欧盟、美国、日本标准化战略

美德日新标准化战略对比分析标准化研究中心张明兰经济全球化把标准推上了战略高度。

作为全球技术交流和资源流动的支撑，标准是国际贸易纠纷仲裁的重要依据，也是确立产业主流技术的重要手段和载体，已成为国际竞争和企业竞争的关键。

自上世纪90年代末起，美日欧等发达国家和国际组织纷纷投入巨资，研究推出国家（国际组织）的标准化战略，确立了未来标准化的战略目标，并制定了实施措施。

分析国外有代表性的标准化战略，包括战略背景和主要内容（参见附录1-4），分析比较其特点，对我国的标准化工作不无借鉴意义。

一、美德日新四国标准化战略的特色1、美国标准化战略的特色作为世界唯一的超级大国，美国经济实力超群，创新能力一流，标准体系独一无二。

与多数国家只有一到两个权威的标准机构不同，美国共有600多家标准制定机构（SDO），其中20多家在世界范围内大名鼎鼎，如美国材料和测试协会ASTM、美国石油协会API等。

分散、独立、民间主导的美国标准体系，为保持美国经济发展的高效提供了重要支撑，但却削弱了其在国际标准化领域的控制力。

2005年12月刚修订的美国标准化战略，分国际和国内两个层面，制定了10项远期目标和12项近期目标，核心就是如何协同众多的民间标准化机构，强化政府对民间机构的影响力；保证在国际标准化活动中以一种声音代表美国，抗衡欧盟25国对国际标准化组织的超强影响力，主导国际标准化活动，确保美国的战略利益。

2、德国标准化战略的特色德国工业基础雄厚，文化严谨务实，政治经济技术实力世界领先，国家级标准化协会只有DIN，政府的控制力较强。

作为建立欧洲统一大市场的倡议国和主导国，欧洲经济的发动机，德国标准化工作基础扎实，在欧洲和国际层面的影响力巨大，但同样面临技术飞速发展的巨大压力。

2005年1月出台的德国标准化战略，共有5大目标和23项措施。

其核心是强调充分利用欧洲标准可以直接上升为国际标准的法定渠道，借助标准化迅速将创新产品推广到国际市场；加强政府和企业决策者的标准化意识，培育并保持全社会标准文化建设，确保标准化深入人心；强调巩固并优化现有标准体系，以标准化提高技术创新的市场化效率，并通过推广欧洲标准化模式，继续保持德国工业的世界领先地位。

欧洲、美国、日本实施标准化战略的新动向及启示单宝2013-2-15 20:38:06 来源：《中国科技论坛》(京)2007年6期作者简介：单宝(1948-)，男，汉族，浙江舟山人，上海立信会计学院工商管理系教授，研究方向：经济管理。

上海立信会计学院工商管理系，上海201620内容提要：从欧洲、美国、日本实施标准化战略的新举措可看到其新特点：把国际标准化作为战略的核心；把安全、健康、环保等领域作为战略的重点；把标准化政策和科技开发政策协调统一作为战略的关键；把培养国际标准化人才作为战略的根本；给予财政上大力支持是战略的支撑。

欧洲、美国、日本实施标准化战略对中国的启示：尽快制定标准化战略规划；积极采用国际标准和国外先进标准；全力争夺国际标准的制定权；合理构建中国技术性贸易壁垒体系；发挥政府和协会在标准制定中的作用；加紧培养国际化标准人才。

关键词：欧美日标准化战略新动向启示1 欧洲、美国、日本实施标准化战略的新举措1)欧洲标准化战略。

1998年10月，欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电工标准化委员会(CENEIEC)相继发布了CEN2010年战略和CENEIEC2010年战略。

战略的核心是，充分利用《维也纳协定》和《德累斯顿协定》制定国际标准，在国际标准化活动中形成欧洲统一地位。

战略要点是：①支持欧洲单一市场的形成；②加强欧洲产业在世界市场上的竞争力；③在国际标准化活动中形成欧洲统一地位；④重申与ISO和IEC签订的“维也纳协定”和“德累斯顿协定”的重要性；⑤制定以欧洲标准（CEN 标准）为基础的国际标准，并推广到全世界。

1999年10月，欧盟通过了欧洲理事会决议“欧洲标准化的作用”战略决议。

战略的核心是，建立强大的欧洲标准化体系，对国际标准化产生更大的影响，承担更多的秘书处工作，并努力将欧洲标准推荐为国际标准，力争国际贸易的主动权。

欧盟标准化战略的要点如下：①建立强大的欧洲标准化体系，进一步扩大欧洲标准化体系的参加国。

标准视点 |Viewpoints《美国标准化战略》是美国国家标准战略的修订版，该战略最初于2000年8月获得批准。

该战略确认美国以部门为基础的方式进行国内和全球的自愿性标准化活动。

它建立了一个基于美国系统传统优势基础上的标准框架——共识、开放和透明——同时更加强调速度、相关性，跨部门的交互作用和依赖性，以及公共利益团体的需要。

的利益参考，以满足他们国家和个该战略是通过代表行业、的。

在每个修订周期中，透明的方式发展美国标准化战略。

利益相关方的愿景的文件，美国国家标准协会。

庭的经济安排和日常事务，对于安全，所有贸易和商业交易，农民的劳动，匠人的智慧，哲学家的研究，古文物的研究，水手的航行，士兵的行军，所有和平的交流和战争行动来说都是必要的。

这些知识就像使用惯例一样，是教育的首要要素之一，那些不学其他东西甚至连读和写都不学的人，也会经常学到这些知识。

人们习惯性地把这些知识应用于工作中，从而把它们牢牢记在记忆中。

——约翰·昆西·亚当斯，美国国务卿关于度量衡的报告，1821年2月22日提交给国务院标准是创新的基础设施，是将技术从实验室推向市场的关键组成部分。

标准为贸易创造了共同语言，美国标准化战略TION并通过加强安全提高生活质量、安全性、互通性和环境。

——沃尔特G·科潘博士，商务标准和技术副部长、国家标准和技术研究院院长，2020年一、引言标准在今天比美国历史上的任何时候都更加重要。

虽然自20年前《美国标准化战略》实施以来，标准环境已经发生了变化，但自愿性共识标准仍然是美国经济健康、关键基础设施安全以及公众健康与安全的基础。

美国是一个高度多元化的市场经济社会，其标准体系反映了这种多样性，涵盖了多种多样的标准来源。

该体系产生的标准符合世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》的原则和世贸组织技术性贸易壁垒委员会关于国际标准的决定。

美国标准体系促进公共利益，提高国民健康和安全，推动创新和美国的竞争力，并有助于建立更加公平和自由化的全球贸易体资源、技术贡献和州和地方）的积极参与是美国）是美国私营部门自愿性标准化体系、国际电工委员会（IEC）（通过其美美国国家标准协会汇集了公共和私营CHINA STANDARDIZATION中国标准化二、战略行动《美国标准化战略》包含以下12项战略倡议。

美欧联合声明标准化议题谈判进展对我国的影响及应对近期，在中美贸易战的背景下，美国和欧盟的关系逐渐紧张。

然而令外界意外的是，近日美欧两大经济体发布了一份联合声明，表示将就标准化议题展开谈判。

这一消息引起了广泛关注，因为标准化对全球贸易和经济发展具有重要影响。

对于中国来说，美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国产业竞争力、市场准入以及技术创新等方面产生深远影响，并需要我国采取相应的应对措施。

美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国产业竞争力产生影响。

标准是商品和服务贸易的重要壁垒之一，合理的标准化体系可以提高产品质量和安全标准，对于国内产业的提升具有积极作用。

如果美欧在标准化议题上达成一致并且形成共识，而我国无法跟进或者达到他们的标准要求，将可能导致我国产品在国际市场上受到竞争压力，从而影响我国产业的竞争力。

美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国市场准入产生影响。

标准化体系在国际贸易中起到了规范市场、保护消费者利益的重要作用。

如果美欧在标准制定方面形成一致，并且将其作为准入外国市场的条件，那么我国的产品和服务可能会面临更高的准入壁垒。

这将对我国企业进入美欧市场造成困难，可能限制我国的出口增长和对外投资。

美欧联合声明的标准化议题谈判进展将对我国的技术创新产生影响。

标准化与技术创新相互关联，一方面技术创新需要标准化的支持，另一方面标准化的制定需要技术创新作为基础。

美欧联合声明的标准化议题谈判进展可能会将他们在技术领域的共识融入到国际标准中，这将进一步推动他们在技术创新方面的竞争力，而我国则需要加强技术创新，提高自主研发能力，以便能够参与到标准的制定过程中，保护自身利益。

面对美欧联合声明的标准化议题谈判进展，我国需要采取一系列应对措施。

我国应加强标准的研发和制定能力，提高我国产品和服务的标准水平，使其符合国际标准，增加我国产品在国际市场上的竞争力。

我国应积极参与到国际标准制定的过程中，争取在标准的制定中发挥重要作用，以维护我国的利益。

欧盟、美国、日本的标准化战略作者：来源：《中国科技纵横》2013年第14期（一）欧盟的标准化战略模式1998年10月，欧洲标准化委员会（C E N）和欧洲电工标准化委员会（CENEIEC）发布CEN2010年标准化战略和CENEIEC2010年标准化战略。

战略的核心是：充分利用（维也纳协定）和《德累斯顿协定》制定国际标准。

要点是：（1）支持欧洲单一市场的形成；（2）增强欧洲产业在世界市场上的竞争力；（3）在国际标准化中形成欧洲统一地位；（4）重申（维也纳协定）和（德累斯顿协定）的重要性；（5）制定以欧洲标准（CEH标准）为基础的国际标准，争取将欧洲技术扩大到全世界。

1999年10月，欧盟通过了欧洲理事会{欧洲标准化战略）决议。

战略的核心是：（1）建立强大的欧洲标准化体系，对国际标准化产生更大的影响。

进一步扩大欧洲标准化体系的参加国（现有19个国家，预计到2010年发展到25个国家）；（2）继续为欧洲标准化活动提供财政支持；（3）要统一欧盟各国在国际标准化组织中的标准化提案。

（二）美国的标准化战略模式1998年9月，美国完成了国家标准化战略的制定任务。

美国标准化战略的核心是：加强国际标准化活动，使国际标准反映美国技术；承担更多的ISO，IEC秘书处工作。

战略的重点领域是：健康、安全、环保方面的标准化。

美国标准化战略包括12项战略要素、62项战略措施。

战略实施要点如下：（1）建立政府采用自愿性标准的机制；（2）制定当前安全、卫生、环境保护领域需要的标准；（3）改进标准体系对消费者观点和需求的响应；（4）扩大美国标准体系的含义，把对标准体系作出贡献的所有组织都纳入标准体系；（5）更好地在标准中反映美国的观点和原则；（6）在世界范围协调标准；（7）制定向外界展示美国技术和标准的活动计划；（8）提高标准的一致性；（9）改进美国标准体系中各政府和非政府机构间的沟通；（10）向政府和非政府行业决策者宣传标准并指导他们如何从中受益；（11）建立稳定的标准化经费支持机制。

欧、美、日标准化战略分析2006-9-4 9:14:50 湖南省商务厅世贸处20世纪90年代后期，特别是跨入21世纪以后，为适应经济全球化、产业竞争、技术法规改革以及消费者价值观的需要，欧盟、美国和日本纷纷开展了标准化发展战略研究，制定了本组织或本国的标准化发展战略和相关政策，值得我国借鉴与重视。

一、欧盟、美国、日本的标准化战略(一) 欧盟的标准化战略模式1998年10月，欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电工标准化委员会(CENEI EC)发布CEN2010年标准化战略和CENEIEC2010年标准化战略。

战略的核心是：充分利用(维也纳协定)和《德累斯顿协定》制定国际标准。

要点是：(1)支持欧洲单一市场的形成；(2)增强欧洲产业在世界市场上的竞争力；(3)在国际标准化中形成欧洲统一地位；(4)重申(维也纳协定)和(德累斯顿协定)的重要性；(5)制定以欧洲标准(CEH标准)为基础的国际标准，争取将欧洲技术扩大到全世界。

1999年10月，欧盟通过了欧洲理事会{欧洲标准化战略)决议。

战略的核心是：(1)建立强大的欧洲标准化体系，对国际标准化产生更大的影响。

进一步扩大欧洲标准化体系的参加国(现有19个国家，预计到2010年发展到25个国家)；(2)继续为欧洲标准化活动提供财政支持；(3)要统一欧盟各国在国际标准化组织中的标准化提案。

(二) 美国的标准化战略模式1998年9月，美国完成了国家标准化战略的制定任务。

美国标准化战略的核心是：加强国际标准化活动，使国际标准反映美国技术；承担更多的ISO，IE C秘书处工作。

战略的重点领域是：健康、安全、环保方面的标准化。

美国标准化战略包括12项战略要素、62项战略措施。

战略实施要点如下：(1)建立政府采用自愿性标准的机制；(2)制定当前安全、卫生、环境保护领域需要的标准；(3)改进标准体系对消费者观点和需求的响应；(4)扩大美国标准体系的含义，把对标准体系作出贡献的所有组织都纳入标准体系；(5)更好地在标准中反映美国的观点和原则；(6)在世界范围协调标准；(7)制定向外界展示美国技术和标准的活动计划；(8)提高标准的一致性；(9)改进美国标准体系中各政府和非政府机构间的沟通；(10)向政府和非政府行业决策者宣传标准并指导他们如何从中受益；(11)建立稳定的标准化经费支持机制。

今年2月2日，欧盟官方网站发布了新版《欧洲标准化战略》，旨在强化其在全球技术标准方面的竞争力，确保新技术体现民主价值，并维持可持续、绿色、数字化的单一市场。

事实上，近年来国际标准化组织（ISO ）、国际电工委员会（IEC ）、国际电信联盟（ITU ），以及欧盟、美国等，在多个新兴技术和行业领域，出台或调整了国际标准化战略、区域标准化战略或是国家标准化战略，使得全球标准化竞争日趋激烈。

《欧洲标准化战略》的前世今生伴随着二战后欧洲经济的复兴和欧共体一体化建设需要，1961年成立了欧洲标准化委员会（CEN ）。

CEN负责除电工电子以外所有领域的欧洲标准化工作，而电工电子方面的标准化则由1973年成立的欧洲电工标准化委员会（CENELEC ）负责。

为协调相关领域标准化工作，1988年两大委员会成立联合机构“共同的欧洲标准化组织”（CEN-CENELEC ），但在特定领域保留了二者的独立职能。

同年，为了建立欧洲通信技术统一标准，欧盟批准成立欧洲电信标准协会(ETSI)。

这三个欧洲标准化组织分工合作，共同负责制定欧洲标准（EN ）、发布协调文件（HD ）。

同时，欧盟向上述三个标准机构提供财政资金，以欧盟出台新《欧洲标准化战略》 文/孙伯龙支持它们制定技术标准，并最终成为欧洲标准化立法和政策的重要组成部分。

目前，已有34个国家将欧洲标准作为国家标准实施。

欧洲标准化体系在技术创新、提高产品安全性、可靠性的同时，极大地降低了交易成本和价格，加深了欧洲国家的经济贸易往来。

从20世纪末开始，欧盟就十分注重标准化战略建设。

截至目前已经有三个阶段性的标准化战略。

第一个是欧盟在1999年发布的2010版战略，该版本中，欧盟从欧洲单一市场目标出发，不断增加欧洲标准体系的参与国，以标准化促进国际贸易，在国际标准中扩大欧洲标准的影响力；第二个是2013年发布的2020版战略，在强化欧洲标准全球影响力、欧洲统一市场的同时，更加关注欧洲标准对创新、可持续发展和社会福利等方面的追求；第三个则是2021年发布的2030版战略，这一版战略紧密结合欧盟政策，将数字化转型和绿色发展作为欧洲标准化战略的驱动力，明确通过标准战略提升欧洲经济竞争力、可持续的愿景与使命。

国内外标准化战略分析及其发展方向关于《国内外标准化战略分析及其发展方向》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

前言随着经济发展的全球化，技术交流经、济交往，打破了原有的疆界，形成了全球范围的大生产和大流通，因而全球化经济发展浪潮把标准化推上了战略地位。

技术标准既可以成为促进国际经济交流的催化剂，又可以成为人为设置的贸易壁垒，得标准者得天下，谁掌握了标准，谁就在本行业中拥有“话语权”。

1 背景随着标准在国际贸易中的作用越来越重要，主要发达国家纷纷把争夺和主导国际标准作为国际经济竞争的首选策略。

发达国家在相关国际机构中争夺国际标准的起草权、参与权和领导权的竞争也随之展开，其白热化程度同商品市场相比毫不逊色。

融入经济全球化，中国面临着更加严峻的竞争，中国只有从仅负责加工制造、装配环节等全球生产价值链的低端逐步向拥有产品开发、品牌、核心技术、标准等高端环节转移，才能在全球竞争中掌握主动。

因此，必须鼓励创新，掌握核心技术，注重制定具有自主知识产权的标准，采取标准化战略，将核心技术、知识产权、标准进行有机的结合，充分发挥组合效应，建立自主的国家创新体系，从而实现产业和经济的跨越式发展。

【表1】2 国外分析2.1 主要发达国家标准化战略终极目标是实现本国经济利益最大化主要发达国家之所以把争夺国际标准制高点作为战略核心，是因为控制和争夺国际标准可以为本国带来很大的经济效益。

标准化每年为德国带来160 亿欧元的经济效益，约占国民生产总值的1%，标准化对经济的贡献率为 2.7%，是专利对经济贡献率的9 倍。

2.2 将国际标准化战略放在整个标准化发展战略的突出位置，积极参与国际标准化以英、法、德为主的西欧国家一直将很多精力和时间放在国际和区域标准化活动上，企图长期控制国际标准化的技术大权，并且不遗余力地把本国标准变成国际标准。

2.3 争夺国际标准主导权成为欧、美、日等发达国家的战略选择发达国家千方百计地在国际标准化活动中争取主动权、发言权，并竭力在国际标准中反映本国的要求，体现本国利益，千方百计地争夺制定国际标准的主导权。

国外标准化现状随着全球经济一体化的深入发展，标准化在促进技术进步、提高生产效率、保障公共安全等方面发挥着越来越重要的作用。

以下将从五个方面介绍国外目前的标准化现状，包括标准化管理体系、标准化技术委员会、标准化法律法规、标准化培训与认证以及标准化实践与案例。

1.标准化管理体系国外在标准化管理方面已经形成了一套完善的体系。

各国政府和企业在管理体系上加强沟通协调，以实现标准化工作的跨国界、跨领域的发展。

美国、欧盟、日本等发达国家和地区在标准化管理方面处于领先地位，他们设立了专门的标准化管理机构，负责制定和实施本国的标准化战略和政策。

这些机构通过加强与其他国家和地区的合作，实现了标准化的全球交流和协作。

2.标准化技术委员会各国在标准化技术委员会的建设方面也取得了显著进展。

标准技术委员会是负责制定标准的专门机构，具有较高的专业性和权威性。

美国、欧盟、日本等发达国家和地区拥有众多标准化技术委员会，覆盖了各个行业和领域。

这些技术委员会通过开展技术研究和协调各方利益，推动标准的制定和更新。

同时，国际标准化组织（ISO）和区域性标准组织如欧洲标准委员会（CEN）、亚洲标准制定组织（ASAS）等也发挥了重要作用。

3.标准化法律法规各国在标准化法律法规方面也日益完善。

通过制定相关法律法规，为标准化工作提供了法律保障和支持。

例如，欧盟颁布了《欧洲联盟运行条约》和《欧洲标准法案》，规定了欧洲标准的制定和实施要求；美国国会通过了《国家标准化法案》，对国家标准制定和采用进行了规范；日本政府也制定了《日本工业标准法案》等法律法规，推动本国标准化工作的开展。

4.标准化培训与认证在标准化培训与认证方面，各国加强了培训和认证体系建设。

通过开展培训课程和认证制度，提高企业和公众对标准的认知和应用能力。

例如，美国开展了一系列标准培训课程和认证项目，如ISO 9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证等；欧盟也建立了欧洲统一认证制度（CE认证），为企业提供符合欧盟标准的认证服务；日本则通过实施“日本工业标准（JIS）认证制度”，推动企业采用日本工业标准。