关于贯彻实施《食品安全法》的情况报告
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关于贯彻实施《食品安全法》的情况报告
市人大:
按照《食品安全法》、《粮食流通管理条例》等法律法规的要求,我局认真落实粮油食品卫生安全责任制,履职尽责,切实抓好了粮油食品安全监管工作,配合相关部门严厉打击制售假冒伪劣粮油食品犯罪行为,不断规范粮油食品市场秩序,确保粮油食品卫生安全,维护人民群众身体健康和生命安全,切实抓好了粮油食品卫生安全工作这项“民心”工程,现汇报如下:
一、基本情况:
**市粮食局行政执法大队依据《食品安全法》和《粮食流通管理条例》等相关法律法规对全社会粮油食品的原粮质量及卫生、政策性用粮的质量及卫生实施执法监管,**市粮食局经发股对粮食系统内粮油质量及卫生实施行政监管。
市粮食系统辖**市太平粮油储备公司、**市烟霞粮油公司两个国有粮食企业,其年均原粮购销量约2万吨以上,占全市原粮购销量的85%以上,成品粮油年均购销量约5000吨以上,占全市成品粮油购销量的20%以上,两个国有粮食企业均建有粮油质量、卫生检验机构和化验室,粮食局建有中心化验室,能够对粮油质量、卫生开展常规检验和化学检验。
二、主要做法:
(一)、加强领导,分工协作
“民以食为天,食以安为先”,粮油是人民生活必须品,粮油食品安全直接涉及人民生命财产安全,食品安全重于泰山,为加强我市粮油食品卫生安全工作的领导,市局成立了由局长赵明同志任组长,分管副局长孙厚权同志任副组长,办公室、粮食经济发展股、粮食行政执法监察室、粮食行政执法大队等相关股室负责人为成员的粮油食品安全领导小组。
落实任务,明确职责,加强督查和监管,杜绝质量卫生安全事故的发生,一旦发生粮油食品安全事件,各环节分工负责,密切配合和协作。
同时要求各国有粮食企业亦相应成立粮油食品安全领导小组,分工负责,明确责任,落实措施,切实抓好粮油食品安全工作。
年年制定了年度粮油食品卫生安全管理工作意见,制定了粮油食品卫生安全应急预案,加强了各环节行政监管和执法监管,未雨绸缪,对粮油食品卫生安全事故一旦发生做了周密安排。
(二)、抓好宣传,增强意识
市局及各企业要采取了办板报、印发宣传材料和标语、街头宣讲、组织宣传车等各种方式开展《食品安全法》及粮油食品卫生安全的宣传工作,增强广大群众的食品卫生安全意识和参与意识,使之家喻户晓,让广大市民了解国家粮油质量标准,识别粮油质量优劣,鉴别伪劣粮油,维护自
身权益。
同时组织粮食经营业主认真学习《食品安全法》、《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管办法》等相关法规,认真学习国家粮油质量标准和粮油食品卫生标准,使之在粮油经营业中自觉遵守和落实。
(三)、严格要求国有企业,确保安全
加强对国有企业粮食流通各环节的管理与监督,要求其粮油经营活动必须采取以下措施:一是要求粮食收购实行准入制,坚持粮油质量标准,实行分质量、分年度入库,对被污染或不符合食品卫生的粮油不允许入库;二是要求粮食经营者使用的粮食仓储设施应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求,粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存,储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或超量使用化学药剂;三是要求各粮油加工业主加强原料和成品粮油的质量把关,严禁购进伪劣原料进行加工,严禁不规范使用添加剂和不规范使用包装器材,不合格粮油不得出厂;四是要求各粮油经营业主不符合国家粮油质量标准和食品安全的粮油严禁用于市场销售,严禁购买不符合五类食品准入而非法加工的粮油;五是加强粮油运输管理,不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食;六是要求粮油经营业主加强粮油质量、粮油食品安全检验队伍的充实和培训,加强检验仪器设备的添置,增强检验把关能力;七是发挥国有粮食主渠道作用,加强粮食资产管理,拓宽粮食经营业务,
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整合粮食购销网点资源,推进便民超市连锁店建设,积极开展“放心粮油”工程建设,扎实推进“放心粮油”进农村、进社区、进军营活动,在全市建立“放心粮油店”,实现镇镇有“放心粮油”店的目标,让广大居民吃上放心粮、安全粮。
(四)、强化执法,及时整改
加强对全市粮油市场的执法监管,营造健康有序的粮食经营秩序,配合相关执法部门采取节徦日定期与不定期检查,联合检查,重点检查,举报检查等多种形式,严厉打击制售假冒伪劣粮油食品、掺杂使假等不法行为,确保市场粮油质量,维护消费者利益。
市粮食局行政执法大队随时深入各企业和粮油市场,加强督查和监管,加强行政执法力度,发现问题及时整改、及时查处。
两年来,共查处粮油质量卫生不符合要求的个案6例,其中警告并限期整改4例,下架并销毁2例,销毁生霉花生37公斤。
定期与不定期抽查国有粮食企业加工、市销、军供粮油质量和安全,及时发现和消除存在的粮油食品安全的隐患和苗头,确保军需民食的粮油食品安全。
三、主要问题:
一是粮油食品质量卫生的执法部门多,条块分割严重,如配合不好,难以有效监管;二是人力物力不能得到充分保障;三是行政执法的案件落实缺乏强有力的法律手
段。
四、建议
一是定期不定期开展联合执法,增强执法力度;二是成立食品卫生安全综合执法队,加强行政执法案件执行的保障力度。
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