划包括基础设施建设的规划、人才引进的规划、环境保护的规划等。

通过这些规划，两江新区将进一步提升其发展和竞争力。

5. 发展前景两江新区的发展前景非常广阔。

首先，该区域的地理位置和丰富的资源，为其发展提供了巨大的潜力。

其次，两江新区在经济发展和城市规划方面取得的成就，为其未来的发展打下了坚实的基础。

最后，重庆市政府对两江新区的关注和支持也为其发展提供了有力的保障。

结论两江新区作为一个新兴的管理区域，具有独特的地理位置和丰富的资源。

该区域具备发展成为一个繁荣富裕的地区的潜力，并且取得了显著的进展。

通过持续的投资和创新，两江新区有望成为一个具有重要影响力的经济和文化中心。

施 。西部 大 开 发 的十 年 经 验 已证 明 ， 进一 步深 入 推 进 西 部 大 要 开 发 ， 须 加 快 内 陆 地 区开 发 开 放 ， 进 先 进 生 产 要 素 更 多 向 必 促
两江新 区拥有全国第 四、 中西部最大 的国际复合型枢纽机
场 — — 江北 国际机 场 ， 长江 上游 航运 枢纽 和 内河最 大 的航 运 中 有
位 比肩浦东新 区与滨海新 区。加快两江新区的发展 ， 发挥其引 领区域经济发展的龙头带 动作用 ， 对于推进 中西部 消费大市场催生的 ， 两江新区的开 发开放将有力 拉动 中西部 的发展 ， 彻底 改变我 国经济结构 ， 这不仅意味着 国
家 改 革 开放 的 路 径 开 始 转 向西 部 、 向 内 陆 ， 且 标 志 着 经 济 转 而
区， 是继上海浦 东、 天津滨海新 区之后的第三个 国家级新 区 ， 也 是 中国内陆唯一 的国家级新 区 ， 这标志着我 国推进区域经济协
调 发 展及 西 部 大 开 发 战 略迈 向 了新 阶段 。
一
中和叠加了贯彻科学发展观所面临的各种问题。同时 ， 传统工业 化道路已经不能适应统筹城乡发展和实现科学发展的要求 。 两江 新区作为统筹城乡综合配套改革试验区， 推进其建设可增强统筹 能力， 加快建立内陆地区更具活力 、 更富效率 、 更加开放的体制机
本 刊 专 稿
由围 陆开发开放“ 第一区” 两江新区
●李孝坤 ／ 重庆 师范 大学地理 与旅游学院教授 （０ ０ ０） ４０３
２ １ 年 ５月 ７日国务 院批 准设 立 重 庆 两 江 新 区 ，０ ０ ６ ００ ２１ 年 月 １ ８日适 逢 重 庆 直 辖 市 成立 ｌ 周 年 之 际 ， 庆 两 江 新 区 正 式 ３ 重

公 里 ， 其 中 可 开 发 建 设 面 积 ５ ０ 方 公 ５平
济 。”重庆 市市长 黄奇帆说 。据 了解 ，
“ 两江新 区”将在住房制度 、户籍制度 、 对外开放模式等方面率先进行改革 ，不仅 对西部 ，甚至对全国都会具有示范意义。
志性 事件 ，它将深 刻改 变西部 的经济面
迹。
速度递 增 ，与之相 对应 的是 全县 财政收 入 的不 断攀升 。２ ０ 年 ，吴 起地 方财政 ０６ 收入达 到 １ ．亿元 ，成为 陕西首个 地方 ３ ２ 财政超 １ 亿元 的县。 Ｏ
２ Ｏ 年 秋 季 ，吴 起 开 始 在 全 县 范 Ｄ７ 围 内对 小学至高 中 的所 有学 生实行 “ 五 免～补 ” ，即免 除杂 费、课本 费 、住 宿 费 、取 暖费 、信 息费 ，并补 贴寄宿 学生 生活费。与此 同时 ，当地还 以１ 到 １ ７ Ｏ Ｙ ５
改扩 建 了１ 所 中小 学校 ，并 按 照 教 育 ２
部 部颁一 类标准 ，配置 了一流 的教学 设
志纲说 ，在这个 背景 下 ，中央 又给 了西
安一 个前所 未有 的大果盘 。在 此之前 ，
下了企 业一次 性检 出矽肺病 人数全 省之
最。
备 。另外 ，该 县还 启动 了 “ 人人 技能 工
是西部 大开发政 策 、综 合配套 改革试 验
扑面而来 ，实在让人期待得很。
吴起实施 “ 民免费教 育” 全
近 日，陕西省 延安 市吴起县 成为 全 国关注 的焦点—— 今年 ，该县 将在全 县
有 那个心 ，富敌李嘉诚 也是 白搭 。
中央 只批 复 了两 个 国际 化 大 都 市 的 战 略 ，一个 北京 一个上 海 ，最 近又批 了西 安打 造 国际化 大都市 。 “ 么人们 问 ， 那

江北嘴中央商务区简介重庆两江新区于2010年6月18日,也就是重庆直辖13周年之际挂牌成立，是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。

江北嘴中央商务区，是重庆两江新区长江上游金融中心的核心区，占地5平方公里，东起大佛寺长江大桥，西至嘉陵江黄花园大桥，江岸线长约6公里，以朝天门大桥为界，上游为核心区——江北城，占地2.26平方公里；下游为拓展区——溉澜溪，占地2.7平方公里。

江北嘴位于长江、嘉陵江交汇处，是重庆主城的黄金宝地。

按照打造中央商务CBD的规划，其总用地规模约5平方公里，总开发量高达560万平方米。

其中，写字楼开发量占46.2%，居住面积占20.9%。

江北嘴中央商务区东临长江，南濒嘉陵江，与渝中区朝天门、南岸区弹子石滨江地区隔江相望，处于城市中的两江交汇口的景观密集区，南距现在的城市中心区解放碑0.5公里，西距城市副中心观音桥地区3.0公里。

区位交通：江北嘴中央商务区东临长江黄金水道，南濒嘉陵江，江岸线长约6公里，可远眺南山，近观两江潮涌。

距寸滩保税港区、观音桥商圈、解放碑商圈各3公里，处于“一区两圈”的交汇点。

区域内16公里长的城市道路和综合管网已建设完成，搭建起江北嘴中央商务区完善的城市骨架。

同时还通过四座跨江大桥（黄花园大桥、千厮门大桥、朝天门大桥、大佛寺大桥）和四座立交桥（对山立交、五里店立交、江北城立交、江洲立交）与重庆城市道路互联互通。

轻轨6号线：连接南岸区与北碚区的重要轨道交通干线，该线途经江北区、渝北区、北部新区、北碚区等区域。

6号线全长约70.6公里，其中蔡家—渝北南山支线长约9.56公里，共设32座车站。

轻轨9号线：轻轨9号线全长规划线路为41.5公里，共设有22个车站。

途经小龙坎、土湾、化龙桥、蚂蝗梁、江北城、弹子石、鸡冠石、唐家沱、石坪、江北机场等地。

开工时间暂未确定。

轻轨10号线：环城线路。

重庆市区域划分重庆，这座充满活力与魅力的直辖市，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在中国的西南地区。

其区域划分不仅体现了地理和历史的因素，也反映了经济、社会和文化的发展需求。

重庆市共分为 26 个区、8 个县、4 个自治县。

首先，我们来看看中心城区，包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区。

渝中区，作为重庆的母城，是重庆的政治、经济、文化以及商贸流通中心。

这里高楼林立，商业繁华，解放碑更是重庆的地标性建筑，见证着重庆的发展与变迁。

大渡口区，曾经的工业重镇，如今正积极转型，发展新兴产业，打造生态宜居之地。

江北区，拥有众多现代化的商业综合体和金融机构，是重庆的金融和商业核心区域之一。

沙坪坝区，文化底蕴深厚，有众多知名的高校和科研机构，是重庆的教育文化大区。

九龙坡区，工业基础雄厚，同时也在不断推进产业升级和城市更新。

南岸区，风景优美，南滨路沿线是休闲娱乐的好去处，同时也在积极发展数字经济等新兴产业。

北碚区，环境优美，生态宜居，有丰富的温泉资源和自然景观。

渝北区，作为重庆对外开放的前沿阵地，拥有众多的高新技术企业和现代化的工业园区。

巴南区，农业资源丰富，同时也在积极发展工业和服务业，推动城乡一体化发展。

除了中心城区，重庆还有一些发展迅速的新区，如两江新区、重庆高新区等。

两江新区是中国内陆第一个国家级开发开放新区，涵盖了江北区、渝北区、北碚区的部分区域。

这里汇聚了众多的世界 500 强企业和高新技术产业，是重庆经济发展的重要引擎。

重庆高新区则致力于打造成为具有全国影响力的科技创新中心核心区，推动科技创新和产业升级。

在区县方面，万州区是渝东北区域的中心城市，交通便利，经济发展较为活跃。

涪陵区，工业实力较强，是重庆重要的工业基地之一。

黔江区，地处渝东南，自然风光优美，民族风情浓郁，积极发展生态旅游和特色农业。

永川区，工业和职业教育发展突出，是重庆重要的制造业基地和职业教育示范区。

合川区，历史文化悠久，拥有钓鱼城等著名景点，同时也在不断推进产业发展和城市建设。

发 建设 工作 。 重 庆 两 江 新 区 从 建立之初 ， 就存 在 一 些
。
难 以解 决 的体 制 机 制 问题 ， 中最 为关 键 的 其
是 两 江 新 区 内 部 存 在 诸 多 不 同 行 政 级 别 的 行 政 层 级 ， 不 同 的 行 且 政 层 级 之 间 相 关 区 域
立 ，意味着中国第三个国家级开发开放新区的 正式设立 ， 由此揭开了两江新区建设 的序幕。 也
两江新区建设和发展一年多来 ，在理顺 内部管 理体制机制方面进行 了一 系列创新性探索 ， 极
大地丰富了中国开发新区建设理念和模式的理 论探索 ，也为中国其他开发新区内部体制机制 理 顺 带来 了可供 参考 的重要 经验 。
区建设 领 导小 组在 协 调 和理顺 两 江新 区 内部 管 理 的相 关 体制 机制 问题过 程 中发 挥 了较 为 重要 的作用 。
社会 和行政 事 务分 开 以及接 受行 政 委 托 、入 股
分红等方式 ， 两江新区实现了对江北区、 渝北区
以及北碚区部分街道乡镇以及两路寸滩保税港 区 、北部新区以及两江新区工业园区等经济区 或经济功能区的体制机制整合 。 三 、 两 江新 区 ”理 顺 内部体 制 机 制 问题 的 “
两江新区理顺管理体制机制相关 问题的主 要做法不仅仅包含了宏观管理模式 ，也 同时涵 盖了微观管理模式。其微观管理模式主要体现 为北部新 区的类行政 区管理 、 保税港区的“ 管委 会 管 理协 调 、 开发 公 司开 发 ” 以及 两 江新 区工 业
园 区 的“ 管委 会 直接 管理 、 团公 司 和集 团控 股 集 公 司分 区开发 ” 等特 征 。图３ 图４ 、 以及 图５ 分别 显 示 了北部 新 区 、两路 寸滩 保税 港 区以及 两江 新 区工 业 园区 的 内部 管理 体制 。

两江新区、⾼新区和江北北碚沙坪坝到底是什么关系？在重庆，很多⼈都不明⽩⼀个地⽅，既是两江新区，⼀会⼜是渝北或者江北区，现在⼜多了⼀个⾼新区和沙坪坝的纠结。

之前的三北地带现在为何⼜不提了，曾经⽜⽓冲天的北部新区⼜去哪⼉了？江北机场为何⼜不在江北？两江新区VS江北渝北北碚先说两江新区，2010年6⽉18⽇挂牌成⽴，是我国第三个、内陆第⼀个国家级开发开放新区。

两江新区是个副省区⾏政区划，但是当时成⽴的时候就没有专门划分地盘，所以，两江新区的地盘包括江北区、北碚区、渝北区3个⾏政区部分区域。

【1】两江新区党⼯委、管委会为市委市政府的派出机构，两江的领导是市领导，⽐区县领导级别⾼。

【2】两江新区管辖的范围江北区涉及街镇为：⽯马河、⼤⽯坝、观⾳桥、华新街、五⾥店、江北城、⼨滩、铁⼭坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇；渝北区涉及街镇为：龙溪、龙⼭、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、宝圣湖、悦来、⼈和、鸳鸯、天宫殿、翠云、⼤⽵林、⽊⽿、礼嘉、龙兴、⽯船、古路、⽟峰⼭；北碚区涉及街镇为：⽔⼟、复兴、蔡家岗、施家梁。

两江新区管委会是直接占了北部新区的办公楼，其影响⼒也是对原来的北部新区最强。

这⾥⾯有个地区叫北部新区，可能⽼重庆⼈熟悉，新来的外地⼈根本不知道这是个什么东东三北地带以及消失的北部新区北部新区占了渝北区的地盘，当初也是市头派出机构，于2000年12⽉18⽇设⽴，2001年4⽉25⽇北部新区授牌。

2016年2⽉24⽇，重庆市委市政府《关于调整优化两江新区管理体制的决定》撤销北部新区，从此就消失了，存在了15年。

北部新区消失，可是它留下的⼀些东西依然在，现在看到的⾦开，⾦⼭，⾦海⼤道是不是觉得有些奇怪？当年开发北部新区修路就是“开⼭通海兴渝州”为名，分别修建⾦开⼤道，⾦⼭⼤道，⾦通⼤道，⾦海⼤道，⾦兴⼤道，⾦渝⼤道和⾦州⼤道。

由此可见对北部新区的厚望。

重庆北上，南富北贵格局慢慢形成，北⼤约就是指三北地带，三北就是江北、渝北、北部新区！⾼新区VS沙坪坝、九龙坡、北碚最近⾼新区⽐较⽕，其实⾼新区不是最近才成⽴，只是最近才⽕起来。

国家级新区有哪些第一篇范文：国家级新区汇总国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

国家级新区是我国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。

截至2022年10月底，全国共有11个国家级新区，分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区，山东青岛西海岸新区、大连金普新区和四川天府新区。

[1]其中浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会。

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市，行政级别一般都调整至副省级。

而舟山群岛新区、兰州新区和南沙新区其依托的主体城市为地级或副省级，若新区的行政级别同于甚至高于所属主体城市，意味着脱离相关城市的管辖。

国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。

如广州南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。

新区定位编辑上海浦东新区1992年10月11日，国务院（国函[1992]145号）批复设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。

2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。

定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。

中国最早设立的10个国家级新区
1. 浦东新区（上海）
浦东新区位于上海市东部，长江三角洲东缘。

因处黄浦江东而得名。

2. 滨海新区（天津）
天津滨海新区地处华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海。

3. 两江新区（重庆）
两江新区辖江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域，以及北部新区、保税港区、两江工业开发区三3个功能区
4. 舟山群岛新区（舟山）
中国首个国家级群岛新区、长三角城市群组成部分。

规划瞄准新加坡、香港等世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济
5. 兰州新区（兰州）
兰州新区位于秦王川盆地，是兰州、白银两市的接合部，地处兰
州、西宁、银川3个省会城市共生带的中间位置，也是甘肃对外开放的重要窗口和门户。

6. 南沙新区（广州）
位于广东省广州市，依托珠三角地区
7. 西咸新区（西安、咸阳）
西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处
8. 贵安新区（贵阳、安顺）
贵安新区是黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大
9. 西海岸新区（青岛）
青岛西海岸新区位于山东省青岛市西岸，包括青岛市原黄岛区和原胶南市全部行政区域，其中陆域面积约2127平方公里、海域面积约5000平方公里
10. 金普新区（大连）
位于辽宁省大连市中南部，是东北三省地区第一个国家级新区，范围包括大连市金州区全部行政区域和大连市普兰店区部分地区。

中国重庆两江新区概况重庆两江新区于2010年6月18日,也就是重庆直辖13周年之际挂牌成立，是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。

两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东、涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域，拥有内陆唯一的保税港区——两路寸滩保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发面积550平方公里。

在西部大开发新十年的重大时刻，两江新区的横空出世是中央促进西部大开发向纵深推进、推动区域协调发展的重大战略抉择；是中央深刻把握全球化、区域经济一体化的经济发展大势，培育西部地区增长极，带动中西部崛起的国家开发开放大战略。

改革开放前三十年，国家实施了3个大的开发开放战略，每一次国家开发开放战略的确立，都给区域经济发展带来巨大变化。

80年代之于深圳、90年代之于浦东、新世纪之于滨海，撬动了珠三角、长三角、环渤海经济圈的三次大开发高潮，清晰勾勒出国家改革开放前30年从南到北的大开放进程。

在新世纪的又一个十年，国家批准重庆设立两江新区，推动中西部的大开发大开放，标志着中国大开放进程从东到西的战略大转移。

两江新区堪称新十年西部大开发的开篇之作，必将成为新一轮西部大开发的“新引擎”、改革创新的“试验田”、国家发展战略转型的“新载体”。

两江新区的应运而生是“中国模式”从外需带动到内需驱动大背景下的大开发，是全球金融危机后中央应对全球市场巨变、转变发展方式、启动内需市场的重大战略决策。

到2015年，中国消费占世界的比重将超过14%，成为全球第二大消费市场，而国内市场的潜力主要在中西部，国家决策加上市场力量，两江新区的发展可谓动力十足。

两江新区辐射西部地区680多万平方公里，辐射面相当于深圳的30多倍、浦东的30多倍、滨海的20倍，辐射人口分别相当于深圳、浦东、滨海的四、五倍。

广阔的中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放必将有力拉动中西部的发展。

重庆两江新区建设中西部国际交往中心核心区的路径思考作者：王博坤来源：《重庆与世界》2020年第11期今年4月，重庆发布《重庆市建设中西部国际交往中心三年行动计划（2020—2022年）》，提出形成全方位、宽领域、多层次的开放格局，在西部地区实现带头开放、带动开放。

两江新区作为中国内陆首个国家级开发开放新区，重庆市在西部地区带头开放、带动开放的重要战略性平台，已具备良好的开放基础和条件。

以两江新区为核心区打造中西部国际交往中心，可为重庆其他区域开发开放积累有益经验，也为重庆树立起国际交往的窗口和名片。

为实现这一目标，两江新区需要从“完善国际交往设施、增强国际交往能力、培育国际交往平台载体、优化国际交往环境”4个方面发力，进一步提高对外交往能力水平，助力重庆构建东西双向互济，陆海内外联开放格局，加速建成中西部国际交往中心。

完善国际交往基础设施扩大对外开放，首先要夯实国际交往基础设施。

两江新区积极构建国际科创合作平台、果园港国际物流枢纽平台、国际会展平台、国际消费中心平台等“黄金巢”，吸引“凤凰栖”。

构建国际科创合作平台侧重4个方面。

建设国际科技合作基地，提升国际化研发及服务功能，吸引跨国企业研发机构入驻;建设技术双向流动平台，推动开展技术合作“引进来”开发、转化，同时鼓励企业“走出去”，向“一带一路”沿线国家输出先进技术;建设两江新区国家海外人才离岸创新创业基地，建立与世界接轨的柔性引才新机制，探索离岸创新创业“两江模式”;建设两江协同创新区平台，可以引进国内外知名高校、科研院所，汇聚全球创新要素，提供科技创新及产业创新支撑。

构建果园港国际物流枢纽平台，一方面，要发挥果园港国家物流枢纽集水、铁、公、空于一体的优势，创新多式联运产品，降低物流成本，提升平台竞争力。

另一方面，完善口岸服务功能，推动装卸系统标准化、智能化和通关便利化，增强果园港作为“一带一路”重要联结点作用，实现“陆海新通道”、中欧班列（渝新欧）和长江黄金水道在果园港贯通发运，串联起“一带一路”沿线国家。

两江新区简介新华网2011-10-26 10:39:08 评论(0)条随时随地看新闻（一）两江新区设立背景及战略定位两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域和北部新区、保税港区，规划总面积1200 km2，其中可建设用地550 km2，新开发用地400 km2，常住人口160万人。

这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个，也是内陆唯一的国家级开发开放新区。

党中央、国务院对设立重庆两江新区高度关注。

2007年3月全国"两会"期间，胡锦涛总书记提出"314"总体部署为重庆定向导航。

2008年4月，重庆市委、市政府在向温家宝总理汇报工作时请求国家给予重庆更多支持，温家宝总理责成国家发改委牵头进行专题研究；2008年6月，国家部委联合调研组200多人到重庆调研，提出设立"两江新区"的想法。

2009年1月26日，国务院印发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），明确认真研究设立"两江新区"问题。

2009年4月，重庆市政府正式向国务院报告两江新区总体规划方案。

其间，温家宝总理、李克强副总理先后3次对设立两江新区作重要指示。

2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号），批准设立重庆两江新区。

2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。

两江新区是国家推进新十年西部大开发的重要突破口，是新时期国家发展战略转型的"新载体"。

国家对两江新区寄予厚望，赋予了五大功能定位：一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；三是长江上游地区的金融中心和创新中心；四是内陆地区对外开放的重要门户；五是科学发展的示范窗口。

2011年全国"两会"审议通过的《十二五规划纲要》，将两江新区与深圳特区、浦东新区、滨海新区并列，并对两江新区开发开放提出了明确要求。

设立两江新区的背景与重大意义一、设立两江新区的背景：设立两江新区是继三峡工程百万大移民之后,中央赋予重庆又一重大历史使命，是党中央、国务院审时度势,根据新时期我国区域发展和改革开放大局作出的重大战略决策。

在西部大开发进入第二个10年之际,中央批准重庆设立两江新区。

两江新区的价值,不仅仅表现在体量和辐射范围上,更在于独特而又重要的地位和功能。

从中国经济的走势看,改革开放前30年看沿海,但今后5年、10年乃至更长时期,中国经济的重心将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导,而国内市场潜力主要在中西部。

重庆地处中西结合部,是中国大陆版图的几何中心,承东启西、连通南北,具有水路、铁路、公路、航空等多重运输优势,且优势还在不断扩大。

随着新欧亚大陆桥建成、印度洋出海大通道打通,“内陆”将变成“前沿”,重庆将由“三线”变成“一线”。

此时,批准设立两江新区,目的就是建设内陆开放的重要门户,这是党中央、国务院深谋远虑的大智慧、推动转型的大战略。

（一）设立两江新区,是全面落实“314”总体部署的重大战略举措。

胡锦涛总书记为重庆作出的“314”总体部署,既是中央对重庆在全国经济社会发展格局中重要历史使命的特殊定位,也是对西部大开发乃至全面建设小康社会做出的战略部署“314”总体部署,表明在经济发展新阶段,国家致力于培育能够带动长江上游以及整个西部地区开发开放的新的经济增长极,让其在西部地区全面建设小康社会中起到龙头作用。

重庆作为内陆唯一的直辖市和长江上游的最大城市,必然要在这个大局中担当重任。

设立两江新区,是国家支持重庆全面落实“314”总体部署的重大战略举措。

两江新区作为中国内陆唯一的国家级新区,定位于统筹城乡综合配套改革试验的先行区、中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口,必然推动重庆城市化、工业化和城乡统筹一体化进程,加速转变经济发展方式,促进民生改善和社会和谐,率先实现全面小康的目标。