2020-2020年跨境电商政策

2020跨境电商正面清单
2020跨境电商正面清单是指对跨境电商零售进口实施正面清单管理，非清单内商品不得以跨境电商零售进口方式入境销售。

在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。

超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

2016年3月24日，财政部、海关总署及税务总局等三部委共同发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》：跨境电子商务零售进口税收政策适用于从其他国家或地区进口的、《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内商品。

2016年4月8日起执行。

这标志着：跨境电商零售进口即将施行正面清单。

这就是令无数跨境人记忆深刻的“四八新政”。

1、四八新政前：对跨境电商零售进口的监管，基本按照物品监管的方式，征收行邮税，准入门槛宽松；
2、四八新政后：基本按照货物监管的方式，征收由关税、增值税、消费税构成的跨境电商综合税，且通过正面清单限定准入品类，由此允许跨境进口方式销售的商品类目，从此被严格限制。

近一年国家一直释放积极信号，一是扩大跨境电商零售进口试点城市，二是将会扩大正面清单。

2021年7月9日，国务院办公厅发布《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》国办发〔2021〕24号提到：
完善跨境电商发展支持政策：
1、优化跨境电商零售进口商品清单
2、稳步开展跨境电商零售进口药品试点工作。

政府政策方面：不断释放各种利好消息，进口电商环境继续得到改善。

1月17日，六部委发文，进一步扩大跨境电商零售进口试点范围，本次扩大试点后，跨境电商零售进口试点范围将从37个城市扩大至海南全岛和其他86个城市(地区)，覆盖31个省、自治区、直辖市。

3月13日，23部门又调整免税限额和免税品种，同时规范大型跨境电商平台管理，以及奢侈品消费税由进口环节后移至零售环节征收。

出口电商方面：疫情影响下，跨境电商行业在全维度、全产业链上都发生了显著变化。

包括诞生了：新玩家、新玩法、新渠道、新流量、新技术、新市场、新服务。

新玩家上，更多外贸工厂、更多天猫卖家、更多传统品牌都进军跨境电商；新渠道上，除了传统亚马逊、eBay、速卖通、Wish、Shopify等平台之外，还出现了很多独立站平台；新市场上，从市场来看，欧美还是绝对主力，其它市场则是东南亚表现最为出色；新技术上，亚马逊正在积极推动语音购物、聊天机器人也开始广泛普及，包括基于消息应用以及基于电商平台应用。

进口电商方面：今年进口电商则显得有点平淡不惊，在疫情最紧张的时候，基本让位给口罩等抗疫物资进口了。

由于封国断航，海淘直邮业务（9610）受到很大冲击，直到7月后才慢慢恢复过来。

相反，保税电商业务（1210）却借此机会增长很快。

比如，今年上半年，广东跨境电商网购保税进出口64.28亿元，同比增长37.9%。

同样，天猫国际第一季度同比增长40%。

据称，进入该领域的拼多多一年多时间业务就增长数十倍、字节跳动正布局跨境电商业务“福巷海购”、抖音也将于2021年正式入局、携程推出跨境直邮平台。

动向一：跨境电商在贸易战中发挥特殊作用跨境电商在中美贸易战中发挥了特殊作用。

首先，中美贸易战中的高关税只对有限品类和有限规模产生直接影响。

因为美国重点打压的是中国高端制造业，而中国跨境电商主要出口普通日常消费品，所以在第一轮中美贸易协议达成之后，中国跨境电商品类主要集中在1200亿美元（征收7.5%关税）和1800亿没有（不加征关税）范围内，总体上受到关税影响比较小。

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海关总署公告2020年第45号——关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2020.03.28•【文号】海关总署公告2020年第45号•【施行日期】2020.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化,进出口货物监管正文海关总署公告2020年第45号关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告为进一步优化营商环境、促进贸易便利化，帮助企业积极应对新冠肺炎疫情影响，优化跨境电子商务零售进口商品退货监管，推动跨境电子商务健康快速发展，根据国家有关跨境电子商务零售进口相关政策规定，现将跨境电子商务零售进口商品退货海关监管事宜公告如下：一、在跨境电子商务零售进口模式下，跨境电子商务企业境内代理人或其委托的报关企业（以下简称“退货企业”）可向海关申请开展退货业务。

跨境电子商务企业及其境内代理人应保证退货商品为原跨境电商零售进口商品，并承担相关法律责任。

二、退货企业可以对原《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进口申报清单》（以下简称《申报清单》）内全部或部分商品申请退货。

三、退货企业在《申报清单》放行之日起30日内申请退货，并且在《申报清单》放行之日起45日内将退货商品运抵原海关监管作业场所、原海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）的，相应税款不予征收，并调整消费者个人年度交易累计金额。

四、退货企业应当向海关如实申报，接受海关监管，并承担相应的法律责任。

五、海关总署2018年194号公告有关内容与本公告不一致的以本公告为准。

本公告自发布之日起实施。

海关总署2020年3月28日。

健全跨境电商转型发展的政策体系
2020年，中国政府出台了一系列政策来推动健全跨境电商的
转型发展。

这些政策主要包括：
1. 跨境电商监管政策：中国政府发布了《跨境电子商务零售进口监管办法》，明确了跨境电商进口的相关监管措施和要求，包括电商平台备案、产品备案、信息报送等。

这为跨境电商的健康发展提供了制度保障。

2. 关税政策：中国政府针对跨境电商出台了一系列关税减免政策，降低了进口商品的关税税率。

同时，中国还提高了跨境电商的进口税额度，进一步扩大了跨境电商的进口规模。

3. 物流政策：为了提高跨境电商的物流效率，中国政府加大了对跨境电商物流的建设和支持力度。

例如，建设跨境电商综合试验区，推动国际物流快件监管和通关便利化，提高物流配送效率。

4. 人才政策：中国政府通过出台人才引进政策，吸引优秀的跨境电商人才来华工作和创业。

此外，还加强对跨境电商人才的培育和培训，提高行业从业人员的专业素质。

5. 金融支持政策：中国政府加大了对跨境电商的金融支持力度，包括设立专项基金、提供低息贷款、优化外汇管理等措施，为跨境电商提供融资和资金支持。

以上是中国政府在健全跨境电商转型发展方面所采取的一些政
策措施。

这些政策的出台将为跨境电商行业的发展提供良好的政策环境，推动行业转型升级，促进国际贸易的便利化。

跨境电商的发展现状和政策趋势在全球化的今天，跨境电商作为一种新兴的经济活动形式正在迅猛发展。

据统计，截至2020年，我国跨境电商用户规模已突破2亿，跨境电商交易总额达1.69万亿元。

跨境电商的发展对于整个消费和贸易市场都有着重要的影响和作用。

一、发展现状1、市场规模增长迅速随着全球化的深入推进，跨境电商进入了一个高速发展期。

以我国为例，按照国家邮政局的统计数据显示，2018年我国跨境电商零售进口额为1346.9亿元，同比增长50.8%，已经成为我国贸易新增长的重要驱动力之一。

2、平台模式趋于成熟随着跨境电商市场的成熟，平台模式也逐渐趋于完善。

现如今，跨境电商平台已经不仅仅是贸易的纽带，还逐渐发展成为了综合性的服务平台。

各大平台不仅提供商品的销售，还提供了海外仓储、物流等多种服务。

如阿里巴巴国际站，提供全球范围内的供应链服务，极大方便了跨境电商零售商的采购流程。

3、产品品质不断提高由于跨境电商整个流程都是在互联网上完成的，这个特殊性也为消费者提供了更高品质的商品保障。

现如今，很多海外品牌已经意识到了我国跨境电商市场的潜力，纷纷入住跨境电商平台。

保证了消费者可以直接购买到原装进口商品，品质方面得到了大幅提高。

二、政策趋势1、政策鼓励跨境电商发展为了加快跨境电商市场的发展，我国政府近几年出台了很多支持政策，如“跨境电商综合试验区”，“海关监管区”等措施，简化了跨境电商进口流程，为跨境电商的发展创造了良好的环境。

2、进口政策逐步放宽近年来，我国开始逐渐放宽跨境电商进口政策。

如原先只有个人进口税的红线为2000元，现在已被提高至5000元。

对于部分商品，如化妆品、保健品等，也逐渐实行了“国内三证网售”政策，允许更多品牌和商品通过电子商务平台向我国消费者销售。

3、质量标准逐渐提高为了保障消费者购买跨境商品品质，我国政府也开始采取一系列措施，加强跨境商品质量监管。

如出台“质检总局公告2019年第157号”，对四类重点进口商品实行备案管理，加大市场监管力度。

海关总署公告2020年第75号——关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2020.06.12•【文号】海关总署公告2020年第75号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口货物监管正文海关总署公告2020年第75号关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告为贯彻落实党中央国务院关于加快跨境电子商务（以下简称“跨境电商”）新业态发展的部署要求，充分发挥跨境电商稳外贸保就业等积极作用，进一步促进跨境电商健康快速发展，现就跨境电商企业对企业出口（以下简称“跨境电商B2B出口”）试点有关监管事宜公告如下：一、适用范围（一）境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口送达境外企业（以下简称“跨境电商B2B直接出口”）；或境内企业将出口货物通过跨境物流送达海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达购买者（以下简称“跨境电商出口海外仓”）；并根据海关要求传输相关电子数据的，按照本公告接受海关监管。

二、增列海关监管方式代码（二）增列海关监管方式代码“9710”，全称“跨境电子商务企业对企业直接出口”，简称“跨境电商B2B直接出口”，适用于跨境电商B2B直接出口的货物。

（三）增列海关监管方式代码“9810”，全称“跨境电子商务出口海外仓”，简称“跨境电商出口海外仓”，适用于跨境电商出口海外仓的货物。

三、企业管理（四）跨境电商企业、跨境电商平台企业、物流企业等参与跨境电商B2B出口业务的境内企业，应当依据海关报关单位注册登记管理有关规定，向所在地海关办理注册登记。

开展出口海外仓业务的跨境电商企业，还应当在海关开展出口海外仓业务模式备案。

四、通关管理（五）跨境电商企业或其委托的代理报关企业、境内跨境电商平台企业、物流企业应当通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”向海关提交申报数据、传输电子信息，并对数据真实性承担相应法律责任。

中国跨境出口电商综合物流服务行业相关政策汇总根据国民经济行业分类（2019年修订），跨境出口电商综合物流服务行业属于“交通运输、仓储和邮政业”下“邮政业”中的“快递服务”（行业代码：G60-602-6020）。

1、行业主管部门、行业监管体制显示，跨境出口电商综合物流服务行业由国家邮政总局负责全市场的监督管理工作，各省、自治区、直辖市邮政管理局负责本行政区域内的跨境物流市场的监管。

国家安全机关、公安、商务、海关、出入境检验检疫、道路运输管理等部门在各自职权范围内对跨境物流的特定业务环节履行监管职责。

企业经营国际快递服务需要取得国家邮政局或各地邮政主管部门颁发的快递业务经营许可证、各地商务主管部门颁发的国际货运代理企业备案登记表、各地道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证以及各地海关主管部门颁发的海关报关单位注册登记证书等资质或证书。

另外，中国快递协会依照法律法规及其他章程规定，对跨境出口电商物流服务行业实行自律性规范管理。

2、国家主要法律法规（1）主要法律法规随着互联网的普及和全球消费者跨境购物习惯的养成，传统的外贸服务加快向综合型的跨境电商角色演变，电商渠道正在持续替代传统的多层级分销渠道，跨境电商正在成为中国进出口贸易往来的重要途径。

高性价比的中国产品借助跨境电商和跨境电商物流逐步走向全球，中国跨境电商在外贸中的渗透率持续提升，其中B2C跨境电商渗透率提升速度更快。

2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，倡导“创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态”。

2020年11月，在第三届中国国际进口博览会开幕式的讲话中指出，要继续推进跨境电商行业等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。

在日益增长的跨境电商市场背景下，近年来国家亦频繁出台多项政策，支持跨境电商发展。

具体如下：（2）跨境物流相关政策近年来，随着互联网普及应用和物流业高速发展，跨境寄递服务在促进中小企业产品出口、为人民群众提供商品进口等方面发挥了巨大作用，已经成为助推对外贸易增长和产业转型升级的新动力。

跨境电子商务知识点随着全球经济一体化的不断加深，跨境电子商务成为了一个持续飞速发展的新兴领域。

据统计，2020年全球跨境电子商务市场规模达到了4.4万亿美元，预计到2025年将突破10万亿美元。

为适应这一新兴领域的发展，了解跨境电子商务的知识点就显得至关重要。

下面本文就从以下几个方面来介绍跨境电子商务的知识点。

一、跨境电商的定义及分类跨境电子商务指的是通过互联网实现国与国之间的贸易活动，即一种利用网络技术在全球市场上开展业务的商业模式。

根据其业务特点，跨境电子商务可分为B2B、B2C、C2C、O2O等多种形式。

B2B（Business to Business）即企业对企业的经贸模式，比如阿里巴巴的国际站，其经营的是外贸B2B市场，为各国企业提供贸易信息和在线交易平台。

B2C（Business to Customer）即面对消费者的经贸模式，通过互联网成交。

最常见的B2C跨境电商平台有亚马逊、eBay、Wish、阿里巴巴国际站等。

C2C（Customer to Customer）即消费者间的交易，如拍拍网、ebay等靠消费者之间的交易牵扯多数的跨境电商平台。

O2O（Online to Offline）主要为实体企业提供一系列线上与线下一体化的解决方案，如饿了么、美团外卖等。

二、跨境电商的优势与挑战跨境电商的优势在于消除了传统贸易中的时间和空间限制，使得传统来往于企业和客户之间的联系变得更加简单高效、物流更加迅捷且成本更低廉。

这使得全球消费者可以更加方便地购买到自己需要的商品，同时让全球厂商也能够获得更广泛的客户群体。

然而，跨境电商也面临着非常严峻的挑战。

首先，跨境电商面临的行政管理、税务、法律等问题都十分复杂。

其次，跨境电商需要面对不同的文化、消费习惯、语言等多重难题。

最后，跨境电商还需要面对不断升级的技术挑战，如支付体系、供应链的建设、物流网络的优化等。

三、跨境电商的关键技术跨境电商的发展离不开技术的支持，以下是现代跨境电商比较重要的技术：1.电子支付：电子支付已经成为跨境电商交易的标配，目前主要采用在线支付和线下支付的方式。

电商行业跨境电商进口政策解读第一章：跨境电商进口政策概述 (3)1.1 政策背景 (3)1.2 政策目标 (3)1.3 政策原则 (3)第二章：跨境电商进口监管体系 (4)2.1 监管机构与职责 (4)2.1.1 监管机构概述 (4)2.1.2 海关总署 (4)2.1.3 商务部 (4)2.1.4 国家市场监督管理总局 (4)2.1.5 国家质检总局 (4)2.2 监管流程与要求 (5)2.2.1 进口流程 (5)2.2.2 监管要求 (5)2.3 监管政策变迁 (5)2.3.1 政策概述 (5)2.3.2 政策变迁 (5)第三章：跨境电商进口商品分类与税收政策 (6)3.1 商品分类标准 (6)3.2 税收政策概述 (6)3.3 税收优惠政策 (6)第四章：跨境电商进口商品质量监管 (7)4.1 商品质量检测 (7)4.1.1 检测标准与规范 (7)4.1.2 检测流程与环节 (7)4.1.3 检测机构与人员 (7)4.2 商品质量追溯 (7)4.2.1 追溯体系建设 (7)4.2.2 追溯信息管理 (8)4.3 质量风险防控 (8)4.3.1 风险评估与预警 (8)4.3.2 风险防控措施 (8)4.3.3 质量风险应急处理 (8)第五章：跨境电商进口品牌保护 (8)5.1 品牌保护政策 (8)5.2 品牌侵权处理 (9)5.3 品牌保护合作 (9)第六章：跨境电商进口物流政策 (9)6.1 物流政策概述 (9)6.1.1 政策背景 (9)6.1.2 政策目标 (10)6.1.3 政策内容 (10)6.2 物流企业资质 (10)6.2.1 资质要求 (10)6.2.2 资质审核 (10)6.3 物流监管要求 (10)6.3.1 监管主体 (10)6.3.2 监管内容 (11)6.3.3 监管措施 (11)第七章：跨境电商进口支付政策 (11)7.1 支付政策概述 (11)7.2 支付企业资质 (11)7.2.1 支付企业分类 (11)7.2.2 资质要求 (11)7.3 支付监管要求 (12)7.3.1 监管机构 (12)7.3.2 监管要求 (12)第八章：跨境电商进口个人信息保护 (12)8.1 个人信息保护政策 (12)8.1.1 政策背景及意义 (12)8.1.2 政策内容 (12)8.2 个人信息保护措施 (13)8.2.1 技术手段 (13)8.2.2 管理措施 (13)8.3 个人信息违规处理 (13)8.3.1 违规行为 (13)8.3.2 处理措施 (13)第九章：跨境电商进口消费者权益保护 (14)9.1 消费者权益保护政策 (14)9.1.1 法律法规概述 (14)9.1.2 政策发展趋势 (14)9.2 消费者权益保护措施 (14)9.2.1 产品质量监管 (14)9.2.2 价格监管 (14)9.2.3 交易保障措施 (14)9.3 消费者权益纠纷处理 (15)9.3.1 纠纷处理机制 (15)9.3.2 纠纷处理时限 (15)9.3.3 纠纷处理结果公示 (15)第十章：跨境电商进口政策展望 (15)10.1 政策发展趋势 (15)10.2 政策创新方向 (15)10.3 政策影响分析 (16)第一章：跨境电商进口政策概述1.1 政策背景全球经济一体化的深入推进，电子商务作为一种新兴的商业模式，在全球范围内迅速发展。