东莞市环境噪声污染防治规定定稿版

东莞市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2005.09.12•【字号】东府办〔2005〕64号•【施行日期】2005.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文东莞市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见》的通知东府办〔2005〕64号各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：市城市管理局《关于进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二〇〇五年九月十二日关于进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见（市城市管理局）近年来，我市围绕“一年一大步，五年见新城”的战略目标和“一城三创五争先”的工作思路，致力于“净化、绿化、美化、亮化”城市环境，市容市貌不断改观，人居环境日益改善，先后荣获“广东省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“中国最佳魅力城市”等称号。

但与目前我市争创“全国文明城市”、“国家环保模范城市”、“全国绿化模范城市”的要求相比，与人民群众期望的市容环境卫生管理现代化水准相比，还存在一定差距。

为进一步加大市容环境卫生管理工作力度，建立健全市容环境卫生长效管理机制，巩固“创卫”成果，构建和谐东莞，现提出以下工作意见：一、建立健全三级市容环卫管理机构针对目前各级市容环卫管理机构不健全、管理职能弱化、人员配备不足、管理效能低下等问题，全面建立市、镇（区）、村（社区）三级管理网络，切实加强市容环境卫生管理和执法工作。

各镇区要逐步将市容环境卫生的管理和执法职能归口其市政办（公用事业服务中心）管理。

二、科学编制市容环境卫生及绿地专项规划在完成镇（区）总体规划的基础上，各镇区（含松山湖和虎门港管委会）要高度重视、集中力量、全面兼顾、科学协调，邀请有相应资质的规划单位于2006年6月前完成城镇市容环境卫生及绿地专项规划的编制。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市机动车排气污染防治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2008.09.08•【字号】东府办[2008]96号•【施行日期】2008.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市机动车排气污染防治实施方案》的通知（东府办〔2008〕96号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市机动车排气污染防治实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○○八年九月八日东莞市机动车排气污染防治实施方案为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《广东省机动车排气污染防治实施方案》（粤府办〔2008〕16号）的要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十二号）、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第八号）、《广东省机动车排气污染防治条例》（广东省第八届人民代表大会常务委员会公告第85号）、《汽车产业发展政策》（国家发展改革委2004年第8号令）及《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔2005〕15号）等法律法规规定，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化在用车污染控制为目的，围绕提高新车准入门槛、加强监管能力建设、实行高排放车辆逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系建设等重点工作，逐步建立机动车排气污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大市民身体健康。

二、工作目标（一）总体目标从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在大气污染中的排放分担率，改善空气质量，保障市民身体健康安全的目标。

（二）阶段目标1．2008年7月1日起，我市新车注册登记全面执行国Ⅲ排放标准，争取提前执行国IV标准，逐步淘汰国I和国II以下在用营运车辆和其它高排放机动车。

环境噪声污染防治法实施细则第一章总则第一条为了防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中华人民共和国领域内环境噪声污染的防治与监督管理。

第三条环境噪声污染防治应坚持预防为主、防治结合、综台治理和污染者承担治理责任的原则。

第四条国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究和技术推广，鼓励公众参与环境噪声污染防治工作。

第二章监督管理第五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对环境噪声污染防治实施统一监督管理。

第六条环境保护行政主管部门应定期公布环境噪声污染状况，加强环境噪声污染的监测与监督。

第七条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。

第三章工业噪声防治第八条新建、改建、扩建可能产生环境噪声污染的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

第九条产生环境噪声污染的企业事业单位，必须采取有效措施，使周围环境的噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第四章建筑施工噪声防治第十条在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

第十一条建筑施工单位应采取有效措施，减少建筑施工过程中产生的噪声，并合理安排施工时间，避免夜间施工。

第五章交通运输噪声防治第十二条城市人民政府公安机关应根据城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车行驶和禁止使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。

第十三条各类航空器、铁路机车、船舶等交通运输工具，应采取有效措施，减少噪声污染。

第六章社会生活噪声防治第十四条任何单位和个人在使用音响器材、扬声器等设备时，应避免对周围居民造成环境噪声污染。

第十五条餐饮、娱乐等服务业的经营者应采取有效措施，防止排放噪声对周围生活环境造成污染。

第七章法律责任第十六条违反本实施细则规定的，由环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职责进行处罚。

东莞市环境噪声污染防治规定随着东莞市经济的快速发展和城市化进程的不断推进，环境噪声污染问题日益凸显，对居民的生活质量和身心健康造成了严重影响。

为了加强环境噪声污染防治，保护和改善生活环境，保障公众健康，促进经济和社会可持续发展，根据相关法律法规，结合东莞市实际情况，特制定本规定。

一、噪声污染的定义和分类环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

噪声污染主要分为以下几类：1、工业噪声：指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。

2、建筑施工噪声：指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

3、交通运输噪声：指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时产生的干扰周围生活环境的声音。

4、社会生活噪声：指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

二、环境噪声污染防治的原则1、预防为主、防治结合通过合理规划城市布局、优化产业结构等措施，从源头上预防环境噪声污染的产生。

同时，加强对现有噪声污染源的治理，实现预防与治理相结合。

2、统筹规划、综合整治将环境噪声污染防治工作纳入城市总体规划和环境保护规划，综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对环境噪声污染进行全面整治。

3、分类管理、突出重点根据不同类型的噪声污染源，采取有针对性的管理措施。

重点加强对居民集中区、学校、医院等敏感区域的噪声污染防治。

4、公众参与、社会监督鼓励公众积极参与环境噪声污染防治工作，充分发挥社会监督作用，形成全社会共同防治环境噪声污染的良好氛围。

三、环境噪声污染防治的管理职责1、环境保护行政主管部门负责对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，制定并组织实施环境噪声污染防治规划，组织环境噪声监测，查处环境噪声污染违法行为。

2、公安机关负责对社会生活噪声和交通运输噪声污染防治实施监督管理，划定机动车禁鸣区域和时段，查处违反规定使用喇叭等交通违法行为，处理社会生活噪声扰民纠纷。

第1篇第一条为了加强噪声污染防治，改善环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本行政区域内噪声污染防治的管理工作。

本规定所称噪声，是指人为产生的，对人类生活、工作和休息造成干扰的声音。

第三条噪声污染防治应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）谁污染、谁负责；（三）公众参与、共同治理；（四）科技进步、持续发展。

第四条县级以上人民政府应当加强对噪声污染防治工作的领导，建立健全噪声污染防治工作协调机制，将噪声污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条环境保护主管部门负责本行政区域内噪声污染防治的统一监督管理。

其他有关部门按照各自职责，协同做好噪声污染防治工作。

第二章噪声污染防治要求第六条新建、改建、扩建的建设项目，应当遵守国家有关建设项目环境保护“三同时”制度，即在项目竣工后，环境保护设施必须与主体工程同时投入使用。

第七条噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

噪声污染防治设施的设计、施工和运行应当符合国家规定的标准。

第八条产生噪声的单位和个人，应当采取有效措施，减少噪声排放，对噪声污染防治设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。

第九条噪声污染防治设施的设计、施工和运行应当符合以下要求：（一）采用先进的技术和工艺，降低噪声排放；（二）设置噪声污染防治设施，对噪声进行有效控制；（三）对噪声污染防治设施进行定期检查和维护，确保其正常运行；（四）采取必要的减噪措施，降低噪声对周边环境的影响。

第十条噪声污染防治设施的设计、施工和运行应当符合国家规定的噪声排放标准。

第十一条产生噪声的单位和个人，应当向所在地环境保护主管部门提交噪声污染防治设施的设计、施工和运行情况报告。

第十二条环境保护主管部门应当对噪声污染防治设施的设计、施工和运行情况进行监督检查，对不符合规定要求的，责令限期改正。

东莞市控制建筑施工噪声污染管理办法第一条为防治建筑施工噪声污染，进一步改善生产、生活环境，保障公民身体健康，根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称建筑施工噪声污染，是指建筑施工过程中所产生的噪声超出国家规定的相应区域环境噪声标准的现象。

第三条本办法适用于东莞市行政区域内的建筑施工噪声污染防治。

第四条东莞市环境保护局是对建筑施工噪声污染防治实施统一监督管理的机关。

建设行政管理部门和其他有关部门，应协助环境保护部门对建筑施工噪声的污染防治实施监督管理。

第五条环境保护部门的管理和监测人员有权对建筑施工噪声进行现场监测、检查，被监测、检查的单位或个人应当如实反映情况，提供必要的资料。

环境保护部门的管理监测人员在进行噪声污染的检查、监测时，应出示行政执法证件。

第六条建筑施工单位和个人应采取环境噪声污染防治措施，施工作业向周围环境排放噪声，应当符合国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90），并使所在区域的环境噪声符合国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）。

第七条建筑施工中向周围生活环境排放噪声超过国家规定限值的，由建筑施工单位交纳噪声超标准排污费，并采取有效措施进行治理。

排污费纳入建设成本，由建设单位承担。

施工单位未征得建设单位同意，擅自施工造成噪声超过国家规定限值的，由施工单位自行承担超标准排污费，不得纳入建设成本。

建筑施工噪声超标准排污费征收、管理，由市环保局会同市建委、财政局、物价局，根据国家有关环保法律、法规制定实施。

第八条凡在建筑施工中使用挖掘机、锤机、钻机、混凝土搅拌机、电锯、卷扬机、界石机等机械设备，其排放噪声可能超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准的，应当在市建委办理《建筑工程施工执照》前，向市环境保护部门申报，如实填写《排污申报登记表》，说明建筑施工场所、施工期限及可能排放到建筑施工场界外的环境噪声强度和所采用的噪声污染防治措施等。

东莞市人民政府关于印发《东莞市区环境空气适用区划》和《东莞市区环境噪声适用区划》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2008.12.03•【字号】东府[2008]144号•【施行日期】2008.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文东莞市人民政府关于印发《东莞市区环境空气适用区划》和《东莞市区环境噪声适用区划》的通知（东府〔2008〕144号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市区环境空气适用区划》和《东莞市区环境噪声适用区划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府二○○八年十二月三日东莞市市区环境空气适用区划为改善环境空气质量，保护人民身体健康，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及《〈环境空气质量标准〉（GB3095-1996）修改单》、《大气功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）等有关法律和标准的要求，结合我市城市规划和经济社会发展需要等情况，制定本区划。

一、适用范围本环境空气区划适用于东莞市市区，包括东莞市区所辖的陆域和水域，即莞城、南城、东城、万江及寮步镇西北的7个自然村的行政用地，市区总面积237.6k㎡。

二、环境空气质量功能区分类环境空气质量功能区划分为一类环境空气质量功能区（一类区）和二类环境空气质量功能区（二类区）。

一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。

二类区为城市规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区。

三、各类标准适用区划分将东城同沙水库、虎英公园附近区域划为一类环境空气功能区（蓝色），市区其余部分划为二类环境空气功能区，管理上作为控制开发执行。

一、二类功能区之间的缓冲带范围较宽（以紫红色斜条表示）。

各功能区详细划分见表1及附图1所示。

四、环境空气质量功能区的实施与管理（一）一类、二类环境空气质量功能区分别执行国家《环境空气质量标准（GB3095-1996）》及《〈环境空气质量标准〉（GB3095-1996）修改单》规定的环境空气质量一级、二级标准。

噪声污染防治管理制度噪声污染防治管理制度第一章总则第一条为了规范噪声污染防治工作，保护人民群众的身体健康和生活环境，根据相关法律法规，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于噪声污染防治工作的全过程，包括噪声源的评估与控制、噪声管理与监测等方面。

第三条噪声污染防治工作应坚持预防为主、综合治理的原则，采取科学、合理、便民的方法，有效控制噪声污染，维护良好的生活环境。

第二章噪声源的评估与控制第四条建立噪声源的评估与控制机制，对噪声源进行科学评估，确定合理的控制措施。

第五条噪声源的评估应包括噪声源的类型、数量、产生的噪声水平等内容，通过专业设备进行测量和分析。

第六条噪声源的控制措施包括技术措施和管理措施，技术措施包括减噪装置的安装、声学设计的优化等，管理措施包括限制作业时间、加强巡查检查等。

第三章噪声管理与监测第七条建立噪声管理与监测制度，定期对生活区、工作区、公共场所等进行噪声监测。

第八条噪声监测工作应主要监测噪声源的产生水平、传播路径、影响范围等，监测数据应定期进行分析和评估。

第九条对于超过噪声排放标准的单位或个人，应加强噪声管理，要求其采取相应措施进行整改，确保在规定时间内达到标准。

第四章机构与人员第十条设立噪声污染防治管理机构，负责协调、指导和监督噪声污染防治工作。

第十一条噪声污染防治管理人员应具备相关专业知识和技能，经过专业培训合格方可从事相关工作。

第五章法律名词及注释1.《噪声污染防治法》：________指中华人民共和国法律法规中针对噪声污染防治相关内容的法律法规。

2.噪声排放标准：________指国家或地方制定的噪声排放标准，用于衡量噪声源是否达到规定的噪声水平。

3.噪声监测：________指通过专业仪器设备对环境中的噪声进行实时或定点测量、分析和记录的过程。

4.噪声源：________指产生环境中噪声的物体、设备、工艺等，是造成噪声污染的主要原因。

附件：________无。

东莞市人民政府关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告【法规类别】污染防治【发文字号】东府[2014]23号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2014.01.30【实施日期】2014.01.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件东莞市人民政府关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告（东府〔2014〕23号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为加快我市城市能源结构调整步伐，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，结合我市实际，市政府决定划定禁止燃用高污染燃料区域（下称禁燃区）。

现将有关事项通告如下：一、禁燃区范围：莞城街道、东城街道、南城街道、虎门镇（除沙角电厂群）、长安镇、塘厦镇、东莞松山湖高新科技产业园区、东莞生态产业园区、长安滨海新区全辖区，虎门港产业园区部分区域以及其他镇（街）建成区（含中心区）以上的范围（具体范围附后）。

二、高污染燃料是指：（一）原（散）煤、粉煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各种可燃废物和直接燃用生物质（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）等燃料。

（二）硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的轻柴油、煤油，硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气。

（三）国家认定的其他高污染燃料。

三、市人民政府依据城市总体规划及区域发展规划，对禁燃区范围适时进行调整、公布。

四、自本通告实施之日起，禁燃区内不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施。

本通告实施前禁燃区内已建成使用高污染燃料的各类设施应于2014年6月30日前依法拆除或改用清洁能源，1蒸吨/小时以下锅炉鼓励改用电锅炉。