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重庆市人大常委会关于《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》的说明文章属性•【公布机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2013.11.27•【分类】立法草案及其说明正文重庆市人大常委会关于《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》的说明——2013年11月27日在市四届人大常委会第六次会议上市政府法制办主任张晓涛主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市人民政府委托，现就《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》（以下简称草案）作如下说明。
两江新区是国务院批准的国家级开发开放新区，设立两江新区是国家实施新一轮西部大开发、加快推进统筹城乡综合配套改革试验、积极探索内陆开放型经济发展新路子的重要举措。
为确保两江新区的高效运行，按照市委、市政府确立的“新区事情新区办”原则，两江新区管委会及市级部门派出机构在开发建设、经济管理等方面履行的行政管理职能日益增多。
但是，由于两江新区管委会为市人民政府设立的派出机构，其行政管理主体资格需要法律或者法规授权，有关主管部门在两江新区设立的派出机构也存在类似情况。
为了促进和规范两江新区开发开放建设，为两江新区的高速运行提供法制保障，由市人大常委会就两江新区有关行政管理事项，特别是两江新区管委会及有关市级部门在两江新区设立的派出机构的行政主体资格进行明确授权，很有必要。
今年9月开始，市政府法制办会同两江新区管委会、市人大财经委、市人大常委会法工委组成联合起草小组，根据有关法律法规，结合两江新区实际，借鉴浦东、滨海、前海、横琴等沿海新区地方立法经验，形成了草案征求意见稿，充分征求了市级有关部门，江北区、北碚区、渝北区政府，北部新区管委会，市高法院，有关法律专家的意见，反复修改，形成了本草案。
一、关于两江新区管委会的职能市委和市人民政府《关于设立中共重庆两江新区工作委员会和重庆两江新区管理委员会的通知》（渝委发〔2010〕18号）规定：“设立重庆两江新区管理委员会为市政府派出机构，主要负责两江新区经济发展和开发建设的统一规划、统筹协调和组织实施。
重庆简介重庆，中央直辖市，简称渝或巴，别称山城、渝都、[1]雾都、桥都等，典型组团式城市，下辖19区15县4自治县，是五大国家中心城市之一，也是国家历史文化名城，长江上游地区经济中心、长江上游地区金融中心和创新中心，及航运、政治、文化、科技、教育、通信中心，国家重要的现代制造业基地，全国综合交通枢纽。
2011重庆(40张)年国务院批复的《成渝经济区区域规划》把重庆定位为国际大都市。
美国《外交政策》杂志誉为东方“芝加哥”。
位于重庆主城区北部的两江新区是中国内陆第一个国家级新区，亦是国家统筹城乡综合配套改革试验区的先行区、内陆重要的先进制造业和现代服务业基地和内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
2011年中国城市竞争力研究会在香港发布《第十届中国城市竞争力排行榜》，重庆首次跻身全国前十强，以本地特有的优势压倒武汉、成都位居中西部第一。
重庆尤其在城市成长竞争力排名中，首次超过北京、上海等城市，仅次于天津，位居全国第二。
[2]? 2012年根据央视的调查，幸福感排名前十的省会城市(十大幸福之城)重庆位列第十。
休闲时间排重庆(30张)名前十的省会城市(十大休闲之城)重庆位列第七。
[3] 文明城市全国文明城市（2个）：重庆市、渝北区、渝中区全国文明县城（4个）：荣昌县、云阳县、酉阳县、巫山县城市优势重庆是中国西部最具投资潜力的特大城市，具有五大优势：——区位条件优越。
重庆地处长江上游经济带核心地区，中国东西结合部，是中国政府实行西部大开发的重重庆点开发地区。
——基础设施功能完备。
重庆是中国西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽，横贯中国大陆东西和纵穿南北的几条铁路干线、高速公路干线在重庆交汇，3000吨级船队可由长江溯江至重庆港，重庆江北国际机场是国家重点发展的干线机场。
重庆是中国西部电网的负荷中心之一，煤炭、天然气产量大，能源供应的保障程度高。
——工业基础雄厚，门类齐全，综合配套能力强。
重庆是中国老工业基地之一，正着力壮大汽车摩托车、化工医药、建筑建材、食品、旅游五大支柱产业，加快发展以信息工程、生物工程、环保工程为代表的高新技术产业。
重庆教资试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 重庆是中国的直辖市之一，以下哪项不是重庆的别称？A. 山城B. 雾都C. 火炉D. 春城2. 重庆的市花是什么？A. 牡丹B. 菊花C. 玫瑰D. 山茶花3. 以下哪位历史人物与重庆有密切关系？A. 诸葛亮B. 李白C. 杜甫D. 孙中山4. 重庆的直辖市地位是在哪一年开始的？A. 1996年B. 1997年C. 1998年D. 1999年5. 重庆的总面积大约是多少？A. 8.2万平方公里B. 8.3万平方公里C. 8.4万平方公里D. 8.5万平方公里6. 重庆的长江三峡包括哪三个峡？A. 瞿塘峡、巫峡、西陵峡B. 瞿塘峡、巫峡、葛洲坝C. 瞿塘峡、葛洲坝、西陵峡D. 巫峡、葛洲坝、西陵峡7. 重庆的轻轨交通系统是在哪一年开始运营的？A. 2004年B. 2005年C. 2006年D. 2007年8. 重庆的火锅以其独特的麻辣口味闻名，以下哪种食材不是火锅常见的配菜？A. 毛肚B. 豆皮C. 牛排D. 黄豆芽9. 重庆的方言属于哪种汉语方言？A. 吴语B. 粤语C. 湘语D. 官话10. 以下哪个不是重庆的著名景点？A. 洪崖洞B. 磁器口古镇C. 武隆天生三桥D. 故宫二、填空题（每题2分，共20分）11. 重庆的气候类型属于______，因此夏季非常炎热。
12. 重庆的直辖市政府位于______区。
13. 重庆的著名地标建筑“解放碑”是为了纪念______战争胜利而建立的。
14. 重庆的轨道交通系统包括地铁和______。
15. 重庆的直辖市成立后，其行政级别与______、上海、天津相同。
16. 重庆的两江新区是中国内陆地区的第一个国家级新区，其中的“两江”指的是长江和______。
17. 重庆的火锅中，牛油是制作火锅底料的重要成分，它具有______和增加香味的作用。
18. 重庆的著名小吃“小面”通常是指以______为主料的面食。
两江新区范围引言两江新区作为一个发展迅速的管理区域，位于中国重庆市主城区，是重庆市政府于2010年设立的国家级新区。
该区域以其独特的地理位置和丰富的资源，吸引着大量的投资和人才，成为重庆市经济发展的重要引擎之一。
本文将重点介绍两江新区的范围，并探讨该区域的发展前景。
1. 范围概述两江新区的范围主要包括重庆市主城区的北部和南部，涵盖了沙坪坝区、渝北区、江北区以及南岸区。
总面积约为1500平方公里。
该区域位于长江和嘉陵江的交汇处，地理位置优越，交通便利。
2. 区域特点由于两江新区的地理位置特殊，该区域拥有丰富的自然资源，包括水资源、土地资源等。
同时，两江新区还是一个重要的交通枢纽，连接了长江经济带和西南地区，为外部经济交流提供了便利。
此外，两江新区还拥有完善的城市基础设施和优质的教育、医疗等公共服务资源。
3. 经济发展两江新区的经济发展迅速，特别是在近年来的发展中取得了巨大的成功。
该区域吸引了大量的国内外投资，并成为了许多知名企业的总部所在地。
两江新区的产业结构多元化，涉及了制造业、服务业、高技术产业等多个领域。
此外，该区域还注重创新和科技发展，积极推动科技创新和产业升级。
4. 城市发展规划为了更好地推动两江新区的发展，重庆市政府制定了一系列的城市发展规划。
这些规划包括基础设施建设的规划、人才引进的规划、环境保护的规划等。
通过这些规划，两江新区将进一步提升其发展和竞争力。
5. 发展前景两江新区的发展前景非常广阔。
首先，该区域的地理位置和丰富的资源，为其发展提供了巨大的潜力。
其次，两江新区在经济发展和城市规划方面取得的成就，为其未来的发展打下了坚实的基础。
最后，重庆市政府对两江新区的关注和支持也为其发展提供了有力的保障。
结论两江新区作为一个新兴的管理区域，具有独特的地理位置和丰富的资源。
该区域具备发展成为一个繁荣富裕的地区的潜力，并且取得了显著的进展。
通过持续的投资和创新，两江新区有望成为一个具有重要影响力的经济和文化中心。
江北嘴中央商务区简介重庆两江新区于2010年6月18日,也就是重庆直辖13周年之际挂牌成立，是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。
江北嘴中央商务区，是重庆两江新区长江上游金融中心的核心区，占地5平方公里，东起大佛寺长江大桥，西至嘉陵江黄花园大桥，江岸线长约6公里，以朝天门大桥为界，上游为核心区——江北城，占地2.26平方公里；下游为拓展区——溉澜溪，占地2.7平方公里。
江北嘴位于长江、嘉陵江交汇处，是重庆主城的黄金宝地。
按照打造中央商务CBD的规划，其总用地规模约5平方公里，总开发量高达560万平方米。
其中，写字楼开发量占46.2%，居住面积占20.9%。
江北嘴中央商务区东临长江，南濒嘉陵江，与渝中区朝天门、南岸区弹子石滨江地区隔江相望，处于城市中的两江交汇口的景观密集区，南距现在的城市中心区解放碑0.5公里，西距城市副中心观音桥地区3.0公里。
区位交通：江北嘴中央商务区东临长江黄金水道，南濒嘉陵江，江岸线长约6公里，可远眺南山，近观两江潮涌。
距寸滩保税港区、观音桥商圈、解放碑商圈各3公里，处于“一区两圈”的交汇点。
区域内16公里长的城市道路和综合管网已建设完成，搭建起江北嘴中央商务区完善的城市骨架。
同时还通过四座跨江大桥（黄花园大桥、千厮门大桥、朝天门大桥、大佛寺大桥）和四座立交桥（对山立交、五里店立交、江北城立交、江洲立交）与重庆城市道路互联互通。
轻轨6号线：连接南岸区与北碚区的重要轨道交通干线，该线途经江北区、渝北区、北部新区、北碚区等区域。
6号线全长约70.6公里，其中蔡家—渝北南山支线长约9.56公里，共设32座车站。
轻轨9号线：轻轨9号线全长规划线路为41.5公里，共设有22个车站。
途经小龙坎、土湾、化龙桥、蚂蝗梁、江北城、弹子石、鸡冠石、唐家沱、石坪、江北机场等地。
开工时间暂未确定。
轻轨10号线：环城线路。
重庆市区域划分重庆，这座充满活力与魅力的直辖市，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在中国的西南地区。
其区域划分不仅体现了地理和历史的因素，也反映了经济、社会和文化的发展需求。
重庆市共分为 26 个区、8 个县、4 个自治县。
首先，我们来看看中心城区，包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区。
渝中区，作为重庆的母城，是重庆的政治、经济、文化以及商贸流通中心。
这里高楼林立，商业繁华，解放碑更是重庆的地标性建筑，见证着重庆的发展与变迁。
大渡口区，曾经的工业重镇，如今正积极转型，发展新兴产业，打造生态宜居之地。
江北区，拥有众多现代化的商业综合体和金融机构，是重庆的金融和商业核心区域之一。
沙坪坝区，文化底蕴深厚，有众多知名的高校和科研机构，是重庆的教育文化大区。
九龙坡区，工业基础雄厚，同时也在不断推进产业升级和城市更新。
南岸区，风景优美，南滨路沿线是休闲娱乐的好去处，同时也在积极发展数字经济等新兴产业。
北碚区，环境优美，生态宜居，有丰富的温泉资源和自然景观。
渝北区，作为重庆对外开放的前沿阵地，拥有众多的高新技术企业和现代化的工业园区。
巴南区，农业资源丰富，同时也在积极发展工业和服务业，推动城乡一体化发展。
除了中心城区，重庆还有一些发展迅速的新区，如两江新区、重庆高新区等。
两江新区是中国内陆第一个国家级开发开放新区，涵盖了江北区、渝北区、北碚区的部分区域。
这里汇聚了众多的世界 500 强企业和高新技术产业，是重庆经济发展的重要引擎。
重庆高新区则致力于打造成为具有全国影响力的科技创新中心核心区，推动科技创新和产业升级。
在区县方面，万州区是渝东北区域的中心城市，交通便利，经济发展较为活跃。
涪陵区，工业实力较强，是重庆重要的工业基地之一。
黔江区，地处渝东南，自然风光优美，民族风情浓郁，积极发展生态旅游和特色农业。
永川区，工业和职业教育发展突出，是重庆重要的制造业基地和职业教育示范区。
合川区，历史文化悠久，拥有钓鱼城等著名景点，同时也在不断推进产业发展和城市建设。
封面报道
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2019 / 08 / VOL.261
重庆两江新区
内陆地区首个国家级新区
统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的经济中心、金融中心和创新中心等，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。
重庆市委、市政府确立了“1+3”（即两江新区+重庆江北、北碚、渝北3个行政区）开发模式。
重庆市级层面成立由市政府主要领导任组长的两江新区开发建设领导小组，统一领导各板块开展工作。
两江新区党工委、管委会，分别为重庆市委、市政府的派出机构，实行“一套班子、两块牌子”的管理体制，由重庆市委常委兼任两江新区党工委书记、管委会主任，在领导小组的领导下，负责两江新区的经济发展和开发建设，按照统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统一统计“五个统一”，与重庆江北区、北碚区、渝北区3个行政区协同推进开发开放。
两江新区共经历了4次大的体制优化调整。
2012年，重庆市政府下放283项市级行政审批和管理权限，原国土、环保、工商、质监、食药监、国税、地税等市级部门在新区设置分支机构。
2013年，重庆市委、市政府将保税港区集团、江
北嘴投资集团、悦来投资集团、港务物流集团划归两江新区直接管理。
2014年，将两江新区、原北部新区的国土、规划、地税、国税、环保等10个分支机构整合为5个，将工商、质监、食药监等5个部门整合组建市场和质量监管局并下放两江新区直接管理。
2016年，将原北部新区整体并入两江新区。
4次调整，保持了两江新区与3个行政
区“1+3”管理体制，形成了两江新区党工委管委会直接管理一片、直接开发一片、其余区域统筹开发的格局，即：原北部新区鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美8个街道（130平方公里）的党务、行政管理工作和经济社会发展事务由两江新区直接领导和管理；鱼复、龙兴、水土3个园区涉及的7个建制镇街（444平方
功能定位
江北嘴 重庆大剧院
WEST CHINA DEVELOPMENT
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两江新区开发开放的总体目标：实现国家对两江新区的战略定位，推进“再造一个重庆经济，再造一个重庆工业，再造一个重庆主城”等3个再造。
实施3步走发展战略：“十二五”期间重点是打基础、建平台、育产业、促开放，已经形成框架；“十三五”目标是初见成效，重点是强平台、壮产业、扩开放、出形象；“十四五”目标是基本建成，重点是形成推动力、辐射力、影响力、出神态。
公里）+保税港区集团、江北嘴投资集团、悦来投资集团、港务物流集团两江区域（64平方公里），两江新区负责经济发展、开发建设等行政管理工作，三个行政区负责社会事务和其他行政管理工作。
综合经济实力快速提升。
2018年，全域GDP达到2933亿元，
过去八年，两江新区深入推进供给侧结构性改革，打基础、建平台、育产业、促开放，经济社会发展取得了一系列重大进步。
支柱产业集中度不断提高。
形成以长安、福特、现代等为代表的汽车产业，以京东方、奥特斯、康宁等为代表的电子信息产业，以川崎、华数、中船重工等为代表的装备制造业等3大支柱产业，产能规模分别达到4200亿元、1850亿元和800亿元，汽车产业布局占到全市80%以上。
新能源汽车、集成电路、智能装备、新材料等战略性新兴制造业和金融、会展、信息服务等新兴服务业加快发展，世界排名前五的机器人企业落户4家。
较2010年增长近2倍，年均增长15%。
工业增加值882亿元，增长1倍。
固定资产投资达到1992亿元，增长1.3倍。
社零总额达到1220亿元，增长1.8倍。
一般公共预算收入达到338亿元，增长2.2倍，实际利用外资增长8.9%。
创新中心建设初具规模。
聚集市级以上研发平台232家，建成投用互联网产业园、创新创业孵化园、水土云计算中心等一批重要载
生态城市功能逐步完善。
建成区面积从158平方公里拓展到238平方公里，江北嘴、人和、汽博等建成区功能优化提升，礼嘉、悦来等新建区域初具规模，鱼复、龙兴、水土等工业园区初步成型，海绵城市、智慧城市建设有序推进，基本形成“百园之城”的城市风貌格局。
开放平台功能日益凸显。
集聚两路寸滩保税港区及一批国家指定
进口口岸，建成工业、金融、会展、物流、保税、总部园区等开放平台，成为多式联运综合物流枢纽和自贸区、中新互联互通示范项目核心区。
国家现代服务业、贸易多元化、内陆通关和口岸监管模式创新等试点进展顺利，保税贸易、总部贸易、跨境电商等新业态蓬勃发展，中新、中瑞、中韩、中以等国际合作产业园区建设成效初显。
目前，两江新区以“一带一路”建设为重点，优化区域开放布局，加大西部开放力度，将两江新区建设成为西南内陆地区对外开放的桥头堡，带动西南地区的进一步
发展。
体，形成一批众创空间、15万平方米专业孵化器等“双创”载体，孵化集聚数字经济企业3362家。
引进了腾讯、爱奇艺、中科云丛等3000多家科技创新企业，培育了以猪八戒网为代表的一批本土明星企业，集聚国家级创新基地6个、国家级研发平台17家、院士工作站14个，高新技术企业328家。
两江鱼复国际汽车城。
