《巴黎协定》正式生效 气候治理需要落实

新常态下新增能源需求主要依靠增加非化石能源供应满足，CO2排 放基本稳定。

2005~2013年，非化石能源年均增速10.3%， CO2排放增速5.4%； CO2排放量 从2005年5990 MtCO2上升到9126 MtCO2。 2013~2016年，非化石能源年均增速10.9%， CO2排放基本持平，2016年比 2015年下降0.9%。

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5. 经济新常态下低碳转型加速，产业结构和能源结构 的调整起了关键作用 (1)

新常态下加快产业结构调整，GDP能耗强度下降加速。

高耗能原材料产品产量下降，高耗能产业在经济中占比降低。2013~2015年， 粗钢产量下降5.1%，水泥产量下降2.5%，而2005~2013年，其年均增长率分 别为11%和10.8%。


全面建设“互联网+”智慧能源系统，促进能源与现代信息技术深 度融合，发展智能电网和分布式能源网络。
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9. 推动能源消费革命，节约能源，提高能效，控制能源 消费总量 (1)

能源战略不仅保障供给，同时要引导和调控需求，提高能效，控 制能源消费总量。

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3. 中国制定《能源生产和消费革命战略2016~2030》及 《能源发展十三五规划》，为实现国家自主贡献目标 提供保障 (1)

2017年4月底，中国公布《能源生产和消费革命战略 2016~2030》，明确了战略导向、重点任务、实施措施和政策保 障。 重申并强化国家自主决定贡献目标。2030年GDP的CO2强度比2005 年下降60~65%，非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左 右，2030年左右CO2排放达到峰值且努力早日达峰。 明确到2050年初步建成以新能源和可再生能源为主体的现代化能 源体系，非化石能源占比超过一半。 以2030年NDC目标为引导，分解并体现在每个五年规划的约束性 指标之中。

浅谈《巴黎协定》背景下全球气候治理的中国方案作者：龚云鸽来源：《广东蚕业》 2018年第5期摘要文章以《巴黎协定》签署后全球气候治理框架为视角，展现中国方案的具体方针，并分析了《巴黎协定》给中国方案带来的挑战，展望了今后全球气候治理的前景。

关键词《巴黎协定》；全球气候治理；中国方案中图分类号：P467文献标识码：C文章编号：2095-1205(2018)05-144-021 《巴黎协定》签订后全球气候治理的背景气候问题作为环境问题的首要关注，近20年来日益占据当今国际政治议程的核心位置。

气候治理顺应社会进步的趋势，关乎人类发展的前景，符合各国的利益。

气候治理的推进，需要有大国的垂先示范与支持，也需要有多方面的协商交流与合作。

然而，当今全球气候治理议题上呈现出严重的“南北分裂”，发达国家甚至企图以“单轨”代替“双轨”，这不仅使气候治理陷入僵局，也严重损害了各国的利益。

这种气候上的分裂，将成为未来发达国家与发展中国家冲突的重要节点。

若得不到合理解决，气候问题将成为全球“公地悲剧”的试验田。

2015年签订的《巴黎协定》是全球气候治理中第三个里程碑式的文件，它在坚持了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》设立并完善的“共同但有区别的责任”、公平和各自能力原则以及“双轨制”的基础上．采用“自下而上”国家自主贡献的模式提高各方参与积极性，扭转了“巴厘路线图”以来《京都议定书》等文件“自上而下”强制发达国家减排造成的停滞僵局。

此外，协定降低了有法律约束力协议的生效门槛，即只要有55个国家批准该协议即可生效，此后若未达成减排目标，国家面临的即是法律责任而不仅是道义舆论压力。

协议创立的新模式为全球气候治理打开了新局面，目前已有190多个国家向联合国提出了自主贡献文件，欧盟、中国等大国或国家联合体也在国内推出配套的政策与措施。

然而协议本身的局限性和不完善的地方也为全球气候治理带来了新的挑战。

2 中国的气候治理方案中国的国际气候治理理念稳中有变。

巴黎协定及其对全球气候变化的应对近年来，全球气候变化日趋严重，极端天气事件频发，已经成为全球社会关注的焦点议题。

为了应对这一全球性挑战，2015年，各国在巴黎达成了历史性的国际气候协定，被普遍称为“巴黎协定”。

本文将详细介绍巴黎协定的背景和目标，并分析其对全球气候变化的应对。

一、巴黎协定的背景和目标巴黎协定是联合国气候变化框架公约的下一阶段行动计划，旨在通过全球合作应对气候变化。

它于2015年12月通过，并于2016年正式生效。

巴黎协定的目标主要包括以下几个方面：1. 控制全球气温上升：协定将全球气温上升控制在本世纪末不超过2摄氏度，并努力将温升限制在1.5摄氏度以内。

为实现这一目标，协定鼓励各国采取行动减少温室气体排放。

2. 贡献国家自主目标：协定要求各国制定并实施自主的减排目标，被称为“国家自主决定契约”（NDC）。

这些目标应当是可衡量、可比较和透明的，以确保各国共同努力减少温室气体的排放。

3. 资金支持和技术转移：协定承认发达国家与发展中国家在应对气候变化上的差异，并要求发达国家提供资金和技术支持，帮助发展中国家适应和应对气候变化的挑战。

二、巴黎协定的实施和成果自巴黎协定生效以来，各国纷纷采取行动，推动其落实和实施。

以下是巴黎协定实施过程中取得的一些重要成果：1. 国家承诺措施：截至目前，195个参与巴黎协定的国家和地区已经提交了自主减排目标。

这些目标涵盖了大部分全球温室气体排放，为实现协定的目标提供了具体行动方案。

2. 新能源和清洁技术：巴黎协定的实施促进了可再生能源和清洁技术的发展和应用。

越来越多的国家推动可再生能源发电，并加大对清洁技术的研发投入。

3. 国际合作与伙伴关系：巴黎协定鼓励各国加强国际合作，分享经验和技术，共同应对气候变化。

各国之间建立了广泛的伙伴关系，推动气候行动取得实质性进展。

三、巴黎协定的挑战与前景尽管巴黎协定取得了一些重要成果，但仍面临一些挑战和困难。

以下是一些相关问题：1. 全球监测和认证：准确监测和认证各国减排行动的真实性和效果仍然具有挑战性。

解析巴黎协定中的气候变化风险管理与应对措施气候变化已成为全球共同面临的挑战，为了保护环境、减缓气候变化，国际社会积极采取各种措施，其中最具里程碑意义的协议便是巴黎协定。

本文将解析巴黎协定中的气候变化风险管理与应对措施，旨在揭示其对全球气候变化问题的积极意义和具体行动。

一、协定框架巴黎协定于2015年通过，并于2016年正式生效。

该协定的关键目标是通过全球合作控制全球变暖在2摄氏度以内，并致力于追求1.5摄氏度的目标。

此外，协定还规定了各国共同努力实现的具体行动和时间表。

二、风险管理为有效管理与应对气候变化风险，巴黎协定中设有以下关键机制：1.国家自主贡献：各参与国提交自主贡献，即每个国家根据自身国情和能力制定的减排目标和行动方案。

这一机制确保了参与国可根据自身具体情况进行调整，减少风险并提高适应能力。

2.透明度与核查：协定要求各参与国定期向国际社会报告各项减排行动和成果，并接受国际核查机制的监督。

这有助于激励各国积极履行减排承诺，并确保减排成果得到客观确认。

3.气候融资：巴黎协定鼓励发达国家向发展中国家提供气候融资支持，以帮助其转型为低碳经济，应对气候变化风险。

这一机制有助于解决发展中国家气候变化应对的资金难题，促进全球气候变化风险的共同管理。

三、应对措施为实现协定目标，巴黎协定中提出了一系列应对措施，包括但不限于：1.减排措施：各国应制定和实施具体的减排计划，通过减少温室气体排放来降低全球变暖风险。

具体措施包括加强工业与能源行业的节能减排、推广可再生能源的利用以及改善交通和城市规划，以减少汽车尾气和城市建筑的碳排放。

2.适应措施：针对气候变化已经带来的影响，各国应采取适当措施来调整其社会经济系统以适应新的气候条件。

这包括改善农业和水资源管理，加强城市防洪和防灾能力，以及推动生态系统管理和恢复，增加生态韧性。

3.技术支持与创新：协定强调了技术支持与创新的重要性。

各国应加强技术交流和合作，推动低碳技术的研发和应用，以提高减排效率和适应能力。