成都市民政局关于成都新芽脑伤儿童关爱中心申请成立登记的批复

成都市人民政府办公厅关于建立城乡一体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.28•【字号】成办发〔2016〕16号•【施行日期】2016.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文成都市人民政府办公厅关于建立城乡一体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导意见成办发〔2016〕16号各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（川委发〔2015〕10号）、市委《关于坚持高标准推进城乡扶贫开发的实施意见》（成委发〔2016〕6号）精神，推动社会力量参与社会救助，确保困难群众得到精准救助和帮扶，提升精准扶贫实效，现就我市建立城乡一体社会关爱援助体系提出如下指导意见。

一、总体要求牢固树立五大发展理念，认真落实中共中央、国务院和省委、市委关于脱贫攻坚、扶贫开发的重大部署，以服务群众、服务民生为主线，坚持“托底线、救急难、可持续”方针，推动建立政府救助公共服务与专业化、社会化关爱援助服务相结合的新型社会救助服务模式，统筹实施精准扶贫与精准救助，高标准推进城乡扶贫开发，为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务按照政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与、机构运营的原则，建立健全“三级中心、四级网络”的社会救助体系，即在市、区（市）县、乡镇（街道）三级建立社会关爱援助中心（以下简称援助中心），在村（社区）建立困难群众社会关爱援助服务站，形成市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级社会关爱援助服务网络。

明晰体制内外职能、打通体制内外渠道、整合体制内外资源，充分整合政府现有救助政策，引入社会力量参与社会救助工作运行机制，建立起政府救助与社会关爱援助无缝衔接、困难群众需求得到及时响应，通过精准救助、精准援助，帮助困难群众尽快脱贫解困的社会关爱援助工作体系。

四川省民政厅关于送达仁寿县景圣景荟爱教育基金会等2个基金会《行政处罚决定书》的公告文章属性•【制定机关】四川省民政厅•【公布日期】2021.03.30•【字号】•【施行日期】2021.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文四川省民政厅关于送达仁寿县景圣景荟爱教育基金会等2个基金会《行政处罚决定书》的公告经调查，下列基金会未按照规定参加2017年、2018年年度检查，违反了《基金会管理条例》第三十六条第一款的规定。

上述违法事实有以下证据证实：《四川省民政厅关于做好2018年度全省性社会团体民办非企业单位基金会年度报告年度检查工作的通知》（川民发〔2019〕63号）；《四川省社会组织管理局关于未参加2017年度、2018年度检查的全省性社会组织名单》；四川省社会组织管理局与基金会负责人的询问笔录。

按照《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第三十八条之规定，本机关于2020年10月22日在四川省民政厅网站向下列基金会公告送达《行政处罚事先告知书》，公告期限已经届满，下列基金会在规定时限内均未提出陈述、申辩或要求举行听证。

依据《基金会管理条例》第四十二条第一款第五项的规定，本机关决定对下列基金会作出责令停止活动3个月的行政处罚。

按照《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》第三十条规定，本机关将在限期停止活动期间封存下列基金会的登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证。

请下列基金会在本处罚决定书送达5日内将登记证书（含正本、副本）、印章和财务凭证送交本机关封存，并于停止活动期间届满5日内向本机关提交整改报告。

下列基金会如不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向四川省人民政府或者民政部申请行政复议；也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向成都市中级人民法院提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

成都市人民政府办公厅关于进一步加强残疾人康复工作的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2002.11.19•【字号】成办发[2002]144号•【施行日期】2002.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】残疾人保护正文成都市人民政府办公厅关于进一步加强残疾人康复工作的通知（成办发[2002]144号）各区(市)县政府，市政府各部门：市委、市政府十分重视残疾人康复工作，自1988年把残疾人康复工作纳入我市国民经济和社会发展计划以来，逐步形成了以政府为主导、有关部门各负其责、社会广泛参与的工作格局。

我市49万残疾人中，大多数有康复需求。

通过实施白内障复明、聋儿语言训练、普及型假肢装配等一批重点康复工程，使8万残疾人得到不同程度的康复。

康复机构从无到有，专业队伍由小到大，社区康复工作稳步推进，残疾人康复意识逐步增强，奠定了残疾人康复工作的基础。

但是，我市残疾人康复工作仍处于起步发展阶段，滞后于国民经济和社会发展不平衡，工作体系不完善，康复机构服务水平有待提高，专业技术人才匮乏，康复经费普遍短缺，多数残疾人特别是贫困残疾人还得不到切实的康复服务。

根据省政府办公厅《关于进一步加强残疾人康复工作的通知》(川办函［2002］202号)精神，现就进一步加强残疾人康复工作通知如下：一、残疾人康复工作的总体目标到2005年，在城市和中等以上发达地区的农村，有需求的残疾人70%得到康复服务；在经济欠发达地区的农村达到50%。

到2010年，在城市和中等以上发达地区的农村，有需求的残疾人特别是残疾儿童，普遍得到康复服务；欠发达地区的农村达到70%以上。

到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”。

二、残疾人康复工作的基本原则(一)以残疾人的基本需求为重点。

从残疾人基本康复需求特别是残疾儿童的早期干预出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目开展工作。

成都市人民政府关于进一步完善城市医疗救助工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于进一步完善城市医疗救助工作的实施意见（成府发〔2006〕53号）各区（市）县政府，市政府各部门：为切实缓解城市贫困群众的医疗困难，提高我市社会救助工作水平，根据国务院办公厅《转发民政部等部门关于建立城市医疗救助试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）和市委、市政府《关于构建城乡一体化社会救助体系的意见》（成委发〔2005〕34号）精神，现就进一步完善我市城市医疗救助工作提出如下意见：一、基本原则（一）政府主导，社会参与。

加强对城市医疗救助工作的领导，建立政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的城市医疗救助机制。

（二）因地制宜，量入为出。

城市医疗救助水平要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应，尽量帮助城市贫困群众解决最基本的医疗服务问题。

（三）多方筹资，多途救助。

通过建立城市医疗救助基金给予适当补助、医疗机构优惠、社会力量资助等形式对救助对象进行医疗救助。

二、救助对象（一）城市低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员；（二）城市低保对象中已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员；（三）各级政府确定的城市其他困难群众。

三、救助办法城市医疗救助采取门诊救助、住院救助和一次性临时救助的方式进行。

医疗救助定点机构按照城镇职工基本医疗保险药品目录和诊疗项目目录及医疗服务设施目录的规定，为救助对象提供基本医疗服务。

城市医疗救助按照新型农村合作医疗的管理模式运作，实行分帐管理、分帐核算。

救助对象凭《成都市城市居民最低生活保障金领取证》到医疗救助定点机构就医，享受医疗救助服务。

成都市人民政府关于实施残疾人优惠政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于实施残疾人优惠政策的通知（成府发[2002]60号）各区（市）县政府，市政府各部门：为了弘扬中华民族扶弱助残优良传统，使全社会更加理解、关心和帮助残疾人，从解决残疾人的实际困难出发，切实保障残疾人以平等权利、充分参与社会生活，共享社会物质、文化成果，使残疾人的合法权益和基本生活得到保障，特根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》，制定并实施以下优惠政策。

一、本政策享受对象是常住户口在本市的残疾人。

二、市人民政府残疾人工作协调委员会负责协调、指导、落实残疾人优惠政策等工作，各成员单位负责具体实施，密切配合，依法行政。

三、企事业单位对残疾职工作出下岗、辞退、除名、开除等决定时应征求本单位工会组织的意见，一般不宜安排残疾职工及其配偶下岗。

各级劳动保障部门，将从事个体经营的残疾人纳入社会保障范围。

民政部门对城镇、农村符合低保条件的残疾人，全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。

四、教育部门对接受义务教育的残疾学生或贫困残疾人子女（包括随残疾人父亲在城市生活的子女）根据实际情况减免杂费，市属普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在招生时，应当录取符合分数标准的残疾考生。

五、残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》在医院享受挂号、就诊、交费、取药四优先。

六、为减免农村残疾人的负担，凡被确定为贫困户的残疾人家庭应缴纳农业税的，可视其家庭的生活情况及残疾人的劳动能力情况给予“农业税社会减免”照顾，征收办法按照《四川省农业税征收管理暂行条例》执行。

成都市民政局关于印发《成都市特困人员救助供养工作规程》的通知文章属性•【制定机关】成都市民政局•【公布日期】2021.11.24•【字号】成民发〔2021〕29号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文成都市民政局关于印发《成都市特困人员救助供养工作规程》的通知成民发〔2021〕29号各区（市）县民政部门，市第一、二、三社会福利院，市精神病院：为贯彻落实中共中央办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号）、中共四川省委办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（川委办〔2020〕24号）以及国家民政部最新修订的《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）精神，进一步规范特困人员救助供养工作，实现特困人员救助供养工作程序化、标准化、规范化管理，现将《成都市特困人员救助供养工作规程》印发给你们。

请结合实际遵照执行。

成都市民政局2021年11月24日目录第一章总则第二章认定条件第三章申请及受理第四章审核确认第五章生活自理能力评估第六章救助供养形式第七章救助供养内容第八章救助供养标准第九章终止救助供养第十章服务管理第十一章资金管理第十二章监督管理第十三章附则成都市特困人员救助供养工作规程第一章总则第一条为进一步规范特困人员救助供养工作，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、中共中央办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号）、中共四川省委办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（川委办〔2020〕24号）以及国家民政部最新修订的《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号），结合成都市实际，制定本规程。

第二条特困人员救助供养工作应当遵循以下原则：（一）应救尽救，应养尽养；（二）属地管理，分级负责；（三）严格规范，高效便民；（四）公开、公平、公正。

第三条县级以上地方人民政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。

成都市人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2011.08.08•【字号】成办发[2011]79号•【施行日期】2011.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文成都市人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的实施意见（成办发〔2011〕79号）各区（市）县政府，市政府各部门：为贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）和省政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的实施意见》（川办发〔2011〕30号），建立与成都市经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，现提出以下实施意见。

一、进一步增强做好孤儿保障工作的社会责任感孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。

作为社会的特殊困难群体，孤儿需要更多的关心、帮助和支持。

各区（市）县政府和市政府有关部门要高度重视，切实将孤儿保障工作列入重要议事日程，进一步增强做好新形势下孤儿保障工作的社会责任感。

要建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的孤儿救助保护工作机制，明确工作责任、制定优惠政策、健全救助制度、加大资金投入、完善福利设施、推进特殊教育，满足孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求，维护孤儿合法权益，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件，确保孤儿能够共享改革开放、经济发展和社会文明进步的成果。

二、进一步抓好孤儿保障工作政策措施的有效落实（一）拓展渠道妥善安置孤儿。

各区（市）县政府和市政府有关部门要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，拓展安置渠道，充分发挥亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养、社会助养的重要作用，妥善安置孤儿，促进孤儿身心全面健康发展。

（二）建立孤儿基本生活保障制度。

根据我市财力状况、城乡生活水平和儿童成长需要，按照城乡孤儿救助一体化的原则，制定和落实全市统一的社会散居孤儿和福利机构供养孤儿基本生活最低养育标准，并停止此前农村孤儿享受的农村五保供养待遇和城市孤儿享受的城市低保待遇。

四川省民政厅关于印发贯彻2011—2020年四川妇女儿童发展纲要实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省民政厅•【公布日期】2013.02.22•【字号】•【施行日期】2013.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇女权益保护,未成年人保护正文四川省民政厅关于印发贯彻2011-2020年四川妇女儿童发展纲要实施方案的通知各市（州）民政局：根据民政部《关于印发贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案》和《四川妇女儿童发展纲要（2011-2020年）》、《四川儿童发展纲要（2011-2020年）》（以下简称“新两纲”）精神，结合我省民政工作实际，为贯彻实施“新两纲”，认真履行工作职能，做好妇女儿童工作，现将《四川省民政厅关于贯彻2011-2020年四川妇女儿童发展纲要的实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

四川省民政厅2013年2月22日四川省民政厅关于贯彻2011-2020年四川妇女儿童发展纲要的实施方案妇女儿童工作，关系经济社会发展全局，妇女儿童发展状况是衡量经济社会发展和政府工作的重要指标，也是维护社会稳定，促进社会和谐发展，保障民生的重要工作。

近年来，我省各级民政部门结合工作实际，认真抓好《2001-2010年四川妇女儿童发展纲要》各项指标的落实工作，基本保障了贫困妇女儿童的基本生活、逐步推动了妇女参政议政，广泛参与社区建设和村民自治，维护了广大妇女儿童的合法权益，在妇女儿童工作中发挥了民政部门应有的重要作用。

为进一步做好妇女儿童工作，国务院和省政府分别制定了2011-2020年妇女儿童发展纲要，民政部印发了《贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案的通知》（民函[2012]419号），提出了未来10年妇女儿童发展的主要指标和策略措施。

为贯彻落实“新两纲”，切实做好妇女儿童工作，现结合我省民政职能和工作实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的“十八大”精神，遵循国家宪法和相关法律法规，贯彻落实第十三次全国民政会议和第十六次全省民政会议工作部署，坚持以人为本、儿童优先、尊重妇女的宗旨，以保障和改善民生为出发点和落脚点，坚持大力发展社会服务，加快完善社会服务体系。

成都市人民政府办公厅关于建立困境儿童分类保障制度的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.22•【字号】成办发〔2016〕3号•【施行日期】2016.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保障正文成都市人民政府办公厅关于建立困境儿童分类保障制度的实施意见成办发〔2016〕3号各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为完善适度普惠型儿童福利体系，切实维护困境儿童的合法权益，促进困境儿童健康成长，根据《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》和市委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（成委发〔2014〕5号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求按照权益优先、分类保障、城乡并重、属地管理的原则，建立与我市经济社会发展相适应的困境儿童分类保障制度，扩大儿童福利保障对象，将生存困难、监护缺失、成长障碍等生活或发展遇到困难的儿童纳入保障范围，改善困境儿童生活状况，逐步形成政府主导、社会参与、家庭尽责的困境儿童分类保障格局，共同推进适度普惠的儿童福利事业协调发展。

二、保障对象具有我市户籍、未满18周岁且符合以下条件的儿童，纳入困境儿童分类保障范围。

（一）一类对象：低保家庭和低保边缘家庭中有下列情形之一的儿童。

1．重病。

患有恶性肿瘤、白血病、尿毒症、先天性心脏病等重大疾病，或所患疾病在医保政策规定的住院和门诊治疗费用1年中自付部分超过3万元（重病条件下同）。

2．重残。

残疾等级为国家残疾标准一级和二级（重残条件下同）。

（二）二类对象：非低保家庭和低保边缘家庭中有下列情形之一，导致事实无人抚养的儿童。

1．父母双方因服刑在押、强制戒毒、重残或长期患重病（重病1年以上，下同）等情形无法履行抚养义务和监护职责。

2．父母一方死亡或失踪，另一方服刑在押、强制戒毒、重残、长期患重病等情形无法履行抚养义务和监护职责。